Публичная декларация целей и задач Минэкономразвития России на 2018 год
Министерство экономического развития Российской ФедерацииДействующий акт
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: "Публичная декларация целей и задач Минэкономразвития России на 2018 год". https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-minekonomrazvitiya-rossii
(утв. Минэкономразвития России)
Примечание
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://economy.gov.ru по состоянию на 30.03.2018.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ НА 2018 ГОД
| Направления, задачи | Ожидаемые результаты | Критерии и оценки достижения результата |
| Направление 1. Улучшение делового климата | ||
| Задача № 1.1. | - Сформирована новая модель работы по улучшению условий ведения бизнеса в России. - Усовершенствованы процедуры предоставления государственных услуг в сфере осуществления предпринимательской деятельности | - Создан институт, обеспечивающий мониторинг, идентификацию и устранение нормативных ограничений в сфере улучшения инвестиционного климата. - Сформирован единый план мероприятий по улучшению инвестиционного климата, организована работа по его мониторингу и оценке эффективности мероприятий. - Сформирована система оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности |
| Улучшение условий ведения бизнеса | ||
| - Улучшены инструменты для развития регионального инвестиционного климата | - Не менее чем в 40% регионов наблюдается положительная динамика индекса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. - Обеспечено внедрение целевых моделей субъектами Российской Федерации на 95% с учетом изменений, которые будут внесены в 2018 году. - Создана площадка для регулярного обмена лучшими практиками упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации | |
| Задача № 1.2. | - Стандартизирована деятельность инфраструктуры поддержки МСП | - Ко всем 15-ти типам организаций инфраструктуры поддержки МСП, созданных в рамках программы поддержки МСП, утверждены требования. - Созданы региональные реестры услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП |
| Формирование экосистемы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (МСП) | ||
| - Внедрены удобные сервисы для начала и ведения бизнеса субъектами МСП: - реализован принцип «одного окна» для МСП (многофункциональные центры для бизнеса, центры оказания услуг «Мой бизнес»); - запущена онлайн платформа знаний и сервисов для бизнеса; - создан МСП-бот | - В 80-ти субъектах Российской Федерации открыты центры оказания услуг «Мой бизнес» на базе банков и иных заинтересованных организаций и специализированные многофункциональные центры для бизнеса. - Не менее 100 тыс. индивидуальных предпринимателей, граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, и представителей малых предприятий прошли обучение с использованием платформы знаний и сервисов для бизнеса. - Не менее 35 тыс. человек смогли открыть бизнес и открыть банковский счет онлайн на платформе знаний и сервисов для бизнеса. - Количество пользователей сервиса МСП-бот составило 10 тысяч | |
| Задача № 1.3. | - Обеспечено льготное кредитование субъектов МСП | - Объем выданных кредитов субъектам МСП по льготной ставке (6,5%) составляет не менее 25 млрд. рублей |
| Обеспечение доступного финансирования для МСП | ||
| - Обеспечено развитие системы предпринимательского микрофинансирования | - Предельный размер микрозайма для МСП увеличен до 5 млн. рублей (3 млн. рублей в 2017 году). - Обеспечена докапитализация микрофинансовых организаций путем привлечения средств кредитных организаций не менее чем в 15-ти субъектах Российской Федерации | |
| Задача № 1.4. | - Обеспечено международное признание национальной системы аккредитации | - Проведены переговоры и организационные действия, позволяющие Росаккредитации к 2019 году стать полноправным членом Международного форума по аккредитации (IAF) |
| Реформирование национальной системы аккредитации | ||
| Задача № 1.5. | - Обеспечено сокращение количества организаций с государственным участием | - Средний темп сокращения количества организаций с государственным участием в 2018 году составил 10 процентов |
| Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации | ||
| - Обеспечено сокращение имущества государственной казны Российской Федерации | - Динамика сокращения имущества государственной казны в 2018 году увеличилась до 21 процента | |
| - Унифицирован порядок учета федерального имущества | - Подготовлено и направлено на утверждение в Правительство Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 „О совершенствовании учета федерального имущества“» | |
| - Торги по продаже приватизируемого государственного и муниципального имущества переведены в электронную форму в рамках Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», порядок проведения таких торгов распространен на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении | - Подготовлен и направлен на утверждение в Правительство Российской Федерации Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ „О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ и Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ „О приватизации государственного и муниципального имущества“» | |
| - Выполнен прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества | - Подготовлен отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества 2017 — 2019 гг. в 2017 году | |
| - Определена целевая функция для федеральных государственных учреждений | - Целевые функции 100% федеральных государственных учреждений отражены на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети «Интернет» | |
| - Созданы условия, позволяющие вовлекать объекты федерального недвижимого имущества, предоставленные на соответствующих правах федеральным учреждениям и унитарным предприятиям, в хозяйственный оборот в рамках инвестиционных отношений для реализации задачи по созданию активов федеральных организаций без привлечения бюджетного финансирования либо средств самих организаций | - Обеспечено принятие нормативных правовых актов, направленных на либерализацию процессов вовлечения федерального недвижимого имущества в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях и на исключение противоречий в действующем законодательстве: - снятие запрета на согласование сделок с федеральными земельными участками, установленного до 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности», для целей вовлечения таких земельных участков в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях в интересах федеральных организаций — балансодержателей земельных участков; - внесение изменений в Порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 г. № 505; - дополнение статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации положениями о бесконкурсном предоставлении инвестору федерального земельного участка, являющегося предметом заключенного с инвестором инвестиционного договора | |
| - Повышение качества формирования имущественного комплекса с целью эффективной подготовки к дальнейшей приватизации | - Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 „О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия“» | |
| - Созданы условия для минимизации рисков незаконного вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности | - Увеличена доля земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в федеральной собственности, учтенных в ЕГРН | |
| - Начата реализация пилотного проекта по созданию на территории Российской Федерации инновационного научно-технологического центра в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | - Обеспечена разработка и принятие Правительством Российской Федерации акта о создании инновационного научно-технологического центра | |
| Задача № 1.6. | - Обеспечено проведение годовых общих собраний акционеров крупнейших компаний по итогам корпоративного года, в том числе с учетом обеспечения поступлений не менее 25% чистый прибыли компаний в федеральный бюджет в виде дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, по итогам отчетного периода (с учетом решений и директив Правительства Российской Федерации в части процента чистой прибыли, направляемого на дивиденды по каждому акционерному обществу) | - Подготовлен отчет о проведении годовых общих собраний акционеров крупнейших компаний по итогам корпоративного года |
| Повышение качества корпоративного управления | ||
| - Подготовлены предложения о выдвижении кандидатов в органы управления и контроля крупнейших компаний для избрания в 2019 году | - Подготовлены проекты распоряжений Правительства Российской Федерации о выдвижении кандидатов в органы управления и контроля крупнейших компаний для избрания в 2019 году | |
| - Обеспечено внедрение элементов передового корпоративного законодательства, включающего в том числе расширение практики внедрения документов стратегического планирования деятельности (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития) | - Направлены представителям интересов Российской Федерации в акционерных обществах с государственным участием директивы Росимущества по вопросам избрания председателей советов директоров акционерных обществ с государственным участием, не включенных в Специальный перечень, составы которых сформированы в соответствующем корпоративном году, а также по размеру выплачиваемых дивидендов | |
