---
title: "\"Публичная декларация целей и задач Казначейства России на 2018 год\""
issuer: "Федеральное казначейство"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-kaznacheystvo-rossii"
---

## "Публичная декларация целей и задач Казначейства России на 2018 год"

# "Публичная декларация целей и задач Казначейства России на 2018 год"

(утв. Казначейством России)

> [!IMPORTANT]
> См. Публичную [декларацию](https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-kaznacheystvo-rossii-2) целей и задач Казначейства России на 2019 год.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.roskazna.ru по состоянию на 23.03.2018.


<a id="p100001"></a>ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

<a id="p100002"></a>ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ НА 2018 ГОД


## <a id="p100003"></a>ЦЕЛИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ НА 2018 ГОД



### 1. <a id="p100004"></a>ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СУБЪЕКТОВ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


### 2. <a id="p100005"></a>ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СРЕДСТВ


### 3. <a id="p100006"></a>ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ЭФФЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ ГОСУДАРСТВА


### 4. <a id="p100007"></a>ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ


### 5. <a id="p100008"></a>ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ, ПО ВНЕШНЕМУ КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА РАБОТЫ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ


### 6. <a id="p100009"></a>ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ И УСТОЙЧИВОСТИ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ

<a id="p100010"></a>**7. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В ФКУ "ЦОКР"**

<div align="center">

<a id="p100011"></a>**1. Обеспечение кассового обслуживания субъектов сектора государственного управления**

</div>



<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="13%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100012"></a>Описание:</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100013"></a>Социальный эффект:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100014"></a>Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса.</td><td></td><td colspan="2"><a id="p100015"></a>- Обеспечение сохранности и эффективное управление государственными финансовыми ресурсами;<br>- Усиление контроля за организациями, расходующими бюджетные средства;<br>- Обеспечение бесперебойного осуществления платежей.</td></tr>
<tr><td><a id="p100016"></a>Ожидаемый результат:</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100017"></a>- Создание системы казначейского обслуживания (закрепление в Бюджетном <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1">кодексе</a> Российской Федерации, разработка соответствующих нормативных правовых актов);<br>- Создание системы казначейских платежей (утверждение правил организации и функционирования казначейских платежей и Плана счетов казначейского учета; разработка прототипа программного обеспечения);<br>- Проведение реинжиниринга функциональных процессов Федерального казначейства (проведение электронного санкционирования оплаты обязательств с использованием электронного формуляра; обеспечение наличностью применение электронного объявления, электронного чека; обеспечение наличностью без открытия счета 40116; разработка электронных формуляров; однократное представление документов в электронном виде; контроль обоснованности возврата ошибочно уплаченных сумм; эксперимент по организации исполнения электронных исполнительных документов);<br>- Внедрение принципа предоставления средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации под потребность (внедрение механизма "прямого подкрепления"; разработка проектов нормативных правовых актов);<br>- Создание инфраструктуры выпуска и обслуживания электронных сертификатов для предоставления мер социальной поддержки в торгово-сервисных предприятиях (разработка нормативных правовых актов; проведение апробации в отдельных регионах России);<br>- Внедрение новых подходов к управлению расходами федерального бюджета, в том числе в иностранной валюте (обеспечение готовности к проведению с 1 января 2019 года торговых валютных операций клиентов; создание моделей риск-ориентированного санкционирования платежей; создание технологической платформы для автоматизации процессов проведения бюджетных платежей).</td></tr>
</table>


2. <a id="p100018"></a>Обеспечение казначейского сопровождения средств


<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="13%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100019"></a>Описание:</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100020"></a>Социальный эффект:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100021"></a>- Казначейское сопровождение использования средств, предоставляемых из бюджета;<br>- Интеграция казначейского сопровождения использования бюджетных средств и банковского сопровождения.</td><td></td><td colspan="2"><a id="p100022"></a>- Повышение эффективности использования финансовых ресурсов государства и доверия граждан к власти;<br>- Усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств и достижением целей их предоставления юридическим лицам.</td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>Ожидаемый результат:</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100024"></a>- Обеспечение казначейского сопровождения средств (разработка методики анализа операций неучастников бюджетного процесса; организация межведомственного взаимодействия с Росфинмониторингом, ФНС России и ФАС России; создание единого сервиса в единой базе данных в ЦОДе);<br>- Обеспечение обслуживания отдельных юридических лиц в "централизованном контуре";<br>- Осуществление бюджетного мониторинга (создание целевой модели применения превентивных мер, препятствующих нарушениям законодательства);<br>- Выработка механизма по недопущению необоснованного завышения цен (проведение эксперимента по анализу соответствия показателей расчетно-калькуляционных материалов с кассовыми расходами);<br>- Создание Реестра конечных получателей субсидии (обеспечение нормативного правового регулирования; разработка функциональных требований к прикладному программному обеспечению).</td></tr>
</table>


3. <a id="p100025"></a>Обеспечение содействия эффективному управлению финансовыми ресурсами государства


