Статья 3Протокол между Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, происходящих из Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена

Настоящий Протокол вступает в силу с даты его подписания.

Любая из Сторон может прекратить действие настоящего Протокола, направив другой Стороне письменное уведомление о своем намерении не менее чем за шесть месяцев до даты прекращения его действия.

Совершено в городе Бишкеке 5 марта 2009 г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, при этом оба текста имеют одинаковую силу.

1. Целью Технологической схемы является совершенствование и упрощение процедур таможенного оформления товаров, производимых в Кыргызской Республике и экспортируемых в Российскую Федерацию, с использованием информационного обмена.

2. Технологическая схема разработана на основании Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК Таможенного союза), Таможенного кодекса Кыргызской Республики (далее — ТК Кыргызской Республики), иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кыргызской Республики.

(в ред. Протокола от 22.06.2012)

3. Номенклатура товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, согласовывается Федеральной таможенной службой (ФТС России) и Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики (ГТК Кыргызской Республики) дополнительно.

4. В Технологической схеме под таможенным органом Российской Федерации понимается Федеральная таможенная служба (ФТС России) и иные таможенные органы Российской Федерации, под таможенным органом Кыргызской Республики понимается Государственный таможенный комитет Кыргызской Республики (ГТК Кыргызской Республики) и иные таможенные органы Кыргызской Республики.

Значения остальных терминов, используемых в настоящей Технологической схеме, соответствуют значениям понятий, используемых в ТК Таможенного союза и ТК Кыргызской Республики.

(в ред. Протокола от 22.06.2012)

5. Таможенное оформление товаров в соответствии с настоящей Технологической схемой осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

организация-экспортер является производителем товаров либо его уполномоченным представителем;

организация-экспортер зарегистрирована в Кыргызской Республике;

банковский счет, на который производится оплата за товар, открыт в банке (филиале), зарегистрированном в Кыргызской Республике;

организация-экспортер совершает продажу товаров в Российскую Федерацию от собственного имени без участия третьих лиц (за исключением уполномоченного представителя);

в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет на бумажных носителях ценовую информацию (прайс-лист) о перемещаемых товарах, заверенную Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики, а также ценовую информацию в электронном виде в соответствии с приложением 1 к Протоколу;

в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет копии его регистрационных, уставных, учредительных документов;

в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет копию внешнеторгового контракта;

организация-экспортер не возражает против предоставления российским таможенным органам копии декларации на товары, выпущенной в соответствии с таможенной процедурой экспорта и заверенной таможенными органами Кыргызской Республики;

организация-экспортер или ее уполномоченный представитель при отправке товаров на территорию Российской Федерации обеспечивает наличие на каждом грузовом месте маркировки, позволяющей определить следующие сведения о товарах:

порядковый номер грузового места;

вес товаров брутто/нетто;

общее описание товаров (например: «платья женские»);

код товаров согласно ТН ВЭД ТС и (или) одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, на уровне не менее первых шести знаков;

наименование фирмы-изготовителя, страна происхождения;

товарный знак (при наличии);

количество товаров в дополнительных единицах измерения (например: «штуки», «пары»);

наименование отправителя.

(п. 5 в ред. Протокола от 22.06.2012)

6. ГТК Кыргызской Республики направляет в ФТС России образцы средств таможенной идентификации, исключающих доступ к товару при транспортировке и накладываемых на сейф-пакет.

(п. 6 в ред. Протокола от 22.06.2012)

7. ГТК Кыргызской Республики ежеквартально направляет в ФТС России по электронным каналам связи в соответствии с требованиями Технических условий (приложение № 2 к Технологической схеме), ценовую информацию, предоставляемую организациями-экспортерами в соответствии с требованиями приложения № 1 к Технологической схеме, а также сведения о таможенных органах Российской Федерации, в которых будет производиться таможенное декларирование товаров, перемещаемых в соответствии с Технологической схемой.

(п. 7 в ред. Протокола от 22.06.2012)

8. ФТС России проводит анализ ценовой информации, поступившей из ГТК Кыргызской Республики, в соответствии с пунктом 7 Технологической схемы.

(п. 8 в ред. Протокола от 22.06.2012)

III. Действия таможенных органов Кыргызской Республики

(в ред. Протокола от 22.06.2012)

9. При декларировании товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики осуществляют следующие действия:

проводят таможенный осмотр товаров, вывозимых с таможенной территории Кыргызской Республики, в целях их идентификации накладывают средства таможенной идентификации, соответствующие дополнительно доведенным до таможенных органов Российской Федерации образцам, которые исключают доступ к товару при транспортировке;

проверяют достоверность представленных организацией-экспортером сведений, содержащихся в товаросопроводительных и коммерческих документах;

направляют таможенному органу Российской Федерации в сейф-пакете следующие документы, заверенные средствами таможенной идентификации, соответствующими дополнительно доведенным до таможенных органов Российской Федерации образцам:

копию акта таможенного осмотра;

счет-фактуру (инвойс);

копию экспортной таможенной декларации, заверенную таможенными органами Кыргызской Республики;

IV. Действия таможенных органов Российской Федерации при декларировании товаров

(введен Протоколом от 22.06.2012)

10. При декларировании товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, должностные лица таможенных органов Российской Федерации осуществляют следующие действия:

после завершения таможенной процедуры таможенного транзита осуществляют осмотр транспортных средств, в ходе которого проверяется наличие и целостность средств таможенной идентификации, наложенных таможенными органами Кыргызской Республики, которые исключают доступ к товару при транспортировке;

