Порядок конкурсного отбора банков-агентов

(утв. решением Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 17.09.2004, протокол № 6)

(ред. от 08.09.2025)

(вместе с «Процедурой оценки предложений участников конкурса»)

письмо от 8 сентября 2025 г. № АК/84247/25

ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА БАНКОВ-АГЕНТОВ

I. Общие положения

1.1. Порядок конкурсного отбора банков-агентов (далее — Порядок) установлен государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (далее — Агентство) в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 177-ФЗ) и частью 22 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2022 г. № 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений» (далее — Федеральный закон № 555-ФЗ).

1.2 Порядок определяет процедуру конкурсного отбора банков-агентов, через которые Агентство может осуществлять:

прием от вкладчиков банков, в отношении которых наступил страховой случай, указанный в статье 8 Федерального закона № 177-ФЗ (далее — страховой случай), заявлений о выплате возмещения по вкладам и иных необходимых документов, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 10 и частью 7 статьи 12 Федерального закона № 177-ФЗ, а также выплату страхового возмещения вкладчикам банков (далее — организация выплаты страхового возмещения);

прием от уполномоченных вкладчиков, участников и правопреемников участников негосударственного пенсионного фонда — участника системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений (далее — фонд-участник), в отношении которого наступил гарантийный случай, указанный в статье 5 Федерального закона № 555-ФЗ (далее — гарантийный случай), заявлений о выплате гарантийного возмещения или переводе гарантийного возмещения в другой фонд-участник и иных необходимых документов, в том числе предусмотренных частями 16, 18 и 19 статьи 9 Федерального закона № 555-ФЗ, а также выплату и перевод в другой фонд-участник гарантийного возмещения и уведомление уполномоченных вкладчиков, участников и правопреемников участников фонда-участника, предусмотренное частями 2 - 4 статьи 9 и статьями 11 и 12 Федерального закона № 555-ФЗ (далее — организация выплаты гарантийного возмещения).

1.3. Организатором конкурсного отбора банков-агентов является Агентство.

1.4 Процедура конкурсного отбора включает:

1. предварительный (открытый) отбор банков в целях их аккредитации при Агентстве для участия в конкурсах по отбору банков-агентов (далее — предварительный отбор);

2. конкурс по отбору банков-агентов из числа банков, аккредитованных при Агентстве для участия в конкурсах для организации выплаты страхового возмещения и (или) организации выплаты гарантийного возмещения (далее совместно — конкурс).

1.5. Предварительный отбор проводится постоянно, направление заявок на участие в предварительном отборе не ограничивается сроком. Конкурс проводится при наличии указанных в Порядке оснований.

1.6. Для проведения конкурсного отбора Агентство создает постоянно действующую конкурсную комиссию (далее — конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии формируется решением Правления Агентства и может включать в себя наряду с работниками Агентства других физических лиц, обладающих специальной компетенцией, или независимых представителей юридических лиц (далее — независимые представители).

Регламент конкурсной комиссии утверждается Правлением Агентства.

1.7. Плата за участие в конкурсном отборе и предоставление Агентством конкурсной документации не взимается. Агентство не компенсирует затраты банков, связанные с участием в конкурсном отборе.

1.8. Банк вправе в любое время отозвать свою заявку на участие в предварительном отборе (далее — заявка).

1.9. Отношения по проведению конкурсного отбора, не урегулированные Порядком, регулируются Правлением Агентства.

II. Основные положения об организации и проведении предварительного отбора и конкурса по отбору банков-агентов

2.1. Для аккредитации при Агентстве банк на дату подачи заявки на участие в предварительном отборе банков для выплаты страхового или гарантийного возмещения должен соответствовать следующим требованиям:

1. являться участником системы обязательного страхования вкладов;

2. осуществлять деятельность по привлечению во вклады денежных средств физических лиц не менее 3 лет;

3. выполнять установленные Банком России обязательные нормативы на отчетные месячные даты в течение последних 12 месяцев;

3(1)) не иметь в течение последних 12 месяцев предписаний Банка России о применении к банку мер в виде запрета и (или) ограничения на привлечение денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц;

3(2)) действие подпунктов 3, 3(1) и 5 (в части размера собственных средств (капитала)) пункта 2.1 Порядка не распространяется на банки, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» осуществляются меры по предупреждению банкротства;

4. утратил силу;

5. соответствовать одному из следующих критериев:

а) либо иметь размер собственных средств (капитала), рассчитываемых в соответствии с нормативным актом Банка России, не менее 1 млрд руб., а также головной офис, филиалы и/или внутренние структурные подразделения банка, предусмотренные нормативными актами Банка России и имеющие операционную кассу и право на проведение кассовых операций с участием физических лиц (далее — основные структурные подразделения или ОСП), расположенные на территории не менее чем 10 субъектов Российской Федерации;

б) либо иметь размер собственных средств (капитала), рассчитываемых в соответствии с нормативным актом Банка России, не менее 10 процентов совокупного объема собственных средств (капитала) банков, зарегистрированных в одном с ним субъекте Российской Федерации, а также объем привлеченных во вклады денежных средств физических лиц не менее 10 процентов общего объема денежных средств физических лиц, привлеченных во вклады банками, зарегистрированными в одном с ним субъекте Российской Федерации.

