Протокол девятого заседания Энергодиалога Россия — Китай

(Подписан в г. Москве 05.12.2012 — 06.12.2012)

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворкович и Заместитель Премьера Государственного Совета Китайской Народной Республики Ван Цишань (далее — Стороны) 5 декабря 2012 года провели в Москве девятое заседание Энергодиалога Россия — Китай (далее — Энергодиалог), Стороны обменялись подробными и откровенными мнениями по сотрудничеству во всех секторах энергетики России и Китая, выразили удовлетворение реальными продвижениями сотрудничества в энергетической сфере, наметили направления дальнейшего взаимодействия.

Стороны с удовлетворением отметили готовность к подписанию в рамках 17-ой встречи Глав Правительств России и Китая (06.12.2012) Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая от 27 июля 1997 года, определяющего учреждение в рамках этого высокого формата Межправительственную Российско-Китайскую комиссию по энергетическому сотрудничеству.

1. В газовой сфере:

1.1. Стороны отметили существенный объем работы, осуществляемой ОАО «Газпром» (далее — Газпром) и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией (далее — КННК) по подготовке к реализации проекта поставок газа из России в Китай, включая изучение возможности комплексного сотрудничества.

1.2. Стороны поддерживают расширение сотрудничества в газовой сфере между Газпромом и КННК и в этой связи отметили важность продолжения консультаций на корпоративном уровне.

1.3. Стороны отметили, что российско-китайское сотрудничество в газовой сфере является важной составляющей отношений стратегического взаимодействия и партнерства Российской Федерации и Китайской Народной Республики и имеет долгосрочное стратегическое значение для обеих стран.

2. В нефтяной сфере:

2.1. Стороны отметили успешный ход реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики от 21.04.2009 о сотрудничестве в нефтяной сфере, регламентирующего поставки российской нефти в Китай по нефтепроводу «Сковородино — Мохэ».

Стороны подтверждают готовность прилагать усилия для обеспечения дальнейшего долгосрочного, безопасного и стабильного функционирования трубопровода.

2.2. Стороны поддерживают совместный проект ОАО «НК „Роснефть“ и КННК по строительству Тяньцзиньского НПЗ, который призван стать примером энергетического сотрудничества между Россией и Китаем с хорошей доходностью инвестиций.»

Стороны выражают готовность подготовить и подписать соответствующее Межправительственное соглашение, предусматривающее, в том числе, права совместного предприятия на самостоятельный импорт сырой нефти и экспорт производимой продукции, продажу нефтепродуктов и нефтехимической продукции на внутреннем рынке КНР, выбор оптимальной конфигурации нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса, а также обсудить план по осуществлению поставок сырой нефти на это предприятие на период его функционирования.

Стороны окажут данному проекту поддержку в создании условий для улучшения его экономической эффективности с целью повышения уровня доходности СП в соответствии с результатами технико-экономического обоснования, совместно разработанного учредителями СП.

Стороны договорились создать совместную рабочую группу из заинтересованных органов исполнительной власти Российской Федерации и Китайской Народной Республики, а также компаний НК «Роснефть» и КННК для работы над проектом вышеуказанного межправительственного соглашения до 01.04.2013. Проект межправительственного соглашения, подготовленный российской стороной, передан китайской стороне в ходе заседания Энергодиалога.

Китайская сторона согласна предоставить АО «Китайско-Российская Восточная нефтехимическая компания (г. Тяньцзинь)» право импорта сырой нефти, экспорта нефтепродуктов и продажи нефтепродуктов на территории Китая.

Стороны поддерживают АО «Китайско-Российская Восточная нефтехимическая компания (г. Тяньцзинь)» в обеспечении большей экономической эффективности Тяньцзиньского НПЗ путем повышения технологического уровня-оптимизации продуктовой линии, усиления управления и иными способами.

Стороны поручили ОАО «НК „Роснефть“ и Китайской национальной нефтегазовой корпорации в кратчайшие сроки провести второе заседание совета директоров второго созыва АО „Китайско-Российская Восточная нефтехимическая компания (г. Тяньцзинь)“, запустить процесс разработки ТЭО Тяньцзиньского НПЗ с привлечением международной признанной консалтинговой компании в качестве эксперта с возможностью привлечения соответствующей российской или китайской консалтинговых компаний при необходимости. По результатам ТЭО будет принято соответствующее инвестиционное решение.»

Стороны поручают Роснефть и КННК создать рабочую группу для изучения таких вопросов, как разработка плана работы российско-китайского нефтехимического и нефтеперерабатывающего завода (г. Тяньцзинь), осуществление проекта поставок российской сырой нефти компанией Роснефть Тяньцзиньскому НПЗ.

2.3. В целях осуществления масштабного интегрированного сотрудничества в апстриме и даунстриме Стороны поддерживают развитие Китайско-Российской восточной энергетической компании и расширение сотрудничества в разведке и разработке нефтегазовых месторождениях с тем, чтобы масштаб и эффективность сотрудничества в апстриме соответствовали масштабу и эффективности сотрудничества в даунстриме по проекту НПЗ.

