Протокол № 44-2019 сорок четвертого заседания Научно-технической комиссии по аккредитации

(Подписан в г. Нур-Султане 10.10.2019 — 11.10.2019)

В работе 44-го заседания Научно-технической комиссии по аккредитации (НТКА) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации (далее — национальные органы) и Бюро по стандартам:

На 44-м заседании НТКА рассмотрены вопросы:

Рассмотрев и обсудив вопросы повестки заседания, НТКА

1. О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА

1.1. Принять к сведению информацию Ответственного секретаря МГС о выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА (приложение № 1).

1.2. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о размещении актуализированного (по состоянию на 01.08.2019) состава НТКА на интернет-сайте МГС — easc.org.by (приложение № 2).

1.3. Просить национальные органы рассмотреть размещенный на интернет-сайте МГС состав НТКА и при наличии изменений до 30.10.2019 направить в Бюро по стандартам предложения по его актуализации.

1.4. Рекомендовать Бюро по стандартам (при наличии изменений) внести состав НТКА на 56-е заседание МГС для утверждения.

1.5. Просить национальные органы обеспечивать на постоянной основе участие в заседаниях НТКА членов НТКА.

1.6. Просить национальный орган Туркменистана до 10.01.2020 направить по электронной почте в Бюро по стандартам (easc@easc.org.by) актуализированные сведения об аккредитованных органах по оценке соответствия или ссылку на адрес в сети Интернет, где размещены такие сведения, для размещения на сайте МГС в разделе «Информационные ресурсы. Аккредитация».

1.7. Просить национальные органы по аккредитации Грузии и Туркменистана до 10.01.2020 направить в Бюро по стандартам информацию о степени гармонизации (совместимости) положений, изложенных в п. 43 протокола МГС № 31-2007, выполнение которых необходимо для признания работ в области аккредитации в государствах-участниках СНГ, по актуализированной форме заполнения «Аналитический обзор по системам аккредитации государств-участников СНГ», утвержденной на 49-м заседании МГС (протокол № 49-2016, п. 36.2, приложение № 51), для размещения на сайте МГС в разделе «Информационные ресурсы. Аккредитация. Аналитический обзор по системам аккредитации государств-участников СНГ».

2. О ходе реализации и актуализации Плана действий МГС на период с 2016 до 2020 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года (в части раздела «Аккредитация»)

2.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам об одобрении на 55-м заседании МГС Плана действий МГС на период с 2016 года до 2020 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года (в части раздела «Аккредитация» (приложение № 3).

2.2. Просить Бюро по стандартам с учетом состоявшегося обсуждения включить в повестку дня очередного заседания РГ МСИ НТКМетр вопроса о внесении предложений по упрощению процедур ввоза образцов, предназначенных для программ проверки квалификации, на территории стран-участниц.

2.3. Просить национальные органы обеспечить своевременное выполнение и направление в Бюро по стандартам информации о реализуемых и реализованных мероприятиях Плана действий МГС на период с 2016 по 2020 года для реализации положений Стратегии МГС на период до 2020 года.

2.4. Принять к сведению информацию о том, что в рамках п. 5.8 Плана действий («Обмен опытом в области аккредитации органов оценки соответствия по новым направлениям: медицинские лаборатории, судебно-экспертные организации, провайдеры программ проверки квалификации, провайдеры межлабораторных сличительных испытаний, органы контроля (инспекции), органы по сертификации систем менеджмента безопасности пищевых продуктов, органы по валидации и верификации, органы по сертификации органической продукции, органы по сертификации продукции „Халяль“ и другие) выступил с презентацией национальный орган по аккредитации Республики Казахстан — „Система аккредитации Республики Казахстан: Аккредитация органов по валидации и верификации“ (презентация прилагается).»

2.5. Просить национальный орган по аккредитации Российской Федерации выступить с презентацией «Об опыте проведения аккредитации провайдеров программ проверки квалификации» в рамках 45-го заседания НТКА.

2.6. Просить национальный орган по аккредитации Республики Беларусь (БГЦА) выступить с презентацией, касающейся его опыта перехода на новую версию стандарта ISO/IEC 17025, в рамках 45-го заседания НТКА.

2.7. Просить национальный орган по аккредитации Кыргызской Республики выступить с презентацией «Об опыте проведения аккредитации органов инспекции/контроля» в рамках 45-го заседания НТКА.

3. Об опыте прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ взаимных сравнительных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF

3.1. С учетом состоявшегося в рамках 40-го заседания НТКА обсуждения члены НТКА посчитали целесообразным практиковать выступление национальных органов по аккредитации государств-участников СНГ на заседаниях НТКА об опыте прохождения взаимных сравнительных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF.

3.2. Просить национальный орган по аккредитации Республики Молдова (MOLDAC) выступить в рамках 45-го заседания НТКА с презентацией на тему «Опыт MOLDAC по прохождению паритетной оценки Региональной организации по аккредитации, признанной ILAC/IAF».

4. О согласии и сроках проведения взаимных сравнительных оценок (в рамках выполнения подпункта 18.5 протокола МГС № 50-2016)

4.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о выполнении (кроме национальных органов по аккредитации Республики Армения, Грузии, Республики Таджикистан, Туркменистана) подпункта 18.5 протокола МГС № 50-2016 национальными органами по аккредитации.