| - В акционерных обществах с государственным участием обеспечено внедрение основных принципов организации системы вознаграждения их руководящего состава, а также контроля и раскрытия информации о системе вознаграждения | - В отношении акционерных обществ с государственным участием подготовлены проекты распоряжений Правительства Российской Федерации, утверждающие: - Методические рекомендации по формированию вознаграждения руководящего состава отдельных юридических лиц; - Методические рекомендации указаний по применению ключевых показателей оценки эффективности | |
| Направление 2. Создание новых механизмов развития инфраструктуры | ||
| Задача № 2.1. | - Создана и запущена «фабрика» проектного финансирования | - Объем частных инвестиций в инвестиционные проекты предприятий реального сектора, реализуемые в рамках «фабрики» проектного финансирования, в 2018 году составил 87 млрд. рублей |
| Создание механизма поддержки инвестиционных проектов предприятий реального сектора экономики, направленного на развитие института проектного финансирования | ||
| Задача № 2.2. | - Увеличены объемы строительства инфраструктуры на территории Российской Федерации с помощью привлечения частного капитала | - Объем законтрактованных частных инвестиций в проекты государственно-частного партнерства в 2018 году составил более 600 млрд. рублей. - Количество заключенных соглашений по проектам государственно-частного партнерства в 2018 году выше 1000 единиц |
| Развитие инфраструктуры на основе механизмов государственно-частного партнерства | ||
| - Усовершенствована информационная среда и механизмы государственно-частного партнерства, включая инфраструктурную ипотеку | - Сформирована организационно-методологическая, нормативно-правовая, финансовая база повышения качества подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства. - Запущен информационный ресурс об инфраструктурных проектах, предлагаемых к реализации посредством механизма государственно-частного партнерства | |
| Задача № 2.3. | - Реализована эффективная модель долгосрочного тарифного регулирования в части водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения | - До конца 2018 года разработана и утверждена нормативно-правовая база для тарифного регулирования отраслей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на основе бенчмаркинга |
| Регулирование тарифов и инвестиционных программ естественных монополий | ||
| - Обеспечено развитие культуры формирования инвестиционных программ естественных монополий | - Доля неиспользуемой вновь вводимой инфраструктуры по итогам 2018 года сократилась по отношению к 2017 году | |
| Задача № 2.4. | - Реализованы меры по повышению энергоэффективности экономики | - За счет технологических факторов энергоемкость ВВП снизилась на 1,1% в 2018 году по сравнению с 2017 годом. - Доля производства возобновляемых источников электрической энергии генерирующими объектами в совокупном объеме производства электрической энергии составила 0,3% (0,21% по итогам 2017 года) |
| Повышение энергоэффективности экономики | ||
| Направление 3. Развитие отраслей экономики и повышение производительности труда | ||
| Задача 3.1. | - Рост производительности труда на пилотных предприятиях — участниках приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости» (Программа) | - Программой охвачены не менее 150-ти предприятий в 15-ти субъектах Российской Федерации |
| Повышение производительности труда | ||
| - Сформирован институт повышения производительности труда для масштабирования результатов Программы и лучших практик | - Функционирует АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда». - Функционирует ИТ-платформа управленческой и технологической компетенции | |
| - Реализованы программы обучения в области повышения производительности труда | - В периметр обучения Программы вовлечено более 3 000 человек (представители органов региональной власти, сотрудники центров занятости населения, сотрудники пилотных предприятий) | |
| Задача № 3.2. | - Разработана нормативно-правовая и методическая база для реализации сложных кооперационных проектов в области научно-технологического развития, которые не укладываются в требования действующих государственных программ | - Разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, утверждающего: - порядок создания технологических консорциумов; - механизмы функционирования технологических консорциумов; - определение перечня мер и порядка государственной поддержки технологических консорциумов. - Разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, утверждающего: - типовые документы, связанные с деятельностью технологических консорциумов; - методические рекомендации по созданию технологических консорциумов |
| Развитие технологических консорциумов | ||
| - Обеспечены условия технологического перевооружения традиционных отраслей, быстрого переноса новых/лучших технологических стандартов, процессов и практик, привлечения инвестиций и стимулирования спроса | - Запущен пилотный проект по созданию технологического консорциума в сфере развития автономного, подключенного, электрического транспорта | |
| Задача № 3.3. | - Обеспечено формирование инновационных кластеров — лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня | - Количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных заново или в результате модернизации имеющихся рабочих мест, в организациях — участниках кластеров-лидеров в 2018 году увеличено до 60 тысяч (накопительным итогом). - Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в кластерах-лидерах составит в 2018 году не менее 420 млрд. рублей (накопительным итогом). - Число технологических стартапов, получивших инвестиции, в кластерах-лидерах в 2018 году увеличено до 300 единиц |
| Стимулирование развития инновационного сектора экономики | ||
| - Сформирована среда развития частных российских транснациональных компаний в высокотехнологической сфере (Национальных чемпионов) путем содействия ускоренному росту компаний-лидеров и масштабов экспорта их продукции | - Количество Национальных чемпионов увеличено не менее чем до 80 компаний. - Обеспечено взаимодействие Национальных чемпионов и инновационных кластеров с ведущими компаниями с государственным участием, институтами развития; оказана поддержка их участию в реализации Национальной технологической инициативы, программы «Цифровая экономика Российской Федерации», профильных государственных программах Российской Федерации | |
| - Созданы условия для привлечения инвестиций в инновационный сектор экономики, повышения инвестиционной привлекательности субъектов инновационной деятельности | - Разработаны нормативные правовые акты: - по совершенствованию форм организации коллективных венчурных и прямых инвестиций и организационно-правовых форм ведения инновационного бизнеса; - по регулированию краудфандинговой деятельности и поддержке ее развития; - по расширению налоговых льгот для инвесторов по доходам от инвестиций в публичный инновационный сектор экономики | |
| - Проведены мероприятия по привлечению инвесторов в венчурные фонды и фонды прямых инвестиций, ориентированные на инвестирование в российские инновационные компании | - Разработана стратегия развития венчурного рынка Российской Федерации. - Обеспечен отбор и поддержка высокотехнологичных компаний по выходу на биржу в целях эмиссии акций и облигаций. - Разработаны понятийный аппарат и классификационные группировки по ОКВЭД2 и ОКПД2, определяющие понятие «Инновационный сектор экономики», в целях организации статистического учета | |
| - В рамках реализации программ инновационного развития компаний с государственным участием обеспечены условия для повышения эффективности осуществления высокотехнологических и инновационных проектов | - Обеспечено увеличение финансирования мероприятий программ инновационного развития госкомпаний в 2018 году до 1 400 млрд. рублей. - Обеспечено увеличение финансирования исследований и разработок в госкомпаниях в 2018 году до 550 млрд. рублей. - Проведено сопоставление уровня технологического развития и значений ключевых показателей эффективности ведущих компаний с государственным участием с уровнем развития и показателями ведущих компаний-аналогов. - Оказано содействие в реализации 5 — 7 ключевых проектов компаний с государственным участием, обладающих наибольшим потенциалом для межотраслевой кооперации, в том числе с использованием «сквозных» и прорывных технологий | |
