---
title: "\"Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по интеллектуальной собственности на 2022 год\""
issuer: "Федеральная служба по интеллектуальной собственности"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-rospatent-federalnaya-sluzhba-3"
---
## "Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по интеллектуальной собственности на 2022 год"
# "Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по интеллектуальной собственности на 2022 год"
(утв. Роспатентом 11.03.2022)
> [!IMPORTANT]
> См. Публичную [декларацию](https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-rospatent-federalnaya-sluzhba-4#p100003) целей и задач на 2023 год.
Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
по интеллектуальной собственности
Ю.С.ЗУБОВ
11.03.2022
**ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ**
**ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ**
**СОБСТВЕННОСТИ НА 2022 ГОД**
В соответствии с осуществляемыми функциями, а также документами стратегического планирования Российской Федерации, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации ключевыми целями и задачами [Роспатента](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-218-2012#p100016) на 2022 год являются:
**Цель 1. Развитие взаимодействия Роспатента с пользователями на основе принципов клиентоцентричности.**
**Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:**
Реализация мероприятий ведомственной программы цифровой трансформации на 2022 - 2024 годы:
- запуск в промышленную эксплуатацию создаваемых в рамках национальной [программы](https://bukva.ai/docs/pasport-7) "Цифровая экономика Российской Федерации" 15 информационных систем и их дальнейшее развитие;
- совершенствование сервисов свободного доступа исследователей и предпринимателей к большим данным (BigData) мирового фонда научно-технической информации, аккумулированного в Роспатенте;
- реализация цифровой трансформации внутренних процессов ведомства - снижение издержек государственного управления и бизнеса;
- развитие ИТ-инфраструктуры Роспатента для обеспечения самого высокого уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры;
- вывод на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) полного функционала государственных услуг в сфере ИС;
- размещение ведомственных витрин данных во ФГИС "Единая информационная платформа Национальной системы управления данными" (ЕИП НСУД);
- повышение ИИ-зрелости ведомства путем применения в деятельности технологий искусственного интеллекта:
 интеллектуальная классификация документов;
 перевод патентной информации с 10-ти языков мира;
 совершенствование интеллектуального поиска по изобретениям, товарным знакам и промышленным образцам;
 приоритизация заявок с учетом стратегических государственных направлений и др.;
- запуск и апробация прототипа системы механизма создания совместно с научными консорциумами отраслевых патентных пулов вокруг сложных отечественных технологий;
- запуск и апробация прототипа системы расчета рыночной стоимости объектов интеллектуальной собственности на основе агрегированной информации об условиях сделок с правами на интеллектуальную собственность.
**Ожидаемые результаты:**
- запуск в промышленную эксплуатацию 15 цифровых систем Роспатента, предоставляющих исследователям и предпринимателям в открытом доступе цифровые сервисы:
 онлайн-доступа к государственным услугам Роспатента в режиме 24/7;
 проведения, на основе ИИ, самостоятельного поиска по мировому патентному фонду (более 150 млн. ед. патентной информации), оценки научной новизны изобретения;
 онлайн-регистрации сделок с интеллектуальными правами, охраняемыми в Роспатенте;
 общедоступного поиска, с применением ИИ, по словесным и изобразительным обозначениям по базе данных из 2 млн. объектов (товарных знаков, промышленных образцов, НМПТ и ГУ);
- размещение в информационной инфраструктуре Роспатента аппаратных и программных компонентов, разработанных отечественными производителями либо являющихся "опенсорсными" решениями;
- рост удовлетворенности клиентов от использования цифровых платформ и сервисов Роспатента благодаря применению при их разработке современного технологического стека, включающего в себя технологии искусственного интеллекта (компьютерное зрение, распознавание текста (OCR), анализ и перевод текстовой информации, классификация графических образов и т.п.), технологии работы с большими данными (BigData), технологии распределенных реестров (blockchain) и другие;
- доступность и удобство использования цифровых платформ для широкого круга пользователей, в том числе и не имеющих специальных знаний по работе с поисковыми системами;
- развертывание на ЕПГУ полнофункциональных сервисов предоставления массовых государственных услуг Роспатента;
- размещение в системе ЕИП НСУД основных ведомственных витрин данных, содержащих сведения из государственных реестров Роспатента;
- применение технологии искусственного интеллекта в большинстве бизнес-процессов Роспатента (интеллектуальный "поиск похожих" - 85 - 90% релевантности, машинный перевод с 10 языков, приоритизация заявок по научным направлениям исследований и разработок, автоматическая классификация документов, прогноз развития изобретательской активности и технологических направлений и др.).
