Критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики

Аппарат Правительства Российской Федерации · № 5ксДействующий акт

(приложение № 1 к протоколу заседания Подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций от 22.04.2022 № 5кс)

Примечание

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://economy.gov.ru по состоянию на 13.05.2022.

Приложение № 1
к протоколу заседания Подкомиссии
по повышению устойчивости финансового
сектора и отдельных отраслей экономики
Правительственной комиссии по повышению
устойчивости развития российской
экономики в условиях санкций
от 22 апреля 2022 г. № 5кс

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

1. В перечень системообразующих организаций российской экономики (далее — перечень) включаются организации с учетом аффилированности в рамках их групповой (холдинговой) структуры (далее — группа компаний).

Включение в перечень группы компаний осуществляется на основании представленной в Минэкономразвития России аудированной консолидированной финансовой отчетности за последний отчетный период, подтверждающей соответствие такой группы минимальным значениям отраслевых показателей соответствующей отрасли.

2. Включение организаций в перечень осуществляется на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики в соответствующих отраслях, а также государственных корпораций. Расчет показателей осуществляется по группе компаний.

Критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли в настоящем приложении.

3. Дополнительно по представлению федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций или высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации при наличии положительного заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики в соответствующей отрасли экономики, Минэкономразвития России представляет в Подкомиссию по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций предложения по включению организаций в перечень при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

градообразующее предприятие, оказывающее существенное влияние на развитие региона;

головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу;

осуществление деятельности по эксплуатации критической инфраструктуры и (или) обеспечению безопасности на территории Республики Крым, города Севастополя, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа;

осуществление разработки и внедрения критических технологий, разработки критически важного программного обеспечения;

обеспечение информационной безопасности, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем, общественно значимых сервисов в сети «Интернет»;

обеспечение транспортной доступности удаленных территорий;

осуществление торговой деятельности непродовольственными товарами потребительского спроса с переориентацией на российских поставщиков при отказе иностранных поставок организациями с численностью сотрудников не менее 900 человек;

Решение о включении организации в перечень принимает Подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций.

