Письмо Минобрнауки России от 01.09.2021 № МН-7/7226
«О направлении информации»
(вместе с «Алгоритмом организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и в профессиональных образовательных организациях», утв. протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 27.08.2021 № 18кв)
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Департамент координации деятельности образовательных организаций Минобрнауки России (далее — Департамент) информирует, что протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 27 августа 2021 г. № 18кв утвержден алгоритм организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и в профессиональных образовательных организациях, предусматривающий въезд иностранных обучающихся в целях обучения, в том числе в частных образовательных организациях, из всех иностранных государств, вне зависимости от возобновления с ними авиасообщения (прилагается).
Департамент обращает внимание, что при организации работы по обеспечению въезда иностранных обучающихся на территорию Российской Федерации в целях обучения в образовательных организациях высшего образования необходимо:
- в течение семи календарных дней образовательные организации осуществляют формирование списков иностранных студентов для их въезда на территорию Российской Федерации и направляют указанные списки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (далее — портал ЕПГУ);
- в течение пяти рабочих дней со дня направления указанных списков на портал ЕПГУ образовательные организации направляют ходатайства на оказание визовой поддержки для иностранных студентов в Управления по вопросам миграции МВД России в субъектах Российской Федерации. Параллельно образовательные организации обеспечивают информирование иностранных студентов, включенных в списки, о порядке въезда в Российскую Федерацию с учетом рекомендаций Роспотребнадзора;
- в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранных студентов в образовательную организацию необходимо проинформировать учредителя, региональные органы управления здравоохранением, территориальные органы Роспотребнадзора, а также Минобрнауки России в рамках предоставления данных через информационно-аналитическую систему «Мониторинг» (http://иасмон.рф/) о количестве иностранных студентов, прибывших на обучение, с указанием даты прибытия в образовательную организацию и страны прибытия указанных лиц.
Департамент отмечает необходимость обеспечения контроля со стороны образовательных организаций за прибывшими иностранными студентами в части выполнения требований Роспотребнадзора, а также соблюдения режима самоизоляции иностранных студентов в общежитии-обсерваторе до получения отрицательного теста на COVID-19.
В целях оперативного взаимодействия при возникновении дополнительных вопросов следует обращаться по телефону 8 (903) 158-75-23 или по электронной почте inter.stud@yandex.ru. Звонки принимаются с 08.00 по 20.00 часов (время московское).
Утвержден
протоколом заседания оперативного штаба
по предупреждению завоза и распространения
новой коронавирусной инфекции
на территории Российской Федерации
от 27.08.2021 № 18кв
АЛГОРИТМ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ОБУЧАЮЩИХСЯ,
ПРИБЫВАЮЩИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ ОБУЧЕНИЯ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
И В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
| N п/п |
Наименование мероприятия | Кем направляется (представляется) информация/ответственный исполнитель | Сроки | В чей адрес направляется информация |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее соответственно — ФОИВ, РОИВ) информируют подведомственные образовательные организации о возможности въезда иностранных обучающихся в целях обучения из всех иностранных государств, вне зависимости от возобновления с ними авиасообщения, а также о необходимости оценки готовности к приему иностранных студентов (организация обсерватора, карантина или режима самоизоляции). Минобрнауки России дополнительно информирует негосударственные образовательные организации высшего образования. РОИВ информируют негосударственные профессиональные образовательные организации |
ФОИВ, РОИВ | В течение 2-х рабочих дней со дня поступления в ФОИВ, РОИВ алгоритма организации работы в отношении иностранных обучающихся, прибывающих в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и в профессиональных образовательных организациях, утвержденного протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации | Образовательные организации |
| 2. | Образовательные организации осуществляют оценку готовности их инфраструктуры к приему иностранных студентов (организация обсерватора, карантина или режима самоизоляции), а также возможности контроля соблюдения режима изоляции иностранными студентами, не проживающими в общежитиях, до получения ими отрицательного результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в соответствии с актуальными рекомендациями Роспотребнадзора и направляют информацию в Минобрнауки России (в отношении образовательных организаций высшего образования) и РОИВ (в отношении профессиональных образовательных организаций). РОИВ направляют сводную информацию о готовности профессиональных организаций к приему иностранных студентов в Минпросвещения России | Образовательные организации | В течение 3-х рабочих дней со дня получения информации от ФОИВ и РОИВ | Минобрнауки России Минпросвещения России |