**Цель 2. Содействие формированию системных механизмов использования перспективных результатов интеллектуальной деятельности в промышленном производстве.**
**Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:**
- осуществление экспертно-аналитической поддержки национальных спецпроектов, комплексных проектов научно-технологического развития России с реализацией концепции раннего реагирования Роспатента на всех этапах жизненного цикла от определения перспективных направлений инвестирования в НИОКР и облика перспективной продукции до организации промышленного производства и вывода на российский и зарубежные рынки, в том числе оказание поддержки по следующим направлениям:
 скаутинг технологий с целью выявления наилучших доступных технологий и проектных команд;
 комплексный подход к трансферу технологий;
 патентная технологическая разведка для анализа технологического развития компаний-конкурентов;
 выявление направлений производства гражданской продукции на предприятиях ОПК;
 разработка и регулярное обновление отраслевых патентных ландшафтов в интересах инновационного развития регионов и приоритетного развития секторов экономики Российской Федерации с организацией рабочих обсуждений и экспертных панелей по определению состава и области охвата патентных ландшафтов, приоритетных очередей разработки, периодичности актуализации сведений;
- расширение практики патентной аналитики на государственном и корпоративном уровнях в качестве мировых лучших практик с созданием международного консультационного совета по патентной аналитике (IPAAB, International Patent Analytics Advisory Board);
- популяризация системного применения патентной информации в интересах формирования научно-технической политики Российской Федерации, управления инновациями и технологиями на государственном и корпоративном уровнях, в том числе:
 организация серии преемственных мероприятий по патентной аналитике с общим названием "Дни патентной аналитики" (3 - 4 мероприятия в год), проводимых в рамках крупных экономических и технологических форумов (международные экономические форумы, Технопром и другие);
 организация популяризационных программ для школьников и студентов с реализацией и распространением результатов открытых студенческих проектов.
**Ожидаемые результаты:**
- подготовка комплекта документов по перспективному проекту "Радар управления технологиями" по механизму раннего реагирования Роспатента. Комплект будет включать три документа: 1. Концепция (самый объемный документ); 2. Техническое задание на разработку информационной системы; 3. Финансово-экономическое обоснование; Представление комплекта документов в Правительство Российской Федерации;
- разработан открытый патентный ландшафт "Оптогенетические инструменты в биологии и биомедицине";
- проведены не менее 3 образовательных и обучающих мероприятий по патентной аналитике, в том числе для молодых ученых и специалистов.
**Цель 3. Совершенствование процедур предоставления Роспатентом государственных услуг.**
**Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:**
- предоставление гражданам, в том числе самозанятым, возможности регистрировать товарные знаки на свое имя;
- запуск системы проведения предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности по заявкам на изобретение и полезную модель российскими научными и образовательными организациями;
- введение публичной предрегистрационной оппозиции по заявкам на промышленные образцы;
- замена российских правил объединения изобретений в группу (требование единства изобретения) на правила объединения изобретений в группу, установленные Договором о патентной кооперации;
- переход на электронное правовое обеспечение предоставления государственных услуг в условиях обновленных требований к порядку разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти;
- совершенствование процедуры аттестации и регистрации патентных поверенных, контроля за их деятельностью;
- расширение возможностей подачи замечаний в отношении патентоспособности объектов, раскрытых в переведенной на национальную фазу в Российской Федерации международной заявке.