6. обеспечивать обслуживание вкладчиков во всех структурных подразделениях банка независимо от места расположения структурного подразделения банка, в котором вкладчику открыт счет (счет по вкладу) (далее — централизованная система учета).

Банк, соответствующий требованию, указанному в подпункте «а» подпункта 5 пункта 2.1 Порядка, может быть аккредитован при Агентстве для участия во всех конкурсах, проводимых в целях организации выплаты страхового возмещения и (или) организации выплаты гарантийного возмещения (далее совместно — выплата возмещения) в тех субъектах Российской Федерации, в которых присутствуют его основные структурные подразделения.

Банк, соответствующий требованию, указанному в подпункте «б» подпункта 5 пункта 2.1 Порядка, может быть аккредитован при Агентстве для участия в конкурсах, проводимых в целях организации выплаты страхового возмещения вкладчикам банков, организации выплаты гарантийного возмещения участникам, правопреемникам участников, уполномоченным вкладчикам фонда-участника, которые зарегистрированы в одном с ним субъекте Российской Федерации, а также в конкурсах, проводимых в целях организации выплаты страхового возмещения или организации выплаты гарантийного возмещения на территории этого субъекта Российской Федерации вкладчикам банков и участникам, правопреемникам участников, уполномоченным вкладчикам фонда-участника, зарегистрированным в других субъектах Российской Федерации.

2.2. Аккредитованный при Агентстве банк (далее — аккредитованный банк) заключает с Агентством договор о взаимодействии с аккредитованным банком по вопросам подготовки к проведению выплаты возмещения по вкладам или договор о взаимодействии с аккредитованным банком по вопросам подготовки к проведению выплаты гарантийного возмещения (далее — договор о взаимодействии), формы которых устанавливаются Агентством.

2.3 При организации и проведении конкурсного отбора Агентство не вправе:

1. осуществлять координацию деятельности участников конкурсного отбора, которая в том числе имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных участников конкурсного отбора;

2. создавать каким-либо банкам преимущественные условия участия в конкурсном отборе, в том числе путем предоставления доступа к конфиденциальной информации, связанной с организацией и проведением конкурсов.

2.4. Банки-агенты не могут быть аффилированными лицами <1> по отношению к банку или фонду-участнику, вкладчики, участники, правопреемники участников, уполномоченные вкладчики которых получают страховое возмещение или получают и переводят в другой фонд-участник гарантийное возмещение через указанные банки-агенты.

<1> В целях Порядка под аффилированными лицами понимаются лица, указанные в статье 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Если банк является аффилированным лицом по отношению к члену Правления Агентства и (или) члену конкурсной комиссии Агентства, то последние не голосуют в предварительном или конкурсном отборе, участие в котором принимает аффилированный с ними банк.

2.4.(1) В случае реорганизации аккредитованного банка в форме присоединения к другому банку присоединяющий банк приобретает все права и обязанности аккредитованного банка при условии соответствия присоединяющего банка требованиям, указанным в пункте 2.1 Порядка, а также получения Агентством уведомления данного банка о его согласии получить статус аккредитованного банка.

2.5. Решение о недопуске банка к участию в конкурсном отборе, а также об исключении банка из состава участников конкурсного отбора может приниматься Агентством только в случаях нарушения банком (его уполномоченными лицами) правил проведения конкурсных отборов, установленных Порядком, и требований федеральных законов.

III. Предварительный отбор

3.1. Предварительный отбор проводится на основании решения Правления Агентства.

3.2. Сообщение о начале предварительного отбора публикуется в «Российской газете» и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.asv.org.ru (далее — сеть Интернет). Это сообщение может быть дополнительно опубликовано в органах печати субъектов Российской Федерации.

3.3 В сообщении о начале предварительного отбора указываются:

1. Агентство как организатор предварительного отбора, его почтовые реквизиты;

2. дата решения Правления Агентства о начале проведении предварительного отбора, цель и место проведения предварительного отбора;

3. дата начала приема заявок, указание на то, что прием заявок не ограничивается сроком.

3.4. Агентство предоставляет банкам возможность ознакомиться с документами о предварительном или конкурсном отборе, а также о порядке подготовки и осуществления выплаты возмещения по вкладам или гарантийного возмещения, путем размещения таких документов на официальном сайте Агентства в сети Интернет.