| Задача № 3.4. | - Созданы условия для формирования эффективной системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности в государственном секторе экономики | - Сформированы модельные внутренние документы научных и образовательных учреждений, регламентирующие управление интеллектуальной собственностью, и предложения по ключевым показателям эффективности руководящего состава таких учреждений, отражающие эффективность управления в сфере интеллектуальной собственности. - Утверждены Рекомендации по управлению интеллектуальной собственностью в регионах. - Подготовлены предложения по развитию образовательных направлений и увеличению числа бюджетных мест в Российской государственной академии интеллектуальной собственности (далее — РГАИС), формированию на базе РГАИС опорной образовательной организации в области интеллектуальной собственности. - Внесены в Правительство Российской Федерации проекты Федеральных законов, направленные на: - упрощение порядка взаимодействия с Роспатентом в части использования простой электронной подписи при подаче заявок, выдачи доверенности представителю, не являющемуся патентным проверенным, выдачи патентов и свидетельств в форме электронного документа и уточнение процедур контроля за использованием прав на наименование места происхождения товара (НМПТ); - оптимизацию содержания государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности в части выделения из них информационного поиска при проведении экспертизы заявок на изобретения и полезные модели по существу. - Утверждено Правительством Российской Федерации новое постановление по вопросу выдачи уполномоченными органами заключений, необходимых для регистрации НМПТ, что способствует созданию благоприятных условий для реализации права хозяйствующих субъектов осуществлять регистрацию НМПТ и приобретать исключительное право на ранее зарегистрированное НМПТ, расширению перечня товаров, в отношении которых может быть зарегистрировано НМПТ, а также приведен в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации перечень видов заключений, выдаваемых уполномоченными органами. - Приказом Минэкономразвития России обеспечена возможность предоставления Роспатентом государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием официального сайта в сети «Интернет» и Единого портала государственных услуг |
| Формирование современного рынка интеллектуальной собственности | ||
| Направление 4. Развитие человеческого капитала | ||
| Задача № 4.1. | - Определено реальное состояние национального рынка труда, включая перечень дефицитных профессий (специальностей). - Сформированы дополнительные возможности поступления отдельных категорий иностранных граждан на обучение в российские ВУЗы. - Введена балльная система для получения вида на жительство, зависящая, в том числе от суммы уплаченных налогов. - Повышена вариативность форм занятости граждан, в том числе за счет снижения административных барьеров | - Доля иностранных граждан с высшим и средним профессиональным образованием в общем числе иностранных граждан, прибывших на постоянное место жительства, в 2018 году составляет не менее 45 процентов. - Доля иностранных граждан в трудоспособном возрасте в общем числе иностранных граждан, прибывших на постоянное место жительства, в 2018 году составляет до 75 процентов. - Доля иностранных квалифицированных и высококвалифицированных специалистов в общей численности иностранных работников в 2018 году составляет не менее 35 процентов. - Доля работающих с применением гибких форм занятости в общей численности работающих по найму составит 4 процента |
| Формирование подхода к обеспечению экономики квалифицированными кадрами | ||
| Задача № 4.2. | - Созданы налоговые преференции компаниям, участвующим в развитии образовательных организаций, в том числе за счет формирования фондов целевого капитала | - Принят закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации |
| Создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в систему профессионального образования | ||
| - В сферу образования привлечены внебюджетные источники финансирования в целях развития инфраструктуры образовательных организаций, обновления материальной и учебно-лабораторной базы | - Доля внебюджетных средств в системе высшего образования увеличена в 2018 году до 35 процентов | |
| Задача № 4.3. | - Обеспечен доступ социально ориентированных некоммерческих организаций к средствам бюджета, предусмотренным на оказание услуг в социальной сфере населению | - Увеличен удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных (негосударственных) формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности. - Увеличена доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых некоммерческим организациям, в общем объеме средств бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере |
| Развитие инфраструктуры поддержки некоммерческих организаций | ||
| - Реализованы меры оказания финансовой поддержки некоммерческих организаций | - Количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих финансовую поддержку некоммерческих организаций посредством конкурсного отбора, в 2018 году составляет не менее 80 | |
| - Реализованы меры оказания нефинансовой поддержки некоммерческих организаций | - Увеличено количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование. - Увеличено число представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших обучение по вопросам оказания услуг в социальной сфере, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации | |
| Направление 5. Развитие цифровой экономики | ||
| Задача № 5.1. | - Сформированы и внедрены в систему образования требования к ключевым компетенциям цифровой экономики для каждого уровня образования | - Разработана модель компетенций цифровой экономики. - Сформирован план по реализации модели компетенций в системе образования и на рынке труда. - Протестирован порядок независимой оценки компетенций, в том числе в рамках реализации проекта ранней профессиональной ориентации «Билет в будущее» |
| Обеспечение постоянного обновления кадрового потенциала цифровой экономики | ||
| - Внедрены и используются профили компетенций и персональные траектории развития участниками рынка труда | - Разработан формат индивидуальных профилей компетенций граждан и траекторий их развития | |
| - Обеспечено формирование цифровых компетенций граждан | - Разработаны онлайн-курсы по обеспечению «цифровой грамотности» трудоспособного населения по основным сквозным цифровым технологиям. - Разработаны программы подготовки и переподготовки преподавателей для эффективного внедрения модели компетенций | |
| Задача № 5.2. | - Решены первоочередные задачи по формированию комфортной нормативно-правовой среды для развития цифровой экономики | - Сняты ключевые правовые ограничения и сформированы отдельные правовые институты в основных сферах общественных отношений (в соответствии с планом мероприятий «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика») |
| Формирование комфортной нормативно-правовой среды для развития цифровой экономики | ||
| - Сформированы подходы к системному регулированию отношений в области цифровой экономики, а также механизм управления изменениями | - Разработаны концепции: - комплексного регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики; - организации процесса управления изменениями в области регулирования цифровой экономики | |
| Задача № 5.3. | - Определен потенциал и потребность отраслей экономики и социальной сферы в цифровых платформах | - Определены ключевые отрасли экономики, а также соответствующие бизнес-процессы, в которых целесообразно первоочередное внедрение цифровых платформ. - Сформирован план внедрения цифровых платформ в ключевых отраслях экономики и социальной сферы. - Определен перечень действий по формированию благоприятных условий для создания и внедрения цифровых платформ в отраслях экономики и социальной сферы |
| Обеспечение условий для цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы | ||
| Задача № 5.4. | - Проведено исследование потребностей секторов экономики в применении решений на основе «сквозных» технологий и связанных с ними исследованиях и разработках | - В результате анализа потребностей секторов экономики в применении решений на основе «сквозных» технологий и связанных с ними исследованиях и разработках составлена матрица спроса и предложения |
| Реализация механизмов технологического развития в секторах экономики | ||
| - Проведен мониторинг потребностей секторов экономики в применении решений на основе «сквозных» технологий и связанных с ними исследованиях и разработках | - Опубликован регулярный отчет об изменении потребностей секторов и отраслей экономики в «сквозных» технологиях и связанных с ними исследованиях и разработках | |
| Направление 6. Формирование национальной системы управления данными и совершенствование государственной статистики | ||
| Задача № 6.1. | - Разработаны концептуальная и нормативная основа для создания единой цифровой аналитической платформы предоставления статистических, административных данных и нормативно-справочной информации и базовая модель построения эталонных данных для государственных нужд | - Утверждена онтология справочников данных для государственных нужд. - Утвержден проект Положения о национальной системе управления мастер-данными. - Разработана система обмена данными органов власти. - Разработана концепция создания цифровой аналитической платформы предоставления статистических, административных данных и нормативно-справочной информации. - Разработаны функциональные и технические требования к цифровой аналитической платформе предоставления статистических, административных данных и нормативно-справочной информации (НСИ). - Создан единый реестр форм и показателей, единая система нормативно-справочной информации (НСИ) и метаданных. - Проведена инвентаризация форм отчетности, разработаны новые подходы к формированию отчетности. - Разработаны методика выявления дублирования показателей и форм, регламент утверждения новых форм отчетности и внесения изменений в уже существующие формы |
| Формирование национальной системы управления данными | ||
| - Повышена эффективность применения общероссийских классификаторов как инструментов идентификации объектов цифровой экономики | - Приняты изменения закрепленных за Минэкономразвития России общероссийских классификаторов по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. - Предоставлены консультации по поступившим в Минэкономразвития России запросам в полном объеме и в установленные сроки. - Сформирован план действий по совершенствованию применения закрепленных за Минэкономразвития России общероссийских классификаторов | |
