--- title: "\"Протокол пятьдесят третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества\"" number: "53" issuer: "Совет по железнодорожному транспорту СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-53-szht-sng-sovet-po/statya-4-5" --- # Статья 4 ### Статья 4 Требования безопасности 1. Настоящий Технический регламент с учетом степени риска причинения вреда устанавливает минимально необходимые требования к инфраструктуре железнодорожного транспорта, выполнение которых обеспечивает: 1) безопасность излучений; 2) экологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность; 3) биологическую безопасность; 4) взрывобезопасность; 5) механическую безопасность; 6) пожарную безопасность; 7) промышленную безопасность; 8) термическую безопасность; 9) электрическую безопасность; 10) электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; 11) единство измерений. При проектировании объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта должен быть составлен перечень угроз безопасности, определены и оценены критерии опасности отказов. Допустимая степень риска продукции железнодорожного транспорта устанавливается при проектировании и при необходимости корректируется на всех этапах жизненного цикла.
**При проектировании должны оцениваться степени риска расчетным, экспериментальным, экспертным путем или по данным эксплуатации аналогичных инфраструктур железнодорожного транспорта, ее подсистем и составных частей подсистем. Методы оценки степени риска должны устанавливаться в межгосударственных стандартах и (или) сводах правил.**
**Допустимый риск объектов инфраструктуры устанавливается при проектировании и при необходимости корректируется на всех этапах жизненного цикла.** **Безопасность инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей и элементов подсистем с учетом степени риска обеспечивается:** **1) комплексом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при проектировании инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей, при разработке элементов подсистем;**
**2) применением апробированных в эксплуатации технических решений;**
**3) установлением назначенных сроков службы и (или) ресурсов, проведением технических обслуживаний и ремонтов с необходимой периодичностью;**
**4) проведением комплекса расчетов, основанных на стандартизованных методиках;**
5) выбором материалов и веществ, применяемых на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в зависимости от параметров и условий эксплуатации; 6) установлением критериев предельных состояний; 7) соблюдением требований проекта с контролем в виде авторского надзора проектировщиком; 8) определением условий и способов утилизации. 9) оценкой соответствия. 2. Подсистемы и составные части подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта, элементы составных частей подсистем по прочности, устойчивости и техническому состоянию должны обеспечивать безопасное движение железнодорожного подвижного состава с наибольшими скоростями, установленными органами государств на пространстве 1520 осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере железнодорожного транспорта. 3. Инфраструктура железнодорожного транспорта, ее подсистемы, составные части подсистем должны обеспечивать требования: габарита приближения строений, условий эксплуатации с учетом внешних климатических и механических воздействий, технической совместимости с железнодорожным подвижным составом. 4. При проектировании инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем и их составных частей и элементов подсистем проектировщик (разработчик) должен выбирать решения, обеспечивающие установленный законодательством государств на пространстве 1520 допустимый уровень вредных и опасных воздействий на жизнь и здоровье человека, животных и растений. 5. Выбранные проектировщиком (разработчиком) конструкции подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее составных частей и элементов должны быть безопасны в течение назначенного срока службы и (или) ресурса, назначенного срока хранения, выдерживать воздействия и нагрузки, которым они могут подвергаться в процессе эксплуатации. 6. При проектировании инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей и элементов подсистем проектировщик (разработчик) при необходимости должен предусматривать программные средства, обеспечивающие безопасность функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей и элементов подсистем.
