--- title: "\"Публичная декларация ключевых целей и приоритетных задач Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2024 год\"" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-klyuchevyh-tseley-i-rostransnadzor-federalnaya" --- ## "Публичная декларация ключевых целей и приоритетных задач Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2024 год" # "Публичная декларация ключевых целей и приоритетных задач Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2024 год" (утв. Ространснадзором 22.03.2024) > [!IMPORTANT] > Публичная [декларация](https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-klyuchevyh-tseley-i-rostransnadzor-federalnaya-2#p100003) на 2025 год, утв. Ространснадзором 25.03.2025.
Утверждаю
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
В.Ф.БАСАРГИН
22 марта 2024 г. Рассмотрен и одобрен
на заседании Общественного
совета при Федеральной службе
по надзору в сфере транспорта
1 марта 2024 г.
**ПУБЛИЧНАЯ [ДЕКЛАРАЦИЯ](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-93-r-2014#p100058)**
**КЛЮЧЕВЫХ ЦЕЛЕЙ И ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА НА 2024 ГОД**
Ключевыми целями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2024 год являются: ## ЦЕЛЬ 1. ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА Для достижения данной цели необходимо реализовать возложенные на Ространснадзор контрольные (надзорные) функции, обеспечить приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным), продолжить применение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности в сфере транспорта, совершенствовать индикаторы риска нарушения обязательных требований, осуществлять контроль за фактическим устранением выявленных нарушений. **Приоритетные задачи:** 1.1. Приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. 1.2. Совершенствование индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам государственного контроля (надзора) и принятие мер при их срабатывании. 1.3. Обеспечение контроля за фактическим устранением выявленных нарушений обязательных требований и исполнением административных наказаний. 1.4. Категорирование объектов и организация проведения профилактических мероприятий в новых субъектах Российской Федерации (Херсонская и Запорожская области, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика). **Общие результаты:** - снижение количества аварийных происшествий в транспортном комплексе; - снижение количества погибших и пострадавших в результате происшествий на транспорте. **Ожидаемые результаты решения задач в 2024 году:** Задача 1.1. Приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. - сохранение тенденции превышения доли профилактических мероприятий, направленных на информированность контролируемых лиц по вопросам исполнения обязательных требований, по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям; - ограничение проведения плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий с целью соблюдения временного моратория в рамках [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-336-2022) Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"; - актуализация руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора); - проведение анализа подконтрольных объектов на предмет определения уровня соответствия обязательным требованиям, формирование и актуализация соответствующего перечня объектов контроля. Задача 1.2. Совершенствование индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам государственного контроля (надзора) и принятие мер при их срабатывании. - актуализация, в том числе разработка новых индикаторов риска нарушения обязательных требований; - проведение анализа объектов контроля с целью выявления потенциальных рисков для охраняемых законом ценностям и составление "карты риска"; - снижение числа контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, имеющих минимальные показатели риска нанесения ущерба охраняемым законами ценностям; - использование критериев оценки рисков для эффективного выявления нарушений транспортного законодательства; - реализация мероприятий Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год; - проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при срабатывании индикаторов риска. Задача 1.3. Обеспечение контроля за фактическим устранением выявленных нарушений обязательных требований и исполнением административных наказаний. - снижение количества нарушений обязательных требований; - увеличение доли взысканных (уплаченных) штрафов по вынесенным постановлениям; - проведение мероприятий, направленных на повышение взыскиваемости штрафов. Задача 1.4. Категорирование объектов и организация проведения профилактических мероприятий в новых субъектах Российской Федерации (Херсонская и Запорожская области, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика). - обеспечение соблюдения законодательства в сфере транспорта в новых субъектах Российской Федерации; - обеспечение информационного взаимодействия в сфере транспорта в новых субъектах Российской Федерации. ## ЦЕЛЬ 2. СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ НАГРУЗКИ НА БИЗНЕС Для достижения цели необходимо решить задачи по совершенствованию мер стимулирования добросовестности, оптимизации процедур предоставления государственных услуг, внедрению инструментов клиентоцентричности при взаимодействии с клиентами (юридическими лицами и предпринимателями), развитию механизма досудебного обжалования. **Приоритетные задачи:** 2.1. Развитие и совершенствование мер стимулирования добросовестности соблюдения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере транспорта, в том числе посредством применения дистанционных механизмов взаимодействия. 