3.5. Для участия в предварительном отборе банк представляет в конкурсную комиссию заявку (приложение 1 к Порядку), в которой указываются:

1. сведения о соответствии банка требованиям для аккредитации при Агентстве, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка;

2. обязательство банка в случае его аккредитации заключить с Агентством договор о взаимодействии на условиях и в срок, предусмотренные данным Порядком.

Заявка подписывается руководителем банка или уполномоченным лицом.

3.6 К заявке прилагаются следующие документы, подтверждающие указанные в заявке сведения:

1. анкета банка (приложение 2 к Порядку);

2. отчетность (с отметкой Банка России о принятии данной отчетности от банка):

а) расчет собственных средств (капитала) (код формы 0409123) по состоянию на последнюю отчетную дату;

б) информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации (код формы 0409135) по состоянию на последние 12 отчетных месячных дат;

3. документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку;

4. справки, подтверждающие сведения, указанные в заявке, о размере собственных средств (капитала), рассчитываемом в соответствии с нормативным актом Банка России.

3.7. Конкурсная комиссия вправе запросить у банка разъяснения, касающиеся представленных документов.

3.8. Прием заявок начинается с рабочего дня, следующего за днем опубликования в «Российской газете» сообщения о начале проведения предварительного отбора.

3.9. Заявка направляется банком в Агентство заказным письмом с уведомлением или передается иным способом, подтверждающим факт и дату получения заявки Агентством. Заявка представляется в закрытом конверте с пометкой «Конкурсная комиссия. На предварительный отбор» и наименованием банка-отправителя.

3.10. Конверт с заявкой регистрируется Агентством в день его поступления и передается уполномоченному лицу конкурсной комиссии.

3.11. Уполномоченное лицо конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия конверта с заявкой, вскрывает указанный конверт и регистрирует находящиеся в нем документы в порядке, предусмотренном Регламентом конкурсной комиссии.

3.12. Если при регистрации заявки будет установлено, что банком представлены не все необходимые документы либо, если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, уполномоченное лицо конкурсной комиссии направляет в банк письменное сообщение об этом с предложением устранить выявленные недостатки.

3.13. При наличии заявки и прилагаемых к ней документов, оформленных надлежащим образом, конкурсная комиссия принимает решение о приобретении банком статуса участника предварительного отбора. Факт получения банком статуса участника предварительного отбора отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

3.14 Исключен.

3.15 Исключен.

3.16. На основании изучения и оценки данных, содержащихся в заявке и иных документах, конкурсная комиссия принимает решение о соответствии либо о несоответствии банка требованиям для аккредитации при Агентстве.

3.17. Решение об аккредитации банка при Агентстве либо об отказе в указанной аккредитации принимается Правлением Агентства по предложению конкурсной комиссии не позднее 30 дней со дня получения банком статуса участника предварительного отбора.

Правление Агентства принимает решение об отказе в аккредитации банка в случае, если конкурсной комиссией выявлены признаки несоответствия банка одному или более требованиям, указанным в пункте 2.1 Порядка.

3.18. Сообщение о результатах предварительного отбора направляется каждому участнику предварительного отбора не позднее 3 рабочих дней со дня принятия в отношении данного участника соответствующего решения. Это сообщение направляется банку заказным письмом с уведомлением о вручении или передается иным способом, подтверждающим факт и дату получения сообщения банком.

3.19. Аккредитованному банку вместе с сообщением о результатах предварительного отбора направляется предложение (оферта) о заключении с ним договора о взаимодействии, предусмотренного пунктом 2.2 Порядка.

3.20. Договор о взаимодействии заключается путем акцепта аккредитованным банком указанного в пункте 3.19 Порядка предложения (оферты) Агентства в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения такого предложения (оферты).

3.21. Аккредитованный банк вносится в реестр аккредитованных при Агентстве банков (далее — реестр).

3.22. Сообщение об аккредитации банка и внесении его в реестр размещается на официальном сайте Агентства в сети Интернет не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации банка.

3.23. В целях проверки соответствия аккредитованного банка требованиям, установленным Порядком, Агентство ежеквартально проводит мониторинг финансового состояния аккредитованных банков на основании отчетности, получаемой Агентством от Банка России.

3.24 Банк исключается из состава аккредитованных банков и реестра в следующих случаях:

1. незаключения банком договора о взаимодействии в срок, установленный пунктом 3.20 Порядка;

2. выявления Агентством несоответствия аккредитованного банка требованиям для аккредитации при Агентстве, указанным в пункте 2.1 Порядка;

3. невыполнения аккредитованным банком принятых на себя обязательств по договору о взаимодействии;

4. наступления в отношении аккредитованного банка страхового случая;

5. признания Банком России утратившей силу лицензии аккредитованного банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц;

6. по заявлению аккредитованного банка.

