Протокол заседания Коллегии Ростехрегулирования от 27.03.2008 № 3

(Извлечение)

«О программе разработки национальных стандартов на 2008 год»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ от 27 марта 2008 г. № 3

О ПРОГРАММЕ РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ НА 2008 ГОД

Коллегия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии рассмотрела вопрос «О Программе разработки национальных стандартов на 2008 год» и отмечает следующее.

Итоги работы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее — Федеральное агентство) показывают, что все плановые задания, определенные бюджетной тематикой Программы разработки национальных стандартов на 2007 год (далее — Программа-2007), выполнены.

Работы проводились по линии 212 технических комитетов по стандартизации.

За отчетный период утверждено и зарегистрировано ГОСТ Р — 467, ГОСТ — 127, изменений к ним — 42, ГОСТ РВ — 53.

Разработаны следующие целевые программы:

• Перспективная программа развития национальных стандартов, унифицированных с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах, на 2008 — 2012 гг.;
• Перспективная программа развития стандартизации в агропромышленном комплексе на 2008 — 2011 гг.;
• Перспективная программа развития стандартизации в области оказания услуг населению на 2008 — 2011 гг.;
• Перспективная программа развития стандартизации в области социальной защиты населения на 2008 — 2011 г.;
• Перспективная программа развития стандартизации в области строительства на 2008 — 2011 г.

Объем бюджетного финансирования, выделенного на реализацию Программы-2007, включая работы по экспертизе отдельных стандартов, составил 58,5 млн. руб.

В соответствии с Правилами предоставления в 2007 году из федерального бюджета Федеральным агентством субсидий организациям, выполняющим работы по техническому регулированию и метрологии, утвержденными Приказом Минпромэнерго России от 23 апреля 2007 г. № 131, согласован с Минпромэнерго России № 08-1957 от 3 сентября 2007 г. перечень работ по стандартизации, подлежащих бюджетному финансированию в 2007 году.

Количество государственных контрактов, заключенных в результате проведенных конкурсов, — 47.

Как и в предыдущие годы не удалось решить вопрос о равномерном представлении проектов стандартов на регистрацию, следствием чего стали задержки с редактированием проектов стандартов и их регистрацией.

В отличие от бюджетной составляющей Программы-2007 риски по невыполнению тем, финансируемых за счет средств разработчика, остаются постоянно высокими.

Выполнение Программы-2007 в этой части составило 20%.

Следует отметить снижение качества разрабатываемых проектов стандартов и, как следствие, необходимость доработки и проведения их экспертизы со стороны национального органа и подведомственных институтов. Особенно остро стоит проблема экспертизы проектов стандартов, разрабатываемых за счет внебюджетных средств. Недофинансирование работ по экспертизе стандартов, проводимой институтами Федерального агентства, негативно сказывается как на сроках экспертизы, так и на качестве утверждаемых стандартов.

Данные о ходе выполнения Программы-2007 получены в рамках системы электронного мониторинга, которая работает на основе информации, введенной в систему секретариатами ТК и организациями — исполнителями государственных контрактов, контролируется специалистами Федерального агентства и подведомственных НИИ. Техническое сопровождение мониторинга Программы-2007 на этапах разработки стандартов осуществляет ФГУ «КВФ Интерстандарт», на этапах подготовки к утверждению, включая редактирование и формирование электронного дела стандарта, — ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ».

Оперативная информация о ходе реализации Программы-2007 доступна руководителям и специалистам Федерального агентства и подведомственных НИИ.

Программа-2008

Стандартизация может обеспечить достойный вклад в экономическое развитие страны только при условии адекватного реагирования на происходящие перемены и запросы общества. Концепцией развития национальной системы стандартизации (далее — Концепция), принятой распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2006 г. № 266-р, поставлена задача преодоления сложившихся негативных тенденций в экономике путем совершенствования национальной системы стандартизации. В результате принятых мер должны быть созданы условия для повышения уровня промышленного развития, продвижения отечественной продукции на зарубежные рынки, сохранения в рамках СНГ приоритетного торгово-экономического, научно-технического и технологического партнерства, расширения самостоятельности хозяйствующих субъектов на фоне сокращения государственного регулирования.

Концепцией поставлена задача ежегодного обновления фонда национальных стандартов на 10%, что составляет в среднем 2300 документов в год.

По оценке Федерального агентства и подведомственных НИИ, только 40% фонда стандартов соответствует современному научно-техническому уровню.

