Выписка из протокола заседания ЦИК России от 16.03.2022 № 79-1-8

«О выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения „Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации“ по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2021 год»

Рассмотрев Отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2021 год, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:

принять к сведению Отчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2021 год (прилагается).

В отчетный период реализация Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2021 год, утвержденного постановлением ЦИК России от 9 декабря 2020 года № 278/2035-7 (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 10 декабря 2021 года № 73/620-8) (далее — Сводный план), осуществлялась в соответствии с Молодежной электоральной концепцией, утвержденной постановлением ЦИК России от 12 марта 2014 года № 221/1429-6 (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 8 апреля 2014 года № 225/1448-6, от 15 апреля 2015 года № 279/1656-6, от 7 октября 2015 года № 310/1773-6), Комплексом мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019 — 2021 годы, утвержденным постановлением ЦИК России от 10 апреля 2019 года № 200/1532-7 (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 13 ноября 2019 года № 232/1734-7, от 30 сентября 2020 года № 270/1990-7), Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2021 год, утвержденным постановлением ЦИК России от 9 декабря 2020 года № 278/2033-7, Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2021 год, утвержденным постановлением ЦИК России от 9 декабря 2020 года № 278/2034-7 (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 19 мая 2021 года № 6/45-8).

1. Обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса

1.1. Организация и проведение очного обучения секретарей ИКСРФ (на базе ЦИК России).

Проведение обучения секретарей ИКСРФ в очном формате было запланировано на февраль — март 2021 года. В рамках подготовки к указанному обучению были подготовлены проекты распоряжения о его проведении и программы обучения (письмо РЦОИТ при ЦИК России от 26 февраля 2021 года № 20-12/69).

В целях обеспечения проведения обучения был заключен и исполнен государственный контракт от 18 февраля 2021 года № 19/2-1.1-2.6-М/МЗ на сумму 17795,50 руб. на оказание услуг по изготовлению раздаточного материала (папка, блокнот, ручка, бейдж) (исполнитель — ООО «Давай печатать»).

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой очное обучение секретарей ИКСРФ и другие очные обучающие мероприятия в 2021 году не проводились.

1.2. Организация и проведение дистанционного обучения членов (работников аппаратов) ИКСРФ по вопросам правового обеспечения деятельности ИКСРФ (на базе ЦИК России в режиме видеоконференции с ИКСРФ и трансляции учебных материалов на видеохостинге YouTube).

Пункт исключен постановлением ЦИК России от 10 декабря 2021 года № 73/620-8.

1.3. Участие в организации и проведении очно-дистанционного обучения работников аппаратов ИКСРФ работе с задачей «Контроль избирательных фондов» ГАС «Выборы».

В соответствии с пунктами 13, 14 Плана организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению очно-дистанционного обучения работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации работе с задачей «Контроль избирательных фондов» подсистемы автоматизации избирательных процессов ГАС «Выборы», утвержденного распоряжением Председателя ЦИК России от 10 февраля 2021 года № 12-р, силами РЦОИТ при ЦИК России разработаны, согласованы с заместителем Председателя ЦИК России Н.И. Булаевым (письмо РЦОИТ при ЦИК России от 12 февраля 2021 года № 20-12/47) и изготовлены бланки свидетельств о прохождении обучения (согласно списку, представленному руководителем Аппарата ЦИК России О.В. Бобровой, письмо от 26 февраля 2021 года № 01-22/559).

1.4. Организация и проведение дистанционного обучения заместителей председателей ИКСРФ (на базе ЦИК России в режиме видеоконференции с ИКСРФ и трансляции учебных материалов на видеохостинге YouTube).

Пункт исключен постановлением ЦИК России от 10 декабря 2021 года № 73/620-8.

1.5. Организация и проведение очного обучения впервые избранных председателей ИКСРФ (на базе ЦИК России).

Пункт исключен постановлением ЦИК России от 10 декабря 2021 года № 73/620-8.

1.6. Организация и проведение обучающих мероприятий для представителей политических партий, а также членов (работников аппаратов) ИКСРФ, ТИК по работе специализированного программного изделия «Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах» (в режиме видео-конференц-связи с ИКСРФ совместно с ФЦИ при ЦИК России).

Обучающее мероприятие для представителей политических партий, а также членов (работников аппаратов) ИКСРФ, на котором было представлено специализированное программное изделие «Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах» ГАС «Выборы», состоялось в ЦИК России 4 июня 2021 года в режиме видео-конференц-связи с ИКСРФ.

РЦОИТ при ЦИК России к организации и проведению указанного мероприятия не привлекался.

1.7. Организация дистанционного обучения членов (работников аппаратов, в том числе системных администраторов) избирательных комиссий по вопросам применения технических средств при проведении выборов (совместно с ФЦИ при ЦИК России).

Дистанционное обучение членов (работников аппаратов) избирательных комиссий по вопросам применения технических средств при проведении выборов осуществлялось в рамках обучающих дистанционных мероприятий к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, в том числе:

в рамках курса «Организация деятельности ОИК при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва» подготовлена тема 11 «О порядке использования ГАС „Выборы“ при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва»;

в рамках курса «Организация деятельности ТИК при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва» подготовлена тема 7 «Оснащение избирательных участков, обеспечение безопасности, в том числе санитарно-эпидемиологической, организация видеонаблюдения на избирательных участках».

В рамках дистанционного курса для УИК подготовлены:

алгоритмы 3.3, 3.4 «Подготовка технических средств и средств видеонаблюдения к работе»;

алгоритм 5.11 «Обеспечение сохранности избирательной документации» (использование средств видеонаблюдения);

алгоритмы 5.12, 5.13 «Голосование с КОИБ».

Все материалы подготовлены совместно с ФЦИ при ЦИК России и соответствующими управлениями Аппарата ЦИК России и размещены на сайте РЦОИТ при ЦИК России в разделе «Обучение», подразделе «Организация работы избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва».

На сайте РЦОИТ при ЦИК России в разделе «Методические материалы 17, 18, 19 сентября 2021 года» для использования в обучении размещены также следующие материалы по вопросам применения технических средств при проведении выборов, подготовленные в рамках исполнения Тематического плана изданий Центральной избирательной комиссии на 2021 год (пункт 1.12 Сводного плана):

плакат «Подсчет голосов участковой избирательной комиссией с применением технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом»;

плакат «Подсчет голосов избирателей участковой избирательной комиссией с применением комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ)»;

плакат «Правила голосования с использованием комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010)»;

плакаты «Правила голосования с использованием комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2017)» (2 шт.).

