«Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки к Рамочному соглашению о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации от 21 мая 2003 года» [рус., англ.]

(Подписан в г. Вашингтоне 14.06.2013)

ПРОТОКОЛ

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ К РАМОЧНОМУ СОГЛАШЕНИЮ О МНОГОСТОРОННЕЙ ЯДЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 МАЯ 2003 ГОДА

Правительство Российской Федерации и Правительство Соединенных Штатов Америки, именуемые в дальнейшем Сторонами,

подтверждая свою приверженность достижению целей Рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации от 21 мая 2003 года (далее — Рамочное соглашение),

руководствуясь пунктом 1 статьи 1 и пунктом 3 статьи 7 Рамочного соглашения,

согласились о нижеследующем:

Раздел I

1. Положения Рамочного соглашения применяются ко всей деятельности, осуществляемой в следующих областях, в которых Стороны соглашаются сотрудничать:

a) учет, контроль и физическая защита ядерных материалов;

b) регулирование безопасности при учете, контроле и физической защите ядерных материалов;

c) таможенный контроль ядерных и других радиоактивных материалов;

d) выявление, извлечение, хранение, обеспечение безопасности и утилизация радиоактивных источников повышенной опасности;

e) консолидация ядерного материала, в том числе облученного и необлученного высокообогащенного урана с обогащением 20 процентов или выше по изотопу 235, и преобразование избыточного высокообогащенного урана в низкообогащенный уран;

f) конверсия исследовательских реакторов Российской Федерации, использующих топливо высокого обогащения по урану, на топливо низкого обогащения по урану и разработка новых технологий топлива низкого обогащения по урану для обеспечения в будущем конверсии исследовательских реакторов с топлива высокого обогащения по урану на топливо низкого обогащения по урану;

g) демонтаж, транспортировка, извлечение топлива и безопасное хранение атомных подводных лодок, включая транспортировку и безопасное хранение реакторных отсеков и связанных с ними материалов, в целях обеспечения безопасности высокообогащенного отработавшего ядерного топлива;

h) другие области сотрудничества, если Стороны договорятся об этом в письменной форме.

2. Для Сторон все ссылки в Рамочном соглашении на Сторону, оказывающую содействие, или Стороны, оказывающие содействие, будут относиться к Американской Стороне или к любому юридическому лицу, уполномоченному ею оказывать содействие или осуществлять деятельность в соответствии с Рамочным соглашением.

3. За исключением предусмотренного в пункте 6 настоящего Протокола, Российская Сторона не предъявляет никаких претензий и не возбуждает никаких судебных разбирательств против Американской Стороны, ее персонала, ее подрядчиков и персонала этих подрядчиков за какие бы то ни было убытки или ущерб, включая (но не ограничиваясь) телесные повреждения, смерть или нанесенный собственности Российской Стороны прямой, косвенный или последующий ущерб в результате деятельности, осуществляемой в соответствии с Рамочным соглашением. Этот пункт не применяется к правовым действиям, осуществляемым в целях обеспечения выполнения прямых положений контракта.

4. За исключением предусмотренного в пункте 6 настоящего Протокола, Российская Сторона обеспечивает необходимую юридическую защиту, освобождает от материальной ответственности, не предъявляет никаких претензий и не возбуждает каких-либо судебных разбирательств против Американской Стороны, ее персонала, подрядчиков и персонала этих подрядчиков в связи с претензиями третьей стороны в любом суде или судебной инстанции, вытекающими из деятельности, осуществляемой в соответствии с Рамочным соглашением, в отношении:

a) ядерного ущерба, нанесенного на территории Российской Федерации или за ее пределами в результате ядерного инцидента, произошедшего на территории Российской Федерации;

b) смерти лиц или нанесения им телесных повреждений, ущерба имуществу или его потери, не охватываемых термином «ядерный ущерб» и наступивших на территории Российской Федерации вследствие радиационного воздействия или сочетания радиационного воздействия с токсическими, взрывными или иными опасными воздействиями, возникшими в результате осуществления деятельности, виды которой указаны в пункте 1 настоящего Протокола.

