Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на 2019 год

I. Ключевыми целями деятельности Роскомнадзора в 2019 году считать:

1. Обеспечение защиты интересов граждан, общества и государства в информационном пространстве, формирования комфортной, безопасной и современной среды взаимодействия.

2. Обеспечение целостности, устойчивости и безопасности функционирования сети связи общего пользования Российской Федерации.

3. Осуществление мероприятий по надлежащему использованию радиочастотного спектра при проведении крупных социально-значимых мероприятий на территории Российской Федерации.

4. Реализацию мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований на 2019 год, утвержденной приказом Роскомнадзора от 19.12.2018 № 205.

5. Участие в 4-ом раунде взаимных оценок, проводимом Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

6. Обеспечение контроля исполнения и достижения фактических результатов мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», ответственным исполнителем которых определен Роскомнадзор.

7. Актуализацию Концепции информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Роскомнадзора и радиочастотной службы на период до 2024 года.

8. Противодействие распространению в сети Интернет запрещенной информации, а также информации, распространяемой с нарушением действующего законодательства.

9. Соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере СМИ, телерадиовещания, массовых и электронных коммуникаций всеми участниками медиарынка.

10. Организацию международного сотрудничества между уполномоченными органами по защите персональных данных иностранных государств.

11. Формирование устойчивой судебной практики признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в условиях вступления в силу изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

12. Совершенствование правовых механизмов пресечения нарушения законодательства в сфере информационных технологий субъектами интернет-пространства.

II. Для достижения поставленных целей и повышения эффективности деятельности Службы основные усилия сосредоточить на решении следующих приоритетных задач:

1. Обеспечение своевременного реагирования, в том числе предлагая актуальные меры регулирования, на вызовы и угрозы, связанные с активными технологическими изменениями, широким распространением интернета вещей, систем обработки больших данных, искусственного интеллекта и сетей связи следующего поколения.

2. Снижение административной нагрузки в сфере связи:

2.1. Путем реализации мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в условиях риск-ориентированного подхода к планированию и проведению мероприятий контроля и надзора, включая:

• обеспечение проведения плановых проверок в сфере связи с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования в сфере связи;
• переход к контролю качественных показателей в условиях интенсивного развития кросс-платформенных технологий, требующих высоких скоростей передачи данных, роста объема передаваемого трафика;
• проведение анализа и обобщения результатов правоприменительной практики при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в сфере связи.

2.2. Оптимизация разрешительных процедур в части упрощения ввоза РЭС и ВЧУ на территорию Российской Федерации за счет интенсификации работ по представлению сведений в Единый реестр ЕАЭС, разработки и принятия необходимых нормативных правовых актов, а также автоматизации полного цикла формирования разрешений на ввоз РЭС и ВЧУ.

3. Совершенствование механизма ведения реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ.

4. Продолжение работы по автоматизации процессов осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере массовых коммуникаций.

5. Повышение качества исполнения полномочий в сфере массовых коммуникаций территориальными органами Роскомнадзора.

6. Повышение качества профилактической работы, проводимой с поднадзорными лицами.

7. Выбор уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач).

8. Продолжение работы по совершенствованию деятельности, направленной на противодействие распространению запрещенной (противоправной) информации в сети «Интернет».

9. Совершенствование автоматизированных систем выявления противоправного контента в сети «Интернет».

10. Актуализация и усовершенствование методического обеспечения в области защиты прав субъектов персональных данных.

11. Создание ведомственного Центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации ГосСОПКА.

12. Достижение устойчивой практики реализации механизма признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в судебном порядке в условиях нового регулирования.

13. Выработка предложений по приведению законодательства в сфере информационных технологий, предусматривающего принятие мер в форме ограничения доступа к информации или информационным ресурсам, к единой конструкции регулирования.

14. Выработка предложений по введению в механизм правового регулирования обязательности привлечения к административной ответственности нарушителей законодательства в сфере информационных технологий до ограничения доступа к информационным ресурсам таких лиц.

15. Контроль за исполнением и фактическими результатами мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

16. Обеспечение полноты выполнений функций администратора доходов федерального бюджета в части платы пользователей радиочастотным спектром.

---