1.8. Организация дистанционного обучения и тестирования организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, в том числе с использованием электронных информационно-обучающих ресурсов РЦОИТ при ЦИК России (сайт РЦОИТ при ЦИК России www.rcoit.ru, канал «Просто о выборах» видеохостинга YouTube, телеграм-канал «Электорий»).

С июля 2020 года запущен канал «Электорий» в мессенджере «Телеграм». Данный ресурс является открытой площадкой, на которой размещается информация о подготовленных на федеральном и региональном уровнях актуальных учебно-методических и разъяснительных материалах по вопросам организации и проведения выборов, даются тестовые вопросы для проверки знаний по итогам их изучения, а также ссылки на обучающие видеоматериалы, размещенные на канале «Просто о выборах» видеохостинга YouTube.

В 2021 году на канале размещены:

137 учебно-методических материалов;

44 тематических блока тестовых вопросов (всего 100 вопросов);

184 сообщения информационно-разъяснительного характера;

44 ссылки на видеоролики;

48 сообщений других каналов (репостов).

В 2021 году была продолжена практика проведения тематических вебинаров и видеолекций для организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, в том числе организованы и проведены следующие вебинары и видеолекции:

5 февраля 2021 года на тему «Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней», спикер М.В. Гришина;

12 февраля 2021 года на тему «Публичный имидж избирательных комиссий», спикер Е.Б. Август, политтехнолог, эксперт по PR и GR-коммуникациям;

19 марта 2021 года на тему «Позиционирование избирательной комиссии в соцсетях», спикер Ф.И. Щепетов, политконсультант, интернет-технолог;

26 марта 2021 года на тему «Путеводитель по цифровым, обучающим и информационным ресурсам ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России», спикер Ю.С. Чернова, заместитель руководителя РЦОИТ при ЦИК России;

13 августа 2021 года о работе членов избирательных комиссий с Интерактивным рабочим блокнотом УИК;

19 августа 2021 года на тему «Стрессоустойчивость», спикер В.Ю. Хорунжий, электоральный юрист, эксперт по политическим выступлениям.

Записи занятий размещены на канале «Просто о выборах» видеохостинга YouTube в плейлисте «Вебинары».

Кроме того, 5 февраля 2021 года был проведен вебинар на тему «Функциональные и технические особенности пломбировочного оборудования», спикер С.С. Зимин, эксперт в области пломбировочных технологий.

На сайте РЦОИТ при ЦИК России открыт раздел «Обучение», в котором в рамках подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва создано 5 подразделов: для членов ОИК, для членов ТИК, для членов УИК, для иных участников избирательного процесса (наблюдателей, волонтеров, представителей СМИ, сотрудников полиции) и материалы по стрессоустойчивости.

РЦОИТ при ЦИК России проведена работа по созданию системы тестирования для организаторов выборов и иных участников избирательного процесса на базе конструктора электронных курсов и тестов iSpring Suite Max.

Тестирование можно проходить в онлайн-режиме как на персональных компьютерах, так и на различных мобильных устройствах (смартфон, планшетный компьютер и пр.) без предварительного скачивания программного продукта на жесткий диск.

Технические возможности данного ресурса также позволяют получать актуальную информацию о количестве лиц, прошедших тестирование, в случае необходимости оперативно корректировать содержание вопросов. Пользователи, успешно прошедшие тестирование, могут скачать сертификат.

Всего в рамках подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва прошли обучение с использованием электронных ресурсов РЦОИТ при ЦИК России и получили сертификаты об успешном прохождении тестирования:

2506 членов ОИК;

33049 членов ТИК;

779823 члена УИК.

На основании сведений, представленных ИКСРФ (письмо ЦИК России от 26 октября 2021 года № 01-13/25855), были проанализированы данные об актуальности, эффективности и удобстве использования материалов ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России в работе избирательных комиссий по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса. Контент, размещенный на канале «Электорий» мессенджера «Телеграм», на канале «Просто о выборах» видеохостинга YouTube, а также на сайте РЦОИТ при ЦИК России, в целом был высоко оценен ИКСРФ по всем критериям.

Для проведения дистанционных обучающих мероприятий заключены и исполнены следующие государственные контракты:

от 1 февраля 2021 года № 08/2-1.8-О/МЗ на сумму 10000,00 руб. на оказание преподавательских услуг на тему «Особенности многодневного голосования: обеспечение сохранности бюллетеней» (видеолекция «Функциональные и технические особенности пломбировочного оборудования») (исполнитель — Зимин Сергей Сергеевич);

от 10 февраля 2021 года № 14/2-1.8-О/МЗ на сумму 10000,00 руб. на оказание преподавательских услуг на тему «Имидж избирательных комиссий» (исполнитель — Август Елена Борисовна);

от 9 июля 2021 года № 41/2-1.8-О/МЗ на сумму 12710,00 руб. на оказание преподавательских услуг на тему «Взаимодействие с участниками избирательного процесса. Стрессоустойчивость» (исполнитель — Хорунжий Всеволод Юрьевич).

В целях проведения дистанционных обучающих мероприятий приобретены необходимое техническое оборудование и лицензии на программное обеспечение, заключены и исполнены следующие государственные контракты:

от 30 ноября 2020 года № 1/2-1.8-П/ЭА на сумму 64204,80 руб. на оказание услуг по доступу к информационно-коммуникационной сети «Интернет» (исполнитель — ИП Кайдашов Александр Александрович);

от 1 марта 2021 года № 21/2-1.8-П/ЭА на сумму 321024,00 руб. на оказание услуг по доступу к информационно-коммуникационной сети «Интернет» (исполнитель — ПАО «Центральный телеграф»);

от 1 марта 2021 года № 11016446/2021 на сумму 15800,00 руб. на оказание услуг хостинга (исполнитель — ООО «РУСОНИКС»);

от 10 марта 2021 года № 23/2-1.8-М/ЭА на сумму 20170,90 руб. на оказание услуг по комплексному аудиту официального интернет-сайта РЦОИТ при ЦИК России www.rcoit.ru (в рамках ИКТ) (исполнитель — ООО «Ситиэнтертеймент»);