N	Наименование отрасли		Единица измерения	Скорректированные критерии
Минпромторг России
1	Автомобильная промышленность	Выручка	млн руб.	20 000
1	Автомобильная промышленность	Численность персонала	чел.	1 000
2	Авиационная промышленность	Выручка	млн руб.	15 000
2	Авиационная промышленность	Численность персонала	чел.	1 000
3	Радиоэлектронная промышленность	Выручка	млн руб.	5 000
3	Радиоэлектронная промышленность	Численность персонала	чел.	1 000
4	Машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности	Выручка	млн руб.	3 000
4		Численность персонала	чел.	300
5	Станкостроение	Выручка	млн руб.	3 000
5	Станкостроение	Численность персонала	чел.	300
6	Нефтегазовое машиностроение	Выручка	млн руб.	5 000
6	Нефтегазовое машиностроение	Численность персонала	чел.	500
7	Судостроение	Выручка	млн руб.	10 000
7	Судостроение	Численность персонала	чел.	2 000
8	Сельскохозяйственное машиностроение	Выручка	млн руб.	7 000
8	Сельскохозяйственное машиностроение	Численность персонала	чел.	500
9	Специализированное машиностроение	Выручка	млн руб.	5 000
9	Специализированное машиностроение	Численность персонала	чел.	1 000
10	Кабельная промышленность	Выручка	млн руб.	10 000
10	Кабельная промышленность	Численность персонала	чел.	500
11	Энергетическое машиностроение, электротехническая промышленность	Выручка	млн руб.	2 500
11		Численность персонала	чел.	500
12	Тяжелое машиностроение	Выручка	млн руб.	3 000
12	Тяжелое машиностроение	Численность персонала	чел.	300
13	Лесопромышленный комплекс	Выручка	млн руб.	10 000
13	Лесопромышленный комплекс	Численность персонала	чел.	500
14	Легкая промышленность	Выручка	млн руб.	3 000
14	Легкая промышленность	Численность персонала	чел.	300
15	Фармацевтическая промышленность	Выручка	млн руб.	5 000
15	Фармацевтическая промышленность	Численность персонала	чел.	250
16	Медицинская промышленность	Выручка	млн руб.	500
16	Медицинская промышленность	Численность персонала	чел.	100
17	Химическая промышленность	Выручка	млн руб.	30 000
17	Химическая промышленность	Численность персонала	чел.	1 000
18	Парфюмерно-косметическая промышленность	Выручка	млн руб.	3 000
18	Парфюмерно-косметическая промышленность	Численность персонала	чел.	300
19	Металлургия	Выручка	млн руб.	100 000
19	Металлургия	Численность персонала	чел.	3 500
20	Железнодорожное машиностроение	Выручка	млн руб.	8 000
20	Железнодорожное машиностроение	Численность персонала	чел.	1 750
21	Промышленность социально значимых товаров	Выручка	млн руб.	500
21	Промышленность социально значимых товаров	Численность персонала	чел.	50
22	Промышленность обычных вооружений	Выручка	млн руб.	6 000
22	Промышленность обычных вооружений	Численность персонала	чел.	500
23	Промышленность боеприпасов и спецхимии	Выручка	млн руб.	6 000
23	Промышленность боеприпасов и спецхимии	Численность персонала	чел.	500
24	Промышленность строительных материалов (изделий) и строительных конструкций	Выручка	млн руб.	10 000
24		Численность персонала	чел.	500
25	Производство изделий народных художественных промыслов	Выручка	млн руб.	70
25	Производство изделий народных художественных промыслов	Численность персонала	чел.	70
26	Розничная торговля	Оборот без НДС	млн руб.	30 000
26	Розничная торговля	Налоги	млн руб.	1 800
27	Мебельная промышленность	Выручка	млн руб.	3 000
27	Мебельная промышленность	Численность персонала	человек	300
28	Автомобильные дилерские центры	Оборот без НДС	млн руб.	15 000
28	Автомобильные дилерские центры	Налоги	млн руб.	1 800
29	Производители товаров первой необходимости	Выручка	млн руб.	500
29	Производители товаров первой необходимости	Численность персонала	человек	50
30	Деятельность по организации конференций и выставок	Выручка	млн руб.	1 000
30	Деятельность по организации конференций и выставок	Численность персонала	чел.	500
31	Оптовая торговля потребительскими товарами	Оборот без НДС	млн руб.	100 000
32	Общественное питание (общедоступные предприятия (открытого типа)	Оборот без НДС	млн руб.	3 000
		Численность персонала	человек	1 000
		Количество мест ведения деятельности	ед.	50 точек (адресов)
		Присутствие сети общественного питания хотя бы в двух субъектах Российской Федерации	-	да
Минстрой России
33	Строительство жилых и нежилых зданий	Объем строительства в соответствии с действующими разрешениями на строительство	тыс. м2	400
33	Строительство жилых и нежилых зданий	Выручка	млн руб.	10 000
34	Строительство инженерных сооружений	Выручка	млн руб.	15 000
35	Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха	или Выручка	млн руб.	12 000
35		Или осуществление деятельности на территории города с населением свыше 1 млн чел. в статусе единой теплоснабжающей организации	-	да
36	Забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод	или Выручка	млн руб.	3 500
36		Или осуществление деятельности на территории города с населением свыше 1 млн чел. в статусе гарантирующей организации	-	да
Минцифры России
37	Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов	Выручка организации, включенной в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий	млн руб.	3 000
