Протокол между Правительством СССР и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве на Кольском полуострове

(Вместе с «Основными направлениями сотрудничества на Кольском полуострове»)

(Подписан в г. Хельсинки 26.10.1989)

ПРОТОКОЛ

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ НА КОЛЬСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ

(Хельсинки, 26 октября 1989 года)

Правительство Союза Советских Социалистических Республик и Правительство Финляндской Республики,

руководствуясь Долгосрочной программой развития и углубления торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой от 18 мая 1977 г., а также Протоколами к ней от 12 ноября 1980 г. и от 6 октября 1987 г.,

подтверждая свое стремление в соответствии с положениями подписанного в Хельсинки 1 августа 1975 г. Заключительного акта и последующих документов, принятых в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, и далее развивать и углублять взаимовыгодное торгово-экономическое, промышленное и научно-техническое сотрудничество,

принимая во внимание перспективность возможного сотрудничества на Кольском полуострове и его континентальном шельфе и комплексный характер, приданный развитию этого региона в СССР,

договорились о нижеследующем:

1. Учитывая географическую близость, общие интересы в области охраны окружающей среды, традиционный характер советско — финляндского сотрудничества и достигнутые результаты на переговорах между советскими организациями и финляндскими фирмами о сотрудничестве на Кольском полуострове, Советская Сторона считает возможным рассматривать предложения Финляндской Стороны о сотрудничестве в наиболее благожелательном плане на конкурентной основе.

2. Советская Сторона изучит возможность использования в качестве платежей при осуществлении проектов встречные поставки соответствующих товаров, в частности, минеральных ресурсов, включая коммерческие операции на компенсационной основе в разных формах. Для поставок из Финляндии в СССР будет при необходимости организовано кредитование на коммерческих, соответствующих международной практике условиях.

Стороны считают возможным осуществлять совместные проекты на Кольском полуострове через создание совместных предприятий или в других взаимоприемлемых формах.

3. Стороны считают важным при осуществлении проектов на Кольском полуострове использовать возможность установления прямых долговременных связей и контактов между советскими предприятиями, работающими на Кольском полуострове, и фирмами Финляндии через Кольскую региональную ассоциацию делового сотрудничества с зарубежными странами.

В этих целях в Финляндской Республике (г. Хельсинки) открывается представительство ассоциации, которое будет координировать практическую работу, связанную с подготовкой и реализацией коммерческих проектов.

Статус и формы деятельности представительства будут определены заинтересованными организациями и фирмами.

4. Стороны будут осуществлять сотрудничество в соответствии с настоящим Протоколом по основным направлениям, изложенным в Приложении, которое является неотъемлемой частью Протокола.

5. Постоянная Межправительственная советско-финляндская комиссия по экономическому сотрудничеству будет в оперативном порядке информировать Стороны об участниках осуществления проектов на Кольском полуострове, изложенных в Приложении.

6. Настоящий Протокол следует считать документом о намерениях сотрудничества при содействии Правительства Союза Советских Социалистических Республик и Правительства Финляндской Республики.

7. Настоящий Протокол вступает в силу в день его подписания.

Совершено в Хельсинки 26 октября 1989 г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и финском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА НА КОЛЬСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ

1. Горно-металлургическая промышленность

Стороны считают целесообразным ускорить организацию экономического и научно-технического сотрудничества в горно — металлургической промышленности по следующим направлениям:

создание совместного предприятия по добыче и обогащению медно-никелевых руд на основе разработки глубоких подземных горизонтов Ждановского месторождения;

модернизация технологического процесса производства апатитового концентрата на Ковдорском горно-обогатительном комбинате и производственном объединении «Апатит»;

создание совместного предприятия по переработке апатит — штаффелитовых руд;

строительство промышленных, транспортных, социальных и других объектов с поставкой для них строительных материалов, конструкций, оборудования и производственных линий, пригодных для работы в северных условиях;

создание совместных предприятий с целью увеличения и модернизации машинного парка горно-металлургических предприятий на Кольском полуострове, включая производство горного оборудования и его лизинг;

разработка технологических процессов оптимального использования хвостов апатитовой флотации;

сотрудничество в области улавливания сернистых соединений и выбросов тяжелых металлов отходящих газов металлургических заводов;

разработка рентабельной комбинированной технологии переработки бедных медно-никелевых руд;

разработка технологических процессов комплексной переработки редкометаллического сырья Кольского полуострова с получением оксидов редкоземельных элементов, циркония, пигментного диоксида титана;

разработка экологически чистой технологии производства бадделитового и редкометаллических концентратов на Ковдорском горно-обогатительном комбинате;

разработка и доведение до промышленного уровня технологии получения противопригарных материалов и огнеупоров из кианитового концентрата;

проведение исследований по химии твердого тела соединений редких и редкоземельных элементов.

2. Освоение нефтяных и газовых ресурсов континентального шельфа

Стороны определят масштабы, объекты и формы сотрудничества в области разведки и освоения нефтяных и газовых ресурсов континентального шельфа и включат соответствующие научно — технические разработки в этой отрасли в конкретные проекты.

