Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда водителей автомобильного транспорта. Методические рекомендации

(утв. Минтрансом РФ 21.12.2001)

7 декабря 2001 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

Настоящие Методические рекомендации разработаны Государственным научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (НИИАТ) по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (17 июля 1999 г., № 181-ФЗ, ст. 14), Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (Руководство Р 2.2.755-99), требованиями ГОСТ, нормативной технической документации и предназначены для организаций независимо от форм собственности и их организационно-правовых форм, эксплуатирующих автотранспортные средства для перевозки грузов или пассажиров.

Методические рекомендации являются межотраслевыми.

Методические рекомендации предназначены для работников предприятия, ответственных за проведение аттестации рабочих мест, назначенных приказом по предприятию, и специалистов испытательных лабораторий для практического руководства.

Методические рекомендации устанавливают цели, порядок проведения аттестации рабочего места водителей (РМВ) по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации.

Основные термины и их определения, используемые в Методических рекомендациях, приведены в Приложении 1.

Аттестация рабочих мест по условиям труда водителей проводится с целью:

обоснования предоставления компенсаций водителям, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) дальнейшей эксплуатации транспортного средства в связи с возникшей угрозой здоровью водителя;

ознакомления водителей с условиями труда на рабочем месте;

планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

сертификации работ по охране труда;

составления статистической отчетности о состоянии условий труда по форме № 1-Т (условия труда);

включения в трудовой договор условий труда водителей.

При аттестации рабочего места по условиям труда водителей проводятся инструментальная и экспертная оценки условий труда. Инструментальная оценка измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляется лабораторными подразделениями самой организации, аккредитованной или аттестованной на компетентность и право проведения указанных измерений для оценки условий труда на рабочих местах водителей.

При отсутствии в организации аккредитованной испытательной лаборатории для проведения оценки условий труда привлекаются центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных работ.

При экспертной оценке проверяется травмобезопасность и оснащение рабочего места водителей, обеспеченность средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

Рабочее место по условиям труда водителей существенно отличается от других рабочих мест, так как в это понятие входит не только рабочее место в кабине автомобиля, но и оборудование автомобиля, его оснащение, инструмент и приспособления, которыми пользуется водитель, и т.п. В связи с этим для оценки условий труда на рабочем месте водителей выбраны требования, обеспечивающие безопасные условия его труда, из действующих нормативных документов, которые приведены в таблице 1.

Примечания:

<1> ГОСТ Р 50993-96. Автотранспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности.

<2> ГОСТ Р 50866-96. Автотранспортные средства. Система отопления, вентиляции и кондиционирования. Методы оценки эффективности и безопасности.

<3> Правила по охране труда на автомобильном транспорте. ПОТ РО-200-01-95.

<4> ГН 2.2.5.686-98. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

<5> ГОСТ Р 51206-98. Автотранспортные средства. Содержание вредных веществ в воздухе салона и кабины. Нормы и методы определения.

<6> ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

<7> СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки.

<8> ГОСТ 12.1.003-83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности.

<9> СН 2.2.4/2.1.8.566-96. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий.

<10> ГОСТ 12.1.012-90. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования.

<11> Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей № 4616-88.

<12> ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.

<13> Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

<14> Транспортное средство комплектуется средствами нейтрализации перевозимых опасных веществ и средствами индивидуальной защиты водителей и сопровождающего персонала в случаях, предусмотренных в условиях безопасной перевозки опасных грузов и в аварийной карточке.

Коды вредных производственных факторов приведены в Приложении 2.

Классификация условий труда по степени вредности и опасности приведена в Приложении 3.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда водителей, а также для подведения итогов по аттестации рабочих мест в организации приказом руководителя создается аттестационная комиссия, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В состав аттестационной комиссии включаются: главный инженер (механик), специалист по охране труда или лицо, исполняющее его обязанности, руководители подразделений (колонн), работник отдела труда и заработной платы, представитель профсоюзной организации, совместного комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, медицинский работник (если он предусмотрен в штате организации).

Аттестационная комиссия:

осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение. Перечень нормативных правовых документов указан в таблице 1;

составляет полный перечень рабочих мест водителей;

рассматривает жалобы водителей на условия труда;

разрабатывает предложения по устранению выявленных недостатков;

рассматривает результаты проведенных инструментальной и экспертной оценок рабочих мест водителей;

принимает решение об аттестации каждого рабочего места водителя;

дает предложения руководителю организации о степени готовности данного подразделения (колонна, отряд и т.п.) к сертификации работ по охране труда.