3.25. Решение об исключении банка из состава аккредитованных банков и реестра принимается Правлением Агентства. Сообщение об этом направляется банку не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.26. Исключение банка из состава аккредитованных банков и реестра не является препятствием для повторного участия данного банка в предварительном отборе, если иное не установлено Правлением Агентства либо не вытекает из существа правоотношений.

3.27 Утратил силу.

IV. Проведение конкурсов

4.1 Конкурс проводится в соответствии с решением Правления Агентства:

1. при наступлении страхового или гарантийного случая — если Агентство признало необходимым осуществлять выплату возмещения через банк-агент (банки-агенты);

2. в период осуществления выплаты возмещения — если Агентство признало необходимым дополнительно привлечь банк-агент (банки-агенты) к участию в этих выплатах, в том числе для замены ранее привлеченного банка-агента (банков-агентов) в соответствии с пунктом 4.22 Порядка;

3. при признании предшествующего конкурса несостоявшимся — если Агентство признало необходимым провести повторный конкурс.

4.1(1). Утратил силу.

4.1(2). В случае нарушения банком условий заключенного с Агентством договора об организации выплаты страхового или гарантийного возмещения, а также исполнения других, предусмотренных законодательством Российской Федерации, функций банка — агента (далее — агентский договор), а также в случае расторжения агентского договора по инициативе банка участие банка в конкурсах приостанавливается по решению Правления Агентства на 6 месяцев с даты выявления Агентством нарушений агентского договора или даты расторжения агентского договора соответственно. Нарушения агентского договора могут быть выявлены при проверке отчетов банка-агента о ходе проведения выплаты возмещения, при проведении проверок Банком России, по результатам рассмотрения Агентством обращений вкладчиков или участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника, а также в иных случаях. При выявлении нарушений агентского договора Агентство составляет акт о выявленных нарушениях агентского договора и направляет его в банк-агент не позднее пяти рабочих дней с даты выявления нарушений агентского договора.

4.2. Агентство в день принятия решения о проведении конкурса направляет сообщение о его проведении аккредитованным банкам, заключившим договор о взаимодействии.

4.3 В сообщении о проведении конкурса указываются:

1. дата решения Правления Агентства о проведении конкурса; место и время проведения конкурса, порядок и срок подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

2. наименование и адрес банка или фонда-участника, в отношении которого наступил страховой случай или гарантийный случай; месторасположение (субъект Российской Федерации, населенный пункт) известных Агентству на момент направления извещения основных структурных подразделений этого банка или фонда-участника, обслуживающих вкладчиков, участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника, которым предполагается выплачивать возмещение через банк-агент; иные места (субъекты Российской Федерации, населенные пункты), где необходимо организовать выплату возмещения в связи с наличием данных о проживающих (пребывающих) в них вкладчиках и участниках, правопреемниках участников, уполномоченных вкладчиках фонда-участника; оценочные (расчетные) данные о предполагаемом объеме подлежащих возмещению вкладов и количестве вкладчиков или размере гарантийного возмещения, подлежащего выплате или переводу в другой фонд-участник, и количестве участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника в каждом населенном пункте.

Под населенным пунктом в Порядке понимается обособленное территориальное образование, в частности, город, село, поселок городского типа, поселок, деревня, населенный пункт в составе города и т.п.;

3. порядок заключения агентского договора с банком — победителем конкурса.

К данному сообщению прилагается бланк заявки-оферты на участие в конкурсе по отбору банков-агентов и осуществление выплаты возмещения по вкладам или осуществление выплаты гарантийного возмещения (далее — заявка-оферта) с приложениями (приложение 3 или 3.1 к Порядку).

4.4. Сообщение о проведении конкурса должно быть направлено в банк способом, предусмотренным договором о взаимодействии.

4.5. Для участия в конкурсе банк представляет в конкурсную комиссию соответствующую заявку-оферту (приложение 3 или 3.1 к Порядку), в которой указываются:

1. предложения по организации выплат возмещения по вкладам или гарантийного возмещения, включающие сведения об основных структурных подразделениях банка (имеющих операционную кассу и право на проведение кассовых операций с участием физических лиц), которые определены в качестве мест приема от вкладчиков банков или участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника документов и выплаты страхового или гарантийного возмещения, и о пропускной способности этих подразделений. В целях Порядка под пропускной способностью понимается количество вкладчиков банка, которым банк может выплатить страховое возмещение, или участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника, которым банк может выплатить гарантийное возмещение в течение 1 месяца;

2. предложения по размеру оплаты Агентством затрат банка, связанных с организацией выплат возмещения по вкладам или выплат гарантийного возмещения;

3. способы получения банком от Агентства денежных средств для производимых банком выплат возмещения по вкладам или гарантийного возмещения;

4. обязательство банка в случае признания его победителем конкурса осуществлять выплату страхового (гарантийного) возмещения в соответствии с агентским договором и правилами осуществления выплаты возмещения, утвержденными Агентством;

5. реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств для выплаты страхового (гарантийного) возмещения и оплаты услуг банка при осуществлении выплат, в случае признания его победителем конкурса.

