Протокол информационного взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной налоговой службы

(утв. ФНС РФ 15.02.2011, ЦИК России 11.02.2011)

ПРОТОКОЛ

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и Федеральная налоговая служба, действуя в рамках Соглашения между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 13.01.2011 № 08/137-2011/ММВ-27-3/1 договорились о том, что на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при проверке сведений:

• о размере и об источниках доходов кандидатов (каждого кандидата из списка кандидатов), супругов кандидатов;
• об имуществе (земельных участках, жилых домах, квартирах, дачах, гаражах, ином недвижимом имуществе), принадлежащем кандидатам (каждому кандидату из списка кандидатов), супругам кандидатов на праве собственности, в том числе совместной собственности (далее — недвижимое имущество);
• об участии кандидатов (каждого кандидата из списка кандидатов), супругов кандидатов в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается следующий порядок информационного взаимодействия и обмена данными.

1. Информация о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в уставном капитале коммерческих организаций представляется ЦИК России в ФНС России одновременно на бумажном носителе и в электронном виде.

ЦИК России в пятидневный срок после представления уполномоченным представителем политической партии сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, составленных кандидатом по форме согласно приложению № 2 к Федеральному закону от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», подготавливает и направляет в ФНС России в соответствии с пунктом 4 настоящего Протокола информацию на бумажном носителе по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Протоколу и в электронном виде в формате XML в виде файла (файлов) на дискетах 3,5», дисках CD-R или CD-RW, устройствах flash-памяти.

Требования к составу и структуре файла передачи информации о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в уставном капитале коммерческих организаций, представляемого ЦИК России в ФНС России, приведены в Приложении № 2 к настоящему Протоколу.

ЦИК России после обращения в ФНС России с представлением о проверке достоверности сведений о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в уставном капитале коммерческих организаций, указанных кандидатами, не может вносить изменения в состав показателей данного представления.

2. ФНС России в двадцатидневный срок после обращения ЦИК России с представлением о проверке достоверности сведений о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в уставном капитале коммерческих организаций, указанных кандидатами:

• осуществляет по идентификационным данным кандидата (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность кандидата) сбор имеющихся в базах данных информационных ресурсов налоговых органов сведений о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в уставном капитале коммерческих организаций;
• проводит проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, а также о недвижимом имуществе;
• передает в ЦИК России информацию одновременно на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с пунктом 4 настоящего Протокола.

2.1. ФНС России представляет в ЦИК России только ту информацию, которая содержится в базах данных ФНС России.

2.1.1. В отношении кандидатов, по которым выявлены расхождения данных о доходах и (или) недвижимом имуществе, содержащихся в информационных ресурсах налоговых органов, с информацией, представленной ЦИК России, в ЦИК России направляется вся имеющаяся в налоговых органах информация по форме, приведенной в Приложении № 3 к настоящему Протоколу. Требования к составу и структуре файла передачи информации в электронном виде приведены в Приложении № 4 к настоящему Протоколу. В представляемых от ФНС России сведениях присутствует признак, показывающий наличие в запросе от ЦИК России информации, по которой нет данных в ФНС России. Представление информации сопровождается Списком кандидатов, по которым по данным налоговых органов выявлены расхождения с информацией, представленной ЦИК России, составленным по форме, приведенной в пункте 7.2 Приложения № 7 к настоящему Протоколу. Данный Список представляется только на бумажном носителе.

2.1.2. В отношении кандидатов, которые по данным налоговых органов являются учредителями (участниками) коммерческих организаций, в ЦИК России направляется вся имеющаяся в налоговых органах информация по форме, приведенной в Приложении № 5 к настоящему Протоколу. Требования к составу и структуре файла передачи информации в электронном виде приведены в Приложении № 6 к настоящему Протоколу. Представление информации сопровождается Списком кандидатов, по которым по данным налоговых органов выявлено участие в качестве учредителя (участника) коммерческих организаций, составленным по форме, приведенной в пункте 7.3 Приложения № 7 к настоящему Протоколу. Список представляется только на бумажном носителе.

2.1.3. В отношении кандидатов, по которым отсутствуют расхождения данных о доходах и (или) недвижимом имуществе, содержащихся в информационных ресурсах налоговых органов, с информацией, представленной ЦИК России, в ЦИК России направляется информация по форме, приведенной в пункте 7.1 Приложения № 7 к настоящему Протоколу. Требования к составу и структуре файла передачи данной информации в электронном виде приведены в Приложении № 8 к настоящему Протоколу.

