---
title: "\"Протокол о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 года\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-o-borbe-s-podkisleniem-evtrofikatsiey/statya-1"
---

# Статья 1

## <a id="p100001"></a>ПРОТОКОЛ

**О БОРЬБЕ С ПОДКИСЛЕНИЕМ, ЭВТРОФИКАЦИЕЙ И ПРИЗЕМНЫМ ОЗОНОМ**
**К КОНВЕНЦИИ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ВОЗДУХА**
**НА БОЛЬШИЕ РАССТОЯНИЯ 1979 ГОДА**

<a id="p100002"></a>(Гетеборг, 30 ноября 1999 года)

<a id="p100003"></a>Стороны,
<a id="p101085"></a>преисполненные решимости осуществить [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-transgranichnom-zagryaznenii/statya-1) о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния,
<a id="p100004"></a>учитывая, что с оксидами азота, серой, летучими органическими соединениями и восстановленными соединениями азота связано негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду,
<a id="p100005"></a>будучи обеспокоены тем, что критические нагрузки подкисления, критические нагрузки биогенного азота и критические уровни озона для здоровья человека и растительности по-прежнему превышаются во многих областях региона Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций,
<a id="p100006"></a>будучи обеспокоены также тем, что выделяемые в виде выбросов оксиды азота, сера и летучие органические соединения, а также вторичные загрязнители, такие, как озон и продукты реакции аммиака, переносятся в атмосфере на большие расстояния и могут оказывать негативное трансграничное воздействие,
<a id="p100007"></a>признавая, что выбросы, производимые Сторонами в пределах региона Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, способствуют загрязнению воздуха в масштабах полушария и земного шара, и признавая потенциальную возможность их переноса между континентами и необходимость дальнейшего изучения этой возможности,
<a id="p100008"></a>признавая также, что Канада и Соединенные Штаты Америки ведут на двусторонней основе переговоры о сокращении выбросов оксидов азота и летучих органических соединений в целях решения проблемы трансграничного воздействия озона,
<a id="p100009"></a>признавая далее, что к 2010 году Канада осуществит дальнейшие сокращения выбросов серы путем осуществления Общенациональной канадской стратегии в отношении кислотных дождей на период после 2000 года и что Соединенные Штаты обязались осуществить программу сокращения выбросов оксидов азота в восточной части Соединенных Штатов и добиться сокращения выбросов, необходимого для соблюдения своих национальных норм качества атмосферного воздуха для твердых частиц,
<a id="p100010"></a>твердо намереваясь применять для предотвращения или сведения к минимуму превышений критических нагрузок и уровней подход, учитывающий многообразие видов воздействия и многообразие загрязнителей,
<a id="p100011"></a>принимая во внимание выбросы, происходящие в результате некоторых осуществляемых в настоящее время видов деятельности и с существующих установок и являющиеся причиной нынешних уровней загрязнения воздуха, а также разработку перспективных видов деятельности и установок,
<a id="p100012"></a>учитывая, что существуют методы и практика управления, позволяющие уменьшить выбросы этих веществ,
<a id="p100013"></a>твердо намереваясь принимать меры в целях предвидения, предотвращения или сведения к минимуму выбросов этих веществ с учетом применения подхода, основанного на принципе принятия мер предосторожности, который установлен в [принципе 15](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-rio-de-zhaneyro-po-okruzhayuschey#p100040) Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию,
<a id="p100014"></a>подтверждая, что согласно [Уставу](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-1) Организации Объединенных Наций и принципам международного права государства обладают суверенным правом на эксплуатацию своих собственных ресурсов в соответствии со своей собственной политикой в области окружающей среды и развития и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность, осуществляемая под их юрисдикцией или контролем, не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами национальной юрисдикции,
<a id="p100015"></a>сознавая необходимость затратоэффективного регионального подхода к борьбе с загрязнением воздуха, при котором учитываются существующие между странами различия в степени воздействия загрязнения и расходах на борьбу с ним,
<a id="p100016"></a>отмечая важный вклад частного и неправительственного секторов в накопление знаний о воздействии, связанном с этими веществами, и об имеющихся методах борьбы с загрязнением воздуха, а также их роль в содействии сокращению выбросов в атмосферу,
<a id="p100017"></a>памятуя о том, что меры, принимаемые для сокращения выбросов серы, оксидов азота, аммиака и летучих органических соединений, не должны являться средством произвольной или неоправданной дискриминации или скрытой формой ограничения международной конкуренции и торговли,
<a id="p100018"></a>принимая во внимание наилучшие имеющиеся научно-технические знания и данные о выбросах, атмосферных процессах и воздействии этих веществ на здоровье человека и окружающую среду, а также о затратах на борьбу с загрязнением и признавая необходимость совершенствования этих знаний и продолжения научно-технического сотрудничества для углубления понимания этих проблем,
<a id="p100019"></a>отмечая, что в соответствии с [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-ob-ogranichenii-vybrosov-okislov-azota/statya-1) об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков, принятым в Софии 31 октября 1988 года, и Протоколом об ограничении выбросов летучих органических соединений или их трансграничных потоков, принятым в Женеве 18 ноября 1991 года, уже предусмотрено ограничение выбросов оксидов азота и летучих органических соединений и что технические приложения к обоим этим Протоколам уже содержат технические руководящие принципы в отношении сокращения этих выбросов,
<a id="p100020"></a>отмечая также, что в соответствии с [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-k-konventsii-1979-goda-o/statya-1) относительно дальнейшего сокращения выбросов серы, принятым в Осло 14 июня 1994 года, уже предусмотрено сокращение выбросов серы в целях содействия борьбе с кислотным осаждением путем уменьшения превышений критических осаждений серы, которые рассчитаны на основе критических нагрузок кислотности исходя из вклада окисленных соединений серы в общее кислотное осаждение в 1990 году,
<a id="p100021"></a>отмечая далее, что настоящий Протокол является первым соглашением в рамках [Конвенции,](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-transgranichnom-zagryaznenii/statya-1) в котором конкретно охватываются восстановленные соединения азота,
<a id="p100022"></a>памятуя о том, что уменьшение выбросов этих веществ может предоставить дополнительные возможности для борьбы с другими загрязнителями, включая, в частности, трансграничные вторичные аэрозоли в виде твердых частиц, которые приводят к последствиям для здоровья человека, связанным с воздействием находящихся в воздухе макрочастиц,
<a id="p100023"></a>памятуя также о необходимости избежать, насколько это возможно, принятия для достижения целей настоящего Протокола мер, которые обостряют другие проблемы, связанные со здоровьем человека и состоянием окружающей среды,
<a id="p100024"></a>отмечая, что меры, принимаемые для сокращения выбросов оксидов азота и аммиака должны включать учет полного биогеохимического цикла азота и, насколько это возможно, не приводить к увеличению выбросов химически активного азота, включая закись азота, которые могут обострять другие проблемы, связанные с азотом,
<a id="p100025"></a>учитывая, что метан и моноксид углерода, высвобождающиеся в результате деятельности человека, способствуют в присутствии оксидов азота и летучих органических соединений образованию тропосферного озона, и
<a id="p100026"></a>учитывая также обязательства, которые Стороны взяли на себя в соответствии с Рамочной [конвенцией](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций об изменении климата,
<a id="p100027"></a>согласились о нижеследующем:


### <a id="p100028"></a>Статья 1

<a id="p100029"></a>Определения


<a id="p100030"></a>Для целей настоящего Протокола:
1. <a id="p100031"></a>"Конвенция" означает [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-transgranichnom-zagryaznenii/statya-1) о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, принятую в Женеве 13 ноября 1979 года;
2. <a id="p100032"></a>"ЕМЕП" означает Совместную программу наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе;
3. <a id="p100033"></a>"Исполнительный орган" означает Исполнительный орган по Конвенции, учрежденный в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-transgranichnom-zagryaznenii/statya-10#p100066) статьи 10 Конвенции;
4. <a id="p100034"></a>"Комиссия" означает Европейскую экономическую комиссию Организации Объединенных Наций;
5. <a id="p100035"></a>"Стороны" означает, если контекст не требует иного, Стороны настоящего Протокола;
6. <a id="p100036"></a>"Географический охват ЕМЕП" означает район, определенный в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/protokol-k-konventsii-o-transgranichnom/statya-1#p100019) статьи 1 Протокола к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, касающегося долгосрочного финансирования Совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе (ЕМЕП), принятого в Женеве 28 сентября 1984 года;
7. <a id="p100037"></a>"Выброс" означает выделение вещества из точечного или диффузного источника в атмосферу;
    8. <a id="p100038"></a>"Оксиды  азота"  означает  окись  азота  и  диоксид  азота,
выраженные в виде диоксида азота (NO );
                                    2
9. <a id="p100039"></a>"Восстановленные соединения азота" означает аммиак и продукты его реакции;
    10. <a id="p100040"></a>"Сера" означает  все соединения серы,  выраженные  в  виде
диоксида серы (SO );
                 2
11. <a id="p100041"></a>"Летучие органические соединения", или "ЛОС", означает, если не указано иное, все органические соединения антропогенного происхождения, кроме метана, способные производить фотохимические окислители в реакции с оксидами азота при наличии солнечного света;
12. <a id="p100042"></a>"Критическая нагрузка" означает количественную оценку воздействия одного или нескольких загрязнителей, ниже которого, согласно современным знаниям, не возникает значительных вредных последствий для конкретных чувствительных элементов окружающей среды;
13. <a id="p100043"></a>"Критические уровни" означает концентрации загрязнителей в атмосфере, выше которых, согласно современным знаниям, могут возникать прямые отрицательные последствия для таких рецепторов, как люди, растения, экосистемы или материалы;
14. <a id="p100044"></a>"Район регулирования выбросов загрязнителей" (РРВЗ) означает район, определяемый в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/protokol-o-borbe-s-podkisleniem-evtrofikatsiey/statya-19#p100420) в соответствии с условиями, указанными в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/protokol-o-borbe-s-podkisleniem-evtrofikatsiey/statya-3#p100068) статьи 3;
15. <a id="p100045"></a>"Стационарный источник" означает любое неподвижно установленное здание, сооружение, объект, установку или оборудование, из которого поступают или могут поступать непосредственно или косвенно в атмосферу сера, оксиды азота, летучие органические соединения или аммиак;
16. <a id="p100046"></a>"Новый стационарный источник" означает любой стационарный источник, сооружение или существенная модификация которого начинается по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Протокола. Вопрос об определении того, является ли модификация существенной или нет, решается компетентными национальными органами с учетом таких факторов, как экологические выгоды такой модификации.