5. Для целей настоящего раздела термины «ядерный ущерб» и «ядерный инцидент» используются в значении, определенном в Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года.

6. В каждом случае, когда Российская Сторона полагает, что действия или бездействие служащего Американской Стороны или служащего подрядчика Американской Стороны причинили и были совершены с намерением причинить телесные повреждения, смерть или ущерб:

a) Российская Сторона направляет письменное уведомление Американской Стороне, в котором указывается служащий, дается описание происшествия, конкретных действий или бездействия этого служащего, телесных повреждений, смерти или ущерба и приводится оценка с соответствующими пояснениями, что действия или бездействие были совершены с намерением причинить телесные повреждения, смерть или ущерб;

b) Стороны при необходимости обмениваются информацией и по просьбе любой из них проводят срочные консультации и стремятся достичь взаимопонимания в течение 90 дней после направления Российской Стороной уведомления;

c) в течение периода, указанного в подпункте «b» настоящего пункта, Российская Сторона не несет обязанности по обеспечению юридической защиты указанного служащего или его освобождению от материальной ответственности в связи с соответствующим происшествием;

d) если взаимное понимание не достигнуто в течение 90 дней после направления Российской Стороной уведомления, пункты 3 и 4 настоящего раздела не применяются к указанному служащему в связи с соответствующим происшествием.

7. Стороны при необходимости или по получении запроса одной из Сторон проводят срочные консультации в связи с претензиями или судебными разбирательствами, предъявленными или возбужденными в связи с осуществлением деятельности в соответствии с Рамочным соглашением.

8. Ничто в настоящем разделе не может толковаться как:

a) признание юрисдикции какого-либо суда или какой-либо судебной инстанции;

b) отказ от суверенного, дипломатического, юрисдикционного или любого иного иммунитета любой Стороны по отношению к претензиям или судебным разбирательствам, которые могут возникнуть в связи с осуществлением деятельности в соответствии с Рамочным соглашением;

c) умаление привилегий и иммунитетов, которыми пользуется любое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с Рамочным соглашением;

d) согласие на предъявление в судах любого государства претензий или возбуждение судебных разбирательств, противоречащих положениям законодательства этого любого государства, в том числе положениям, принятым вследствие участия этого государства в Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года или в какой-либо иной подобной международной конвенции;

e) препятствие предоставлению Сторонами компенсации в соответствии с законодательством своего государства;

f) препятствие предъявлению какой-либо из Сторон претензий или возбуждению судебных разбирательств против граждан своего государства или лиц, постоянно проживающих на ее территории.

9. Для целей настоящего раздела термин «подрядчики» означает подрядчиков, субподрядчиков, консультантов, поставщиков или субпоставщиков оборудования, товаров или услуг на любом уровне.

10. Каждая Сторона назначает один исполнительный орган или более для выполнения Рамочного соглашения и настоящего Протокола.

Для Российской Стороны исполнительными органами являются Федеральная таможенная служба. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Для Американской Стороны исполнительными органами являются Министерство энергетики Соединенных Штатов Америки и Министерство обороны Соединенных Штатов Америки.

11. Каждая Сторона может изменить свои исполнительные органы или назначить дополнительные исполнительные органы путем направления письменного уведомления другой Стороне.

12. Стороны или их исполнительные органы при необходимости могут заключать исполнительные соглашения для осуществления сотрудничества в соответствии с Рамочным соглашением и настоящим Протоколом.

13. Исполнительные органы могут привлекать другие министерства, ведомства или организации (включая лаборатории и предприятия) к совместной деятельности по выполнению Рамочного соглашения и настоящего Протокола.

14. В случае какого-либо расхождения между положением исполнительного соглашения и Рамочным соглашением или настоящим Протоколом Рамочное соглашение или настоящий Протокол имеют преимущественную силу.