3. В случае направления ЦИК России информации о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в уставном капитале коммерческих организаций за десять и менее дней до дня голосования, ФНС России:

• осуществляет по идентификационным данным кандидата (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность кандидата) сбор данных о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в уставном капитале коммерческих организаций исключительно из федеральных информационных ресурсов;
• проводит проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, а также о недвижимом имуществе;
• передает в ЦИК России в сроки, установленные ЦИК России, информацию по формам, указанным в пункте 2.1 настоящего Протокола.

4. Доставка информации от ЦИК России в ФНС России и обратно осуществляется фельдсвязью, а в случаях необходимости срочной доставки нарочными. Информация передается с сопроводительным письмом. Первый экземпляр подписывается должностным лицом направляющей стороны (Руководителем (заместителем Руководителя) ФНС России или Председателем (заместителем Председателя) ЦИК России).

5. При передаче сведений на электронном носителе:

• сформированные файлы со сведениями упаковываются программой-упаковщиком WinRAR. При превышении размера архивного файла объема внешнего носителя необходимо использовать режим создания многотомных архивов. При необходимости программа-упаковщик направляется адресату вместе с представленными сведениями, заархивированными этой программой;
• электронные носители с записанными на них сведениями должны быть проверены на отсутствие вирусов;
• архивные файлы распаковываются с помощью программы-упаковщика (используется программа, с помощью которой архивировались полученные сведения).

6. Формирование сведений в электронном виде осуществляется с использованием программных средств отправителя. Обработка полученных сведений в электронном виде осуществляется с использованием программных средств получателя.

7. В целях реализации обмена информацией в электронном виде ФНС России и ЦИК России обеспечивают использование единых классификаторов и справочников.

Перечень справочников, сведения по которым ФНС России представляет в ЦИК России, приведен в пункте 8 настоящего Протокола.

8. ФНС России однократно представляет в ЦИК России совместно с экземпляром подписанного протокола следующие справочники:

• Общероссийский классификатор единиц измерений (ОКЕИ);
• Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ);
• Справочник видов недвижимости и транспортных средств (СНТС);
• Справочник субъектов Российской Федерации (ССРФ);
• Справочник видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика (СПДУЛ).

Приложение № 1

Из ЦИК в ФНС (запрос) — форма

Информация о размере и об источниках доходов, недвижимом

организаций кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляемая ЦИК России в ФНС России

I. Информация о размере и об источниках доходов

II. Информация о недвижимом имуществе

III. Информация об участии в уставном капитале коммерческих организаций

Приложение № 2

И УЧАСТИИ В КАПИТАЛЕ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАНДИДАТОВ

В ФНС РОССИИ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Назначение

Настоящий документ описывает требования к XML файлам передачи информации о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в капитале коммерческих организаций кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, предоставляемой ЦИК России в ФНС России.

Формат используется для представления ЦИК России в ФНС России информации о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе и участии в капитале коммерческих организаций кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Формат также может использоваться для обмена информацией, предоставляемой ЦИК России, между налоговыми органами.

1.2. Основание разработки

Настоящая версия формата разработана в соответствии с требованиями следующих документов:

Постановление Правительства от 05.09.2003 № 555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Президента РФ»;

Соглашение между ЦИК России и ФНС России.

2. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА

2.1. Общие сведения по файлу обмена

R_T_P_O_ggggmmdd_N,

где:

R_T — префикс, принимающий значение VO_CIKFNS;

P — код получателя информации. Код по СОНО налогового органа получателя информации;

O — код отправителя информации. Для ЦИК России — девятнадцатиразрядный идентификатор (ИНН и КПП) ЦИК России. При обмене между налоговыми органами — код по СОНО налогового органа отправителя информации;

gggg — год, mm — месяц, dd — день формирования передаваемого файла;

N — идентификационный номер файла (для формирования номера рекомендуется использовать глобально уникальный идентификатор GUID (Globally Unique IDentifier);

Параметры первой строки файла обмена

F — идентификационный номер версии формата в реестре форматов, которому соответствует схема файла обмена. Имеет структуру: HHH_BB_VV_MM;

HHH — номер части формата;

BB — номер подчасти формата (если в формате нет подчастей проставляется 00);

Расширение имени файла — xsd.

Наименование файла, содержащего схему, должно включаться в корневой элемент XML файла стандартным для XML образом — как значение атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation в зависимости от использования (неиспользования) целевого пространства имен.