**7. При внесении изменений в проект строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта и ее подсистем, в конструкции составных частей и элементов подсистем не должны быть снижены установленные при проектировании требования безопасности в соответствии с настоящим Техническим регламентом.**
**8. Составные части и элементы подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта должны иметь хорошо различимые идентификационные и предупреждающие надписи и маркировку, которые должны быть повторены и пояснены в руководстве по эксплуатации.** **Составные части и элементы подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта, в соответствии с конструкторской документацией, должны иметь следующую маркировку (маркировка должна обеспечивать идентификацию продукции независимо от года выпуска этой продукции):** **знак обращения на рынке;**
**номер;**
**табличка изготовителя;**
**дата изготовления;**
на резервуарах и контрольных приборах должны быть нанесены надписи об их освидетельствовании. Маркировка и эксплуатационные документы выполняются на русском языке и при необходимости на государственном(ых) языке(ах) государств на пространстве 1520. 9. Электромагнитные помехи, создаваемые составными частями и элементами подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта при их функционировании, не должны превышать уровней, обеспечивающих функционирование других элементов и составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта и эксплуатируемого на этой инфраструктуре железнодорожного подвижного состава. 10. Для подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта, их составных частей и элементов должен быть предусмотрен порядок утилизации опасных элементов для предотвращения использования после прекращения их эксплуатации. 11. Перед вводом в эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем и их составных частей в предусмотренных проектом местах должны быть нанесены либо установлены предупреждающие надписи, знаки об опасностях и условиях безопасной эксплуатации. 12. Элементы составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта, соответствие которых требованиям настоящего Технического регламента подтверждено в порядке, определенном настоящим Техническим регламентом, маркируются знаком обращения на рынке в установленном порядке. 13. При вводе в эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей подсистем должен быть в наличии комплект эксплуатационной и ремонтной документации. 14. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей подсистем должны выполняться требования законодательства в области охраны окружающей среды и санитарного законодательства государств на пространстве 1520. 15. При проектировании инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей подсистем должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, санитарные разрывы, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные современные технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. 16. При строительстве инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей подсистем должны быть приняты меры по охране окружающей среды, соблюдению санитарных разрывов, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством государств на пространстве 1520. 17. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта, ее подсистем, составных частей подсистем должны предусматриваться и выполняться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции диких животных и мест их постоянного обитания, в том числе в период размножения и зимовки. 18. Требования безопасности к подсистеме железнодорожного пути, ее составным частям и элементам составных частей: 1) все составные части (в том числе земляное полотно, верхнее строение пути) и элементы (в том числе рельсы, стрелочные переводы, рельсовые скрепления, шпалы, балласт) подсистемы железнодорожного пути по прочности, несущей способности и устойчивости должны обеспечивать безопасное движение с наибольшими скоростями, установленными органами государств на пространстве 1520, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере железнодорожного транспорта; 2) верхнее строение пути и земляное полотно должны обеспечивать стабильность положения железнодорожного пути в плане и продольном профиле. Геометрические параметры кривых должны устанавливаться таким образом, чтобы обеспечивалась устойчивость от схода колес с рельсов и от опрокидывания железнодорожного подвижного состава; 3) уровень бровки земляного полотна на подходах к водопропускным сооружениям через водотоки, при расположении железнодорожного пути вдоль водотоков и водоемов, а также верха укрепляемых откосов должен возвышаться на заданную величину над наивысшим расчетным уровнем воды исходя из заданной вероятности превышения; 4) конструкция бесстыкового пути должна исключать выбросы рельсо-шпальной решетки при одновременном воздействии поездных и температурных нагрузок; 5) искусственные сооружения должны иметь устройства, предназначенные для безопасного обслуживания самих сооружений и железнодорожных путей (тротуары, убежища с перилами, мостовой настил, ниши, камеры, лестницы, сходы с перилами, специальные смотровые устройства и