В случае, если в организации имеются автотранспортные средства одной модели, одного года выпуска, с одинаковым техническим состоянием и эксплуатирующиеся в одинаковых условиях, иными словами, когда класс условий труда водителей одинаков, то такие рабочие места могут считаться идентичными и аттестацию рабочего места достаточно проводить на любом автотранспортном средстве из данной группы.

Инструментальная оценка вредных и опасных факторов на рабочем месте водителя (температура воздуха, скорость движения воздушного потока, относительная влажность, загрязнение вредными веществами воздуха в кабине, шум, вибрация, освещенность и др.) проводится по параметрам, которые указаны в таблице 1, п. п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.14, 1.16, 1.17. При инструментальной оценке используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными документами (Приложение 4).

Измерение условий шума и вибрации (п. п. 1.7 и 1.8) не проводить до выхода государственных стандартов или методических указаний по проведению измерений и гигиенической оценке шума и вибрации на рабочем месте водителя.

Средства измерений, применяемые при инструментальной оценке, должны быть метрологически аттестованы и своевременно проходить государственную поверку в установленном порядке.

    Для  автомобилей  с  бензиновыми  двигателями  и работающих на
газовом  топливе в воздухе кабины определяется содержание углерода

оксида — CO, азота оксидов (в пересчете на NO ) и углеводородов — 2

C  - C   (в пересчете на C).
 1    10
    Для автомобилей с дизельными  двигателями -  углеводороды C  -

                                                           1

C (в пересчете на C), углерода оксид CO, азота оксиды 10 (в пересчете на NO ), проп-2-ен-1-аль (акролеин). 2

Измерения проводят в режимах движения в зависимости от измеряемого производственного фактора.

Результаты измерений должны оформляться протоколом (Приложение 5).

Экспертную оценку травмобезопасности и оснащения (включает проверку наличия или отсутствия выполнения требований, указанных в табл. 1, п. п. 1.2, 1.9 — 1.13, 1.15, 2.1 — 2.4, 3.1 — 3.21) рабочего места водителя автомобиля могут осуществлять организации собственными силами или приглашенные организации, имеющие разрешение Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на право проведения указанных работ.

Результаты проведенной экспертной (визуальной) оценки рабочего места по травмобезопасности оформляются протоколом (Приложение 6).

При оценке обеспечения водителей средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств фактическому состоянию условий труда на рабочем месте. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.

Оценка обеспечения водителей средствами индивидуальной защиты оформляется в виде протоколов (Приложение 11).

Оценка тяжести и напряженности трудового процесса проводится в соответствии с Гигиеническими критериями оценки и классификацией условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, Р 2.2.755-99.

По тяжести трудового процесса (табл. 4.11.8 — региональная нагрузка и рабочая поза) условия труда водителя относятся ко 2 классу (допустимый).

По напряженности трудового процесса (табл. 4.11.9) на основе анализа условия труда водителя относятся к классу 3.2 (без учета режима труда и отдыха).

Класс условий труда по режиму труда и отдыха водителей устанавливается в каждой организации в зависимости от вида выполняемой транспортной работы в соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда России от 25.06.99 № 16.

Аттестационная комиссия рассматривает результаты инструментальной и экспертной оценок состояния условий труда, оценки состояния травмобезопасности рабочего места водителя и принимает решение об аттестации каждого рабочего места в отдельности и, при необходимости, разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков.

При аттестации рабочего места аттестационная комиссия должна руководствоваться нижеследующим:

Если рабочее место соответствует оптимальным и допустимым условиям труда, требованиям безопасности и обеспеченности средствами индивидуальной защиты, то такое рабочее место считается аттестованным.

Если фактическое значение опасных и вредных производственных факторов превышает установленные нормы или имеет невыполненные требования по обеспечению травмобезопасности и обеспеченности средствами индивидуальной защиты (п. п. 1.9; 1.12; 2.1 — 2.3; 3.1; 3.3; 3.5; 3.13; 3.14; 3.19 — 3.21), то такое рабочее место считается условно аттестованным. Предложения по приведению его в соответствие с требованиями нормативных актов вносятся в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или выводу автотранспортного средства из эксплуатации.

Результаты работы аттестационной комиссии оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение 7). К протоколу должны прилагаться:

1. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение 8).

2. Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении (отряд, колонна и т.п.) (Приложение 9).