К заявке-оферте на участие в конкурсе прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в предложениях, а также иные сведения, по мнению банка, необходимые конкурсной комиссии для оценки банка.

4.6. Заявка-оферта на участие в соответствующем конкурсе вместе с прилагаемыми к ней документами представляется в Агентство не позднее 2 рабочих дней со дня получения банком сообщения о проведении конкурса.

4.7. Заявка-оферта на участие в конкурсе передается в Агентство в закрытом конверте или в электронной форме направленной на адрес электронной почты mailone@asv.org.ru, с пометкой «Конкурсная комиссия. На конкурс. Организация выплаты страхового или гарантийного возмещения» и наименованием банка-отправителя.

4.8. Конверт с заявкой-офертой на участие в конкурсе регистрируется Агентством в день его поступления и незамедлительно передается в конкурсную комиссию. Заявка-оферта, направленная в электронной форме, регистрируется Агентством в день ее поступления и передается в конкурсную комиссию в дату заседания конкурсной комиссии.

4.9. Конверты с заявкой-офертой на участие в конкурсе вскрываются, а заявка-оферта в электронной форме рассматривается на заседании конкурсной комиссии после истечения установленного для представления заявок-оферт срока.

Конверты с заявкой-офертой или заявка-оферта в электронной форме на участие в конкурсе, поступившие в Агентство по истечении срока для представления заявок-оферт, не вскрываются и не рассматриваются и в течение 3 рабочих дней возвращаются банку.

4.10. При вскрытии конвертов с заявкой-офертой или рассмотрении заявки-оферты в электронной форме на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии следующие сведения:

1. наименование и адрес банка, представившего заявку-оферту;

2. дата (число, месяц, год) и время (час) поступления заявки-оферты в конкурсную комиссию;

3. факт наличия или отсутствия в конверте заявки-оферты и прилагаемых к ней документов.

4.11. При наличии заявки-оферты на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов, оформленных надлежащим образом, конкурсная комиссия принимает решение о приобретении банком статуса участника конкурса. Факт получения банком статуса участника конкурса отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4.12. Заявки-оферты на участие в конкурсе банков, получивших статус участника конкурса, рассматриваются не позднее 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с документами для конкурса или поступления заявки-оферты в электронной форме.

4.13. Конкурсная комиссия оценивает предложения участников конкурса коллегиально в соответствии с установленной процедурой (приложение 4 к Порядку).

По результатам полученной банками оценки конкурсная комиссия устанавливает рейтинг участников конкурса, в котором все участники конкурса располагаются в порядке уменьшения оценки их предложений. Рейтинг утверждается конкурсной комиссией.

4.13(1). Банк, указанный первым в рейтинге, получает право на осуществление выплаты возмещения во всех населенных пунктах, где имеются его основные структурные подразделения, заявленные на конкурс.

Если на конкурс заявку-оферту представил только один участник, то установление рейтинга участников конкурса не требуется.

4.13(2). При наличии технической возможности распределения вкладчиков банка или участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника между банками-агентами Агентством для осуществления выплаты возмещения дополнительно к банку, получившему право на осуществление выплаты возмещения, может привлекаться 1 или более банков из числа участников соответствующего конкурса в следующих случаях:

1. если у банка, получившего право на осуществление выплаты возмещения, хотя бы в одном населенном пункте, где должны проводиться выплаты или перевод, отсутствуют основные структурные подразделения или их совокупная пропускная способность в населенном пункте менее чем в 2 раза превышает количество вкладчиков или участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника;

2. если совокупный размер возмещения, подлежащего выплате, превышает 5 млрд руб.;

Банки, дополнительно привлекаемые к выплате возмещения, определяются в порядке убывания рейтинга, рассчитанного применительно к каждому населенному пункту, согласно приложению 4 к Порядку.

Распределение вкладчиков банка или участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника между банками-агентами осуществляется пропорционально пропускной способности их основных структурных подразделений в каждом населенном пункте.

4.13(3). Правление Агентства вправе принять решение об осуществлении выплаты возмещения через 2 или более банков-агентов без распределения вкладчиков банка или участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника между ними с возможностью обращения за получением возмещения в любой (по выбору вкладчика банка или участника, правопреемника участника, уполномоченного вкладчика фонда-участника) из указанных банков-агентов.