от 29 марта 2021 года № 25/2-1.8-М/ЭА на сумму 112572,00 руб. на поставку интерактивной доски с проектором (исполнитель — ООО «Виктори»);

от 15 апреля 2021 года № 27/2-1.8-М/ЭА на сумму 13500,00 руб. на поставку аксессуаров для осветительного оборудования (отражатель, светоотражающий зонт) (исполнитель — ООО «ДИКСТЕН»);

от 23 апреля 2021 года № 29/2-1.8-М/ЭА на сумму 138400,00 руб. на поставку оборудования (прожекторы, хромакей) (исполнитель — ООО «ДИКСТЕН»);

от 3 июня 2021 года № 34/2-1.8-М/ЭА на сумму 351329,13 руб. на поставку звукового оборудования (беспроводная радиосистема, петличные микрофоны 7 комплектов) (исполнитель — ИП Александрова Анастасия Юрьевна);

от 1 июля 2021 года № 37/2-1.8-М/МЗ на сумму 300324,00 руб. на оказание услуг хостинга (исполнитель — ООО «РУСОНИКС»);

от 12 июля 2021 года № 38/2-1.8-М/ЭА на сумму 9900,00 руб. на поставку транспортировочной сумки для осветительного комплекта (исполнитель — ООО «ЭВЕНТ-ЛАЙТ»);

от 16 июля 2021 года № 39/2-1.8-М/ЭА на сумму 33058,95 руб. на поставку источника бесперебойного питания (исполнитель — ООО «ЭВЕНТ-ЛАЙТ»);

от 9 августа 2021 года № 51/1-0-М/ЭА на сумму 15491,25 руб. на покупку лицензии на программное обеспечение для управления сайтом («1С-Битрикс: Управление сайтом») (исполнитель — ООО «Онлайн-Сервис»);

от 11 августа 2021 года № 52/1-0-М/ЭА на сумму 37422,53 руб. на поставку комплекта автономного питания для светодиодного прожектора направленного света и элементов для автономного питания (аккумуляторы и зарядные устройства для прожекторов) (исполнитель — ООО «ЭВЕНТ-ЛАЙТ»);

от 26 августа 2021 года № 53/1-0-М/МЗ на сумму 47000,00 руб. на покупку лицензии на программное обеспечение iSpring Suite, версия 10 (в рамках ИКТ) (исполнитель — ООО «РУССКИЕ ПРОГРАММЫ»);

от 1 сентября 2021 года № 54/2-1.8-М/ЭА на сумму 159332,00 руб. на оказание услуг по продлению срока действия лицензии на использование универсального интегрированного пакета программного обеспечения Adobe Creative Cloud (в рамках ИКТ) (исполнитель — ООО «БалансСофт Проекты»);

от 8 октября 2021 года № 67/2-1.8-М/ЭА на сумму 13300,00 руб. на поставку звуковой карты (исполнитель — ООО «ЭВЕНТ-ЛАЙТ»).

Кроме того, в целях оборудования студии звукозаписи для обеспечения качественного звука при проведении вебинаров и видеолекций в рамках дистанционных обучающих мероприятий заключены и исполнены следующие государственные контракты:

от 11 октября 2021 года № 70/2-1.8-М/ЭА на сумму 65464,00 руб. на поставку светодиодного прожектора рассеянного света (2 шт.) (исполнитель — ИП Фирсов Сергей Анатольевич);

от 15 октября 2021 года № 71/2-1.8-М/ЭА на сумму 8652,00 руб. на поставку конденсаторного кардиоидного микрофона (исполнитель — ИП Махотин Михаил Вячеславович);

от 21 октября 2021 года № 72/2-1.8-М/ЭА на сумму 79086,00 руб. на поставку кабины для звукозаписи (исполнитель — ООО «МС-ВИАН»).

1.9. Участие в обучающих мероприятиях, проводимых в ИКСРФ для организаторов выборов и иных участников избирательного процесса.

20 августа 2021 года руководитель РЦОИТ при ЦИК России принял участие в организованном Избирательной комиссией Сахалинской области совещании по вопросам обучения членов УИК и ТИК, на котором обсуждались в том числе вопросы использования в ходе обучения информационно-обучающих ресурсов ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России.

27 августа 2021 года руководитель РЦОИТ при ЦИК России принял участие в проведении семинара-тренинга для сотрудников рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, участвующих в мониторинге соблюдения избирательных прав граждан в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 19 сентября 2021 года. По видео-конференц-связи в мероприятии также приняли участие региональные уполномоченные из 80 субъектов Российской Федерации. Обучающая часть мероприятия включала в себя несколько блоков. В рамках теоретического блока слушатели ознакомились с обзором новелл нормативно-правовой базы проводимых в этом году выборов, структурой избирательной системы Российской Федерации и с общим порядком работы участковых избирательных комиссий в дни голосования, правами и обязанностями всех участников избирательного процесса, включая наблюдателей, представителей СМИ и волонтеров. Практический блок был посвящен непосредственно аспектам мониторинга ситуаций на избирательных участках. Были рассмотрены основные требования к помещениям УИК и к организации процесса голосования в них, к обеспечению санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности участников выборов; также обсуждались вопросы организации видеонаблюдения, сохранности избирательных бюллетеней и алгоритмы действий в случае выявления каких-либо нарушений. Полученные знания были закреплены на практическом занятии, построенном на решении ситуационных задач.

1.10. Подготовка учебных видеоматериалов для членов ТИК и УИК по вопросам организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, в том числе для размещения на видеохостинге YouTube.

В рамках подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва было создано несколько серий обучающих видеороликов по основным направлениям работы избирательных комиссий.

Серия из 8 видеороликов «Особенности работы УИК со списками избирателей» (подготовлены в 2020 году, государственный контракт от 28 июля 2020 года № 34/2-1.6/2.2-О/ЭА (исполнитель — ООО «Медиа Платформа»), доработаны в 2021 году с учетом соответствующих актуальных нормативных актов ЦИК России в рамках гарантийных обязательств без затрат средств федерального бюджета):

«Основные направления работы УИК со списком избирателей»;

«Работа с реестром избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства»;

«Работа с книгой списка избирателей со сведениями об избирателях, подавших заявления о голосовании по месту нахождения»;

«Примеры исключения избирателей из списка избирателей в период его уточнения»;

«Уточнение персональных данных избирателя в списке избирателей»;

«Включение избирателей в список дополнительно, в том числе по месту временного пребывания»;

«Особенности работы со списком избирателей в ходе голосования по месту нахождения. Часть 1»;

«Особенности работы со списком избирателей в ходе голосования по месту нахождения. Часть 2».