При этом в качестве значения атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation указывается только наименование файла, содержащего схему файла обмена. Например: xsi:noNamespaceSchemaLocation=«VO_CIKFNS_2_365_02_04_01_01.xsd».

2.2. Логическая модель файла обмена

Логическая модель файла обмена представлена в графическом виде в Разделе 3 на рис. 1. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в Разделе 4.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена в Разделе 4 приводятся следующие сведения:

• Наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <1>.

<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется в случае возможного присутствия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.

• Признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» — сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» — простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, «А» — простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы.
• Формат значения элемента. Формат значения элемента представляется следующими условными обозначениями: T — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где n — минимальное количество знаков, k — максимальное количество знаков, символ «-» — разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков неограниченно, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где m — максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k — максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (т.е. число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML (определенными в http://www.w3.org/TR/xmlschema-0), например, элемент с типом «date», поле «Формат значения элемента» не заполняется. Для таких элементов в поле «Дополнительная информация» указывается тип базового элемента.

• Признак обязательности элемента определяет обязательность присутствия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» — присутствие элемента в файле обмена необязательно, т.е. элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и т.п.), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». Например: «ОК». В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М». Например: «НМ, ОКМ».
• Дополнительная информация. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и т.п.) или приводится перечень возможных значений. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

3. ДИАГРАММА ФАЙЛА ОБМЕНА

Рис. 1. Диаграмма структуры файла обмена (не приводится)

4. ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ФАЙЛА ОБМЕНА

Перечень структурных элементов логической модели файла обмена приведен в табл. 4.1 — 4.11

Таблица 4.1

ИНФОРМАЦИЯ О РАЗМЕРЕ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ, НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ И УЧАСТИИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ЦИК РОССИИ В ФНС РОССИИ

Таблица 4.2

СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОКУМЕНТА (Документ)

Таблица 4.3

Таблица 4.4

АДРЕС КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ (АдрКан)

Таблица 4.5

ИНФОРМАЦИЯ О РАЗМЕРЕ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ (СвДох)

Таблица 4.6

Таблица 4.7

ИНФОРМАЦИЯ О НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ (СвНедИм)

СВЕДЕНИЯ ПО ПЛОЩАДИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (СвПлощ)

Таблица 4.9

Таблица 4.10

ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА (ФИОТип)

СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕМ ЛИЧНОСТЬ (УдЛичнФЛТип)

Приложение № 3

Из ФНС в ЦИК — форма

(все имеющиеся в ФНС сведения о доходах и недвижимом имуществе по кандидатам в депутаты, по которым есть расхождения между данными ЦИК и ФНС)

Информация о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляемая ФНС России в ЦИК России

I. Информация о размере и об источниках доходов

II. Информация о недвижимом имуществе

Приложение № 4

ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ФАЙЛА ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕРЕ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ, НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ФНС РОССИИ В ЦИК РОССИИ

(ВЕРСИЯ 4.01)

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Назначение

Настоящий документ описывает требования к XML файлам передачи информации о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляемой ФНС России в ЦИК России.

Формат используется для представления ФНС России в ЦИК России информации о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Формат также может использоваться для обмена информацией между налоговыми органами.

1.2. Основание разработки

Настоящая версия формата разработана в соответствии с требованиями следующих документов:

Постановление Правительства от 05.09.2003 № 555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Президента РФ»;

Соглашением между ЦИК России и ФНС России.

2. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА

2.1. Общие сведения по файлу обмена

где:

R_T — префикс, обозначающий принадлежность схемы файла обмена к передаче информации о размере и об источниках доходов, недвижимом имуществе кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляемой ФНС России в ЦИК России. Принимает значение VO_FNSCIKD;

N — идентификационный номер версии схемы файла обмена <1>, принимает значение 2_365_01_04_01_xx, где xx — принимает значение 01. При внесении изменений в схему, не противоречащих данному формату, номер версии XSD схемы файла обмена изменяется.

<1> Идентификационный номер версии схемы формата файла обмена имеет следующую структуру:

P_F_XX,

где: P — признак принадлежности формата к используемому реестру форматов (Принимает следующие значения: «1» — признак принадлежности формата к Федеральному реестру форматов представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов в электронном виде; «2» — признак принадлежности к реестру форматов обмена информацией между налогоплательщиками и налоговыми органами, налоговыми органами, налоговыми органами и государственными учреждениями, организациями;

F — идентификационный номер версии формата в реестре форматов, которому соответствует схема файла обмена. Имеет структуру: HHH_BB_VV_MM;

HHH — номер части формата;

BB — номер подчасти формата (если в формате нет подчастей проставляется 00);

VV — номер версии формата (нумерация версий начинается с 04);

MM — номер версии части формата (нумерация начинается с 01);

XX — номер версии схемы для данного формата.