приспособления, оповестительную сигнализацию и другие устройства); 6) стрелочные переводы должны иметь устройства для предотвращения несанкционированного перевода остряков и подвижных частей крестовин во время движения железнодорожного подвижного состава; 7) геометрические размеры поперечного сечения и конструктивные решения тоннелей должны устанавливаться с учетом минимизации величины избыточного аэродинамического давления, возникающего при входе в тоннель и движении в нем железнодорожного подвижного состава; 8) при проектировании железнодорожного пути должны быть проведены специальные исследования для принятия решений по снижению колебаний аэродинамического давления в тоннелях, закрытых выемках и подземных станциях при проходе железнодорожного подвижного состава с максимальными скоростями; 9) в тоннеле не должны создаваться опасные для здоровья людей концентрации вредных веществ; 10) пересечения железнодорожных путей с автомобильными дорогами и с линиями городского пассажирского транспорта следует проектировать в разных уровнях. Допускается проектирование и строительство пересечений железнодорожных путей с автомобильными дорогами в одном уровне в порядке, установленном соответствующими органами государств на пространстве 1520. Все переезды должны быть со стороны автодороги оборудованы предупредительными знаками, а также в зависимости от интенсивности движения автотранспорта - сигнальными и заградительными устройствами; 11) пересечение железнодорожных путей с трубопроводами различного назначения, не входящих и входящих в состав инфраструктуры железнодорожного транспорта, возможно надземным или подземным (под земляным полотном) способами с заключением при подземном способе трубопровода на заданном протяжении и глубине в защитную трубу или тоннель. Устройство переходов трубопроводов в теле насыпи запрещается. При надземном пересечении железнодорожных путей с трубопроводами должны соблюдаться требования габарита приближения строений. Устройство указанных пересечений согласовывается с владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования. 19. Требования безопасности к подсистеме железнодорожного электроснабжения, ее составным частям и элементам составных частей: 1) должны соблюдаться условия, при которых обеспечиваются: безопасное расстояние от элементов подсистемы железнодорожного электроснабжения, находящихся под напряжением, до заземленных частей, поверхности земли, настилов пешеходных мостов, лестниц, пассажирских платформ, железнодорожных переездов; безопасное расстояние от элементов системы железнодорожного электроснабжения до элементов линий электропередачи, не входящих в состав системы железнодорожного электроснабжения; напряжение не более допустимого значения при прикосновении к корпусам электрооборудования и другим металлическим конструкциям; наличие ограждений и блокировок, препятствующих несанкционированному проникновению в опасные зоны или прикосновению к элементам системы железнодорожного электроснабжения, находящимся под напряжением; уровень радиопомех, создаваемых системой железнодорожного электроснабжения, не выше допустимого; автоматическое отключение тяговой сети или линий электропередачи при возникновении таких режимов, которые могут привести к повреждению или нарушению исправного состояния подсистемы железнодорожного электроснабжения или иных подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта; наличие предупреждающих знаков; пожарная безопасность как в нормальном, так и в аварийном режимах; 2) должно использоваться оборудование, параметры которого обеспечивают: электрическую прочность изоляции не ниже допустимого значения; превышение температуры токоведущих частей оборудования над температурой окружающей среды при номинальном токе не выше допустимого значения; отношение наименьшего размера изоляционного промежутка, при котором отсутствует сигнал об отключенном положении разъединителя, к наибольшему размеру изоляционного промежутка не менее допустимого значения; прочность стоек для опор контактной сети, фундаментов опор и ригелей жестких поперечин не менее допустимого значения; относительный прогиб в средней части несущих конструкций контактной сети не более допустимого значения; обратное напряжение диодного заземлителя не менее допустимого значения; импульсное напряжение срабатывания устройств защиты станций стыкования в заданных пределах; необходимый уровень защиты от опасного и вредного воздействия электромагнитных полей; автоматическое отключение элементов подсистемы железнодорожного электроснабжения в аварийном режиме работы (в том числе перегрузка, перегрев, короткое замыкание), исключающее возгорание его частей; 3) оборудование системы железнодорожного электроснабжения должно обеспечивать механическую прочность при воздействии: эксплуатационных нагрузок; нагрузок в расчетных аварийных режимах; монтажных нагрузок; 4) система железнодорожного электроснабжения должна безопасно функционировать при одновременном воздействии эксплуатационных или аварийных нагрузок и климатических факторов, соответствующих нормативным показателям района эксплуатации объекта, в том числе для режимов минимальной температуры, максимальной