38	Полиграфическая деятельность	Производство листов-оттисков	млрд. листов-оттисков	1
39	Деятельность информационных агентств	Ежемесячная аудитория	млн чел.	10
40	Деятельность в области радиовещания	Обеспечение вещания в субъектах Российской Федерации	субъекты Российской Федерации	40
41	Деятельность в области телевизионного вещания	Обеспечение вещания в субъектах Российской Федерации	субъекты Российской Федерации	85
42	Издание книг	Или Объем тиражей	млн экз.	40
		и Выручка	млн руб.	2 000
		Или издание детско-юношеской литературы	-	да
43	Издание газет	Совокупная месячная аудитория, включая посещение сайтов газет в сети Интернет	млн чел.	10
44	Деятельность рекламных агентств	Охват наружной рекламой	млн чел./месяц	20
45	Торговля розничная книгами в специализированных магазинах	Количество проданных книг	млн экз.	100
45	Торговля розничная книгами в специализированных магазинах	Выручка	млн руб.	5 000
46	Деятельность в сфере телекоммуникаций	Выручка	млн руб.	10 000
		Или наличие введенных в эксплуатацию магистральных сетей связи, сетей спутниковой связи	-	да
		Или наличие статуса оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также оказание услуг связи в Республике Крым и городе Севастополе	-	да
		Или оказание услуг связи в большей части регионов Российской Федерации	% регионов	более 50%
		Или оказание услуг связи более 1 млн пользователям	-	да
Минздрав России
47	Розничная торговля лекарственными препаратами в аптеках	Выручка	млн руб.	15 000
48	Деятельность в сфере здравоохранения	Выручка организации от медицинской деятельности	млн руб.	2 000
		Количество сотрудников	чел.	800
		Организация имеет право на осуществление медицинской деятельности и включена в установленном порядке в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и (или) организация в установленном порядке включена в перечень организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования	-	да
Минсельхоз России
49	Растениеводство	Выручка	млн руб.	6 000
49	Растениеводство	Численность персонала	чел.	1 500
50	Животноводство	Или выручка	млн руб.	10 000
		Или занимаемое место предприятия по среднегодовой численности поголовья сельскохозяйственных животных в Российской Федерации по каждому направлению (крупного рогатого скота мясного или молочного направления), формируемого на основании официальной ведомственной отчетности формы 13 АПК		до 5 места (включительно)
		Численность персонала	чел.	1 500
51	Производство пищевых продуктов, напитков	Выручка	млн руб.	10 000
51	Производство пищевых продуктов, напитков	Численность персонала	человек	500
52	Рыболовство и рыбоводство	Или выручка	млн руб.	20 000
52	Рыболовство и рыбоводство	Или выручка/численность	млн руб./чел.	10 000 / 1 500
Минэнерго России
53	Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа	Объем добычи	млн тонн	2
53	Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа	Выручка	млн руб.	50 000
54	Добыча природного газа и газового конденсата	Объем добычи	млрд. куб. м	1,5
54	Добыча природного газа и газового конденсата	Выручка	млн руб.	50 000
55	Добыча угля	Объем добычи	млн тонн	4
55	Добыча угля	Выручка	млн руб.	10 000
56	Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа	Объем выручки	млн руб.	5 000
57	Производство нефтепродуктов	Объем производства	млн тонн	2
57	Производство нефтепродуктов	Выручка	млн руб.	50 000
58	Производство и реализация продукции крупнотоннажной нефтегазохимии	Объем выручки	млн руб.	50 000
59	Производство электроэнергии	Установленная мощность	МВт	400
59	Производство электроэнергии	Выручка	млн руб.	30 000
60	Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям	Количество условных единиц	тыс. у.е	220
60		Выручка	млн руб.	10 000
61	Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах	Объем реализации	тыс. тонн	150
61		Выручка	млн руб.	8 000
62	Деятельность трубопроводного транспорта	Объем транспортной работы	нефть — млн тонн*км	600
		Объем транспортной работы	газ — млрд. куб. м*км	450
		Выручка	млн руб.	5 000
Минфин России
63	Добыча алмазов	Выручка	млн руб.	10 000
64	Производство драгоценных металлов	Выручка	млн руб.	6 000
65	Производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней	Выручка	млн руб.	6 000
66	Добыча драгоценных металлов	Выручка за предыдущий год	млн руб.	30 000
Минтранс России
67	Деятельность морского пассажирского транспорта	Количество пассажиров	млн чел.	0,5
67	Деятельность морского пассажирского транспорта	Выручка	млн руб.	6 000
68	Деятельность морского грузового транспорта	Перевезено грузов	тыс. тонн	500
68	Деятельность морского грузового транспорта	Выручка	млн руб.	6 000
69	Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта	Пассажиро-километры	млн пасс. км	10
69	Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта	Выручка	млн руб.	6 000
70	Деятельность внутреннего водного грузового транспорта	Перевезено грузов	тыс. тонн	500