**Ожидаемые результаты:**
- принятие федерального закона о внесении изменений в Гражданский [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225) Российской Федерации, предусматривающих предоставление гражданам, в том числе самозанятым, возможности регистрировать товарные знаки на свое имя;
- принятие подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих аккредитацию российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности;
- подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Гражданский [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225) Российской Федерации, предусматривающих введение публичной оппозиции по заявкам на промышленные образцы;
- внесение изменений в положения подзаконных актов, устанавливающие требование единства изобретения и проведение проверки его соблюдения;
- утверждение административных регламентов предоставления Роспатентом государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию изменений законодательства о патентных поверенных, включая разработку проектов подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги по аттестации патентных поверенных, внедрение обновленной информационной системы;
- подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Гражданский [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-230-fz/statya-1225) Российской Федерации, предусматривающих расширение возможностей подачи замечаний в отношении патентоспособности объектов, раскрытых в переведенной на национальную фазу в Российской Федерации международной заявке.
**Цель 4. Повышение результативности научной деятельности Роспатента в целях достижения показателей национального проекта "Наука и университеты".**
**Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:**
- реализация комплекса мер по выполнению финансируемых из государственного бюджета научно-исследовательских работ (далее - НИР);
- постановка и ускоренная реализация НИР, финансируемых за счет внебюджетной деятельности ФИПС, по наиболее актуальным тематикам, находящимся в фокусе активной проработки ведущими патентными ведомствами мира, а также исследований на стыке задач управления интеллектуальной собственности с задачами формирования научно-технической политики, управления инновациями и технологиями;
- создание на базе ФИПС научно-методического центра в сфере ИС (фабрика мысли) на евразийском пространстве по вопросам экспертизы, правовой охраны, использования и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
**Ожидаемые результаты:**
- введение в широкий научный оборот результатов НИР путем увеличения числа публикаций, научных докладов и научных мероприятий;
- создание условий для усиления публикационной активности, повышения показателей цитирования и видимости в научном сообществе сотрудников Роспатента и подведомственных организаций, в том числе в журналах, индексируемых в международных базах научного цитирования;
- развитие международной кооперации с ведущими мировыми центрами, осуществляющими прорывные исследования в области управления ИС, формирования научно-технической политики, управления инновациями и технологиями.
**Цель 5. Предотвращение неправомерного закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также их использования.**
**Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:**
- повышение компетентности участников научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической деятельности, в части обращения с результатами интеллектуальной деятельности, созданными за бюджетные средства;
- предотвращение передачи иностранным заказчикам продукции, в которой выражены (содержатся) результаты интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, без обеспечения их правовой охраны или определения порядка использования.
**Ожидаемый результат:**
- разработка руководства, предусматривающего положения по включению в договоры субподряда в рамках выполнения работ по государственным контрактам условий, регулирующих порядок обращения с интеллектуальной собственностью;
- обеспечение контроля наличия в контрактах (договорах) с иностранными заказчиками положений, регулирующих порядок обращения с интеллектуальной собственностью.
**Цель 6: Содействие развитию региональных систем управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.**
**Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:**
- содействие региональным уполномоченным органам в разработке стратегических документов в сфере создания системы интеллектуальной собственности;
- мониторинг исполнения целевых показателей субъектами Российской Федерации в рамках трехсторонних соглашений между Минэкономразвития, Роспатентом и администрацией регионов;
- создание информационной цифровой платформы для участников сети ЦПТИ РФ - площадки для коммуникационного взаимодействия ЦПТИ разного уровня и сотрудничества с изобретателями и другими заинтересованными сторонами, для превращения идей в активы, формирования портфеля услуг, проведения межрегиональных мероприятий по популяризации РИД среди различных возрастных групп.
**Ожидаемые результаты:**
- выявление лучших практик управления правами результаты интеллектуальной деятельности в регионах;
- развитие информационной системы ГИС "Поддержка управленческих решений", обеспечивающей администрациям регионов возможность получения необходимой и достаточной информации в сфере интеллектуальной собственности региона и в целом Российской Федерации;
- обеспечение региональных уполномоченных органов возможностью бесшовного получения необходимой и достаточной информации в сфере интеллектуальной собственности региона и в целом Российской Федерации;
- настройка управления ЦПТИ на решение стратегических задач регионов в области интеллектуальной собственности.