Серия из 6 видеороликов «Подсчет голосов и составление протоколов УИК об итогах голосования» (подготовлены в 2020 году, государственный контракт от 28 июля 2020 года № 34/2-1.6/2.2-О/ЭА (исполнитель — ООО «Медиа Платформа»), доработаны в 2021 году с учетом соответствующих актуальных нормативных актов ЦИК России в рамках гарантийных обязательств без затрат средств федерального бюджета):

«Принципы процедуры подсчета голосов»;

«Подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней»;

«Работа со списком избирателей»;

«Сортировка избирательных бюллетеней»;

«Непосредственный подсчет голосов»;

«Проведение итогового заседания УИК».

В рамках исполнения государственного контракта от 23 июня 2021 года № 31/2-1.10,2.2-М/ОК на сумму 1936430,00 руб. (исполнитель — ООО «ЮЭЙЧДИ») подготовлена серия из 3 видеороликов «Особенности трехдневного голосования»:

«Особенности трехдневного голосования»;

«Сохранность избирательных бюллетеней»;

«Особенности подсчета голосов избирателей»;

а также видеоролик «Найди себя в списке избирателей».

Также в рамках исполнения государственного контракта от 23 июня 2021 года № 31/2-1.10,2.2-М/ОК подготовлен видеотренинг «Стрессоустойчивость. Взаимодействие с участниками избирательного процесса».

На основе материалов, представленных соответствующими управлениями Аппарата ЦИК России, а также материалов РЦОИТ при ЦИК России силами РЦОИТ при ЦИК России подготовлено 12 видеопрезентаций к обучающему курсу лекций для территориальных избирательных комиссий на темы:

сроки осуществления основных действий ТИК по выборам депутатов Государственной Думы;

организация информационно-разъяснительной деятельности;

организация работы ТИК по контролю за проведением кандидатами и партиями предвыборной агитации;

взаимодействие ТИК с иными участниками избирательного процесса;

организация работы ТИК с избирательными бюллетенями;

организация обучения участковых избирательных комиссий;

оснащение избирательных участков, обеспечение безопасности, организация видеонаблюдения;

составление и уточнение списков избирателей;

жалобы и обращения;

порядок установления территориальной комиссией итогов голосования;

хранение избирательной документации ТИК;

организация голосования за пределами территории Российской Федерации.

Кроме того, подготовлены видеопрезентации об итогах обучения территориальных и участковых избирательных комиссий.

Все видеоматериалы размещены на канале «Просто о выборах» видеохостинга YouTube.

1.11. Подготовка и актуализация учебно-методических материалов для обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса.

Распоряжением Председателя ЦИК России от 29 апреля 2021 года № 59-р был утвержден состав Рабочей группы по организации обучения членов избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее — Рабочая группа) под руководством члена ЦИК России Л.Л. Маркиной.

В соответствии с Планом работы Рабочей группы совместно с Аппаратом ЦИК России осуществлена подготовка учебно-методических материалов для членов ОИК, ТИК и УИК и разработаны соответствующие учебные курсы.

Для членов избирательных комиссий были подготовлены учебно-методические материалы в различных форматах: презентации, лекции (текстовые и видеолекции), тестовые задания, перечни нормативных актов, вопросы для самоконтроля:

для членов ОИК — по 11 темам;

для членов ТИК — по 12 темам;

для членов УИК — по 7 темам.

Для обучения членов УИК был разработан комплект из 46 графических памяток-алгоритмов по основным направлениям работы УИК.

Все материалы размещены на сайте РЦОИТ при ЦИК России в разделе «Обучение».

В рамках реализации данного направления во взаимодействии с членами ЦИК России, Аппаратом ЦИК России, ИКСРФ были также актуализированы типовые учебные программы для организаторов выборов:

«Организация деятельности территориальной избирательной комиссии»;

«Организация деятельности участковой избирательной комиссии»;

«Организация деятельности участковой избирательной комиссии избирательного участка, на котором применяется КОИБ».

1.12. Подготовка оригинал-макетов, издание и распространение учебно-методических материалов, периодических изданий, в том числе в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2021 год.

Подготовка, выпуск и распространение печатных изданий осуществлялись в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2021 год, утвержденным постановлением ЦИК России от 9 декабря 2020 года № 278/2034-7 (в редакции постановления ЦИК России от 19 мая 2021 года № 6/45-8).

К выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации РЦОИТ при ЦИК России подготовлены, смакетированы, согласованы в установленном порядке следующие материалы:

брошюра «Памятка наблюдателю на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва» (тираж 500 экз.);

плакаты «Наблюдателю в дни голосования» (4 шт.);

плакаты «Памятка волонтерам на выборах» (4 шт.).

На основании материалов (рукописей), представленных соответствующими управлениями Аппарата ЦИК России, смакетированы и согласованы следующие материалы:

плакат «Памятка избирателю о голосовании по месту нахождения»;

брошюра «Памятка представителю средства массовой информации» (тираж 500 экз.);

брошюра «Памятка членам участковой избирательной комиссии по взаимодействию с наблюдателями и представителями средств массовой информации» (тираж 50 экз.);

брошюра «Памятка сотруднику полиции, находящемуся в помещении для голосования, по защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка и оказанию содействия участковым избирательным комиссиям» (тираж 50 экз.);

плакат «Подсчет голосов участковой избирательной комиссией с применением технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом»;

плакат «Подсчет голосов избирателей участковой избирательной комиссией с применением комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ)»;

плакат «Процедура передачи первых экземпляров протоколов № 1 и № 2 УИК об итогах голосования, изготовленных с машиночитаемым кодом, в ТИК»;

брошюра «Памятка оператору пункта приема заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения и заявлений об аннулировании включения избирателя в список избирателей при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва» (тираж 50 экз.);

брошюра «Памятка работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по приему и обработке заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения и заявлений об аннулировании включения избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва»;

плакат «Правила голосования с использованием комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010)»;

плакаты «Правила голосования с использованием комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2017)» (2 шт.);

плакаты «Наблюдателю в дни голосования» (4 шт.).