| - Созданы отечественные цифровые платформы сбора, обработки и распространения пространственных данных и данных дистанционного зондирования Земли из космоса (цифровые платформы и ДЗЗ), обеспечивающие потребности граждан, бизнеса и власти | - Утверждена «дорожная карта» создания инфраструктуры цифровых платформ на базе межведомственной единой территориально распределенной информационной системы ДЗЗ. - Разработана «дорожная карта» нормативно-правового обеспечения внедрения сертифицированных данных ДЗЗ и пространственных данных в процессы государственного управления, уголовно-процессуального и административного делопроизводства, хозяйственной деятельности. - Утверждена концепция создания федеральной сети геодезических станций, включая сервисы и географию их использования. - Сформирована концепция, техническое задание и начата разработка государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы | |
| Задача № 6.2. | - Повышено качество и усовершенствованы потребительские свойства статистической информации | - Повышено качество статистической информации по критериям точности, релевантности, своевременности и доступности. - Повышена степень открытости, прозрачности и доступности статистической информации для потребителей |
| Совершенствование системы государственной статистики | ||
| - Разработана система показателей целей устойчивого развития Российской Федерации | - Обеспечено наполнение Глобальной базы данных ООН гармонизированными данными по показателям целей устойчивого развития Российской Федерации | |
| - Усовершенствованы способы сбора и обработки данных Росстатом | - Обеспечено соответствие статистической методологии и практики принципам эффективности и международным стандартам. | |
| - Проведена актуализация Федерального плана статистических работ | - Устранено дублирование информации, обеспечена комплексность, тематическая сбалансированность статистической информации, ее соответствие требованиям потребителей. - Соблюдены сроки плана, обеспечена быстрота его актуализации | |
| - Осуществлена подготовка к Всероссийской переписи населения в 2020 году | - В 2018 году проведена пробная перепись населения, в рамках которой протестированы различные способы сбора сведений о населении | |
| Направление 7. Повышение эффективности региональной политики | ||
| Задача № 7.1. | - Разработана и утверждена стратегия пространственного развития Российской Федерации | - Разработан и согласован федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации проект Стратегии пространственного развития Российской Федерации. - Утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации, включающая: - «центры» экономического роста; - типы территорий, обеспечивающих решение задач социально-экономического развития; - эффективные (приоритетные) экономические специализации субъектов Российской Федерации; - приоритетные направления развития инфраструктуры; - механизмы реализации СПР. - Утвержден План реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации |
| Совершенствование пространственной организации экономики и системы документов территориального планирования | ||
| - Повышена эффективность принятия управленческих решений в области развития территорий за счет улучшения качества подготовленных документов территориального планирования | - Определены требования к стандартам в сфере территориального планирования, требования к технологии подготовки 6-ти видов документов территориального планирования (как к услуге в сфере экономической деятельности), 6-ти видов документов территориального планирования (как к продукции) в соответствии с ОКВЭД и ОКПД (12 стандартов). - Разработана методика расчета показателей возможного влияния планируемых к размещению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения на комплексное (в том числе социально-экономическое) развитие территории. - Сокращены сроки согласования проектов внесения изменений в документы территориального планирования в электронном виде с 90 до 60 дней в случаях, установленных законодательством. - Усовершенствованы требования к документам территориального планирования в электронном виде в федеральной государственной информационно-аналитической системе территориального планирования | |
| Задача № 7.2. | - Разработаны стимулирующие механизмы саморазвития субъектов Российской Федерации | - Увеличена доля субъектов Российской Федерации, обеспечивающих рост доходов регионального бюджета |
| Стимулирование регионов к наращиванию собственного экономического потенциала и выработка мер, направленных на сокращение расходов на реализацию полномочий субъектов Российской Федерации | ||
| - Разработана система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов и формирования рейтинга | - Определена доля субъектов Российской Федерации с высокой оценкой эффективности деятельности органов исполнительной власти | |
| - Проведена инвентаризация полномочий субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к их исполнению | - Подготовлены предложения по осуществляемым регионами «собственным» полномочиям в части исключения (минимизации) требований федеральных актов к их осуществлению, дополнительного финансирования, в части целесообразности осуществления полномочий на другом уровне публичной власти, необходимости дополнительного методологического обеспечения | |
| Задача № 7.3. | - Сформирована нормативно-правовая основа создания единого механизма развития территорий | - Разработан проект федерального закона, определяющего содержание и порядок применения единого механизма развития территорий, который установит критерии и порядок принятия решений о создании территорий с преференциальными условиями ведения предпринимательской деятельности, подходы к управлению, финансированию, оценке эффективности их деятельности, административные и регуляторные послабления, а также дифференцированный подход по предоставлению налоговых льгот. - Разработан комплекс мер по формированию опорных зон развития и обеспечению информационного сопровождения продвижения экономических интересов Российской Федерации в ее Арктической зоне |
| Разработка единого механизма развития территорий | ||
| Задача № 7.4. | - Проведен комплекс мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Крым и г. Севастополь | - Проведены мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры и водообеспечения. - Проведены мероприятия по развитию транспортного комплекса. - Проведены мероприятия по формированию туристско-рекреационных кластеров. - Проведены мероприятия по развитию социальной сферы. - Разработаны меры по обеспечению межнационального единства. - Приняты документы территориального планирования и градостроительного зонирования на всей территории Республики Крым и г. Севастополя |
| Создание условий для ускорения развития стратегически значимых и приоритетных территорий | ||
| - Подготовлены предложения по совершенствованию нормативной правовой базы на территориях Калининградской области, Магаданской области, Арктической зоны Российской Федерации и арктическом шельфе | - Разработаны нормативные правовые и организационные мероприятия для обеспечения функционирования стратегически значимых территорий, а также соответствующие нормативные правовые акты | |
| - Завершено формирование новой системы управления особыми экономическими зонами (ОЭЗ) | - Объекты инфраструктуры ОЭЗ переданы в собственность 15-ти субъектов Российской Федерации. - Принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особых экономических зонах в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также соответствующие подзаконные акты. - Возобновлена работа по принятию заявок от субъектов Российской Федерации на создание ОЭЗ и подготовку соответствующих проектов постановлений Правительства Российской Федерации. - Утверждены правила отбора субъектов Российской Федерации в целях предоставления компенсации затрат на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ | |
| - Проведен комплекс мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области | - Созданы условия для выполнения мероприятий по строительству объектов инженерных коммуникаций, здравоохранения, водообеспечения, газоснабжения и дорожного хозяйства. | |
| - В рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года Росмолодежью организованы экскурсионно-образовательные поездки для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации | ||
| - Сформированы новые возможности и ниши для бизнеса в моногородах | - Созданы территории опережающего социально-экономического развития в 100 моногородах (нарастающим итогом). - За счет прямой поддержки Фонда развития моногородов в рамках реализации программ развития моногородов построены (реконструированы) инфраструктурные объекты в 15-ти моногородах. - В рамках реализации программ развития моногородов реализуются инвестиционные проекты в 150-ти моногородах, в том числе с участием Фонда развития моногородов; привлечено 170 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, в том числе внебюджетных. - Разработаны и реализуются муниципальные программы поддержки МСП не менее чем в 200 моногородах. - Разработаны паспорта и сводные планы реализации программ развития 319 моногородов | |
| - Осуществлена подготовка к проведению серии матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Калининградской области | - Созданы условия для обеспечения эффективного функционирования объектов спортивной инфраструктуры, возводимых в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году | |