4.14. Решение о признании участника (участников) конкурса победителем (победителями) принимается Правлением Агентства по предложению конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения рейтинга.

4.15 Исключен.

4.16 Исключен.

4.17. Сообщение о результатах конкурса направляется каждому участнику конкурса не позднее 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения. Сообщение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или передается иным способом, подтверждающим факт и дату получения сообщения участником конкурса

4.18 Утратил силу.

4.19. С победителем конкурса (победителями конкурса) заключается агентский договор путем акцепта Агентством заявки-оферты победителя конкурса (победителей конкурса). Агентство направляет победителю сообщение, предусмотренное пунктом 4.17 Порядка, содержащее согласие Агентства на заключение с победителем агентского договора (акцепт).

4.20. Не позднее 3 рабочих дней со дня заключения агентского договора на официальном сайте Агентства в сети Интернет размещается сообщение о признании банка победителем конкурса и заключении с ним агентского договора.

4.21 Утратил силу.

4.22. Нарушение банком-агентом условий агентского договора является основанием для принятия Правлением Агентства решения о замене банка-агента.

4.23. Если Агентство признало необходимым произвести замену банка-агента, повторный конкурс проводится в соответствии с разделом IV Порядка.

4.24 В соответствии с решением Правления Агентства конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1. если в установленный срок в конкурсную комиссию не представлены заявки-оферты на участие в конкурсе либо представлена одна заявка-оферта;

2. если на основании результатов рассмотрения заявок-оферт на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки-оферты на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку-оферту на участие в конкурсе.

4.25 В связи с признанием конкурса несостоявшимся Агентство на основании решения Правления вправе:

1. провести повторный конкурс в порядке, установленном настоящим разделом;

2. заключить агентский договор об организации выплаты страхового возмещения вкладчикам, с единственным допущенным к конкурсу банком либо с банком, подавшим единственную заявку-оферту на участие в конкурсе.

4.25(1). Если конкурс признан несостоявшимся в связи с непредставлением заявок-оферт на участие в конкурсе в установленный срок или с отказом в допуске к участию в конкурсе всех участников, и среди аккредитованных при Агентстве банков имеется единственный банк, сеть основных структурных подразделений которого имеет максимальную степень покрытия населенных пунктов, где должны проводиться выплаты возмещения, Агентство по решению Правления Агентства может направить такому банку предложение (оферту) о заключении агентского договора, содержащего следующие условия:

1. оплата услуг банка-агента в размере, соответствующем максимальному размеру компенсации затрат банков-агентов, установленному Советом директоров Агентства;

2. перечисление денежных средств для выплаты банком-агентом возмещения до начала выплат всей суммой, передаваемой банку-агенту для осуществления выплат;

3. сроки осуществления выплаты возмещения.

В случае отсутствия такого банка Правление Агентства вправе принять решение о направлении предложений о заключении агентских договоров на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, 2 или более аккредитованным банкам, имеющим основные структурные подразделения в населенных пунктах, где должны проводиться выплаты возмещения. Предложения (оферты) о заключении агентского договора направляются указанным банкам последовательно по мере уменьшения у них степени покрытия населенных пунктов, где должны проводиться выплаты возмещения.

4.26. Конкурс не проводится, если только один из аккредитованных банков находится и/или имеет основные структурные подразделения, в населенном пункте (пунктах), где предполагается выплачивать возмещение через банк-агент.

В этом случае агентский договор по решению Правления может быть заключен с указанным аккредитованным банком.

В случаях, указанных в настоящем пункте, а также в пункте 4.25(1) Порядка, банк в случае согласия на заключение агентского договора в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения от Агентства предложения (оферты) направляет в Агентство акцепт предложения Агентства.