Оригинал-макеты перечисленных учебно-методических и информационно-разъяснительных материалов размещены на сайте РЦОИТ при ЦИК России в форматах, предназначенных для печати и для работы в онлайн-режиме. Оригинал-макеты, предназначенные для тиражирования типографским способом, размещены в соответствующей папке в облачном хранилище, ссылка на которую направлена в ИКСРФ.

В целях тиражирования памяток для участников избирательного процесса в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2021 год РЦОИТ при ЦИК России заключен и исполнен государственный контракт от 26 июля 2021 года № 44/2-1.12-М/ЭА на сумму 64659,22 руб. на изготовление тиража пяти брошюр в количестве 1150 экз. (исполнитель — ООО «Тамбовский полиграфический союз»).

В соответствии с поручением Председателя ЦИК России от 9 сентября 2021 года № ПП-37-21 осуществлена дополнительная печать четырех памяток для различных категорий участников избирательного процесса на русском и английском языках (государственный контракт от 15 сентября 2021 года № 61/2-1.12-М/МЗ на сумму 132260,00 руб. на изготовление брошюры на английском и русском языках тиражом 2500 экз. (исполнитель — ИП Чувашова Наталья Владимировна).

Указанные памятки были использованы в работе Информационного центра ЦИК России и при приеме представителей зарубежных партнерских организаций 16 — 20 сентября 2021 года.

В 2021 году изготовлены и разосланы в соответствии с утвержденными списками рассылки 24 номера журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (тираж 500 экз. каждый) и 4 номера журнала «Гражданин. Выборы. Власть» (тираж 500 экз. каждый).

В рамках работы по наполнению редакционного портфеля научно-аналитического журнала «Гражданин. Выборы. Власть» осуществлялось взаимодействие с рядом ведущих образовательных организаций Российской Федерации, в том числе с такими как: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет правосудия», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС), федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт государства и права Российской академии наук», федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук», федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный университет» имени князя Александра Невского Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени И.Д. Путилина», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южный федеральный университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Югорский государственный университет».

Для включения журнала «Гражданин. Выборы. Власть» в подписные каталоги на второе полугодие 2021 года и первое полугодие 2022 года заключены и исполнены государственные контракты от 27 января 2021 года № 07/2-1.12-О/МЗ на сумму 16200,00 руб. и от 22 июля 2021 года № 35/2-1.12-О/МЗ на сумму 8700,00 руб. (исполнитель — ООО «АРЗИ»).

Также заключен и исполнен государственный контракт от 20 февраля 2021 года № 16/2-1.12-М/ЭА на сумму 170000,00 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке полиграфической продукции — журнала «Гражданин. Выборы. Власть» (исполнитель — ООО «Тамбовский полиграфический союз»).

Изготовление журнала «Вестник ЦИК России» осуществлялось в соответствии с государственным контрактом от 20 февраля 2021 года № 15/2-1.12-М/ЭА на сумму 1583957,44 руб. (исполнитель — ООО «Амирит»).

Заключены и исполнены государственные контракты на подготовку следующих рукописей:

«Избирательная система Ирана» (государственный контракт от 28 июля 2021 года № 49/2-1.12-М/МЗ на сумму 67000,00 руб., исполнитель — Филин Никита Александрович);

«Избирательная система Латвии» (государственный контракт от 28 июля 2021 года № 50/2-1.12-М/МЗ на сумму 67000,00 руб., исполнитель — Межевич Николай Маратович);

«Избирательная система Литвы» (государственный контракт от 3 августа 2021 года № 48/2-1.12-М/МЗ на сумму 67000,00 руб., исполнитель — Оленченко Владимир Анатольевич).

Указанные материалы вошли в книгу «Современные избирательные системы. Выпуск 16», которая издана тиражом 500 экз. в рамках государственного контракта от 15 сентября 2021 года № 56/2-1.12-М/ЭА на сумму 167900,00 руб. (исполнитель — ИП Чувашова Наталья Владимировна).

Также подготовлена рукопись «Избирательная система Турции» (государственный контракт от 15 сентября 2021 года № 57/2-1.12-М/МЗ на сумму 28700,00 руб., исполнитель — Аватков Владимир Алексеевич), которую по рекомендации научного редактора серии В.И. Лафитского планируется включить в книгу «Современные избирательные системы. Выпуск 17» в 2022 году.

Кроме того, в целях выполнения данного пункта Сводного плана РЦОИТ при ЦИК России заключены и исполнены:

договор от 26 февраля 2021 года № ИГ-21/00929-ПУС-03-000 на сумму 1401054,00 руб. на оказание почтовых услуг (исполнитель — АО «Почта России»);

государственный контракт от 24 февраля 2021 года № 17/2-1.12-М/ЭА на сумму 43375,00 руб. на выполнение комплекса работ по подготовке изданий для нужд РЦОИТ при ЦИК России (исполнитель — ИП Гупол Константин Викторович);

государственный контракт от 10 сентября 2021 года № 55/2-1.12-М/МЗ на сумму 27371,40 руб. на поставку пакетов почтовых полиэтиленовых (исполнитель — ООО «Аспломб Технолоджи»).

1.13. Сбор, обобщение и систематизация практик обучения организаторов выборов в субъектах Российской Федерации, в том числе учебно-методических материалов и изданий по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей, выпущенных ИКСРФ в 2020 и 2021 годах.

По результатам еженедельного мониторинга сайтов ИКСРФ лучшие информационные, учебно-методические, разъяснительные и иные материалы в области обучения организаторов выборов размещаются на канале «Электорий» мессенджера «Телеграм» и на сайте РЦОИТ при ЦИК России. В дальнейшем планируется совершенствование системы размещения указанных материалов в рамках модернизации сайта РЦОИТ при ЦИК России.

1.14. Пополнение электронной библиотеки на Информационном портале (интернет-сайте) РЦОИТ при ЦИК России материалами по избирательному праву и избирательному процессу.

Фонд электронной библиотеки на сайте РЦОИТ при ЦИК России систематически пополняется учебно-методическими, информационно-разъяснительными и периодическими изданиями по избирательному праву и избирательному процессу, подготовленными в том числе в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2021 год. Все материалы, размещенные в 2021 году, доступны для скачивания и работы в онлайн-режиме.