проверяют наличие и целостность средств таможенной идентификации, наложенных должностными лицами таможенного органа Кыргызской Республики на документах, пересылаемых в сейф-пакете;

после выемки документов из сейф-пакета приобщают их к декларации на товары, сверяют сведения, указанные в них, со сведениями, заявленными в декларации на товары, проверяют наличие отметок Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики на коммерческих документах, содержащих информацию о номенклатуре и фактурной стоимости товаров;

применяют при необходимости дополнительные формы таможенного контроля и меры по минимизации рисков в случаях, предусмотренных системой управления рисками;

если по результатам проведенного таможенного контроля, в том числе с учетом информации о фактурной стоимости товаров, содержащейся в документах, направленных в сейф-пакете, не установлено, что заявленные сведения о таможенной стоимости являются недостоверными, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости и (или) определена таможенная стоимость, а также не обнаружены основания для проведения дополнительной проверки в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, должностным лицом таможенного органа принимается решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров и при соблюдении условий выпуска осуществляется выпуск товаров.

(п. 10 в ред. Протокола от 22.06.2012)

11. Утратил силу. - Протокол от 22.06.2012.

Приложение № 1 к Технологической схеме

ЦЕНОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ <*>

<*> — описание состава и структуры сведений о стоимости товаров.

Приложение № 2 к Технологической схеме

1. В соответствии с настоящими техническими условиями Федеральная таможенная служба (ФТС России) и Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики (в дальнейшем именуемые стороны) обмениваются информацией, о товарах, ввозимых на территорию Российской Федерации в соответствии с Протоколом между ФТС России и ГТК Кыргызской Республики об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена (далее — Протокол) от 05 марта 2009 года.

2. Средой передачи предварительной информации является публичная сеть Интернет.

3. Средством передачи информации является электронная почта. Используется почтовый клиент Microsoft Office Outlook (возможно использование любого S/MIME-совместимого клиента).

4. Средства защиты информации: почтовый протокол S/MIME V3, шифрование и электронно-цифровая подпись на базе сертификатов стандарта X509 V.3.

a. PKI-X509 Certificate

b. Алгоритм публичного ключа-RSA asymmetric

c. RSA длина ключа-2048 bits

d. CA сертификат-2048 bits

e. Алгоритм хеширования — SHA-1 (160 bits)

f. Срок действия сертификата CA — 10 лет

g. Срок действия сертификата пользователя — 2 года

5. Языком информационного обмена является русский язык.

6. Обработке на обеих сторонах подлежит только почта, пришедшая с уполномоченных адресов, подписанная и зашифрованная в соответствия с настоящими Техническими условиями. Остальная почта игнорируется.

7. По каждому сообщению, полученному одной стороной от другой стороны, должна передаваться квитанция (сообщения определенного формата на базе шаблона) о соответствии/несоответствии предварительной информации определенному формату.

8. Стороны определяют по одному уполномоченному адресу электронной почты для обмена предварительной информацией.

a. Со стороны ФТС России выделяется адрес: kg_price_info@ca.customs.ru

b. Со стороны ГТС при Правительстве Кыргызской Республики выделяется адрес: kg_price_info@customs.gov.kg

9. Стороны обмениваются сертификатами ключей шифрования и электронными цифровыми подписями (далее — ЭЦП) по следующему алгоритму:

a. Обмен открытыми ключами путем отсылки подписанного ЭЦП почтового сообщения и получения на него подписанного ЭЦП ответа.

b. Установление уровня доверия сертификату отправителя средствами почтового клиента.

10. Стороны настраивают своих почтовых клиентов для использования шифрования и ЭЦП.

11. Стороны обмениваются шаблонами тестовых сообщений для проверки функционирования защищенного канала.

12. Стороны настраивают шаблоны квитанций на русском языке:

a. «О соответствии предварительной информации определенному формату» (далее — АСК.1);

b. «О несоответствии предварительной информации определенному формату» (далее — АСК.1 ER);

13. Стороны информируют друг друга о принятых шаблонах.

14. Сторона-экспортер ежеквартально:

производит анализ сведений о товарах, ввозимых на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики;

осуществляет объединение данных организаций-экспортеров, представивших ценовую информацию согласно приложению 1 к Протоколу;

формирует электронное сообщение с вложением:

файла, содержащего ценовую информацию, согласно приложению 1 к Протоколу, в отношении организаций-экспортеров, представивших ценовую информацию в ГТС при Правительстве Кыргызской Республики;

файла, содержащего в произвольной форме перечень таможенных органов, в которых планируется осуществление таможенных операций по декларированию товаров.

Электронное сообщение, содержащее ценовую информацию и информацию о перечне таможенных органов, направляется стороне-импортеру не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Структура заголовка сообщения: «Ценовая информация за К кв. ГГГГ года».

15. Сторона-экспортер подписывает каждое почтовое сообщение ЭЦП и шифрует его встроенными средствами почтового клиента.

16. Сторона-экспортер передает почтовое сообщение на выделенный адрес стороны-импортера.

17. Сторона-импортер принимает почтовое сообщение.

18. Сторона-импортер расшифровывает почтовое сообщение и проверяет ЭЦП встроенными средствами почтового клиента.

19. Сторона-импортер в течение пяти суток отправляет квитанцию АСК.1 если сообщение соответствует формату и прошло расшифровку и проверку ЭЦП, либо АСК.1.ER — в противном случае.

20. Сторона-экспортер при получении квитанции АСК.1.ER предпринимает меры к корректировке и/или повторной передаче сообщения.