| - Формирование новой стратегии развития туристического потенциала субъектов Российской Федерации как одного из ключевых направлений социально-экономического развития регионов | - Проведен анализ туристского потока на территории Российской Федерации в региональном разрезе (в динамике за последние 5 лет) и состояния туристско-рекреационного комплекса в регионах Российской Федерации за аналогичный период времени. - Проведено исследование по оценке зарубежного опыта (более 20-ти стран) в рамках оказания государственной поддержки в сфере туризма в целях его дальнейшего применения в российской практике | |
| Направление 8. Развитие внешнеэкономической деятельности | ||
| Задача № 8.1. | - Запущен новый формат работы торговых представительств на основе страновых планов действий, обеспечивающий концентрацию ресурсов торговых представительств на наиболее перспективных отраслевых направлениях развития внешнеэкономической деятельности | - Подготовлены и утверждены 57 страновых планов действий на 2018 — 2020 годы. - Подведены итоги и проведена оценка уровня результативности исполнения задач, включенных в страновые планы действий по пилотным странам. - Продолжено внедрение проектного подхода, позволяющего сконцентрировать усилия на поддержке и продвижении внешнеэкономических проектов российских компаний. - Внедрена новая методика оценки деятельности торговых представительств |
| Повышение эффективности работы торговых представительств в реализации внешнеэкономических интересов Российской Федерации | ||
| Задача № 8.2. | - Осуществлен комплекс государственных мер финансовой поддержки российского несырьевого экспорта | - Объем экспортных кредитов и иных инструментов финансирования, аналогичных кредиту по экономической сути, предоставленных экспортерам коммерческими банками и иными участниками рынка с участием группы РЭЦ, в 2018 году составил 230 млрд. рублей. - Число субъектов инфраструктуры, предоставляющих экспортное финансирование, в 2018 году составило 18 единиц. - Количество контрактов и дополнительных соглашений, прошедших экспертизу в рамках сопровождения межправсоглашений по предоставлению государственных экспортных кредитов, в 2018 году составило 80 единиц |
| Развитие международной кооперации и экспорта | ||
| - Сформирована благоприятная экспортно ориентированная среда для ведения экспортной деятельности | - Функционируют не менее 35 точек присутствия АО «РЭЦ» в субъектах Российской Федерации, через которые реализуются программы по поддержке экспорта. - Обеспечено взаимодействие между торговыми представительствами и представительствами (торговыми домами) АО «РЭЦ» в иностранных государствах | |
| Задача № 8.3. | - Осуществлен переход в активную фазу реализации программ приграничного сотрудничества Россия — ЕС | - Количество проектов, реализуемых в рамках программ приграничного сотрудничества России — ЕС, в 2018 году составило 100 единиц |
| Стимулирование развития двусторонних связей и приграничного сотрудничества | ||
| - Расширен охват субъектов Российской Федерации, чьи интересы продвигаются в рамках международных мероприятий (международных форумов, конференций, рабочих форматов по линии межправительственных комиссий (МПК) и др.) | - Количество субъектов Российской Федерации, участвующих в международных мероприятиях (международных форумах, конференциях, рабочих форматах в рамках МПК и др.), в 2018 году составило 60 единиц | |
| - Сформированы условия для развития торгово-экономических отношений со странами Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки и Австралией | - Количество мероприятий по формированию внешнеэкономической стратегии Российской Федерации и позиции для переговоров на высшем, высоком и министерском уровнях в 2018 году составило не менее 120 единиц. - Согласованы перечни приоритетных проектов не менее чем с 7 странами. - Сформировано не менее 30-ти дорожных карт по реализации приоритетных проектов. - Доля стран, с которыми имеются среднесрочные документы сотрудничества (от общего количества курируемых стран), в 2018 году составило не менее 11 процентов. - С 3 странами разработаны Долгосрочные стратегии экономического сотрудничества. - Утверждено 20 паспортов внешнеэкономических проектов. - Устранено не менее 10-ти барьеров и ограничений на зарубежных рынках. - Проведено не менее 3-х международных мероприятий в интересах российского бизнеса | |
| - Созданы благоприятные условия для развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации со странами Европы и Северной Америки | - Обеспечено участие и выработаны позиции Российской Федерации в МПК — не менее 17 заседаний МПК в 2018 году. - Увеличено количество решенных проблемных вопросов не менее 40 и поддержанных проектов в рамках работы МПК не менее 140 в 2018 году. - Увеличены объемы несырьевого экспорта в страны Европы и Северной Америки. Число инициированных экспортных проектов в 2018 году составило не менее 70-ти на сумму более 910 млн. долл. США. - Выработаны новые форматы двустороннего сотрудничества с государствами Европы, Северной Америки и ЕС в период применения ограничительных экономических мер | |
| Задача № 8.4. | - Разработаны и/или приняты меры по формированию благоприятной правовой среды для обеспечения внешнеэкономических интересов Российской Федерации и по обеспечению соблюдения правил международной торговли в отношении российских товаров, услуг и инвестиций | - Обеспечен учет позиции и интересов Российской Федерации, в том числе по вопросам поддержки многосторонней торговой системы, борьбы с различными формами протекционизма и региональной экономической интеграции в документах по итогам мероприятий в рамках международных организаций. - Проведена работа по продвижению приоритетных для Российской Федерации вопросов и инициатив на площадке Всемирной торговой организации (ВТО). - Проведен мониторинг и выявлены меры членов ВТО, несоответствующие их обязательствам в ВТО в отношении Российской Федерации. - Проведена работа по нейтрализации претензий членов ВТО в отношении мер, применяемых Российской Федерацией. - Проведен анализ целесообразности начала переговоров по заключению соглашений о свободной торговле и соглашений по поощрению защиты инвестиций с учетом интересов Российской Федерации. - Проведены переговоры по заключению соглашений о свободной торговле с отдельными странами |
| Обеспечение благоприятных условий доступа на внешние рынки и поддержка участников ВЭД | ||
| - Расширены возможности использования экспортерами результатов исследований, испытаний и сертификации, выполненных в России, для целей поставок товаров и услуг за рубеж | - Определены правила предоставления Росаккредитацией знака ILAC-MRA аккредитованным лицам, обслуживающим российских экспортеров. - Росаккредитация стала полноправным членом PAC (Pacific-Asia Accreditation Cooperation) и IAF (International Accreditation Forum), подала заявку и получила подтверждение проведения в 2019 году аудита со стороны PAC в целях подписания договоренности о взаимном признании IAF MRA по стандарту ISO/IEC 17021. Введена процедура «витнессинга» при аккредитации органов по сертификации систем менеджмента по стандарту ISO/IEC 17021. - На базе подведомственного Национального института по аккредитации Росаккредитацией осуществлен запуск новых перспективных программ аккредитации в сферах, определенных в соответствии с потребностями российских экспортеров - Осуществлен полноформатный запуск работы Координационного центра по реализации принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР и обеспечению достоверности и сопоставимости результатов исследований на базе подведомственного Росаккредитации Национального института по аккредитации. - Реализована первая часть совместного проекта с ОЭСР по расширению внедрения в России принципов надлежащей лабораторной практики и проведению аудита российской системы НЛП на соответствие принципам НЛП ОЭСР. - Достигнуто соглашение с IHAF о совместных работах по аккредитации в целях сертификации халяльной продукции, поставляемой на экспорт в страны Персидского залива. - Достигнуты соглашения и начаты на базе подведомственного Росаккредитации Национального института по аккредитации проекты совместной аккредитации с национальными органами по аккредитации стран — ключевых торговых партнеров России из стран дальнего зарубежья в целях упрощения прохождения процедур оценки соответствия российской продукции, поставляемой в указанные страны | |
| Задача № 8.5. | - Осуществлено углубление евразийской интеграции и формирование единых рынков в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) | - Определены приоритеты евразийской интеграции в связи с председательством в 2018 году Российской Федерации в органах ЕАЭС. - Количество принятых решений по устранению ограничений и изъятий на внутреннем рынке ЕАЭС в соответствии с «Дорожной картой» в 2018 году составляет не менее 17. - Доля субстантивных решений, принятых Евразийской экономической комиссией, в 2018 году составляет не менее 45 процентов. Представлена единая позиция Российской Федерации в органы ЕАЭС |
| Реализация экономических и интеграционных интересов Российской Федерации на постсоветском пространстве | ||