**Цель 7. Продвижение интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности на глобальном, региональном и национальном уровнях в рамках международного сотрудничества.**
**Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:**
- продвижение интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности в международных организациях и на двустороннем уровне,
- обеспечение для российских заявителей комфортной среды при получении правовой охраны объектов интеллектуальной собственности за рубежом путем интеграции Российской Федерации в глобальные системы охраны интеллектуальной собственности и развития региональных систем регистрации;
- продвижение и реализация инициатив по развитию евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности.
**Ожидаемые результаты:**
- продвижение российских инициатив в рамках ВОИС, в частности по продвижению русского языка в глобальных системах регистрации и цифровой повестке, совершенствованию Стандартов ВОИС;
- внедрение Российской Федерации в международную систему регистрации ГУ и НМПТ в соответствии с Женевским актом Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
- расширение взаимодействия с международными организациями и объединениями, уполномоченными органами иностранных государств на глобальном, региональном и национальном уровнях (реализация совместных проектов, обмен опытом и передовыми практиками, проведение рабочих встреч, вебинаров, стажировок и др.);
- продвижение российских инициатив в рамках ВОИС;
- развитие взаимодействия Роспатента с Евразийским патентным ведомством;
- дальнейшая имплементация [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-tovarnyh-znakah-znakah-obsluzhivaniya/statya-5) о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС (запуск евразийской системы регистрации товарных знаков);
- гармонизация практики в сфере предоставления правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, обеспечения для российских заявителей комфортной среды при получении правовой охраны объектов интеллектуальной собственности за рубежом.
**Цель 8. Обеспечение инфраструктуры интеллектуальной собственности посредством развития кадрового потенциала и научно-исследовательской деятельности.**
**Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:**
- реализация РГАИС и ФИПС масштабных практико-ориентированных образовательных программ, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
- развитие "Цифровой Академии" и информационно-просветительского портала РГАИС в сфере интеллектуальной собственности для разных возрастных групп;
- продвижение достижений российских и зарубежных научных школ, развитие научного диалога и коммуникации между исследователями, популяризация сферы интеллектуальной собственности, в том числе в рамках деятельности созданного на базе РГАИС Международного центра компетенций "IP";
- проведение научных исследований РГАИС и ФИПС по актуальным вопросам в сфере интеллектуальной собственности, в том числе финансируемых за счет средств федерального бюджета;
- старт работ по реконструкции здания РГАИС с пристраиваемым студенческим кампусом
- создание современного хранилища государственного патентного фонда в помещениях ФИПС на ул. Авиамоторная, д. 55 корп. 31;
- формирование устойчивого интереса к сфере охраны и коммерциализации интеллектуальной собственности в российском обществе, приобщение детей и молодежи к проектной деятельности в области интеллектуальной собственности.
**Ожидаемые результаты:**
- увеличение количества обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам в сфере интеллектуальной собственности;
- повышение доступности образования в сфере интеллектуальной собственности на базе "Цифровой академии";
- развитие сотрудничества с государствами - участниками ЕАЭС, СНГ, иными государствами, международными организациями, в том числе ЕАПО, ВОИС и зарубежными патентными ведомствами;
- расширение перечня субъектов, вовлекаемых в процессы проведения научных исследований и подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности в подведомственных Роспатенту учреждениях;
- расширение охвата молодежной аудитории проектами по популяризации сферы интеллектуальной собственности;
- создание условий для постоянного хранения и использования обязательного федерального экземпляра патентных документов Государственного патентного фонда Российской Федерации.
**Цель 9. Совершенствование статистических показателей, отражающих реализацию государственных программ в сфере научно-технологического развития.**
**Для достижения цели предусматривается решение следующей задачи:**
- разработка системы статистических целевых показателей, характеризующих правовую охрану результатов НИОКР, а также их введение в хозяйственный оборот, и методики их отражения в статистической отчетности Роспатента.
**Ожидаемые результаты:**
- оценка уровня правовой охраны РИД, полученных в результате НИОКР, выполненных за счет федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации и уровня их введения в хозяйственный оборот;
- оценка эффективности НИОКР, выполненных за счет федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации.
---