2.2. Оптимизация процедур предоставления государственных услуг, перевод государственных услуг в режим онлайн. 2.3. Внедрение принципов клиентоцентричности в государственном управлении при оказании государственных услуг и сервисов в рамках федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-federalnogo-proekta-gosudarstvo-dlya) "Государство для людей". 2.4. Развитие механизма досудебного порядка рассмотрения жалоб контролируемых лиц, упрощение процедуры досудебного обжалования. **Ожидаемые результаты решения задач в 2024 году:** Задача 2.1. Развитие и совершенствование мер стимулирования добросовестности соблюдения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере транспорта, в том числе посредством применения дистанционных механизмов взаимодействия. - реализация механизма принятия Декларации о соблюдении обязательных требований контролируемых лиц; - реализация механизмов оценки добросовестности контролируемых лиц; - снижение административной нагрузки на контролируемых лиц, принявших Декларацию соблюдения обязательных требований и соответствующих критериям добросовестности; - создание и улучшение сервисов для предпринимателей, осуществляющих деятельность в транспортном комплексе; - развитие системы самообследования на официальном сайте Ространснадзора, посредством которой обеспечен прием, рассмотрение и утверждение деклараций самообследования, в том числе реализация дополнительного функционала по самообследованию в области гражданской авиации и автомобильного транспорта. Задача 2.2. Оптимизация процедур предоставления государственных услуг, перевод государственных услуг в режим онлайн. - утверждение административных регламентов оказания государственных услуг, соответствующих описанию целевого состояния; - оптимизация 19 государственных услуг Ространснадзора, доступных заявителю через ЕПГУ: - минимизация представления необходимых документов и автоматизация получения информации о заявителе, находящейся в распоряжении других ведомств; - реализация компонента подписания при подаче заявки на получение услуги; - увеличение доли обращений заявителей для получения государственных услуг в электронном виде; - увеличение доли результатов предоставления государственных услуг заявителю исключительно в электронном виде; - повышение уровня удовлетворенности заявителей качеством оказания государственных услуг; - реализация предоставления выписки из реестра лицензий и прекращение действия лицензии на водном транспорте в режиме "24 часа в сутки - 7 дней в неделю"; - внедрение режима предоставления государственной услуги в момент обращения для сведений и выписок из реестра лицензий и разрешительных документов для следующих услуг и подуслуг: 1) Лицензирование деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров (Получение сведений из реестра лицензий); 2) Лицензирование деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального) (Получение сведений о конкретной лицензии); 3) Лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (Получение сведений из реестра лицензий по конкретной лицензии); 4) Лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (Предоставление сведений из реестра лицензий о конкретной лицензии); 5) Лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (Получение сведений о конкретной лицензии); 6) Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Получение выписки из реестра лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами). Задача 2.3. Внедрение принципов клиентоцентричности в государственном управлении при оказании государственных услуг и сервисов в рамках федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-federalnogo-proekta-gosudarstvo-dlya) "Государство для людей". - внедрение в Ространснадзоре клиентоцентричного подхода при взаимодействии с юридическими и физическими лицами (реализация Стандарта "Государство для людей"); - реализация Плана реинжиниринга контрольно-надзорных функций Ространснадзора; - организация взаимодействия с клиентом в рамках предоставления услуг (сервисов), выполнения функций в офлайн и онлайн форматах; - создание консультационной линии по вопросам предоставления государственных услуг. Задача 2.4. Развитие механизма досудебного порядка рассмотрения жалоб контролируемых лиц, упрощение процедуры досудебного