температуры, максимальной скорости ветра или гололеда с ветром; 5) для обеспечения безопасности оперативного, оперативно-ремонтного персонала от возможного попадания под напряжение и поражения электрическим током устройства железнодорожного электроснабжения должны быть оборудованы следующими устройствами: во всех цепях распределительных устройств (кроме ячеек с выкатными блоками) должны быть установлены разъединители с видимым разрывом, обеспечивающие возможность отсоединения всех аппаратов от источников напряжения; все распределительные устройства напряжением свыше 1000 В тяговых и трансформаторных подстанций, а также линейных устройств железнодорожного электроснабжения должны быть оборудованы стационарными заземляющими ножами, обеспечивающими заземление аппаратов и ошиновки, и блокировками или иными устройствами, предотвращающими возможность выполнения ошибочных операций с коммутационными аппаратами; стационарные ограждения, лестницы для подъема на трансформаторы и другие электрические аппараты должны быть оборудованы блокировками или иными устройствами, обеспечивающими возможность открывания ограждений, приведения лестниц в рабочее положение только при включенных заземляющих ножах; 6) устройства железнодорожного электроснабжения должны обеспечивать снабжение электроподвижного состава, сооружений и устройств подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта электроэнергией с показателями качества, обеспечивающими их безопасное функционирование и повышение энергетической эффективности; 20. Требования безопасности к подсистеме железнодорожной автоматики и телемеханики, ее составным частям и элементам составных частей: 1) подсистема железнодорожной автоматики и телемеханики, ее составные части и элементы составных частей должны обеспечивать безопасность движения железнодорожного подвижного состава с установленной скоростью и минимальным интервалом следования; 2) диспетчерская централизация и диспетчерский контроль движения поездов должны обеспечивать: централизованное управление из одного диспетчерского центра стрелками и светофорами ряда станций и перегонов с возможностью передачи станций на резервное управление стрелками и светофорами по приему, отправлению поездов и производству маневров или передачи стрелок на местное управление для производства маневров; непрерывный контроль на аппарате управления за положением и занятостью перегонов, путей на станциях и прилегающих к ним блок-участках, а также повторение показаний входных, маршрутных и выходных светофоров; непрерывный контроль технического состояния устройств сигнализации, централизации и блокировки на станциях и перегонах; возможность изменения параметров движения при ложной занятости блок-участков, включая экстренную остановку железнодорожного подвижного состава и передачу разрешения на движение железнодорожного подвижного состава для проследования светофора с запрещающим показанием; автоматическую запись графика исполненного движения поездов; передачу необходимых данных для оповещения пассажиров о движении поездов, а также оповещения работников, выполняющих работы на железнодорожных путях, о приближении поезда; 3) сигнализация, централизация и блокировка на станциях и перегонах должна обеспечивать: пропуск поездов по установленным непересекающимся маршрутам с установленными скоростями в обоих направлениях на станциях и по каждому пути перегона; предотвращение (блокирование) входа железнодорожного подвижного состава на участок железнодорожного пути, который занят другим железнодорожным подвижным составом; контроль положения железнодорожного подвижного состава, перевод стрелок, контроль их положения и запирание в маршруте, управление светофорами, выполнение требуемых взаимозависимостей; невозможность перевода стрелки под составом; контроль технического состояния устройств и технических средств и при необходимости их резервирование; автоматическое оповещение о приближении поезда на железнодорожных станциях; 4) железнодорожная автоматика и телемеханика на сортировочных станциях должна обеспечивать: непрерывное, бесперебойное и безопасное расформирование составов с расчетной (проектной) скоростью, безопасность сортировки вагонов; индивидуальное управление стрелками; исключение выхода железнодорожного подвижного состава в зону роспуска; контроль положения стрелок и занятости стрелочных секций; недопущение перевода стрелки под железнодорожным подвижным составом; управление и контроль надвигом и роспуском; 5) система технической диагностики и мониторинга должна обеспечивать контроль предотказного состояния устройств железнодорожной автоматики и телемеханики; 6) подсистема железнодорожной автоматики и телемеханики должна быть совместима с другими подсистемами инфраструктуры железнодорожного транспорта и с железнодорожным подвижным составом; 7) подсистема железнодорожной автоматики и телемеханики, ее составные части и элементы составных частей должны сохранять работоспособное состояние во всех предусмотренных при проектировании условиях и режимах в течение назначенных для них сроков службы. 