15. Настоящий Протокол временно применяется с 17 июня 2013 года и вступает в силу со дня последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

16. В настоящий Протокол могут быть внесены изменения по письменному согласию Сторон.

17. Настоящий Протокол остается в силе до прекращения его действия одной из Сторон путем направления письменного уведомления другой Стороне за 90 дней до такого прекращения или до прекращения действия между Сторонами Рамочного соглашения, в случае чего настоящий Протокол автоматически прекращает свое действие.

Независимо от прекращения действия настоящего Протокола или его временного применения, обязательства Сторон настоящего Протокола в соответствии с разделом II настоящего Протокола и статьями 8, 9, 10, 11, пунктами 1 и 3 статьи 12 и статьей 13 Рамочного соглашения продолжают применяться бессрочно в отношении уже оказанного содействия или деятельности, уже осуществленной в рамках Рамочного соглашения, если Стороны не договорились в письменной форме об ином.

Совершено в г. Вашингтоне 14 июня 2013 года в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

PROTOCOL

BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA TO THE FRAMEWORK AGREEMENT ON A MULTILATERAL NUCLEAR ENVIRONMENTAL PROGRAMME IN THE RUSSIAN FEDERATION OF MAY 21, 2003

(Washington, 14.VI.2013)

The Government of the Russian Federation and the Government of the United States of America, hereinafter referred to as the «Parties»,

Reaffirming their commitment to achieving the purposes of the Framework Agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in the Russian Federation of May 21, 2003 (hereinafter the «Framework Agreement»),

Guided by Articles 1(1) and 7(3) of the Framework Agreement,

Have agreed as follows:

1. The provisions of the Framework Agreement shall apply to all activities conducted in the following areas, in which the Parties agree to cooperate:

a) Nuclear material physical protection, control and accounting;

b) Security regulation relating to nuclear material physical protection, control and accounting;

c) Customs control of nuclear and other radioactive material;

d) Identification, recovery, storage, securing, and dispositioning of high-risk radioactive sources;

e) Consolidation of nuclear material, including irradiated and unirradiated uranium enriched to 20% or more in the isotope U-235 (HEU), and conversion of excess HEU to low enriched uranium (LEU);

f) Conversion of Russian Federation HEU-fueled research reactors to operate with LEU fuel, and development of new LEU fuel technologies to enable future HEU to LEU reactor conversions;

g) Dismantlement, transportation, defueling and safe storage of nuclear submarines, including transportation and safe storage of reactor compartments and associated materials, aimed at ensuring the security of highly enriched spent nuclear fuel;

h) Other areas of cooperation, if so agreed by the Parties in writing.

2. As between the Parties to this Protocol, all references in the

Framework Agreement to «Contributing Party», or «Contributing Parties» shall refer to the U.S. Party or to any entity authorized by it to provide assistance or to conduct activities under the Framework Agreement.

3. Except as specified in paragraph 6 of this Protocol, the Russian Party shall bring no claims or legal proceedings of any kind against the U.S. Party, its personnel, its contractors and personnel of those contractors, for any loss or damage of whatsoever nature, including (but not limited to) personal injury, loss of life, or direct, indirect, or consequential damage caused to property of the Russian Party, arising out of activities undertaken pursuant to the Framework Agreement. This paragraph shall not apply to the enforcement of the express provisions of a contract.

4. Except as specified in paragraph 6 of this Protocol, the Russian Party shall provide for the adequate legal defense of and indemnify, and shall bring no claims or legal proceedings against, the U.S. Party, its personnel, its contractors and personnel of those contractors, in connection with third party claims, in any court or forum, arising out of activities undertaken pursuant to the Framework Agreement, for:

a) nuclear damage occurring within or outside the territory of the Russian Federation as a result of a nuclear incident occurring within the territory of the Russian Federation;

b) death or injury to persons and damage to or loss of property not covered by the term «nuclear damage», occurring within the territory of the Russian Federation as a result of radiation exposure or a combination of radiation exposure with toxic, explosive or other hazardous impacts resulting from the conduct of the activities whose types are indicated in paragraph 1 of this Protocol.