| - Обеспечена реализация приоритетных проектов в двустороннем и многостороннем форматах | - Реализован портфель страновых досье, в связи с чем темпы роста внешнеторгового оборота Российской Федерации со странами СНГ превосходят темпы роста внешнеторгового оборота стран СНГ с третьими странами. - Доля выполненных проектов (мероприятий) в общем количестве проектов (мероприятий) по реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, предусмотренных к осуществлению в 2018 году и на ежегодной основе, составляет не менее 70 процентов | |
| - Устранены ограничения при доступе на рынок (кроме ВТО) | - Доля устраненных барьеров из числа барьеров при доступе на рынок, о наличии которых сообщили участники ВЭД, по состоянию на 31 декабря предыдущего года составляет не менее 20 процентов | |
| - Инициированы проекты российских участников ВЭД | - Доля инициатив, внесенных в повестку двусторонних отношений, от общего числа обращений за поддержкой участников ВЭД в 2018 году составляет не менее 70 процентов | |
| Задача № 8.6. | - Обеспечена интеграция и координация продвижения российской экономической повестки на ключевых многосторонних площадках, включая международные организации и региональные комиссии системы ООН, «Группу двадцати», ОЭСР, ШОС, АТЭС, АСЕАН, БРИКС и другие многосторонние площадки | - Обеспечено продвижение повестки Российской Федерации на многосторонних площадках в следующих сферах: сотрудничество в сфере цифровой экономики, в том числе в электронной торговле, климат и устойчивое развитие, формирование условий для бизнеса и осуществления инвестиций, продвижение российских лучших практик, тематика женского предпринимательства. - Обеспечен учет российских интересов в заключительных документах многосторонних площадок, в том числе учет интересов российских компаний и организаций. - Запущено не менее 5-ти новых российских инициатив на многосторонних площадках |
| Координация и продвижение российской экономической повестки в международных организациях | ||
| - Обеспечена имплементация лучших практик международных организаций, включая ОЭСР, ООН, АТЭС и «Группой двадцати» в российское законодательство, а также привлечение финансового и экспертно-аналитического потенциала международных площадок с целью содействия экономическому развитию Российской Федерации | - Идентифицировано не менее 5 лучших практик международных организаций для имплементации в российское законодательство. - Осуществлена экспертно-аналитическая поддержка разработки не менее 7-ми федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов. - Проведена работа по повышению позиций Российской Федерации в приоритетных рейтингах международных организаций и площадок, в том числе путем предоставления достоверной информации о страновых показателях | |
| Направление 9. Развитие стратегического целеполагания | ||
| Задача № 9.1. | - Разработан долгосрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2035 года | - Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2035 года разработан, согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. На его основе разработаны региональные долгосрочные прогнозы, федеральные, региональные и отраслевые документы стратегического планирования |
| Переформатирование работы по подготовке макроэкономического прогноза | ||
| - Усовершенствован модельный инструментарий анализа и прогнозирования | - Созданы и доработаны модели, позволяющие в явном виде учесть эффекты денежно-кредитной и бюджетной политики при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и более точно оценить влияние структурных реформ на параметры социально-экономического развития Российской Федерации | |
| - Реализованы новые способы публичного представления прогноза и коммуникации с широкой общественностью, в том числе с регионами и научным сообществом | - Подготовлены ежемесячные экономические мониторинги «Картина экономики», «Картина инфляции», «Картина промышленности», актуальные тематические обзоры. - Проведена работа с регионами по вопросам прогнозирования, направленная на повышение согласованности региональных прогнозов социально-экономического развития с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации | |
| Задача № 9.2. | - Обеспечено применение проектных принципов при формировании и реализации государственных программ Российской Федерации | - Не менее 30% основных мероприятий государственных программ Российской Федерации сформированы в государственных программах Российской Федерации с применением проектных принципов. - В составе государственных программ Российской Федерации подлежат мониторингу не более 1950 показателей (индикаторов) |
| Повышение значения государственных программ в бюджетном процессе, включая повышение эффективности и обоснованности расходов на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ | ||
| - Обеспечено отражение внебюджетных средств, привлеченных с целью финансирования и реализации основных мероприятий государственных программ Российской Федерации (проектов, реализуемых в составе государственных программ Российской Федерации) | - Доля расходов внебюджетных средств в общем объеме финансирования государственных программ Российской Федерации составляет не менее 20 процентов | |
| - Обеспечено повышение эффективности реализации государственных программ Российской Федерации | - Повышена эффективность реализации государственных программ Российской Федерации на 3% по сравнению с 2017 годом | |
| - Обеспечено развитие взаимодействия между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в электронном виде (с применением аналитической информационной системы «Портал государственных программ Российской Федерации») | - Экспертиза государственных программ Российской Федерации (за исключением государственных программ, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера, пилотных государственных программ) проводится только с применением аналитической информационной системы «Портал государственных программ Российской Федерации» | |
| - Обеспечено развитие и внедрение инструментов анализа социально-экономической эффективности государственных программ | - Разработан проект Методических рекомендаций по оценке макроэкономического эффекта от реализации государственных программ Российской Федерации. - Подготовлены предложения по внедрению автоматизированной системы оценки макроэкономической эффективности госпрограмм в аналитической информационной системе «Портал государственных программ Российской Федерации» | |
| - Сформированы предложения по расходам на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) и федеральных целевых программ (ФЦП) на очередной финансовый год и на плановый период по результатам работы Межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, действующей на постоянной основе | - Сформированы предложения по расходам на реализацию ФАИП и ФЦП на очередной финансовый год и на плановый период в открытом режиме (коллегиально), что существенно повышает эффективность и обоснованность использования средств федерального бюджета | |
| - ФАИП сформирована в разрезе государственных программ | - Соблюдается программный принцип при реализации ФАИП | |
| - Осуществлен мониторинг за реализацией ФЦП и ФАИП, включая сбор информации о соблюдении сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, с использованием автоматизированной системы, функционирующей на сайте http://faip.economy.gov.ru | - Информация о соблюдении сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства отображается в режиме реального времени, что позволяет принимать своевременные меры по снижению необоснованного роста объемов незавершенного строительства и повышению эффективности использования средств федерального бюджета в целом. - Ежеквартальный доклад на заседании Правительства Российской Федерации о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации ФАИП | |
| - Обеспечено внедрение механизма ведомственных целевых программ в качестве инструмента планирования и реализации процессной части госпрограмм | - Проанализированы проекты ведомственных целевых программ | |
| - Обеспечен мониторинг реализации мероприятий досрочно прекращенных ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы | - Представлены и рассмотрены на заседаниях Правительства Российской Федерации ежеквартальные доклады, включающие информацию о ходе реализации мероприятий досрочно прекращенных с 2018 года ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы, и, при необходимости, предложения по повышению их эффективности | |
| Задача № 9.3. | - Разработаны документы стратегического планирования федерального уровня в рамках компетенции Министерства | - Разработаны Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации. - Утверждена Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации до 2035 года |
| Разработка и внедрение механизмов эффективного стратегического планирования с использованием Федеральной информационной системы стратегического планирования (ФИС СП) | ||
| - Сформированы подходы и механизмы выявления и оценки вызовов и угроз экономической безопасности и оперативной выработки решений по оптимальному реагированию органов управления на вызовы, угрозы и внезапно возникающие риски в экономической сфере | - Разработано положение о Федеральной системе управления рисками в сфере экономической безопасности | |
| - Разработаны механизмы оценки результативности и эффективности документов стратегического планирования (планирование и программирование) и эффективности деятельности участников стратегического планирования с использованием ФИС СП. - Разработан и введен в эксплуатацию классификатор (справочник) показателей социально-экономического развития и состояния экономической безопасности Российской Федерации | - Уровень информатизации и автоматизации стратегического планирования Российской Федерации достиг 50 процентов | |