21. Требования безопасности к подсистеме железнодорожной электросвязи, ее составным частям и элементам составных частей: 1) подсистема железнодорожной электросвязи, ее составные части и элементы составных частей должны обеспечивать безопасность движения железнодорожного подвижного состава с установленной скоростью и минимальным интервалом следования; 2) подсистема железнодорожной электросвязи, ее составные части и элементы составных частей должны обеспечивать мониторинг параметров функционирования и интегрированного управления технологической сетью связи и частотно-временную синхронизацию; 3) подсистема железнодорожной электросвязи, ее составные части и элементы составных частей должны быть совместимы с другими подсистемами инфраструктуры железнодорожного транспорта и с железнодорожным подвижным составом; 4) подсистема железнодорожной электросвязи, ее составные части и элементы составных частей должны сохранять работоспособное состояние во всех предусмотренных при проектировании условиях и режимах в течение назначенных для них сроков службы. 22. Требования безопасности к станционной подсистеме, ее составным частям и элементам составных частей: 1) здания, сооружения и устройства станционной подсистемы должны обеспечивать безопасное выполнение операций по посадке, высадке и обслуживанию пассажиров. Выход на пассажирские платформы из пассажирских зданий, а также выход с пассажирских платформ на пешеходные мосты и тоннельные переходы не должен быть стеснен другими сооружениями и (или) устройствами, функционально не связанными с безопасностью людей, и иметь оборудование для движения людей с детскими колясками и граждан, имеющих ограничения в подвижности; 2) в пешеходных тоннелях, подземных станциях должны быть предусмотрены аварийное освещение и аварийные выходы; 3) станции с электрической централизацией стрелок, тоннели, мосты должны оборудоваться системой оповещения работников, выполняющих работы на железнодорожных путях о приближении поезда; 4) должны быть обеспечены установленные габарит приближения строений и габариты погрузки (в том числе при перевозке негабаритных грузов), исключающих непосредственный контакт элементов железнодорожного подвижного состава и перевозимых грузов с элементами стационарно размещенных сооружений;
**5) должны быть предусмотрены устройства для предупреждения самопроизвольного выхода железнодорожного подвижного состава на маршруты следования поездов - предохранительные тупики, охранные стрелки, сбрасывающие башмаки, сбрасывающие остряки или сбрасывающие стрелки, которые должны соответствовать требованиям по включению их в централизацию, иметь контроль заграждающего положения и исключать самопроизвольный выход железнодорожного подвижного состава на другие пути и маршруты приема, следования и отправления поездов;**
**6) на перегонах, имеющих затяжные спуски, а также на станциях, ограничивающих такие перегоны, необходимо предусматривать улавливающие тупики или другие сооружения и устройства для остановки потерявшего управление при движении по этому спуску поезда или части поезда;** **7) грузовые устройства при всех предусмотренных условиях выполнения операций погрузки-выгрузки должны исключать повреждение железнодорожного подвижного состава, иметь освещение, обеспечивающее безопасную погрузку и выгрузку грузов в темное время суток, обеспечивать безопасность персонала и сохранность перевозимых грузов;** **8) на территории железнодорожных станций, депо и других вспомогательных объектов должны быть служебные пешеходные переходы через железнодорожные пути. Они должны быть оборудованы настилами, указателями и предупредительными надписями, а в ночное время иметь электрическое освещение.**
**Выходы из служебных помещений вблизи железнодорожных путей должны иметь ограждения (барьеры).**
9) на территории станций в установленных местах для обеспечения безопасности составителей поездов, регулировщиков скорости движения вагонов, дежурных стрелочных постов, осмотрщиков вагонов, приемосдатчиков груза, почтовых отправлений и багажа, экипировщиков локомотивов и вагонов и других работников должны предусматриваться открытые рабочие площадки, островки безопасности; 10) освещение объектов и помещений инфраструктуры железнодорожного транспорта должно соответствовать установленным нормам и обеспечивать безопасность движения поездов, автотранспортных средств на железнодорожных переездах, маневровых передвижений, безопасность пассажиров при посадке в вагоны и высадке из вагонов, безопасность работников, охрану грузов, почтовых отправлений, багажа и грузобагажа. Наружное освещение не должно влиять на отчетливую видимость сигнальных огней; 11) в местах выпуска сжатого воздуха вагонных замедлителей пневматического действия на сортировочных горках, всасывания воздуха компрессорных установок, систем выпуска газов двигателей и другого оборудования должна предусматриваться установка глушителей аэродинамического шума, газовых потоков и других защитных устройств; 12) пересечение воздушных линий электропередачи с железнодорожными путями в горловинах железнодорожных станций запрещается; 13) на станциях, на которых производятся операции с опасными грузами, должны быть предусмотрены специальные меры по защите жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.