Расширение имени файла — xsd.

Наименование файла, содержащего схему, должно включаться в корневой элемент XML файла стандартным для XML образом — как значение атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation в зависимости от неиспользования (использования) целевого пространства имен.

При этом в качестве значения атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation указывается только наименование файла, содержащего схему файла обмена. Например: xsi:noNamespaceSchemaLocation=«VO_FNSCIKD_2_365_01_04_01_01.xsd».

2.2. Логическая модель файла обмена

Логическая модель файла обмена представлена в графическом виде в Разделе 3 на рис. 1. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в Разделе 4.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена в Разделе 4 приводятся следующие сведения:

<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется в случае возможного присутствия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.

• Сокращенное наименование элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML.
• Признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» — сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» — простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, «А» — простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы.
• Формат значения элемента. Формат значения элемента представляется следующими условными обозначениями: T — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где n — минимальное количество знаков, k — максимальное количество знаков, символ «-» — разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков неограниченно, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где m — максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k — максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (т.е. число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML (определенными в http://www.w3.org/TRxmlschema-0), например, элемент с типом «date», поле «Формат значения элемента» не заполняется. Для таких элементов в поле «Дополнительная информация» указывается тип базового элемента.

• Признак обязательности элемента определяет обязательность присутствия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» — присутствие элемента в файле обмена необязательно, т.е. элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и т.п.), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». Например: «ОК». В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М». Например: «НМ, ОКМ».
• Дополнительная информация. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и т.п.) или приводится перечень возможных значений. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

3. ДИАГРАММА ФАЙЛА ОБМЕНА

4. ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ФАЙЛА ОБМЕНА

Таблица 4.2

Таблица 4.4

Таблица 4.5

ИНФОРМАЦИЯ О РАЗМЕРЕ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ (СвДох)

СВЕДЕНИЯ О ДОХОДЕ (Доход)

Таблица 4.7

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСТОЧНИКЕ ВЫПЛАТЫ (СвИстВыпл)

Таблица 4.8

СВЕДЕНИЯ О ФИЗИЧЕСКОМ ЛИЦЕ — ИСТОЧНИКЕ ВЫПЛАТЫ (ИстВыплФЛ)

ИНФОРМАЦИЯ О НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ (СвНедИм)

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (НедИм)

СВЕДЕНИЯ ПО ПЛОЩАДИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (СвПлощ)

Таблица 4.13

СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕМ ЛИЧНОСТЬ (УдЛичнФЛТип)

Таблица 4.15

Приложение № 5

Из ФНС в ЦИК — Форма

(все имеющиеся в ФНС сведения о присутствии в списках учредителей коммерческих организаций — по всем кандидатам в депутаты)

ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ В КАЧЕСТВЕ УЧРЕДИТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ) В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ

Приложение № 6

ТРЕБОВАНИЯ

(ВЕРСИЯ 4.01)

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Назначение

Настоящий документ описывает требования к XML файлам передачи информации об участии в качестве учредителей (участников) в коммерческих организациях кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляемой ФНС России в ЦИК России.

Формат используется для представления ФНС России в ЦИК России информации об участии в качестве учредителей (участников) в коммерческих организациях кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Формат также может использоваться для обмена сведениями между налоговыми органами.

1.2. Основание разработки

Настоящая версия формата разработана в соответствии с требованиями следующих документов:

Постановление Правительства от 05.09.2003 № 555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Президента РФ»;

Соглашением между ЦИК России и ФНС России.

2. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА

2.1. Общие сведения по файлу обмена

Имя файла обмена

Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_P_O_ggggmmdd_N,

где:

R_T — префикс, принимающий значение VO_FNSCIKK;

P — код получателя информации. Для получателя информации ЦИК России девятнадцатиразрядный идентификатор (ИНН и КПП) ЦИК России. При обмене между налоговыми органами — код по СОНО налогового органа получателя информации;

O — код отправителя информации. Код СОНО налогового органа отправителя информации;

gggg — год, mm — месяц, dd — день формирования передаваемого файла;

N — идентификационный номер файла (для формирования номера рекомендуется использовать глобально уникальный идентификатор GUID (Globally Unique IDentifier).