4.2. Просить национальные органы по аккредитации Республики Армения, Грузии, Республики Таджикистан, Туркменистана до 10.01.2020 представить свое согласие и предложения о сроках проведения взаимных сравнительных оценок с целью реализации подпункта 18.5 протокола МГС № 50-2016.

5. О формировании перечней оценщиков для создания реестра согласно разрабатываемому документу РГ РОА «Порядок выбора оценщиков, задействованных во взаимных сравнительных оценках. Критерии» (в рамках выполнения подпункта 18.5 протокола МГС № 50-2016)

5.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о том, что в рамках 43-го заседания НТКА члены НТКА посчитали целесообразным направить перечни оценщиков для создания «Реестра оценщиков для участия во взаимных оценках» национальным органам по аккредитации после принятия документа РОА, устанавливающего критерии к оценщикам для участия во взаимных оценках.

5.2. Принять к сведению презентацию НЦА «О подготовке экспертных оценщиков в рамках ILAC/IAF» (презентация прилагается).

6. Об участии МГС в выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016 — 2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года

6.1. Принять к сведению информацию национальных органов по аккредитации Республики Беларусь (письмо БГЦА № 04-05/3591 от 17.05.2018), Республики Казахстан (письмо НЦА № 21-01-10-4/18-7103-3603 от 13.07.2018), Российской Федерации (письмо Росаккредитации № 9942/05-СВ от 26.04.2019), Республики Узбекистан (письмо Центра по аккредитации № 01/370 от 23.05.2019) о целесообразности создания рабочей группы по вопросам обучения в рамках НТКА МГС; Кыргызской Республики (письмо КЦА № 01-11-414 от 31.05.2019) об отсутствии целесообразности создания рабочей группы по вопросам обучения в рамках НТКА МГС.

6.2. Просить национальные органы по аккредитации (кроме национальных органов, указанных в п. 6.1) до 10.01.2020 направить в БГЦА и Бюро по стандартам позицию о целесообразности создания рабочей группы по вопросам обучения в рамках МГС и предложения по формату и направлениях ее работы.

6.3. Принять к сведению презентацию национального органа по аккредитации Республики Казахстан «О внедрении стандарта ISO/IEC 17011:2017» (презентация прилагается).

7. О подготовке предложений национальных органов в разрабатываемый МПА СНГ проект Перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2020 — 2022 годы для сближения и гармонизации законодательства государств-участников СНГ

7.1. Принять к сведению информацию о подготовке Секретариатом Совета МПА в соответствии с постановлением Совета МПА СНГ проекта Перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2020 — 2022 годы, который формируется на основании предложений, поступивших, в том числе, из органов отраслевого сотрудничества СНГ (приложение № 4).

Справочно. Одним из ключевых направлений деятельности МПА СНГ является разработка модельных законодательных актов, рекомендаций и других документов, способствующих совершенствованию и сближению национальных законодательств государств-участников СНГ в различных сферах.

7.2. В соответствии с обращениями Генерального секретаря Совета МПА (письмо № 785/60 от 06.06.2019) и руководителя Росстандарта (письмо № АА-323/01 от 16.07.2019) (приложение № 5) просить национальные органы до 30.10.2019 направить в Бюро по стандартам предложения в проект вышеуказанного Плана для их обобщения и рассмотрения на 56-м заседании МГС.

8. О внесении изменений в Правила процедуры МГС

8.1 Принять к сведению информацию о принятом на 55-м заседании МГС решении о целесообразности:

• избрания Председателя и Сопредседателей Совета сроком на два года (п. 32.1 протокола МГС № 55-2019);
• определения функциональных обязанностей Сопредседателей и руководителей НТК (п. 32.2 протокола МГС № 55-2019).

Справочно. Согласно действующей редакции «Правил процедуры Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации», принятых решением 39-го заседания МГС в 2011 году «Срок председательства (сопредседательства) составляет двенадцать месяцев, если иное не установлено решением Совета».

8.2. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о внесении изменений, в том числе касающихся срока полномочий Председателя МГС, в проект изменения «Правил процедуры Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации» (приложение № 6).

8.3. Просить национальные органы до 10.01.2020 представить в Бюро по стандартам позицию о проекте изменения «Правил процедуры Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации».

8.4. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о замечаниях и предложениях национального органа по аккредитации Республики Узбекистан (письмо Центра по аккредитации № 01/903 от 02.10.2019) о проекте изменения «Правил процедуры Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации» (приложение № 7).

8.5. С учетом состоявшегося обсуждения члены НТКА считают нецелесообразным назначение руководителя НТКА.

9. О предложениях в проект повестки 56-го заседания МГС

9.1. Включить в повестку 56-го заседания МГС вопросы, рекомендуемые НТКА к рассмотрению.

10. О дате и месте проведения 45-го заседания НТКА

10.1. Просить национальные органы рассмотреть возможность организации проведения 45-го заседания НТКА в марте — апреле 2020 года и до 10.01.2020 информировать Бюро по стандартам по данному вопросу.