Сотрудничество в этой области будет осуществляться по следующим направлениям:

разработка технических средств и технологий для производства морских геофизических и инженерно-геологических работ;

проектирование и изготовление ледостойких гидротехнических конструкций для морских нефтегазовых промыслов и проведение инженерно-гидрометеорологических исследований в акваториях арктических морей с целью изучения воздействия ледовых образований на гидротехнические сооружения;

освоение нефтяных морских и газовых ресурсов, включая проектирование и обустройство морских нефтегазовых промыслов;

развитие инфраструктуры и техническое обслуживание, включая проектирование и строительство береговых баз технического обслуживания добычи нефти и газа и разработку системы транспортного обслуживания морских и нефтегазовых промыслов;

транспортировка продукции, включая разработку необходимых специальных плавсредств ледового класса для морских перевозок.

3. Охрана окружающей среды

Сотрудничество в области охраны атмосферного воздуха, поверхностных и грунтовых вод, растительного и животного мира будет осуществляться по следующим направлениям:

охрана атмосферного воздуха, включая сокращение объемов вредных примесей, переносимых через советско-финляндскую границу. За счет мероприятий по совершенствованию технологических процессов и увеличения мощности сернокислотного производства на комбинатах «Североникель» и «Печенганикель» выбросы сернистых газов в атмосферу к 1995 году должны быть сокращены на 50 процентов по сравнению с уровнем 1980 года. Выбросы соединений азота после 1994 года не должны превышать уровень выбросов в 1987 году. Выбросы тяжелых металлов будут сокращаться на основе наилучших, экономически обоснованных технологий. На втором этапе выбросы сокращаются таким образом, чтобы не превысить согласованных величин критических нагрузок. Величины критических нагрузок будут согласованы в 1992 году. На этой основе в 1993 году будет составлен план сокращений выбросов загрязняющих веществ и график совместных действий;

создание моделей трансграничного переноса и локального распространения загрязняющих веществ атмосферной экосистемы северной Фенноскандии;

охрана водных бассейнов, включая сотрудничество по исследованиям загрязнения водоемов Кольского полуострова и Лапландии. В процессе совместной работы будут разработаны методика и практические инструкции по контролю за загрязнением водных бассейнов и усовершенствованы методы сотрудничества в этой области;

разработка гидробиологических методов оценки последствий закисления пресноводных экосистем в условиях северной Фенноскандии;

контроль за содержанием тяжелых металлов и закислением водоемов, находящихся близко к общей границе;

охрана растительного и животного мира, включая сотрудничество в этой области между Лапландским заповедником на Кольском полуострове и заповедником «УКК». На первом этапе будет осуществляться обмен информацией об экосистемах заповедников, будут определены возможные направления и объекты совместных исследовательских работ, а также продолжено сотрудничество по изучению антропогенного воздействия на среду обитания, растительный и животный мир приграничных районов, разработке единых критериев оценки состояния лесных экосистем.

4. Научно-техническое сотрудничество

Сотрудничество будет осуществляться по следующим направлениям:

геология, включая изучение фенноскандинавского щита и осадочных пород, проведение геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые с использованием современных геолого — геофизических методов, разработку техники бурения в арктических условиях;

геофизика, включая сотрудничество по оптическим исследованиям полярных сияний, исследованию ионосферы и геомагнитных возмущений;

гуманитарные и общественные науки /этнография, языкознание, литературоведение, археология, история, экономика/, включая исследование культур саамского и других народов Кольского полуострова;

строительство и промышленность строительных материалов, включая сотрудничество по вопросам, связанным со строительством в северных условиях, в частности, в области проектирования населенных пунктов, оленеводческих поселков с автономными источниками энергоснабжения, сооружения фундаментов и разработки материалов и технологий для северных условий;

экология, включая научно-исследовательские работы по выявлению устойчивости и уязвимости экосистем северных регионов в условиях их интенсивного промышленного освоения.

5. Транспорт и туризм

Стороны отмечают важность развития системы коммуникаций Кольского полуострова для расширения двусторонних связей.

Стороны будут изучать и осваивать возможности железнодорожного и морского транспорта для повышения эффективности и конкурентоспособности транзитных перевозок через Кольский полуостров и Финляндию, включая использование Северного морского пути.

Стороны исходят из того, что развитие системы использования транспортных коммуникаций в двусторонних связях окажет положительное влияние на совершенствование процессов формирования и управления грузовыми и пассажирскими потоками, расширит возможности для организации туристических маршрутов.

Одновременно с открытием для международного сообщения сети автодорог будет создаваться необходимая система обслуживания транспортных магистралей. При этом важная роль будет отведена созданию и обустройству контрольно-пропускных пунктов Рая — Иосеппи — Лотта, а также совершенствованию транспортных путей, проходящих через границу.

Авиационное сообщение будет развиваться на базе проекта открытия авиалинии Рованиеми — Ивало — Мурманск, реализация которого сыграет положительную роль в организации пассажирских перевозок между Кольским полуостровом и Финляндией.

В области международного туризма Стороны будут стремиться к развитию гостиничного хозяйства и сферы обслуживания туристов, включая создание совместных предприятий. Будет оказываться содействие обмену профессиональными туристическими группами.

Система телекоммуникаций между Мурманской областью и Финляндией будет развиваться в соответствии с задачами развития двусторонних связей.

6. Подготовка кадров

С учетом имеющегося опыта Стороны будут стремиться к расширению сотрудничества в области повышения квалификации и переподготовки специалистов промышленности, используя для этого различные формы обучения, включая обмен научными сотрудниками, стажировки, чтение лекций по маркетингу, управлению, финансам, банковскому делу и другим вопросам, связанным с внешнеэкономической и хозрасчетной деятельностью.

---