| Задача № 9.4. | - Выделены направления работы (функции) Министерства, реализуемые в проектном формате | - По итогам анализа направлений работы (функций) Министерства уточнен ведомственный портфель проектов и программ |
| Дальнейшее внедрение проектного подхода в системе государственного управления | ||
| - Повышены компетенции в области проектного управления и вовлеченность сотрудников в проектную деятельность | - Динамика количества сотрудников, являющихся участниками ведомственных проектов и программ, которые прошли обучение в сфере проектного управления. - На системной основе реализуются мероприятия по материальному и нематериальному стимулированию сотрудников, являющихся участниками ведомственных проектов | |
| - Создана «Фабрика идей» по поиску, созданию и сопровождению новых проектов Министерства | - На 5 ед. увеличено количество проектов, инициированных в рамках площадки по поиску, созданию и сопровождению новых проектов (программ), и включенных в портфель проектов и программ Министерства. - Формирование и мониторинг ведомственных проектов и программ производятся с использованием автоматизированной информационной системы | |
| - Создание механизма межпрограммных проектов | - Утвержден порядок разработки и реализации межпрограммных проектов | |
| Задача № 9.5. | - Усовершенствован порядок формирования и реализации ФАИП | - Приняты постановления Правительства Российской Федерации и внесены изменения в приказ Минэкономразвития России, направленные на упрощение процедур формирования и реализации ФАИП (сокращение количества представляемых документов и отмена требования о повторном представлении ранее представленных документов, сокращение сроков по внесению изменений в ФАИП, не требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств более чем на 2 недели) и увеличение количества процедур по работе ФАИП, доступным в электронном виде |
| Повышение эффективности осуществления государственных капитальных вложений | ||
| - Обеспечено включение в ФАИП объектов вертикально интегрированных структур (с учетом установленных Правительством Российской Федерации особенностей учета в ФАИП на 2018 год бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в такие объекты) | - Внесены изменения в приказ Минэкономразвития России. - Разработана и направлена главным распорядителям средств федерального бюджета Форма представления главными распорядителями средств федерального бюджета в Минэкономразвития России сведений о содержащихся в информации о бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений. - На сайте Минэкономразвития России размещена информация о бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций. - Приняты нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации необходимые для включения объектов вертикально интегрированных структур в ФАИП | |
| - Реализована «дорожная карта» по внедрению двухэтапной процедуры включения инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства в ФАИП, предусматривающей подготовку на первом этапе обоснования инвестиций (в рамках совершенствования порядка принятия решений об осуществлении капитальных вложений) | - Внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ „Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений“, предусматривающий введение механизма обоснования инвестиций и внедрения механизма его технологического и ценового аудита. - Разработаны соответствующие постановления Правительства Российской Федерации, позволяющие в 2019 году начать реализацию указанного механизма» | |
| - Усовершенствован механизм проведения публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием | - Приняты соответствующие постановления Правительства Российской Федерации | |
| - Осуществлен анализ результатов проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов | - Подготовлены ежеквартальные доклады Министра на заседании Правительства Российской Федерации о результатах мониторинга проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов | |
| - Проведен мониторинг коррупционных рисков при реализации крупных инвестиционных проектов | - Подготовлены и представлены ежеквартальные доклады в Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации о мониторинге коррупционных рисков при реализации крупных инвестиционных проектов | |
| - Обеспечено проведение оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых в объекты капитального строительства | - В установленные сроки Минэкономразвития России проведена оценка эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых в объекты капитального строительства на территории Российской Федерации | |
| - Разработан механизм проведения проверки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации | - Принят порядок проведения проверки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации | |
| Направление 10. Повышение качества государственного управления | ||
| Задача № 10.1. | - Обеспечено дальнейшее развитие практики оказания государственных услуг на базе МФЦ с точки зрения расширения перечня предоставляемых услуг и уровня сервиса (клиентоориентированности) | - В МФЦ внедрено не менее двух новых, ранее не предоставлявшихся услуг федерального уровня. - Обеспечена возможность предоставления в МФЦ нескольких государственных (муниципальных) услуг в рамках одного заявления, в том числе по 7-ми наиболее распространенным «жизненным ситуациям». - Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг на базе МФЦ составляет более 90 процентов. - Средний уровень соответствия МФЦ установленным требованиям и рекомендациям составляет не менее 70 процентов |
| Развитие многофункциональных центров (МФЦ) и повышение качества государственных услуг | ||
| Задача № 10.2. | - Обеспечено развитие практики предоставления государственных услуг в электронном виде | - Увеличена доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде |
| Внедрение новых механизмов в практику предоставления государственных услуг | ||
| - Обеспечено развитие практики предоставления государственных услуг сторонними организациями | - Увеличена доля государственных услуг, предоставляемых сторонними организациями | |
| - Обеспечен обмен документами (сведениями) между федеральными органами исполнительной власти и кредитными организациями | - Обеспечена возможность предоставления кредитным организациям не менее 20-ти документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия | |
| - Внедрена «реестровая модель» предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности | - Подготовлена нормативная правовая основа для внедрения «реестровой модели» предоставления государственных услуг в сфере лицензирования | |
| Задача № 10.3. | - Подготовлены предложения по созданию единого электронного окна господдержки | - Разработана «дорожная карта» по созданию реестра мер государственной поддержки. - Подготовлены предложения по внесению изменений в нормативно-правовую базу |
| Создание прозрачной системы мер господдержки | ||
| Задача № 10.4. | - Обеспечено повышение качества и доступности предоставления государственных услуг Росреестра | - Доля государственных услуг Росреестра, предоставленных посредством МФЦ и иных организаций, привлекаемых к реализации функций по приему и выдаче документов, составила 90% от общего количества указанных услуг. |
| Повышение эффективности деятельности Росреестра | ||
| - Повышение Росреестра до 16-ой позиции в рейтинге федеральных органов исполнительной власти по уровню среднемесячной начисленной заработной платы сотрудников территориальных органов. - 100% плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2018 году осуществляются с применением риск-ориентированного подхода. - 15 процентное увеличение доли услуг по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, оказываемых органам государственной власти и местного самоуправления в электронном виде, по сравнению с соответствующим значением показателя за 2017 год | ||
| - Реализованы мероприятия, связанные с проведением комплексных кадастровых работ | - Принят федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О кадастровой деятельности“ и Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ в части приведения положений о комплексных кадастровых работах в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 — 2020 годы)“. - В ЕГРН в результате выполнения комплексных кадастровых работ, профинансированных за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы „Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета „недвижимости (2014 — 2020 годы)“ внесены сведения о земельных участках, расположенных в 13-ти субъектах Российской Федерации» | |
| Задача № 10.5 | - В деятельность Росаккредитации внедрены новые информационные технологии, повышающие производительность труда в службе, упрощающие взаимодействие с заявителями, аккредитованными лицами, потребителями услуг аккредитованных лиц | - Завершена модернизация Федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (ФГИС 2.0). - Внедрена электронная область аккредитации. - Внедрена реестровая модель аккредитации, предполагающая отказ от выдачи аттестатов аккредитации и бланков сертификатов на бумажных носителях. - Услуги по сокращению области аккредитации, прекращению аккредитации, а также подача заявления на аккредитацию переведены исключительно в электронный вид |