2.4. Стороны согласились оказывать дальнейшую поддержку ОАО «НК „Роснефть“ и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации в расширении сотрудничества в области нефтегазодобычи. В частности, Стороны рассмотрят возможности обмена активами в третьих странах, а также совместного приобретения активов на территории Российской Федерации. Кроме того, Стороны рассмотрят совместные проекты по добыче нефти из трудно извлекаемых залежей и истощенных месторождений.»

2.5. Стороны положительно оценивают эффективность сотрудничества ОАО «НК Роснефть» и Китайской нефтехимической корпорации по проекту компании ОАО Удмуртнефть и партнерские отношения сторон по Венинскому блоку проекта Сахалин-3.

3. В электроэнергетической сфере:

3.1. В ходе сотрудничества между Группой «ИНТЕР ОАО ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС» и ГЭК Китая осуществлялась поставка электроэнергии с Дальнего Востока России в северо-восточный Китай по одной линии 110 кВ, двум линиям 220 кВ и одной линии 500 кВ. в период с января по ноябрь 2012 г. из России импортировано более 2,3 млрд. кВт.ч. Объем поставки в 2013 г. планируется увеличить до 3,35 млрд. кВт.ч. Стороны выражают удовлетворение и надеются, что компании Сторон будут добросовестно исполнять соответствующие соглашения, обеспечат безопасность и устойчивость функционирования проекта, постепенно будут увеличивать объемы поставляемой электроэнергии, повысят эффективность функционирования проекта.

3.2. Сотрудничество между Группой «ИНТЕР ОАО ЕЭС» и ГЭК Китая, а также сотрудничество между ОАО «РусГидро», En+ Group и электроэнергетической компанией Группа «Три ущелья» имеет важное значение для продвижения сотрудничества в сфере электроэнергетики между двумя странами. Стороны поддерживают то, чтобы заинтересованные компании Сторон на основе соблюдения принципа взаимной выгоды провели изучение реализуемости проектов строительства объектов генерации и межгосударственных линий электропередачи, включая выполнение предварительных исследований, пред-ТЭО или ТЭО проектов, и проработали механизмы сотрудничества между компаниями по проектам и модели реализации проектов.

3.3. Российская сторона приветствует участие китайских предприятий в модернизации оборудования российских электростанций, а также строительстве новых объектов генерации на Дальнем Востоке и Сибири в целях удовлетворения российских потребностей в электроэнергии.

3.4. В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании о сотрудничестве в области развития электросетевого хозяйства от 27 сентября 2010 года Стороны будут продолжать реализацию подписанных российскими и китайскими предприятиями соглашений, содействовать техническому обмену в сфере электросетей, в сжатые сроки активизировать сотрудничество по проектам модернизации электросетей и в области электрооборудования.

4. В угольной сфере:

4.1. Стороны выразили удовлетворение состоявшимся 4 декабря 2012 г. в Москве первым заседанием Российско-Китайской Рабочей группы по сотрудничеству в угольной сфере.

4.2. Стороны на основе соблюдения принципов взаимной выгоды и долгосрочного равноправного сотрудничества подтвердили заинтересованность в дальнейшем углублении партнерских отношений в угольной сфере по следующим направлениям:

• освоение угольных месторождений и строительство соответствующей инфраструктуры;
• организация поставок высококачественного угля из России в Китай железнодорожным и морским транспортом;
• организация поставок оборудования для угольной отрасли;
• применение современных технологий, способствующих улучшению охраны окружающей среды и промышленной безопасности в угольной отрасли;
• проектирование и строительство угледобывающих предприятий, применение новых шахтостроительных технологий;
• создание комплексов по глубокой переработке угля и разработка соответствующих технологий.
• обмен опытом по управлению угольным производством, технологиями добычи, обогащения и переработки угля, обучению и подготовке квалифицированных кадров.

4.3. Стороны приветствуют подписание 5 декабря 2012 г. Российско-Китайской Дорожной карты по развитию сотрудничества в угольной сфере и с целью расширения двустороннего партнерства выражают твердое намерение поступательно реализовывать предусмотренные Дорожной картой мероприятия с обсуждением хода ее выполнения и внесением дополнений (корректировок) в случае необходимости во время заседаний Рабочей группы.

4.4. Стороны с удовлетворением отмечают досрочное выполнение приоритетной задачи увеличения объемов поставки угля из России в Китай, что было определено Протоколом от 27.10.2010 к Меморандуму о взаимопонимании по сотрудничеству в угольной сфере от 24.06.2009.

Об этом свидетельствует объемы поставок за период с январь по октябрь 2012 г., которые составили более 15 млн тонн (морским транспортом — более 12 млн тонн, через железнодорожные пограничные переходы — около 3 млн. тонн).

Стороны отмечают возможность дополнительного увеличения экспорта российского угля в Китай по железной дороге.