3. Сводная ведомость рабочих мест и результаты их аттестации по условиям труда (Приложение 10).

4. Протокол оценки обеспечения водителей средствами индивидуальной защиты (Приложение 11).

5. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда (Приложение 12).

Плановая аттестация рабочего места водителя проводится не реже 1 раза в 5 лет.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места водителей на автомобилях после их ремонта, при котором затрагивались элементы, к которым предъявляются требования охраны труда, а также по требованию органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в субъектах Российской Федерации.

При проведении сертификации работ по охране труда подразделения (автоколонны) подлежат проверке следующие вопросы:

1. Наличие и ведение документации по охране труда (журналы проведения вводного инструктажа и на рабочем месте, акты о несчастных случаях).

2. Наличие специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых водителям. Ее состояние, своевременность стирки.

3. Режим труда и отдыха.

4. Своевременность прохождения медицинского осмотра.

5. Наличие жалоб на профзаболевание.

<*> Постановление Минтруда РФ № 12 от 14.03.1997 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

<**> Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» 181-ФЗ от 17.07.1999.

<***> Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, 1999, Р 2.2.755-99.

<*> ГН - гигиенические нормы, ГОСТ - государственный стандарт; ГОСТ Р - государственный стандарт России, МУ - Методические указания, Р - Руководство.

Организация ____________________ Код ________________

Подразделение __________________ Код ________________

Марка, модель, гаражный N автомобиля ________________

Год выпуска _________________________________________

<*> Код фактора по Приложению 9.

<**> Класс условий труда по степени вредности и опасности определяется по Гигиеническим критериям оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, Р 2.2.755-99.

Организация, проводившая измерения ___________________________ Подпись руководителя испытательной лаборатории _______________ Подпись ответственного лица, проводившего измерения __________ Печать

Организация ____________________ Код ________________

Подразделение __________________ Код ________________

Марка, модель, гаражный N автомобиля ________________

Год выпуска _________________________________________

Дата оценки _________________________________________

1. Используемые нормативные правовые акты по охране труда:

на производственное оборудование;

на приспособления и инструменты;

на средства обучения и инструктажа.

2. Результаты оценки

<*> Классификация условий труда по травмобезопасности из Приложения 10.

Выводы:

Оборудование (не) соответствует требованиям безопасности (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

Приспособление и инструменты (не) соответствуют требованиям безопасности (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

Средства обучения и инструктажа выполнены (не) в соответствии с нормативными требованиями безопасности к рабочему месту (указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие);

Условия труда на рабочем месте по фактору травмобезопасности относятся к классу (указывается класс условий труда, определяемый по таблице Приложения 6а к настоящим Методическим рекомендациям).

Подписи лиц, проводивших

аттестацию            _____________ _______________ ______________
                        (подпись)     (должность)      (Ф.И.О.)

                  _____________ _______________ ______________
                    (подпись)     (должность)      (Ф.И.О.)
                  _____________ _______________ ______________
                    (подпись)     (должность)      (Ф.И.О.)

ПРОТОКОЛ N ______ аттестации рабочих мест по условиям труда _______________________________________________ (наименование организации)

                                        "__" _________ 200_ г.

В соответствии с приказом по организации «__» __________________________________ N _____ аттестационная комиссия провела с ________ по _______ 200_ г. аттестацию рабочих водителей по условиям труда.

Результаты аттестации представлены в: картах аттестации рабочих мест по условиям труда; ведомостях рабочих мест водителей и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях; Сводной ведомости рабочих мест водителей и результатов их аттестации по условиям труда в организации.

    По  результатам  аттестации  разработан  План  мероприятий  по
улучшению   и   оздоровлению   условий  труда  в  организации  для

__________________________________ рабочих мест. (количество) (Материалы аттестации и План мероприятий прилагаются к протоколу.) Рассмотрев результаты аттестации, комиссия постановила:

1. <a id="p100261"></a>Считать работу по аттестации завершенной.

2.  <a id="p100262"></a>План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

передать для утверждения руководителю организации.

Дополнительные предложения комиссии (о повторной аттестации, о

приостановке    или   ликвидации   отдельных   рабочих   мест,   о
совершенствовании  организации  работ по улучшению условий труда и

др.): ____________________________________________________________

Председатель аттестационной

комиссии                            _____________  ______________
                                       (подпись)        (Ф.И.О.)