| Повышение эффективности деятельности Росаккредитации | ||
| - Внедрены новые инструменты осуществления государственного контроля в области аккредитации | - В практику надзорной деятельности Росаккредитации внедрена система индикаторов риска нарушения обязательных требований и осуществление систематического наблюдения за деятельностью аккредитованных лиц | |
| - Снижены издержки Службы на выполнение обеспечивающих функций | - Осуществлен проект по передаче Федеральному Казначейству полномочий службы по ведению бюджетного учета и предоставлению бюджетной отчетности, занятые в этих процессах штатные единицы переданы в подразделения, осуществляющие выполнение основных задач Службы | |
| Задача № 10.6. | - По отдельным видам контроля (надзора) обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок либо приняты нормативные правовые акты, предусматривающие отмену плановых проверок либо отмену вида контроля (надзора) как самостоятельного | - По не менее 50-ти видам контроля (надзора) обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок либо приняты нормативные правовые акты, предусматривающие отмену плановых проверок либо отмену вида контроля (надзора) как самостоятельного |
| Оптимизация контрольно-надзорной деятельности | ||
| - По отдельным видам контроля (надзора) обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода для внеплановых проверок | - По массовым и социально значимым видам контроля (надзора) (не менее 15-ти видов) обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода для внеплановых проверок | |
| - По отдельным видам контроля (надзора) утверждены и размещены в публичном доступе показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа | - Разработаны показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (не менее 40 видов контрольно-надзорной деятельности), ориентированные на минимизацию причиненного ущерба охраняемым законом ценностям (жизнь, здоровье, имущество и иное) в подконтрольных сферах | |
| - На основе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба | - Минэкономразвития России обеспечено сопровождение разработки паспортов показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба. - Федеральными органами исполнительной власти — участниками проекта разработаны и утверждены паспорта показателей (не менее 20-ти), в том числе методики расчета причиненного ущерба | |
| - Внедрен стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и проведены проактивные мероприятия | - Доля видов контроля (надзора), по которым внедрен первый уровень зрелости ведомственных систем профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, составляет 30 процентов. - По видам контроля (надзора) опубликованы доклады: - по типовым и массовым нарушениям с возможными мероприятиями по их устранению («как делать нельзя»); - по соблюдению обязательных требований, дающие соответствующие разъяснения («как делать нужно (можно)»). - Проведены публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением результатов в сети «Интернет» | |
| - Составлены планы проверок по приоритетным видам регионального контроля (надзора) на основании риск-ориентированного подхода или плановые проверки по таким видам регионального контроля (надзора) отменены | - Не менее чем по 10-ти приоритетным видам регионального контроля (надзора) составлены планы проверок на основании риск-ориентированного подхода или плановые проверки по таким видам регионального контроля (надзора) отменены | |
| Задача № 10.7. | - Созданы технические контуры и проведено техническое проектирование электронной платформы разработки регуляторных решений, позволяющей перевести нормотворческую деятельность в цифровой формат с использованием современных технологий обмена информацией | - Завершено техническое описание автоматизируемых функций, включая модули совместной работы и интеллектуализации процесса нормотворчества, информационного и программного обеспечения системы, модели угроз информационной безопасности, а также подготовлены условия для перевода функционала платформы на программно-аппаратный комплекс, обеспечив полную прослеживаемость разработки нормативных правовых актов |
| Цифровизация нормотворческой деятельности | ||
| - Создана необходимая инфраструктура для оперативного взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также усовершенствован портал regulation.gov.ru в части создания для органов государственной власти субъектов Российской Федерации расширенного функционала для мониторинга федеральных инициатив | - 100% проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования, которые могут оказать влияние на социально-экономическое развитие или расходные обязательства субъектов Российской Федерации, доводятся до органов государственной власти в электронном виде | |
| Задача № 10.8. | - Обеспечено развитие практики проведения оценки регулирующего воздействия | - Не менее 40% замечаний, изложенных в заключениях об оценке регулирующего воздействия, учтены в рамках согласительных процедур. Доля заключений с экономической (стоимостной) оценкой в общем количестве отрицательных заключений, составляет 30 процентов |
| Развитие «умного регулирования» | ||
| - Обеспечено развитие практики проведения оценки фактического воздействия | - Не менее чем в отношении 50% нормативных правовых актов принято решение о пересмотре по итогам оценки фактического воздействия | |
| - Обеспечена своевременная и полная информация о проектах нормативных правовых актов, устанавливающих либо изменяющих обязательные требования, а также лучших практиках регулирования | - На портале regulation.gov.ru опубликовано 100% заключений об оценке регулирующего воздействия. - 90% субъектов Российской Федерации публикуют информацию о лучших практиках регулирования в субъектах Российской Федерации на портале orv.gov.ru | |
| - Обеспечен предварительный мониторинг и анализ проектов нормативных правовых актов, размещаемых на портале regulation.gov.ru, на предмет наличия в них положений, влияющих на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации | - 100% проектов нормативных правовых актов, размещенных на портале regulation.gov.ru в целях проведения оценки регулирующего воздействия, проанализированы на предмет наличия в них положений, влияющих на социально-экономическое развитие или расходные обязательства субъектов Российской Федерации | |
| - Обеспечен учет позиции органов государственной власти субъектов Российской Федерации при принятии нормативных правовых актов федерального уровня, устанавливающих обязательные требования, влияющие на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации | - В 100% субъектов Российской Федерации определен порядок и уполномоченные лица, курирующие работу по мониторингу проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. - В работу по анализу проектов нормативных правовых актов в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия вовлечено 60% субъектов Российской Федерации. - Доля заключений об оценке регулирующего воздействия, содержащих выводы о наличии (отсутствии) избыточных требований, влияющих на социально-экономическое развитие или расходные обязательства субъектов Российской Федерации, достигает 40% от общего количества отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия | |
| Направление 11. Повышение эффективности и результативности деятельности Минэкономразвития России | ||
| Задача № 11.1. | - Проведен аудит функционала и целей деятельности Министерства | - Сформулированы цели деятельности Министерства, декомпозированные на уровень структурных подразделений |
| Оптимизация функционала и развитие человеческого капитала Министерства | ||
| - Усовершенствована система управления человеческими ресурсами и развития человеческого капитала Министерства с применением ключевых показателей эффективности | - До 35% увеличена доля сотрудников, прошедших обучение в соответствии с планами индивидуального развития и по программам повышения квалификации. - Подготовлены предложения по процедурам и моделям кадрового роста внутри Министерства. - Разработаны предложения по внедрению системы ключевых показателей эффективности в Министерстве. - 4 процесса кадровой службы переведены в формат «соглашений об уровне оказания услуг (SLA)»: оформление командирований, оформление отпусков, выдача справок и копий документов, присвоение классных чинов) | |
| - Проведен комплекс мероприятий по развитию корпоративной культуры и социальной ответственности | - Сформулированы миссия, видение и ценности Министерства. - Усовершенствованы коммуникации в социально-культурной сфере Министерства. - Проведены командообразующие мероприятия. - Повышен уровень внутриведомственного и межведомственного взаимодействия Министерства за счет создания новой рабочей среды в здании «Москва-Сити» | |
| Задача № 11.2. | - Внедрены современные технологии обработки и анализа больших объемов данных с целью формирования единой информационной среды | - На 10% от уровня 2017 года сокращены сроки формирования формализованных итоговых решений Министерства. - 100% руководителей имеют электронную подпись. - Не менее 40% от объема всех документов согласованы и подписаны с использованием электронной подписи в системе электронного документооборота. - Оптимизировано 10% бюджетных средств, предусмотренных на расходы на обеспечение функций Министерства, по сравнению с 2017 годом |
| Оптимизация административных процессов | ||