| 3. | Минобрнауки России (в отношении образовательных организаций высшего образования) и Минпросвещения России (в отношении профессиональных образовательных организаций) направляют в Минцифры России и МВД России списки образовательных организаций (с указанием их ОГРН), готовых к приему на обучение иностранных студентов (организация обсерватора, карантина или контроля соблюдения режима самоизоляции) | Минобрнауки России Минпросвещения России | В течение 2-х рабочих дней со дня получения информации от образовательных организаций | Минцифры России МВД России |
| 4. | Образовательные организации осуществляют формирование списков иностранных студентов для их въезда в Российскую Федерацию с учетом обеспечения изоляции указанных лиц в обсерваторах, созданных на базе общежитий данных образовательных организаций, а также возможности контроля соблюдения режима изоляции иностранными студентами, не проживающими в общежитиях, до получения ими отрицательного результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в соответствии с актуальными рекомендациями Роспотребнадзора и направляют списки иностранных студентов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы (в том числе с указанием кратности въезда студента и разрешенного периода пересечения границы Российской Федерации) <1> | Образовательные организации | В течение недели после получения информации от ФОИВ и РОИВ | Минцифры России, ФСБ России |
| 5. | Образовательные организации, готовые к приему на обучение иностранных студентов (организация обсерватора, карантина или контроля соблюдения режима самоизоляции) <2>, в соответствии со сформированными списками иностранных студентов направляют ходатайства на оказание визовой поддержки для иностранных студентов в территориальные органы МВД России (в отношении иностранных студентов, обучающихся за счет средств физических или юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг) | Образовательные организации | В течение 5-ти рабочих дней со дня направления списков иностранных студентов в ФСБ России | МВД России |
| 6. | Минобрнауки России в соответствии со сформированными списками иностранных студентов направляет ходатайства на оказание визовой поддержки для иностранных студентов в Консульский Департамент МИДа России (в отношении иностранных студентов, обучающихся в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной квотой Правительства Российской Федерации) | Минобрнауки России | В течение 5-ти рабочих дней со дня направления списков иностранных студентов в ФСБ России | МИД России |
| 7. | Образовательные организации обеспечивают информирование иностранных студентов, включенных в списки, о порядке въезда в Российскую Федерацию, о необходимости наличия медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в соответствии с актуальными рекомендациями Роспотребнадзора, а также осуществляют контроль за соблюдением прибывшими на обучение иностранными студентами актуальных требований Роспотребназдора | Образовательные организации | В течение 5-ти рабочих дней со дня направления списков иностранных студентов в ФСБ России | Иностранные студенты |
| 8. | Образовательные организации информируют региональные органы управления здравоохранением, территориальные органы Роспотребнадзора, Минобрнауки России (в отношении образовательных организаций высшего образования) и РОИВ (в отношении профессиональных образовательных организаций) о количестве иностранных студентов, прибывших на обучение, с указанием даты прибытия и страны прибытия указанных лиц. РОИВ направляют сводную информацию о количестве иностранных студентов, прибывших на обучение, с указанием даты прибытия и страны прибытия указанных лиц в Минпросвещения России |
Образовательные организации | В течение 3-х рабочих дней со дня прибытия иностранных студентов | органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, территориальные органы Роспотребнадзора, Минобрнауки России, Минпросвещения России |
| 9. | Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечивают проведение вакцинации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в образовательных организациях, находящихся на территории субъекта Российской Федерации <3>. | Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации | В течение 3-х рабочих дней со дня получения иностранным гражданином отрицательного результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР | - |
| 10. | Минобрнауки России (в отношении образовательных организаций высшего образования) и Минпросвещения России (в отношении профессиональных образовательных организаций) обобщают информацию, полученную от образовательных организаций и РОИВ, и представляют в Оперативный штаб сведения о количестве прибывших на обучение иностранных студентов, с указанием даты прибытия и страны прибытия указанных лиц | Минобрнауки России Минпросвещения России | Ежемесячно | Оперативный штаб |
<1> Образовательные организации при необходимости дополнительно осуществляют формирование списков лиц, сопровождающих несовершеннолетних иностранных студентов и лиц без гражданства, с учетом предъявления ими документов, подтверждающих степень родства.
Под лицами, сопровождающими несовершеннолетнего иностранного студента, понимаются родители (усыновители) в количестве не более 1 сопровождающего на 1 иностранного студента. Указанные иностранные граждане прибывают на территорию Российской Федерации с отрицательным результатом лабораторного обследования, проведенного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями от 02.07.2021 № 17).
<2> Образовательные организации, в отношении которых Минобрнауки России и Минпросвещения России направили информацию (ОГРН) в МВД России, в соответствии с пунктом 3 данного алгоритма.
<3> В соответствии с абзацем 14 пункта 2 раздела I протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13 августа 2021 г. № 17кв.