V. Раздел исключен.

Приложение 1

Настоящим
		(наименование заявителя)
в лице				,
	(уполномоченное лицо)
действующего на основании
(далее — банк), заявляет о своем намерении принять участие в предварительном отборе банков в целях аккредитации при государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее — Агентство) для участия в конкурсах по отбору банков-агентов в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»; для участия в конкурсах по отбору банков-агентов в соответствии с частью 22 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2022 г. № 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений». В этой связи сообщается, что банк на дату подачи заявки на участие в предварительном отборе банков для выплаты страхового или гарантийного возмещения: 1) является участником системы обязательного страхования вкладов; 2) осуществляет деятельность по привлечению во вклады денежных средств физических лиц не менее 3 лет; 3) не имеет в течение последних 12 месяцев, предписаний Банка России о применении к банку мер в виде запрета и (или) ограничения на привлечение денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц; 4) соблюдает установленные Банком России обязательные нормативы на отчетные даты в течение последних 12 месяцев (информация об обязательных нормативах прилагается); 5) имеет размер собственных средств (капитала), рассчитываемый в соответствии с нормативным актом Банка России, изданным в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: не менее 1 млрд руб., а также основные структурные подразделения, расположенные на территории не менее чем 10 субъектов Российской Федерации (справка прилагается); не менее 10% совокупного объема собственных средств (капитала) банков, зарегистрированных в одном (с банком — участником предварительного отбора) субъекте Российской Федерации, а также объем привлеченных во вклады денежных средств физических лиц не менее 10% общего объема денежных средств физических лиц, привлеченных во вклады банками, зарегистрированными в одном с ним субъекте Российской Федерации (справка прилагается); 6) имеет централизованную систему учета. В случае аккредитации при Агентстве банк обязуется заключить с Агентством договор о взаимодействии на условиях и в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения сообщения о принятии Агентством решения об аккредитации банка.

отбора банков-агентов

| | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | (наименование должности) | | (подпись) | | (Ф.И.О. уполномоченного лица) |

Приложение 3 к Порядку конкурсного отбора банков-агентов

БЛАНК

1.	Готовность к осуществлению выплаты возмещения по вкладам следующим категориям вкладчиков		все категории вкладчиков (ФЛ, ИП, ЮЛ) <1>
			ФЛ, в том числе ИП
			ЮЛ
2.	Число субъектов Российской Федерации, в которых планируется задействовать ОСП <2> банка для осуществления выплат возмещения по вкладам
3.	Число ОСП банка для осуществления выплат возмещения по вкладам
4.	Размер оплаты услуг банка
5.	Способ получения банком от Агентства денежных средств для выплат возмещения по вкладам		до начала выплат всей суммой, передаваемой для осуществления выплат
			один раз в месяц после предоставления отчетов о выплате
			один раз в 3 месяца после предоставления отчетов о выплате

<1> ФЛ — физические лица, ИП — физические лица, имеющие счета, открытые для осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности, ЮЛ — юридические лица.

<2> ОСП — основные структурные подразделения.

Приложение к заявке-оферте на участие в конкурсе по отбору банков-агентов и осуществление выплаты возмещения по вкладам

<1> Указать какие вкладчики могут обслуживаться в ОСП (ФЛ — физические лица, ИП — физические лица, имеющие счета, открытые для осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности, ЮЛ — юридические лица).

Приложение 3.1 к Порядку конкурсного отбора банков-агентов

БЛАНК

1.	Готовность к осуществлению выплаты гарантийного возмещения следующим категориям заявителей	все категории заявителей
		уполномоченные вкладчики — юридические лица
2.	Число субъектов Российской Федерации, в которых планируется задействовать ОСП <1> банка для осуществления выплат гарантийного возмещения
3.	Число ОСП банка для осуществления выплат гарантийного возмещения
4.	Размер оплаты услуг банка
5.	Способ получения банком от Агентства денежных средств для выплат гарантийного возмещения		до начала выплат всей суммой, передаваемой для осуществления выплат
			один раз в месяц после предоставления отчетов о выплате
			один раз в 3 месяца после предоставления отчетов о выплате

<1> ОСП — основные структурные подразделения.

Приложение к заявке-оферте на участие в конкурсе по отбору банков-агентов и осуществление выплаты гарантийного возмещения

Приложение 4 к Порядку конкурсного отбора банков — агентов

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

1. Предложения участников конкурса по организации выплат страхового и (или) гарантийного возмещения (в том числе перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник) и по компенсации затрат, связанных с организацией выплат страхового и (или) гарантийного возмещения (далее — предложения) вкладчикам банка или участникам негосударственного пенсионного фонда — участника системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений (далее — фонд-участник), уведомлений участников, правопреемников участников, уполномоченных вкладчиков фонда-участника, в отношении которого наступил страховой и (или) гарантийный случай, оцениваются членами комиссии коллегиально по балльной шкале.

2. Оценка проводится на основании анализа представленных участниками конкурса документов и сведений, которые указываются в таблице 1 «Исходные данные для заполнения оценочных таблиц».

3. Предложения оцениваются по показателям, объединенным в группы в соответствии с таблицами 2 - 4.1. Значения баллов в таблицах 2, 3, 3.1, 4, 4.1 проставляются от 1 до 5, в таблице 2.1 - от 1 до 10.

4. Таблицы 2 - 4.1 заполняются по каждому участнику конкурса.

5. Участники конкурса могут иметь одинаковое число баллов.

6. Оценочные позиции могут быть простыми либо составными. Составные оценочные позиции разделены на показатели, которые имеют вес, отражающий их значимость в составной оценочной позиции.