70	Деятельность внутреннего водного грузового транспорта	Выручка	млн руб.	6 000
71	Транспортная обработка грузов	Обработано грузов	млн тонн	1
71	Транспортная обработка грузов	Выручка	млн руб.	6 000
72	Перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию	Авиакомпании, имеющие сертификат эксплуатанта и пассажирооборот на регулярных внутренних перевозках	тыс. пасс. км	1 000 000
72		Выручка	млн руб.	20 000
73	Деятельность грузового воздушного транспорта	Авиакомпании, включая аффилированные юр. лица, имеющие сертификат эксплуатанта и грузооборот (тыс. т км)	тыс. т км	1 000 000
73	Деятельность грузового воздушного транспорта	Выручка	млн руб.	6 000
74	Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом	Пассажиропоток аэропорта или группы аэропортов (входящих в один холдинг)	чел.	1 000 000
74		Выручка	млн руб.	6 000
75	Деятельность железнодорожного транспорта: междугородние и международные пассажирские перевозки	Перевезено пассажиров	тыс. чел.	500
75		Выручка	млн руб.	10 000
76	Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки	Перевезено грузов	млн тонн	10
76		Выручка	млн руб.	20 000
77	Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении	Перевезено пассажиров	тыс. чел	2 000
77		Выручка	млн руб.	6 000
78	Деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию; перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в международном сообщении по расписанию; деятельность троллейбусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; деятельность трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; деятельность метро по перевозке пассажиров	Перевезено пассажиров	млн чел	100
78		Выручка	млн руб.	10 000
79	Деятельность автомобильного грузового транспорта	Выручка	млн руб.	20 000
80	Инфраструктурное строительство	Выручка	млн руб.	10 000
81	Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками	Или отправлено грузов морским и внутренним водным транспортом	тыс. тонн	1
		Или отправлено грузов автомобильным транспортом	тыс. тонн	50
		Или мощность ТЛЦ	тыс. TEU	200
		Выручка	млн руб.	6 000
Минкультуры России
82	Деятельность по производству кинофильмов	Выручка (сборы)	млн руб.	400
82	Деятельность по производству кинофильмов	Выпущенных фильмов	штук	2
83	Деятельность по производству анимационных фильмов	Выручка (сборы)	млн руб.	6 000
83	Деятельность по производству анимационных фильмов	Выпущенных фильмов	штук	2
84	Оказание услуг для кинопроизводства (киностудии)	Выручка	млн руб.	6 000
84	Оказание услуг для кинопроизводства (киностудии)	Численность персонала	человек	500
85	Деятельность в области демонстрации кинофильмов	Количество кинозалов	штук	200
85	Деятельность в области демонстрации кинофильмов	Количество зрителей	млн человек	10
86	Деятельность театров	Численность персонала	человек	100
		Численность посетителей	тыс. человек	65
		Средства от приносящей доход деятельности	млн руб.	75
87	Деятельность филармоний	Численность персонала	человек	300
		Численность посетителей	тыс. человек	120
		Средства от приносящей доход деятельности	млн руб.	45
88	Деятельность концертных организаций	Численность персонала	человек	80
88	Деятельность концертных организаций	Средства от приносящей доход деятельности	млн руб.	9
89	Деятельность музеев	Музейный фонд Российской Федерации	ед. хранения	195 000
		Средства от приносящей доход деятельности	млн руб.	200
		Численность посетителей	тыс. человек	300
		Численность персонала	человек	300
		Имущественный комплекс	кв. м	10 000
90	Деятельность музеев-заповедников	Музейный фонд Российской Федерации	ед. хранения	50 000
		Средства от приносящей доход деятельности	млн руб.	82
		Особо ценный объект культурного наследия [4]	-	да
		Численность посетителей	тыс. человек	200
		Численность персонала	человек	200
		Имущественный комплекс	кв. м	15 000
Минспорт России
91	Физкультурно-оздоровительные организации	Выручка	млн руб.	1 000
91	Физкультурно-оздоровительные организации	Численность персонала	человек	300
ГК «Роскосмос»
92	Ракетно-космическая отрасль	Или выручка	млн руб.	5 000
		Или среднесписочная численность работников за последний отчетный год	человек	500
		Или головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу, поставщик комплектующих изделий для указанной продукции, если такие поставки не могут быть осуществлены иными организациями без риска срыва государственного оборонного заказа	-	да
Минобрнауки России
93	Деятельность в сфере образования	Объем поступлений от приносящей доход деятельности	млн руб.	3 000
93	Деятельность в сфере образования	Численность работников — всего (без внешних совместителей)	человек	2 000
94	Деятельность в сфере научных исследований и разработок	Объем поступлений от приносящей доход деятельности	млн руб.	3 000
94	Деятельность в сфере научных исследований и разработок	Численность работников — всего (без внешних совместителей)	чел.	500
Ростуризм
95	Гостиничные компании	Выручка за календарный год	млн руб.	2 000
		Количество сотрудников	чел.	1 200
		Количество номеров	шт.	1 000
		Количество отелей	шт.	2