2. Повышение правовой культуры избирателей

2.1. Участие в организации и проведении семинаров, встреч, заседаний, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам повышения правовой культуры избирателей.

12 марта 2021 года руководитель РЦОИТ при ЦИК России принял участие в работе дискуссионной площадки «Информационное освещение деятельности избирательных комиссий», организованной в рамках работы Общественного совета при Избирательной комиссии Псковской области.

13 — 14 сентября 2021 года состоялись встречи руководителя РЦОИТ при ЦИК России с победителями Всероссийского конкурса «Атмосфера», их научными руководителями — представителями образовательных организаций г. Санкт-Петербурга, в рамках которых победителям конкурса были вручены дипломы и благодарственные письма. Также состоялась встреча с руководством Северо-Западного института управления филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации по вопросам сотрудничества в области повышения правовой культуры избирателей.

2.2. Подготовка информационно-разъяснительных видеороликов по вопросам избирательного права и избирательного процесса, в том числе для размещения на видеохостинге YouTube.

В рамках государственного контракта от 23 июня 2021 года № 31/2-1.10,2.2-М/ОК на сумму 377020,00 руб. на подготовку информационно-разъяснительных видеороликов (исполнитель — ООО «ЮЭЙЧДИ») создано 5 информационно-разъяснительных видеороликов в серии «Календарный план выборов»:

«Старт избирательной кампании»;

«Выдвижение и сбор подписей»;

«Регистрация кандидатов (списков кандидатов)»;

«Информирование избирателей и предвыборная агитация»;

«Мобильный избиратель».

Также подготовлены видеоролики с выступлениями Председателя ЦИК России Э.А. Памфиловой, другие видеоматериалы, разъясняющие особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Кроме того, в рамках проведения Всероссийского конкурса «Атмосфера» подготовлено 23 видеоролика, в которых содержится информация о правилах участия в конкурсе, представлены творческие работы и защиты проектов финалистов конкурса.

Все видеоматериалы размещены на канале «Просто о выборах» видеохостинга YouTube.

2.3. Реализация информационно-просветительского проекта для молодых и будущих избирателей «Выборы — дело молодых!».

2.3.1. Организация и проведение ознакомительных экскурсий в здании ЦИК России (по отдельным заявкам).

Пункт исключен постановлением ЦИК России от 10 декабря 2021 года № 73/620-8.

2.3.2. Реализация постоянного молодежного проекта по организации и проведению на базе ФГБОУ «МДЦ „Артек“ деловой игры, моделирующей организацию и проведение выборов в рамках конкурса „Выборы „Звезды „Артека“.»

Указанный проект реализуется с мая 2019 года на базе ФГБОУ «МДЦ „Артек“ на основании четырехстороннего соглашения от 28 марта 2019 года между Избирательной комиссией Республики Крым, Севастопольской городской избирательной комиссией, РЦОИТ при ЦИК России и ФГБОУ „МДЦ „Артек“.»

Координацию реализации проекта осуществляет филиал РЦОИТ при ЦИК России в Республике Крым и городе Севастополе.

В 2021 году участниками деловой игры «Выборы „Звезды „Артека“ стали обучающиеся 1 — 15-й смен Международного детского центра „Артек“.»

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, Международный детский центр «Артек» в первой смене 2021 года принимал детей только из Республики Крым и города-героя Севастополя.

Деловая игра в первой смене проводилась в период с 4 января по 25 января 2021 года в детских лагерях «Кипарисный», «Лазурный», «Морской», «Хрустальный» и «Янтарный». Участниками стали 898 обучающихся.

Со второй смены Международный детский центр «Артек» начал принимать детей из разных регионов Российской Федерации.

Во второй и третьей сменах деловая игра проводилась с 29 января по 16 марта 2021 года в детских лагерях «Кипарисный», «Лазурный», «Морской», «Хрустальный» и «Янтарный». Участниками стали 2751 обучающийся.

В 4 — 13-й сменах деловая игра проводилась с 20 марта по 27 ноября 2021 года в детских лагерях «Кипарисный», «Лазурный», «Лесной», «Морской», «Полевой», «Озерный», «Речной», «Хрустальный», «Янтарный». Участниками стали 25862 обучающихся.

В 14 — 15-й сменах деловая игра проводилась с 1 декабря 2021 года по 16 января 2022 года в детских лагерях «Кипарисный», «Лазурный», «Лесной», «Морской», «Речной», «Хрустальный», «Янтарный». Участниками стали 3206 обучающихся.

Всего в 2021 году в деловой игре «Выборы „Звезды „Артека“ приняли участие 32717 обучающихся из 85 субъектов Российской Федерации.»

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой Международный детский центр «Артек» в 2021 году ограничил доступ на территорию детских лагерей. Каждая смена обеспечивалась работниками филиала РЦОИТ при ЦИК России необходимыми бланками для игры, проводились встречи с руководством управления детских лагерей и методистами, на которых обсуждались возможные нюансы проведения игры. Консультации по проведению игры проводятся также в дистанционном режиме. По окончании каждой смены методистами МДЦ «Артек» высылался фотоотчет о проведении деловой игры, в котором также указывались даты проведения голосований.

13 августа 2021 года в Международном детском центре «Артек» работниками филиала РЦОИТ при ЦИК России была проведена встреча с заместителем руководителя управления детских лагерей ФГБОУ «МДЦ „Артек“ Е.Г. Загаевской и методистами 9 лагерей („Кипарисный“, „Лазурный“, „Морской“, „Хрустальный“, „Янтарный“, „Лесной“, „Полевой“, „Озерный“, „Речной“). В ходе встречи обсуждались вопросы реализации молодежного проекта по организации и проведению на базе ФГБОУ „МДЦ „Артек“ деловой игры, моделирующей организацию и проведение выборов в рамках конкурса „Выборы „Звезды „Артека“. Методисты также были проинформированы о предстоящей избирательной кампании 2021 года.»

16 ноября 2021 года состоялось вручение работниками филиала РЦОИТ при ЦИК России сертификатов признательности РЦОИТ при ЦИК России руководству и педагогам ФГБОУ «МДЦ „Артек“ за плодотворное сотрудничество по вопросам правового просвещения будущих избирателей в рамках реализации молодежного проекта „Выборы „Звезды „Артека“.»