7. Результат оценки каждой позиции в столбце 8 таблиц 2, 3, 3.1 вычисляется как произведение веса позиции на балл (по простой позиции) либо веса позиции на сумму весов по показателям, умноженных на баллы по показателям (по составной позиции).

8. При задании в таблицах 2, 2.1, 3, 3.1 диапазона значений показателя, соответствующих определенному баллу, левая граница диапазона включается в диапазон, а правая граница — не включается (например, диапазон 50 — 100 для показателя X соответствует условию 50 \leq X < 100).

9. Степень покрытия субъектов Российской Федерации в строке 1 таблицы 2.1 определяется по следующей формуле:

РБ — число субъектов Российской Федерации, в которых банк-участник конкурса будет выплачивать возмещение;

Р — число субъектов Российской Федерации, в которых должна осуществляться выплата возмещения.

ПБi — количество ОСП банка-участника конкурса, в которых он будет выплачивать возмещение в населенном пункте i, i=1...n;

Пi — количество ОСП ликвидируемого банка или НПФ, лицензия которого аннулирована, в населенном пункте i, в которых должны проходить выплаты страхового (или гарантийного) возмещения, i=1...n. При этом для населенного пункта i*, в отношении которого имеются данные о проживающих (пребывающих) в нем вкладчиках банка или участниках НПФ, но нет ОСП ликвидируемого банка или НПФ, лицензия которого аннулирована, Пi* принимается равным 1;

11. Эффективная пропускная способность ОСП банка-агента в строке 3 таблицы 2.1 определяется как прогнозируемая доля вкладчиков банка или участников НПФ (в процентах от общего количества), которым банк может произвести выплату страхового (или гарантийного) возмещения в течение 2 месяцев, и вычисляется по следующей формуле:

Bi — количество вкладчиков банка или участников НПФ в населенном пункте i, i=1...n;

ПСБ i — общая пропускная способность (номинальная) ОСП банка-участника конкурса в населенном пункте i, определяемая банком как прогнозируемое количество вкладчиков банка или участников НПФ, которым он может выплатить страховое/гарантийное возмещение за 1 месяц, i=1...n;

12. Исключен решением Совета директоров Агентства от 14.03.2014, протокол № 1.

13. Результатом оценки предложений по организации выплат страхового/гарантийного возмещения и по компенсации затрат банка, связанных с организацией выплат возмещения, становится заполнение строк «Итого» (таблицы 2, 3), рассчитываемых по столбцу 8:

Итого (I1) = п. 1 + п. 2 + п. 3 + п. 4 (по таблице 2);

14. Для определения итоговой оценки предложений участника конкурса заполняется таблица 4.

страхового или гарантийного возмещения) + (I2 * вес

с организацией выплат возмещения).

Наиболее высокая оценка указывает на предложение участника конкурса, которое в наибольшей степени соответствует требованиям Агентства.

15. Общий результат оценки заносится секретарем конкурсной комиссии в сводную таблицу 5 «Рейтинг участников конкурса», где указывается итоговая оценка по каждому участнику конкурса в порядке уменьшения оценки их предложений.

16. В случае равенства баллов у нескольких участников конкурса при определении рейтинга предпочтение отдается участнику, предложившему меньший размер оплаты услуг банка-агента. При равенстве размера оплаты услуг банка-агента предпочтение отдается участнику, предложения которого признаны лучшими в соответствии с критериями, указанными в таблице 3 «Оценка предложения по компенсации затрат, связанных с организацией выплаты возмещения». При равенстве последнего показателя предпочтение отдается участнику, имеющему более высокую оценку по группе показателей достаточности ОСП банка — участника конкурса для организации выплаты возмещения.

При равенстве группового показателя достаточности ОСП банка — участника конкурса предпочтение отдается участнику, имеющему более высокую оценку по показателю степени покрытия населенных пунктов ОСП банка — участника конкурса для организации выплат страхового (или гарантийного) возмещения. При равенстве последнего показателя предпочтение отдается участнику конкурса, имеющему большее количество ОСП банка в населенных пунктах, в которых должны проходить выплаты возмещения.

При равенстве последнего показателя предпочтение отдается участнику, имеющему более высокое значение норматива достаточности капитала.

Таблица 2.1

Оценка показателей достаточности основных структурных подразделений банка — участника конкурса для организации выплат страхового/гарантийного возмещения

Таблица 3.1

Оценка предложения по компенсации затрат, связанных с организацией выплат гарантийного возмещения

Таблица 4

Итоговая оценка предложений по организации выплат страхового возмещения

Таблица 4.1

Итоговая оценка предложений по организации выплат гарантийного возмещения

Таблица 5

Рейтинг участников конкурса по организации выплат страхового возмещения