Члены аттестационной

Комиссии                             _____________  ______________
                                       (подпись)        (Ф.И.О.)
                                     _____________  ______________
                                       (подпись)        (Ф.И.О.)
                                     _____________  ______________
                                       (подпись)        (Ф.И.О.)

КОДЫ

Организация ______________________________________________________ Адрес организации ________________________________________________

КАРТА АТТЕСТАЦИИ N _______

рабочего места водителя по условиям труда ________________________

Код ___________

Подразделение (отряд, колонна и т.п.) ____________________________

Код __________

Марка, модель, гаражный номер и год выпуска автомобиля ___________

        1. <a id="p100273"></a>Общие сведения о рабочем месте водителя

Строка 010. Выпуск ЕТКС, КС ___________

Строка 011. Раздел ____________ параграф ________________

Строка 020. Категория персонала _____________

Строка 030. Количество работающих на рабочем месте ______

Строка 050. Форма организации труда _______________

2. Строка 060. Фактическое состояние условий труда на рабочих местах <*>

Строка 061. Оценка условий труда: по степени вредности и опасности _______ по степени травмобезопасности __________________

<*> Заполняется на отдельных листах в виде приложения к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

Строка 070. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты

Строка 080. Доплаты к тарифной ставке

Строка 100. Продолжительность рабочей недели, дополнительного отпуска

Строка 120. Рекомендуемые режимы труда и отдыха:

            а) регламентируемые перерывы
            (количество, продолжительность) __________________

            б) другие рекомендации ___________________________

Строка 130. Рекомендации по подбору водителей:

            а) возраст _______________________________________

            б) категория транспортного средства ______________

            в) стаж управления транспортным средством ________
            __________________________________________________

Строка 140. Периодичность медицинских осмотров (заполняется на основании согласованного с центрами Госсанэпиднадзора списка должностей и профессий, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медосмотрам) __________________

Строка 150. Рекомендации по улучшению условий труда, необходимость дополнительных исследований

Строка 151. Заключение аттестационной комиссии

Рабочее место ________________________________________________ (марка, модель, гаражный N, ______________________________________________________________ аттестовано, условно аттестовано, не аттестовано)

Председатель аттестационной

    комиссии                _____________  ______________  _______
                              (подпись)       (Ф.И.О.)      (дата)

Члены аттестационной

    комиссии                _____________  ______________  _______
                              (подпись)       (Ф.И.О.)      (дата)
                            _____________  ______________  _______
                              (подпись)       (Ф.И.О.)      (дата)

С результатами оценки условий труда ознакомлен(ы):

    ___________     ____________________________      ____________
     (Ф.И.О.)           (подпись работника)              (дата)

ВЕДОМОСТЬ рабочих мест водителей (РМВ) и результаты их аттестации по условиям труда в подразделении

__________________________________ Дата ___________ (наименование подразделения)

Председатель аттестационной

    комиссии _________________________________  __________________
                         (Ф.И.О.)                   (подпись)

Дата ___________________

Председатель аттестационной

комиссии ____________________________________  ___________________
                       (Ф.И.О.)                    (подпись)

ПРОТОКОЛ оценки обеспечения водителей средствами индивидуальной защиты

____________________________ Код ________________________ (профессия, должность)

Дата проведения оценки _______________

Наименование подразделения _____________ Код _________________

Наименование организации (или подразделения), проводящей оценку ___________________________________________________________

Перечень средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны быть выданы работнику согласно действующим нормам ________________

                    (наименование СИЗ)

Перечень фактически выданных работнику СИЗ ___________________ (наименование СИЗ,

                ГОСТ, наличие сертификата)

Травмы по причине неприменения или отсутствия СИЗ <*> ________

  (характер травмы, год, месяц, когда она была получена)

Профессиональные заболевания по причине неприменения или отсутствия СИЗ <*> _______________________________________________

Предложения по совершенствованию норм на СИЗ _________________

Наименование должности, фамилия, имя, отчество и подпись лица,

проводившего оценку.

<*> За последние пять лет по отчетным данным.

     Согласовано                                 Утверждаю
    Руководитель                          Руководитель организации
  профессионального                       ___________ ____________
  союза организации                        (подпись)    (Ф.И.О.)

        _________ ________
        (подпись) (Ф.И.О.)             "__" ______ 200_ г.

«__» ______ 200_ г.

Председатель совместного комитета (комиссии) организации Ф.И.О. _______________ (подпись)

«__» _________ 200_ г.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Председатель аттестационной комиссии ______________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)