Расширение имени файла — xml.

R_T — префикс, обозначающий принадлежность схемы файла обмена к передаче информации об участии в качестве учредителей (участников) в коммерческих организациях кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляемой ФНС России в ЦИК России. Принимает значение VO_FNSCIKK;

N — идентификационный номер версии схемы файла обмена <1>, принимает значение 2_365_03_04_01_xx, где xx — принимает значение 01. При внесении изменений в схему, не противоречащих данному формату, номер версии XSD схемы файла обмена изменяется.

<1> Идентификационный номер версии схемы формата файла обмена имеет следующую структуру:

P_F_XX,

где: P — признак принадлежности формата к используемому реестру форматов (Принимает следующие значения: «1» — признак принадлежности формата к Федеральному реестру форматов представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов в электронном виде; «2» — признак принадлежности к реестру форматов обмена информацией между налогоплательщиками и налоговыми органами, налоговыми органами, налоговыми органами и государственными учреждениями, организациями;

F — идентификационный номер версии формата в реестре форматов, которому соответствует схема файла обмена. Имеет структуру: HHH_BB_VV_MM;

HHH — номер части формата;

BB — номер подчасти формата (если в формате нет подчастей проставляется 00);

VV — номер версии формата (нумерация версий начинается с 04);

MM — номер версии части формата (нумерация начинается с 01);

XX — номер версии схемы для данного формата.

Расширение имени файла — xsd.

Наименование файла, содержащего схему, должно включаться в корневой элемент XML файла стандартным для XML образом — как значение атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation в зависимости от неиспользования (использования) целевого пространства имен.

При этом в качестве значения атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation указывается только наименование файла, содержащего схему файла обмена. Например: xsi:noNamespaceSchemaLocation=«VO_FNSCIKK_2_365_03_04_01_01.xsd».

2.2. Логическая модель файла обмена

Логическая модель файла обмена представлена в графическом виде в Разделе 3 на рис. 1. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в Разделе 4.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена в Разделе 4 приводятся следующие сведения:

• Наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <1>.

<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется в случае возможного присутствия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.

• Сокращенное наименование элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML.
• Признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» — сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» — простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, «А» — простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы.
• Формат значения элемента. Формат значения элемента представляется следующими условными обозначениями: T — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где n — минимальное количество знаков, k — максимальное количество знаков, символ «-» — разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков неограниченно, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где m — максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k — максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (т.е. число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

• Признак обязательности элемента определяет обязательность присутствия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» — присутствие элемента в файле обмена необязательно, т.е. элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и т.п.), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». Например: «ОК». В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М». Например: «НМ, ОКМ».
• Дополнительная информация. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и т.п.) или приводится перечень возможных значений. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

3. ДИАГРАММА ФАЙЛА ОБМЕНА

4. ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ФАЙЛА ОБМЕНА

ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ В КАЧЕСТВЕ УЧРЕДИТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Таблица 4.2

ИНФОРМАЦИЯ О КАНДИДАТЕ В ДЕПУТАТЫ (СвКанДеп)

АДРЕС КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ (АдрКан)

УЧАСТИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (КомОрг)

Таблица 4.6

СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕМ ЛИЧНОСТЬ (УдЛичнФЛТип)

АДРЕС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В СООТВЕТСТВИИ С ПОЧТОВЫМ АДРЕСОМ) (АдрРФТип)

Таблица 4.8

Приложение № 7

Из ФНС в ЦИК — Форма

7.1. Список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по которым по данным налоговых органов отсутствуют расхождения с информацией, представленной ЦИК России

7.2. Список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по которым по данным налоговых органов выявлены расхождения с информацией, представленной ЦИК России

7.3. Список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по которым по данным налоговых органов выявлено участие в качестве учредителя (участника) коммерческих организаций

Приложение № 8

СПИСКА КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПО КОТОРЫМ ПО ДАННЫМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ОТСУТСТВУЮТ РАСХОЖДЕНИЯ С ИНФОРМАЦИЕЙ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ ЦИК РОССИИ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Назначение

Настоящий документ описывает требования к XML файлу передачи списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по которым по данным налоговых органов отсутствуют расхождения с информацией, представленной ЦИК России.