В целях реализации молодежного проекта был заключен и исполнен государственный контракт от 26 апреля 2021 года № 30/2-2.3.2-М/ЭА на сумму 80528,81 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке печатной, информационной и иной бумажной продукции, в том числе избирательных бюллетеней для каждого лагеря (исполнитель — ИП Илюхина Александра Владимировна).

2.3.3. Участие в работе всероссийских и межрегиональных молодежных форумов.

В 2021 году приглашений и поручений ЦИК России по участию представителей РЦОИТ при ЦИК России в работе всероссийских и межрегиональных молодежных форумов не поступало.

2.4. Организация и проведение Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний.

В соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний, утвержденным постановлением ЦИК России от 2 октября 2018 года № 184/1450-7 (с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 30 августа 2019 года № 224/1698-7, от 20 мая 2020 года № 248/1829-7) (далее — Положение), постановлением ЦИК России от 16 сентября 2020 года № 269/1981-7 (с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 21 апреля 2021 года № 3/26-8) «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний» в период с 16 сентября 2020 года по 2 августа 2021 года был организован и проведен указанный конкурс.

Всего на Всероссийский конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний (далее — Всероссийский конкурс «Атмосфера») поступило 499 работ, из них с соблюдением требований Положения - 259 работ, подготовленных участниками из 169 образовательных организаций 59 субъектов Российской Федерации.

В целях проведения экспертизы конкурсных работ участников Всероссийского конкурса «Атмосфера» были заключены и исполнены следующие государственные контракты на оказание соответствующих услуг:

от 2 февраля 2021 года № 09/2-2.4-О/МЗ на сумму 32753,67 руб. (исполнитель — Авакян Дарья Айрапетовна);

от 4 февраля 2021 года № 10/2-2.4-О/МЗ на сумму 34477,15 руб. (исполнитель — Наумов Дмитрий Александрович);

от 4 февраля 2021 года № 11/2-2.4-О/МЗ на сумму 34477,15 руб. (исполнитель — Головин Алексей Геннадьевич);

от 8 февраля 2021 года № 12/2-2.4-О/МЗ на сумму 34477,15 руб. (исполнитель — Васецова Елена Сергеевна);

от 9 февраля 2021 года № 13/2-2.4-О/МЗ на сумму 34477,15 руб. (исполнитель — Яшкова Татьяна Алексеевна).

По результатам экспертизы работ, на основании решения Комиссии по подведению итогов Всероссийского конкурса «Атмосфера» к участию в финале допущены 22 работы, представляющие 15 субъектов Российской Федерации. По номинациям конкурсные работы распределились следующим образом: «Научный фронт» — 8 работ, «Школьная жара» — 4 работы, «Творческий циклон» — 10 работ.

Финал конкурса был проведен с 11 по 14 мая 2021 года в форме заочной защиты авторами (коллективами авторов) конкурсных работ. В итоге были определены победители Всероссийского конкурса «Атмосфера» в каждой номинации. Результаты конкурса утверждены постановлением ЦИК России от 25 мая 2021 года № 7/57-8 «Об итогах Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний».

Через ИКСРФ победителям и финалистам конкурса, их научным руководителям направлены дипломы. Победителям также были направлены благодарственные письма Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации.

В целях организации и проведения Всероссийского конкурса «Атмосфера» заключены и исполнены государственные контракты:

от 25 июня 2021 года № 36/2-2.4-М/МЗ на сумму 7497,00 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке дипломов (исполнитель — ИП Илюхина Александра Владимировна);

от 20 сентября 2021 года № 58/1-0-М/ЭА на сумму 33999,00 руб. на оказание услуг доступа к сервису для специализированной обработки (проверки) текстовых документов для обнаружения в них заимствований и цитат (исполнитель — АО «Антиплагиат»).

По итогам проведения Всероссийского конкурса «Атмосфера» в рамках государственного контракта от 26 июля 2021 года № 45/2-2.4-М/ЭА на сумму 119568,00 руб. (исполнитель — ООО «Красногорский полиграфический комбинат») издан тиражом 500 экз. Сборник конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса, который направлен в библиотеки, образовательные и иные организации согласно утвержденному секретарем ЦИК России списку рассылки.

Видеозаписи защиты авторами конкурсных работ в номинациях «Научный фронт» и «Школьная жара» и видеоматериалы, представленные в номинации «Творческий циклон», размещены в плейлисте «Финалисты „Атмосферы“ — 2020 — 2021» на канале «Просто о выборах» видеохостинга YouTube.

Работы, представленные участниками финала Всероссийского конкурса «Атмосфера» в номинации «Научный фронт», опубликованы в журнале «Гражданин. Выборы. Власть».

Информация о ходе проведения Всероссийского конкурса «Атмосфера» регулярно размещалась в соответствующем разделе сайта РЦОИТ при ЦИК России.

Проведение очередного Всероссийского конкурса «Атмосфера» в 2021/2022 учебном году объявлено постановлением ЦИК России от 29 сентября 2021 года № 62/478-8.

2.5. Организация и проведение научно-практической конференции по актуальным вопросам деятельности в области обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышения правовой культуры избирателей («Выборы. Обучение. Перспективы»).

Пункт исключен постановлением ЦИК России от 10 декабря 2021 года № 73/620-8.

2.6. Организация и проведение Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

В соответствии с Положением о проведении Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса, утвержденным постановлением ЦИК России от 20 мая 2020 года № 248/1832-7, 1 — 2 марта 2021 года на площадке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» проведен заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников по избирательному праву и избирательному процессу (далее — Всероссийская олимпиада «Софиум»).

Всего к участию в заключительном этапе были допущены 133 учащихся 10 — 11-х классов из 47 субъектов Российской Федерации, из них принять участие смогли 99 человек. Заключительный этап включал в себя два вида испытаний повышенной сложности: тестирование, состоящее из 40 вопросов, и интеллектуальную игру, представляющую собой решение и защиту ситуационных задач.

2 марта 2021 года решением организационного комитета Всероссийской олимпиады «Софиум» утверждены результаты олимпиады на основании сформированного жюри олимпиады рейтинга участников по итогам двух этапов. Всего победителями и призерами олимпиады стали 28 учащихся из 22 субъектов Российской Федерации.

Итоги Всероссийской олимпиады «Софиум» утверждены постановлением ЦИК России от 3 марта 2021 года № 285/2088-7.

Всем участникам заключительного этапа олимпиады были вручены сертификаты, а дипломы победителей и призеров направлены в ИКСРФ для проведения церемоний награждения.