4.5. Стороны выражают поддержку и будут способствовать совместному комплексному освоению Огоджинского угольного месторождения в Амурской области.

4.6. Стороны положительно оценивают сотрудничество группы «ИНТЕР РАО ЕЭС» (ОАО «ВЭК») и Корпорации «Шэньхуа» по проектам комплексного освоения угольных месторождений и глубокой переработки угля.

4.7. Стороны договорились о проведении в срок до 01.04.2013 заинтересованными российскими угольными компаниями и транспортными компаниями презентаций для Банка развития Китая с целью определения Перечня первоочередных угольных проектов и инфраструктурных объектов для кредитования Китайской Стороной.

4.8. Стороны, принимая во внимание важность организации взаимодействия по вопросам обеспечения промышленной безопасности, противоаварийной защиты и охраны труда на угледобывающих предприятиях, выражают готовность к формированию в составе Рабочей группы Подгруппы по сотрудничеству в сфере обеспечения безопасности в угольной отрасли.

4.9. Стороны отмечают заинтересованность в расширении взаимодействия по ознакомлению с наилучшими доступными технологиями (далее НДТ), обеспечивающими снижение нагрузки на окружающую среду в угольной промышленности.

5. В сфере атомной электроэнергетики:

5.1. Стороны подтвердили, что взаимодействие в области использования атомной энергии является важной составной частью стратегического сотрудничества в энергетической сфере, поддержали по всем направлениям взаимодействие соответствующих организаций в области использования атомной энергии.

5.2. Стороны с удовлетворением рассматривают официальное подписание межправительственного Протокола о сотрудничестве в сооружении энергоблоков № 3 и 4 Тяньваньской АЭС и намерены продолжать выполнение договорных обязательств для успешной реализации проекта.

5.3. Стороны поддерживают дальнейшее развитие сотрудничества между компетентными организациями двух стран в области укрепления ядерной безопасности.

6. В сфере энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии:

6.1. Стороны положительно оценивают сотрудничество в сфере энергоэффективности и возобновляемых источников энергии.

Стороны выразили удовлетворение развитием сотрудничества между ФГБУ «Российское энергетическое агентство» (далее — ФГБУ «РЭА») и Государственным центром энергосбережения Китайской Народной Республики (далее — ГЦЭ Китая) в области энергосбережения и энергоэффективности и поддерживают идею ФГБУ «РЭА» и ГЦЭ Китая о проведении семинара по вопросам энергосервисных услуг с участием заинтересованных компаний и организаций в 2013 году.

Стороны также положительно оценили участие специалистов ГЦЭ Китая в прошедшем в сентябре 2012 г. круглом столе «Современные технологии в области энергетики и энергосбережения», организованным ФГБУ «РЭА».

6.2. Стороны поддерживают сотрудничество в области биоэнергетики между ГЭК Китая и заинтересованными российскими компаниями, включая ОАО «Российская топливная компания».

6.3. Стороны высоко оценили принятое во время восьмого заседания Российско-Китайского Энергодиалога решение об учреждении Рабочей группы по возобновляемым источникам энергии, а также подтвердили намерение провести в 2013 году ее первое заседание, место и время которого будет определено Сторонами в ближайшее время.

7. Сотрудничество в изучении энергетических рынков

В ходе заседания был подписан меморандум между Министерством энергетики Российской Федерации и Государственным энергетическим управлением Китайской Народной Республики «О развитии сотрудничества по вопросам оценки конъюнктуры энергетических рынков».

В соответствии с Меморандумом с целью эффективного использования потенциала китайско-российского энергетического сотрудничества и снижения рисков в сфере энергетической безопасности Стороны выразили намерение создать совместный механизм с тем, чтобы осуществлять анализ перспектив развития рынка энергоресурсов, тенденций в сфере углеводородов, угля, электроэнергетики (в том числе гидро- и атомной энергетики), энергоэффективности, возобновляемых источников энергии и других вопросов в области энергоресурсов, представляющих для Сторон интерес.

Стороны создадут совместную рабочую группу, которая будет оценивать спрос и предложение на данных рынках в перспективе, структуру и динамику производства энергоресурсов, стратегии, прогнозы и сценарии развития энергетических рынков, а также готовить рекомендации по долгосрочному и взаимовыгодному сотрудничеству в энергетической сфере между Россией и Китаем.

В целях использования возможностей по эффективной взаимодополняемости структуры энергетического баланса Стороны также отметили важность изучения и потенциального сотрудничества в области электролиза алюминия как энергоемкого продукта, а также экспорта алюминия в КНР. Стороны будут стимулировать ведущих производителей алюминия из России и КНР изучить возможность создания российско-китайских предприятий по производству алюминия на территории России для экспорта алюминия в КНР. С Российской стороны заинтересованность в данном направлении сотрудничества проявляет компания En+ Group, которая является крупнейшим акционером UC «RUSAL».

Настоящий Протокол подписан 6 декабря 2012 года в Москве в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

---