5. For the purposes of this Section, the terms «nuclear damage» and «nuclear incident» shall have the meaning given to such terms in the Vienna Convention on Civil Liability for Nuclear Damage of May 21, 1963.

6. In each case, when the Russian Party believes that the acts or omissions of an employee of the U.S. Party or an employee of a contractor of the U.S. Party caused and were done with intent to cause personal injury, loss of life, or damage:

a) The Russian Party shall provide written notification to the U.S. Party that identifies the employee and describes the incident, the specific acts or omissions of said employee, and the personal injury, loss of life, or damage, and provides an assessment with relevant explanations that the acts or omissions were done with intent to cause personal injury, loss of life, or damage;

b) The Parties shall, as appropriate, exchange information, and at the request of either of them, hold prompt consultations and attempt to achieve a mutual understanding within 90 days of the Russian Party sending the notification;

c) During the period specified in subparagraph b) of this paragraph, the Russian Party shall not be required to provide for the legal defense of or indemnify said employee in connection with this incident;

d) If a mutual understanding is not reached within 90 days of the Russian Party sending notification, paragraphs 3 and 4 of this Section shall not apply to said employee in connection with this incident.

7. The Parties shall hold prompt consultations, as appropriate or upon the request of either of them, on claims or legal proceedings arising out of activities undertaken pursuant to the Framework Agreement.

8. Nothing in this Section shall be construed as:

a) acknowledging the jurisdiction of any court or forum;

b) waiving the sovereign, diplomatic, jurisdictional, or any other immunity of either Party with respect to claims or legal proceedings that may arise out of activities undertaken pursuant to the Framework Agreement;

c) prejudicing the privileges and immunities that are enjoyed by any individual engaging in activities undertaken pursuant to the Framework Agreement;

d) permitting claims or legal proceedings in the courts of any country contrary to the provisions of that country's laws, including provisions required by that country's being a party to the Vienna Convention on Civil Liability for Nuclear Damage of May 21, 1963, or to any other similar international convention;

e) preventing the Parties from providing compensation in accordance with their national laws;

f) preventing either Party from bringing claims or legal proceedings against nationals of its country or permanent residents of its country.

9. For the purposes of this Section, the term «contractors» shall mean contractors, subcontractors, consultants, suppliers, or sub-suppliers of equipment, goods, or services at any level.

10. Each Party shall designate one or more Executive Agents to implement the Framework Agreement and this Protocol.

For the Russian Party, the Executive Agents shall be the Federal Customs Service, the Federal Environmental, Industrial and Nuclear Supervision Service, and the State Corporation for Atomic Energy «Rosatom».

For the U.S. Party, the Executive Agents shall be the U.S. Department of Energy and the U.S. Department of Defense.

11. Each Party may change its Executive Agents or designate additional Executive Agents upon written notification to the other Party.

12. The Parties or their Executive Agents may enter into implementing agreements, as appropriate, to carry out cooperation under the Framework Agreement and this Protocol.

13. The Executive Agents may involve other ministries, agencies, or organizations (including laboratories and enterprises) in joint activities to implement the Framework Agreement and this Protocol.

14. In the event of any conflict between a provision of an implementing agreement and the Framework Agreement or this Protocol, the Framework Agreement or this Protocol shall prevail.

Section V

Entry into Force and Amendments

15. This Protocol shall be applied provisionally from June 17, 2013, and shall enter into force on the date of the last written notification that the Parties have completed the internal procedures necessary for its entry into force.

16. This Protocol may be amended by the written agreement of the Parties.

17. This Protocol shall remain in force until it is terminated by either Party upon 90 days advance written notification to the other Party or unless the Framework Agreement is no longer in force as between the Parties to this Protocol, in which latter case this Protocol shall automatically terminate.

---