<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="13%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100026"></a>Описание:</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100027"></a>Социальный эффект:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100028"></a>- Повышение эффективности процессов управления финансовыми ресурсами Российской Федерации;<br>- Развитие государственной автоматизированной информационной системы "Управление".</td><td></td><td colspan="2"><a id="p100029"></a>- Своевременное осуществление бюджетных платежей;<br>- Повышение прозрачности и доступности информации о финансовом состоянии государственного сектора.</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>Ожидаемый результат:</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100031"></a>- Создание механизма проведения операции покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо с вариативностью применения фиксированной и плавающей процентной ставки и проведение пилотных операций;<br>- Создание новых инструментов по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части размещения средств по сделкам "валютный своп";<br>- Развитие инструментов по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части размещения средств публично-правовых образований;<br>- Реализация в единой информационной системе в сфере закупок электронных процедур, в том числе заключение электронных контрактов, а также разработка функционала по подписанию электронного акта приемки; запуск единого реестра участников закупок; развитие интеграции с ЭТП и иными внешними системами;<br>- Доработка каталога товаров, работ и услуг и развитие сервисных функций ЕИС;<br>- Оптимизация процедуры контроля в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101798">частью 8 статьи 99</a> Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе с учетом риск-ориентированного подхода (разработка соответствующих нормативных правовых актов);<br>- Реализация отраслевого подхода при организации и проведении контроля (утверждение методических рекомендаций по контролю обоснования НМЦК при планировании закупок лекарственных препаратов).</td></tr>
</table>


4. <a id="p100032"></a>Формирование единого информационного пространства финансовой деятельности публично-правовых образований


<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="13%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100033"></a>Описание:</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100034"></a>Социальный эффект:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100035"></a>- Развитие ГИИС "Электронный бюджет";<br>- Обеспечение прозрачности и доступности информации о государственном секторе и общественных финансах.</td><td></td><td colspan="2"><a id="p100036"></a>- Повышение прозрачности и доступности информации о деятельности организаций в государственном секторе и уровня доверия граждан к власти;<br>- Повышение эффективности администрирования бюджетных расходов;<br>- Обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности организаций публично-правовых образований Российской Федерации;<br>- Обеспечение прозрачности деятельности Федерального казначейства.</td></tr>
<tr><td><a id="p100037"></a>Ожидаемый результат:</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100038"></a>- Централизованное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности публично-правовых образований органами Федерального казначейства;<br>- Формирование информации по статистике государственных финансов по государственному сектору Российской Федерации;<br>- Расширение функционала ГИИС "Электронный бюджет";<br>- Развитие официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) (создание инструментов мониторинга наполнения сайта; обеспечение интеграции сайта с информационными системами Федерального казначейства и Минфина России; реализация единого порядка расчета показателей качества оказания услуг организациями социальной сферы; разработка версии Официального сайта для слабовидящих);<br>- Создание "Личного кабинета уполномоченного должностного лица" Федерального казначейства, финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), главного администратора (администратора) бюджетных средств для мониторинга и анализа информации, содержащейся в информационных системах Федерального казначейства (создание ситуационного центра Федерального казначейства);<br>- Развитие единого портала бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru).</td></tr>
</table>


5. <a id="p100039"></a>Осуществление функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций


<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="13%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100040"></a>Описание:</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100041"></a>Социальный эффект:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100042"></a>Осуществление и совершенствование контрольно-надзорной деятельности в финансово-бюджетной сфере и функций по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.</td><td></td><td colspan="2"><a id="p100043"></a>- Повышение эффективности управления общественными финансами;<br>- Повышение эффективности расходования бюджетных средств и доверия граждан к власти;<br>- Повышение эффективности контроля в финансово-бюджетной сфере;<br>- Повышение качества работы аудиторских организаций.</td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>Ожидаемый результат:</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100045"></a>- Формирование риск-ориентированных подходов к организации и осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере (утверждение перечня показателей для выявления рискоемких направлений деятельности);<br>- Планирование деятельности Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода (разработка Порядка планирования, Методики отбора контрольных мероприятий при формировании планов, перечня типовых формулировок, тем контрольных мероприятий);<br>- Развитие взаимодействия Федерального казначейства и органов государственного финансового контроля, главных администраторов средств федерального бюджета по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере (разработка структуры единого классификатора нарушений (рисков); организация информационного взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации);<br>- Обеспечение стандартизации деятельности Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере (разработка и внедрение соответствующих нормативных правовых актов);<br>- Увеличение охвата проверяемых Федеральным казначейством средств федерального бюджета по рискоемким направлениям государственных программ Российской Федерации;<br>- Совершенствование контроля в финансово-бюджетной сфере посредством использования результатов деятельности по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казначейского сопровождения средств, предоставленных из федерального бюджета;<br>- Создание карты рисков в финансово-бюджетной сфере на 2019 год;<br>- Обеспечение проведения контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере с учетом риск-ориентированного подхода;<br>- Реализация взаимодействия Федерального казначейства с генеральной прокуратурой, МВД России, ФСБ России по вопросам выявления, предупреждения и пресечения правонарушений в финансово-бюджетной сфере;<br>- Обеспечение деятельности Федерального казначейства по контролю в сфере бухгалтерского и управленческого учета (разработка Методики осуществления контроля организаций раздельного учета и Методики осуществления контроля за формированием себестоимости);<br>- Обеспечение деятельности Федерального казначейства по внутреннему контролю (аудиту) качества осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере;<br>- Повышение эффективности осуществления производства по делам об административных правонарушениях и повышения качества подготовки процессуальных документов территориальными органами Федерального казначейства при реализации результатов контрольных мероприятий (разработка соответствующих нормативных правовых актов; внедрение механизмов автоматического выявления признаков административных правонарушений в информационных системах).</td></tr>
</table>


