Публичная декларация целей и задач Федерального агентства по делам национальностей на 2018 год

(утв. ФАДН России 05.04.2018)

Основными целями ФАДН России на 2018 год являются:

• укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации;
• обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
• содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России;
• поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов России;
• содействие развитию и консолидации российского казачества;
• создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
• реализация государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации;
• информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Для достижения цели по укреплению единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации в 2018 году ФАДН России планируется осуществить следующие задачи:

• постоянный государственный мониторинг и анализ в сфере реализации государственной национальной политики, подготовка доклада Президенту Российской Федерации о реализации в 2018 году Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;
• организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при ФАДН России;
• обеспечение функционирования государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
• проведение всероссийского и окружных совещания представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам предупреждения межнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работы системы мониторинга и профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве;
• реализация требований, определенных Положением о государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. № 1312;
• проведение научно-исследовательских работ, направленных на изучение состояния межнациональных отношений и эффективности мер по предупреждению и пресечению межэтнических конфликтов;
• проведение социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.

Кроме того, будет осуществляться мониторинг выполнения положений Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Целевые показатели:

• доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации — 80%.

В целях обеспечения социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации некоммерческим организациям в сфере духовно-просветительской деятельности будет оказана государственная поддержка в виде предоставления из федерального бюджета субсидии в рамках основного мероприятия 1.1 «Обеспечение эффективного взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества» подпрограммы 1 «Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации» Государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532 (далее — Госпрограмма).

Целевые показатели:

• количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности — 550 единиц;
• количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программ некоммерческих организаций — 15,5 тыс. человек;
• количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства — 450 тыс. человек.

В целях содействия сохранению этнокультурного многообразия народов России будут проведены мероприятия федерального значения:

• выставочный проект «Многонациональная Россия»;
• международный фотоконкурс «Русская цивилизация»;
• молодежный этнокультурный лагерь «Диалог культур»;
• международный политологический форум «Российский Кавказ»;
• Всероссийский патриотический межнациональный лагерь молодежи;
• Всероссийский форум тюркской молодежи «Золото тюрков»;
• Всероссийский фестиваль «Цыгане под небом России»;
• Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне».

Также будет продолжена реализация комплекса мер по этнокультурному развитию финно-угорских народов Российской Федерации, а также мероприятий по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган.

Целевые показатели:

• численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России — 245 тыс. человек.

В целях поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов России планируется реализовать следующие мероприятия:

• осуществлять мониторинг состояния и развития языков народов Российской Федерации;
• провести форум-диалог «Языковая политика: общероссийская экспертиза».

Целевой показатель:

• количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка и языков народов России — 427 человек.

С целью содействия развитию и консолидации российского казачества планируется реализовать следующие основные задачи:

• обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, а также постоянной (профильной) комиссии Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества по развитию государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;
• методическое, информационное содействие привлечению членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в рамках реализации Плана мероприятий по реализации в 2017 — 2020 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № 285-р;
• с целью уточнения полномочий глав муниципальных образований различного уровня в отношении утверждения уставов казачьих обществ будет внесен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект Указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. № 632 „О мерах по реализации Закона Российской Федерации „О реабилитации репрессированных народов“ в отношении казачества».

Целевые показатели:

• количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы российского казачества в 2018 г. — 10,5 тыс. человек;
• количество членов казачьих обществ — 182 тыс. человек.

В целях создания условий устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации планируется провести следующие мероприятия:

• распределить и предоставить из федерального бюджета субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в рамках основного мероприятия 4.3 «Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» подпрограммы 4 «Коренные малочисленные народы Российской Федерации» Госпрограммы;
• обеспечить реализацию Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации посредством своевременного выполнения плана мероприятий по реализации в 2016 — 2025 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. № 1792-р.

Целевые показатели:

• прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по отношению к соответствующему показателю 2016 года — 1,2%;
• уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации — 28 тыс. рублей.

Кроме того, планируется внести в Правительство Российской Федерации следующие проекты федеральных законов:

«О внесении изменений в Федеральный закон „О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации“ и иные законодательные акты Российской Федерации»;

«О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона „О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации“.»

В целях реализации полномочий в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации ФАДН России планируется осуществить реализацию следующих задач:

• выработка и реализация государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации;
• нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации.

Целевые показатели:

• доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности граждан Российской Федерации — 63%;
• доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдавших экзамен — 48%;
• количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов 2,0 тыс. человек.

В целях информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации будут проведены следующие мероприятия:

• оказание поддержки изданию журнала «Вестник российской нации»;
• оказание поддержки изданию приложения к общероссийскому печатному изданию, направленному на распространение знаний о традициях и культуре народов России;
• организация и проведение Всероссийского конкурса «СМИротворец» на лучшее освещение вопросов межнациональных и этноконфессиональных отношений;
• подготовка и распространение официальных сообщений, пресс-релизов, заявлений и иных информационных материалов, посвященных деятельности ФАДН России;
• организация и проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов», встреч и интервью руководства ФАДН России с представителями средств массовой информации.

Целевые показатели:

• количество публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации — не менее 1000;
• количество размещенных на официальном сайте ФАДН России в сети «Интернет» и на страницах ФАДН России в социальных сетях пресс-релизов, новостей и иных информационных материалов по направлениям деятельности ФАДН России — не менее 1000.

Кроме того, задачами ФАДН России в 2018 году являются:

• завершение выполнения перечней поручений Президента Российской Федерации от 4 декабря 2016 г. № Пр-2338 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 31 октября 2016 г. и от 28 августа 2017 г. № Пр-1710 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 20 июля 2017 г.;
• реализация мероприятий, предусмотренных Государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» и планом мероприятий по реализации в 2016 — 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;
• совершенствование нормативного правового регулирования в сфере защиты прав коренных малочисленных народов;
• активизация взаимодействия ФАДН России с рабочими органами Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям;
• оказание содействия институтам гражданского общества в лице НКА и НКО в развитии народной дипломатии в интересах реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года;
• формирование и ведение на постоянной основе реестра должностных лиц, ответственных за реализацию государственной национальной политики в регионах и муниципалитетах;
• обеспечение проведения мероприятий по установлению и развитию сотрудничества с зарубежными странами по вопросам профилактики проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве;
• обеспечение исполнения мероприятий ФАДН России по исполнению решений Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации;
• развитие деятельности Межправительственной российско-германской комиссии по вопросам российских немцев, направленной на оказание поддержки этнокультурному и социально-экономическому развитию немцев России;
• обеспечение целевого и эффективного расходования средств, выделяемых на реализацию государственной национальной политики в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

---