Формат используется для представления ФНС России в ЦИК России списка кандидатов в депутаты в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, по которым по данным налоговых органов отсутствуют расхождения с информацией, представленной ЦИК России.

1.2. Основание разработки

Настоящая версия формата разработана в соответствии с требованиями следующих документов:

Постановление Правительства от 05.09.2003 № 555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Президента РФ»;

Соглашением между ЦИК России и ФНС России.

2. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА

2.1. Общие сведения по файлу обмена

Имя файла обмена

Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_P_O_ggggmmdd_N,

где:

R_T — префикс, принимающий значение VO_FNSCIKS;

P — код получателя информации. Для получателя информации ЦИК России девятнадцатиразрядный идентификатор (ИНН и КПП) ЦИК России. При обмене между налоговыми органами — код по СОНО налогового органа получателя информации;

O — код отправителя информации. Код СОНО налогового органа отправителя информации;

gggg — год, mm — месяц, dd — день формирования передаваемого файла;

N — идентификационный номер файла (для формирования номера рекомендуется использовать глобально уникальный идентификатор GUID (Globally Unique IDentifier).

Расширение имени файла — xml.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

Имя файла, содержащего схему файла обмена

Имя файла, содержащего XML-схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

R_T_N,

где:

R_T — префикс, обозначающий принадлежность схемы файла обмена к передаче в ЦИК России списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по которым по данным налоговых органов отсутствуют расхождения с информацией, представленной ЦИК России. Принимает значение VO_FNSCIKS;

N — идентификационный номер версии схемы файла обмена <1>, принимает значение 2_365_04_04_01_xx, где xx — принимает значение 01. При внесении изменений в схему, не противоречащих данному формату, номер версии XSD схемы файла обмена изменяется.

<1> Идентификационный номер версии схемы формата файла обмена имеет следующую структуру:

P_F_XX,

где: P — признак принадлежности формата к используемому реестру форматов (Принимает следующие значения: «1» — признак принадлежности формата к Федеральному реестру форматов представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов в электронном виде; «2» — признак принадлежности к реестру форматов обмена информацией между налогоплательщиками и налоговыми органами, налоговыми органами, налоговыми органами и государственными учреждениями, организациями;

F — идентификационный номер версии формата в реестре форматов, которому соответствует схема файла обмена. Имеет структуру: HHH_ BB_VV_MM;

HHH — номер части формата;

BB — номер подчасти формата (если в формате нет подчастей проставляется 00);

VV — номер версии формата (нумерация версий начинается с 04);

MM — номер версии части формата (нумерация начинается с 01);

XX — номер версии схемы для данного формата.

Расширение имени файла — xsd.

Наименование файла, содержащего схему, должно включаться в корневой элемент XML файла стандартным для XML образом — как значение атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation в зависимости от неиспользования (использования) целевого пространства имен.

При этом в качестве значения атрибута noNamespaceSchemaLocation или SchemaLocation указывается только наименование файла, содержащего схему файла обмена. Например: xsi:noNamespaceSchemaLocation=«VO_FNSCIKS_2_365_04_04_01_01.xsd».

2.2. Логическая модель файла обмена

Логическая модель файла обмена представлена в графическом виде в Разделе 3 на рис. 1. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в Разделе 4.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена в Разделе 4 приводятся следующие сведения:

• Наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <1>.

<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется в случае возможного присутствия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.

• Сокращенное наименование элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML.
• Признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» — сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» — простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, «А» — простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы.
• Формат значения элемента. Формат значения элемента представляется следующими условными обозначениями: T — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где n — минимальное количество знаков, k — максимальное количество знаков, символ «-» — разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков неограниченно, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где m — максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k — максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (т.е. число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML (определенными в http://www.w3.org/TR/xmlschema-0), например, элемент с типом «date», поле «Формат значения элемента» не заполняется. Для таких элементов в поле «Дополнительная информация» указывается тип базового элемента.

• Признак обязательности элемента определяет обязательность присутствия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» — присутствие элемента в файле обмена необязательно, т.е. элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и т.п.), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». Например: «ОК». В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М». Например: «НМ, ОКМ».
• Дополнительная информация. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и т.п.) или приводится перечень возможных значений. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

3. ДИАГРАММА ФАЙЛА ОБМЕНА

4. ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ФАЙЛА ОБМЕНА

Перечень структурных элементов логической модели файла обмена приведен в табл. 4.1 — 4.4.

Таблица 4.2

СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОКУМЕНТА (Документ)