6. <a id="p100046"></a>Обеспечение надежности функционирования Казначейства России и устойчивости казначейской системы


<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="13%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100047"></a>Описание:</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100048"></a>Социальный эффект:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100049"></a>- Обеспечение функционирования и развития информационных систем и технологий Федерального казначейства;<br>- Формирование комплексной системы государственного менеджмента в Федеральном казначействе и совершенствование его деятельности.</td><td></td><td colspan="2"><a id="p100050"></a>- Повышение качества сервисов, предоставляемых пользователям информационных систем Федерального казначейства;<br>- Повышение эффективности управления общественными финансами, эффективности бюджетных расходов и доверия граждан к власти.</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>Ожидаемый результат:</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100052"></a>- Внедрение в Федеральном казначействе инструментов предварительного контроля функциональной деятельности Федерального казначейства и ФКУ "ЦОКР" (сокращение количества нарушений в функциональной деятельности Федерального казначейства и территориальных органах Федерального казначейства, выявленных контрольно-надзорными органами, в 2 раза, количества нарушений в функциональной деятельности ФКУ "ЦОКР", выявленных контрольно-надзорными органами, в 3 раза; разработка и утверждение модели риск-ориентированного внутреннего контроля с учетом инструментов предварительного контроля; внесение изменений в Стандарты внутреннего контроля и внутреннего аудита Федерального казначейства, применяемые контрольно-аудиторскими подразделениями Федерального казначейства при осуществлении ими контрольной и аудиторской деятельности, в части описания инструментов предупреждения нарушений в деятельности Федерального казначейства, а также изменений в <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-259-2017-kaznacheystvo-rossii#p100011">Стандарт</a> управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Федеральном казначействе, связанных с внедрением инструментов предупреждения нарушений);<br>- Совершенствование механизмов предупреждения коррупционных правонарушений (разработка модели предварительного контроля решений, применяемых комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению; создание ведомственной правовой базы по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений и системы мониторинга действий правоохранительных органов в отношении территориальных органов Федерального казначейства);<br>- Автоматизация процессов и процедур защиты информации, ограниченного доступа в Федеральном казначействе (согласование создания "централизованного контура" ГИИС "Электронный бюджет");<br>- Создание и развитие клиентоориентированных сервисов системы обеспечения безопасности информации Федерального казначейства (подача в электронном виде документов для получения сертификатов и т.д.);<br>- Совершенствование внутренней деятельности Федерального казначейства (формирование перспективной организационно-функциональной модели Федерального казначейства; создание центров компетенции Федерального казначейства; разработка перспективной модели сети территориальных органов Федерального казначейства).</td></tr>
</table>



### 7. <a id="p100053"></a>Развитие инфраструктуры, организация эксплуатации информационных систем Федерального казначейства в ФКУ "ЦОКР"



<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="16%"><col width="4%"><col width="13%"><col width="36%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100054"></a>Описание:</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100055"></a>Социальный эффект:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100056"></a>Обеспечение функционирования и развития информационных систем Федерального казначейства в ФКУ "ЦОКР"</td><td></td><td colspan="2"><a id="p100057"></a>- Повышение качества сервисов, предоставляемых пользователям информационных систем Федерального казначейства ФКУ "ЦОКР";<br>- Повышение эффективности управления общественными финансами, эффективности бюджетных расходов и доверия граждан к власти.</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>Ожидаемый результат:</td><td></td><td></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100059"></a>Развитие инфраструктуры Федерального казначейства, организация эксплуатации информационных систем Федерального казначейства в ФКУ "ЦОКР" (обеспечение миграции ГИИС ГМП и ГАС "Управление" в ЦОДы Минфина России; утверждение плана миграции информационных систем Федерального казначейства в ЦОДы Минфина России; обеспечение эксплуатации и технической поддержки ППО Федерального казначейства в ФКУ "ЦОКР"; создание Диспетчерской службы на базе ФКУ "ЦОКР").</td></tr>
</table>




<a id="p100060"></a>

---