обжалования. - объективное, основанное на требованиях законодательства, рассмотрение жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования; - реализация сервиса досудебного обжалования решений Ространснадзора, действий (бездействия) его должностных лиц, размещение на всех документах по результатам контрольных (надзорных) мероприятий соответствующего QR-кода. ## ЦЕЛЬ 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА Для достижения цели необходимо решить задачи по внедрению проектного подхода при реализации государственных программ Российской Федерации, участие в реализации которых принимает Ространснадзор, повышению уровня технической оснащенности, развитию кадровой политики Ространснадзора, профилактике коррупционных проявлений в контрольной (надзорной) деятельности в сфере транспорта, повышению качества межведомственного взаимодействия с органами государственной власти и организациями, повышению уровня информационной открытости Ространснадзора, совершенствованию механизмов обратной связи с гражданами и юридическими лицами. **Приоритетные задачи:** 3.1. Повышение эффективности реализации государственных программ Российской Федерации и проектов, участие в реализации которых принимает Ространснадзор. 3.2. Повышение уровня оснащенности центрального аппарата и межрегиональных территориальных управлений Ространснадзора техническими средствами обеспечения контрольных (надзорных) функций. 3.3. Развитие межведомственного взаимодействия с органами государственной власти и организациями, заинтересованными в информационном обмене данными, необходимыми для обеспечения безопасности населения на транспорте. 3.4. Совершенствование системы государственного управления и кадровой политики. 3.5. Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений в контрольной (надзорной) деятельности. #### 3.6 Повышение уровня информационной открытости Ространснадзора. 3.7. Совершенствование механизмов обратной связи с гражданами и юридическими лицами, в том числе посредством Платформы обратной связи. **Ожидаемые результаты решения задач в 2024 году:** Задача 3.1. Повышение эффективности реализации государственных программ Российской Федерации и проектов, участие в реализации которых принимает Ространснадзор. - реализация структурных элементов государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1596-2017#p134203) Российской Федерации "Развитие транспортной системы": - ведомственный [проект](https://bukva.ai/docs/vedomstvennyy-proekt-sovershenstvovanie) "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта в Российской Федерации"; - комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также подведомственных федеральных государственных учреждений". - реализация структурного элемента государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-377-2019#p9854) Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации": - ведомственный проект "Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений". - реализация структурного элемента государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России": - федеральный проект вне национального проекта "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС". - реализация ведомственных (локальных) проектов Ространснадзора. Задача 3.2. Повышение уровня оснащенности центрального аппарата и межрегиональных территориальных управлений Ространснадзора техническими средствами обеспечения контрольных (надзорных) функций. - приобретение 3 патрульных судов (катеров); - приобретение 39 передвижных контрольных пунктов транспортного и весового контроля. Задача 3.3. Развитие межведомственного взаимодействия с органами государственной власти и организациями, заинтересованными в информационном обмене данными, необходимыми для обеспечения безопасности населения на транспорте. - развитие взаимодействия в рамках действующих соглашений об обмене информацией с заинтересованными ФОИВ и иными организациями; - заключение соглашений об обмене информацией с заинтересованными ФОИВ и организациями. Задача 3.4. Совершенствование системы государственного управления и кадровой политики. - профессиональное развитие, повышение квалификации и профессиональная переподготовка федеральных государственных служащих Ространснадзора; - наставничество для гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу. Задача 3.5. Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений в контрольной (надзорной) деятельности. - проведение профилактических мероприятий по предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений структурными подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений (выездные проверки, проведение совещаний, профилактические визиты); - повышение уровня профессионального развития в области противодействия коррупции федеральных государственных гражданских служащих. Задача 3.6. Повышение уровня информационной открытости Ространснадзора. - развитие официального сайта Ространснадзора, публикация информации об основных направлениях деятельности Ространснадзора и результатах; - работа с информационными запросами граждан и средств массовой информации; - использование социальных сетей как инструментов для диалога с гражданами; - повышение открытости деятельности Общественного совета; - обеспечение доступности открытых данных. Задача 3.7. Совершенствование механизмов обратной связи с гражданами и юридическими лицами, в том числе посредством Платформы обратной связи. - своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, в том числе поступивших через Платформу обратной связи; - проведение опросов посредством Платформы обратной связи в целях получения обратной связи от граждан. ## ЦЕЛЬ 4. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА, АВТОМАТИЗАЦИЯ ИНСТРУМЕНТОВ ДИСТАНЦИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) Для достижения цели необходимо решить задачи по обеспечению развития и модернизации информационных систем Ространснадзора, применению и совершенствованию методов дистанционного контроля (надзора), разработке и использованию технологий искусственного интеллекта в контрольной (надзорной) деятельности в сфере транспорта, обеспечению информационной и кибербезопасности. **Приоритетные задачи:** 4.1. Развитие информационных систем Ространснадзора, обеспечивающих автоматизацию процессов контрольной (надзорной) деятельности в сфере транспорта. #### 4.2 Обеспечение информационной и кибербезопасности Ространснадзора. 4.3. Развитие инструментов непрерывного дистанционного контроля (надзора) за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований. 4.4. Разработка и внедрение технологий искусственного интеллекта в деятельность Ространснадзора. **Ожидаемые результаты в 2024 году:** Задача 4.1. Развитие информационных систем Ространснадзора, обеспечивающих автоматизацию процессов контрольной (надзорной) деятельности в сфере транспорта. - оптимизация действующих информационных систем Ространснадзора, создание единого инструмента для проведения контрольных (надзорных) мероприятий посредством интеграции информационных систем; - повышение уровня автоматизации модуля "Контрольная (надзорная) деятельность" информационной системы Госавтодорнадзора в целях упрощения процессов проведения контрольных (надзорных) мероприятий и сокращения времени их проведения; - расширение применения технологий "Госключ" при совместном подписании проверяющим и контролируемым лицом электронной подписью электронных документов в мобильном приложении "Госключ", формируемых по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий; - переход на единую цифровую платформу "ГосТех" в целях создания, развития и эксплуатации информационных систем Ространснадзора с использованием инструментов платформы. Задача 4.2. Обеспечение информационной и кибербезопасности Ространснадзора. - обеспечение требуемого уровня защищенности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры Ространснадзора; - переход на отечественное программное обеспечение и компоненты, используемые в государственных информационных системах Ространснадзора. Задача 4.3. Развитие инструментов непрерывного дистанционного контроля (надзора) за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований. - разработка проекта стратегии развития и применения методов дистанционного контроля (надзора) на транспорте; - реализация переданных от Министерства внутренних дел Российской Федерации полномочий в части весогабаритного контроля в автоматическом режиме, обеспечение работы сервиса по приему данных от автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК); - осуществление непрерывного дистанционного контроля (надзора) за безопасностью перевозок с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС и программного комплекса КИАСК-ТС-РВ; - развитие системы видеомониторинга в режиме реального времени за движением, швартовкой и стоянкой судов в акватории водных объектов в черте города Москвы, определение и фиксация фактов нарушения судном общих правил плавания и стоянки на участках с интенсивным судоходством. Масштабирование результатов проекта "Москва. Река" на акваторию г. Санкт-Петербург; - осуществление дистанционного мониторинга за соблюдением сроков службы критически важных составных частей железнодорожного подвижного состава, выполнением плановых видов ремонта грузовых вагонов; - использование мобильного приложения "Инспектор" в целях обеспечения дистанционных проверок инспектором; - совершенствование методов дистанционного контроля (надзора) на транспорте с учетом изменений в технологиях и требованиях. Задача 4.4. Разработка и внедрение технологий искусственного интеллекта в деятельность Ространснадзора. - разработка и применение ИИ-решений при оказании услуги по выдаче свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом (Реализация модуля ВСМ); - повышение квалификации сотрудников Ространснадзора по вопросам внедрения, применения и развития искусственного интеллекта в сфере транспорта; - участие в проведении ИИ-олимпиад, хакатонов. ---