Шесть победителей Всероссийской олимпиады «Софиум» стали участниками 14-й смены в Международном детском центре «Артек».

Информационное сопровождение олимпиады осуществлялось на сайте РЦОИТ при ЦИК России в разделе «Всероссийская олимпиада „Софиум“, где размещались регламентирующие документы, инструкции, списки участников заключительного этапа, задания олимпиады, информационные материалы.»

В целях организации и проведения заключительного этапа Всероссийской олимпиады «Софиум» заключены и исполнены следующие государственные контракты:

от 15 февраля 2021 года № 18/2-2.6-О/МЗ на сумму 280516,48 руб. на оказание услуг по предоставлению помещений для проведения заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса (исполнитель — ФГБОУВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»;

от 18 февраля 2021 года № 19/2-1.1-2.6-М/МЗ на сумму 54109,60 руб. на изготовление раздаточного материала (папка, блокнот, ручка) (исполнитель — ООО «Давай печатать»);

от 20 февраля 2021 года № 20/2-2.6-М/МЗ на сумму 62960,00 руб. на оказание услуг по изготовлению и поставке дипломов и сертификатов (исполнитель — ИП Илюхина Александра Владимировна);

от 25 февраля 2021 года № 22/2-2.6-М/МЗ на сумму 23800,00 руб. на оказание услуг по подготовке репортажных фотоматериалов о проведении финального этапа Всероссийской олимпиады «Софиум» (исполнитель — ИП Демешин Денис Владимирович).

Информация о победителях и призерах Всероссийской олимпиады «Софиум» на основании постановления ЦИК России от 3 марта 2021 года № 285/2088-7 включена в государственный информационный ресурс о лицах, проявивших выдающиеся способности.

Проведение Всероссийской олимпиады «Софиум» в 2021/2022 учебном году объявлено постановлением ЦИК России от 21 июля 2021 года № 27/242-8.

В соответствии с Положением о Всероссийской олимпиаде школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса, утвержденным указанным постановлением, подготовлены, согласованы в ЦИК России и направлены в ИКСРФ задания регионального этапа олимпиады, который прошел в субъектах Российской Федерации в ноябре — декабре 2021 года.

2.7. Участие в организации и обеспечении работы постоянно действующего Информационного центра ЦИК России, в том числе в организации выставки в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

В период с 16 по 20 сентября 2021 года в Информационном центре ЦИК России работниками РЦОИТ при ЦИК России были организованы оперативный сбор, обработка, монтаж и трансляция видеосюжетов об особенностях проведения в субъектах Российской Федерации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и выборов представительных органов местного самоуправления. Всего было получено и обработано 50 видеосюжетов, которые транслировались на различных экранах в здании ЦИК России, в том числе в зале заседаний ЦИК России.

2.8. Разработка концепции виртуального музея истории выборов на Информационном портале (интернет-сайте) РЦОИТ при ЦИК России, подбор материалов для экспозиции.

В процессе проработки вопроса о создании виртуального музея истории выборов на сайте РЦОИТ при ЦИК России были выявлены определенные сложности, связанные с техническими возможностями сайта и необходимостью значительного финансового обеспечения реализации данного проекта.

В связи с этим, а также с целью максимального охвата потенциальной аудитории в рамках подготовки проекта Концепции повышения правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2022 — 2024 годы было вынесено предложение о включении расширенной информации о выборах, проводившихся в Российской империи, Советском Союзе, Российской Федерации, в тематические экспозиции масштабного федерального проекта исторических парков «Россия — Моя история».

Экспозиция исторических парков «Россия — Моя история» подготовлена при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации на основе материалов российских исторических архивов и книгохранилищ. Единая экспозиция на мультимедийных носителях с использованием современных выставочных технологий, подготовленная на федеральном уровне, дополнена блоками информации, содержащими исторические данные, которые находятся в научном обиходе историков в субъектах Российской Федерации и представляют значительный интерес. Включение расширенной информации о выборах будет способствовать правовому просвещению и популяризировать деятельность системы избирательных комиссий.

Мероприятия по подготовке тематической экспозиции исторического парка «Россия — Моя история» включены в Концепцию повышения правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2022 — 2024 годы, утвержденную постановлением ЦИК России от 15 декабря 2021 года № 74/629-8.

2.9. Взаимодействие с библиотеками в сфере информационной, культурной, просветительской, научной и образовательной деятельности по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, референдумов.

В рамках реализации данного пункта Сводного плана в течение 2021 года осуществлялось взаимодействие с ведущими библиотеками страны (Библиотекой Администрации Президента Российской Федерации, Научной библиотекой МГУ имени М.В. Ломоносова, Парламентской библиотекой, Российской государственной библиотекой, Центральной библиотекой Всероссийского заочного финансово-экономического института), в том числе в соответствии с утвержденными списками рассылки происходило пополнение фондов библиотек периодическими и иными печатными изданиями ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, такими как журнал «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», научно-аналитический журнал «Гражданин. Выборы. Власть», издания «Современные избирательные системы. Выпуск 16», «Сборник конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса».

2.10. Пополнение базы данных фото-, аудио- и видеоматериалов по итогам обучающих и иных мероприятий, проводимых ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России.

Информационные фото- и видеоматериалы, материалы о проведении мероприятий в здании ЦИК России размещались на сайте РЦОИТ при ЦИК России, на канале «Просто о выборах» видеохостинга YouTube, на канале «Электорий» мессенджера «Телеграм», в аккаунтах ЦИК России в социальных сетях.

2.11. Исследования по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Пункт исключен постановлением ЦИК России от 10 декабря 2021 года № 73/620-8.

2.12. Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

В 2021 году осуществлялась подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам зарубежного электорального опыта, сотрудничества в области избирательных систем. Всего за отчетный период подготовлено 30 материалов.

Сведения о расходах, связанных с выполнением мероприятий Сводного плана

На реализацию Сводного плана из средств федерального бюджета РЦОИТ при ЦИК России в 2021 году выделено 8967,7 тыс. руб., из них израсходовано 8848,8 тыс. руб., в том числе:

на обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса выделено 7757,0 тыс. руб., израсходовано — 7638,1 тыс. руб.;

на повышение правовой культуры избирателей выделено 1210,7 тыс. руб., израсходовано — 1210,7 тыс. руб.

---