За счет средств федерального бюджета в первую очередь в 2008 году будут профинансированы работы по приоритетным направлениям, способствующим:

• достижению Российской Федерацией позиции одной из ведущих в экономическом отношении стран;
• повышению уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
• соблюдению требований технических регламентов;
• обеспечению национальной, экологической и технологической безопасности;
• обеспечению обороноспособности и мобилизационной готовности;
• обеспечению единства измерений;
• рациональному использованию ресурсов;
• обеспечению научно-технического прогресса;
• повышению качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг, в том числе на международном рынке;
• глобализации торговых отношений и устранению технических барьеров в торговле;
• технической и информационной совместимости;
• обеспечению обороноспособности и мобилизационной готовности;
• реализации национальных проектов.

Программа-2008 направлена на реализацию вышеперечисленных задач, подготовлена на основе предложений, поступивших от 211 ТК, учитывает позиции различных министерств, ведомств, ассоциаций, союзов, научных организаций, предприятий промышленности и независимых рабочих групп.

Формирование Программы-2008 осуществлялось в режиме удаленного доступа через пароли, выданные ТК и подведомственным НИИ. Поступило 2166 предложений, из них разработка новых тем составляет 78% от всей тематики Программы-2008. Количество национальных стандартов, гармонизированных с международными стандартами МЭК, ИСО, СЕН, СЕНЭЛЕК, CODEX/STAN, ВТО, ЕЭК ООН, — 1103, разрабатываемых в обеспечение требований технических регламентов, — 1237 документов.

Программа-2008 сопоставлялась с Программой разработки технических регламентов в редакции, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1930-р от 28 декабря 2007 г.

Возможность использования стандартов для целей технического регулирования была проанализирована специалистами Федерального агентства, подведомственных НИИ и ТК исходя из опыта работ в области оценки соответствия продукции на безопасность. Предложения от разработчиков технических регламентов в Федеральное агентство не поступали.

Программа-2008 учитывает обязательства российской стороны в рамках МГС и результаты научных исследований, полученные при разработке перспективных программ стандартизации в агропромышленном и строительном секторах экономики, сфере социальной защиты населения, в области оказания услуг населению, в сфере учета и качества взаимопоставляемых в рамках СНГ энергоносителей, а также в обеспечение Программы работ по разработке аттестованных данных о физических константах, свойствах веществ и материалов. В обеспечение решения Совета Безопасности от 20 июня 2007 г. № 152-04-95 разработана Перспективная программа развития национальных стандартов, унифицированных с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах на 2008 — 2012 гг., содержащая 3549 заданий на разработку стандартов, 207 позиций из этой программы включено в Программу-2008.

В 2008 году планируется утвердить 677 ГОСТ и ГОСТ Р, направить для принятия в МГС 85 проектов ГОСТ, при этом за счет средств федерального бюджета планируется вести работы по 1589 темам, утвердить 473 ГОСТ и ГОСТ Р, направить для принятия в МГС 19 проектов ГОСТ.

Основной эффект от увеличения объема бюджетного финансирования, выражаемый через существенный рост количества утверждаемых стандартов, будет получен в 2009 году и последующих годах. Этот вывод основан на анализе Программы-2008, в соответствии с которой 1489 тем являются переходящими и будут завершены в 2009 году.

Стандартизация оборонной и федеральной продукции

Работы по стандартизации оборонной и федеральной продукции проводятся в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 750 «Об организации работ по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну».

В этой связи перед Федеральным агентством стоит задача по формированию и реализации планов стандартизации оборонной продукции. Безусловно, приоритетом при этом пользуются требования Минобороны России.

По проекту плана разработки стандартов в области оборонной продукции в 2008 г. работы будут проводиться по 306 темам, из них 209 стандартов должны быть представлены к утверждению. Также предстоит разработать 4 целевые программы в области безопасности информационных технологий, объединенной цифровой системы управления войсками, безопасности средств массового поражения и др.

Межгосударственная стандартизация

Требует своего решения проблема проведения работ в рамках СНГ.

В 2008 году предполагается утвердить всего 85 межгосударственных стандартов, в то время как около 80% фонда стандартов составляют стандарты СНГ.

Практика показала, что игнорировать такой объем нормативных документов нельзя, тем более что для значительной части отечественной продукции рынки СНГ остаются наиболее доступными и приоритетными.

При формировании плана разработки национальных стандартов этот вопрос практически всегда возникает в ракурсе того факта, что подобный вид документа отсутствует в перечне документов по стандартизации, упомянутых в Федеральном законе «О техническом регулировании». Следовательно, бюджетное финансирование работ становится невозможным.

В основном работы по межгосударственной стандартизации финансируются за счет средств разработчика.

Самым эффективным, с точки зрения придания легитимности указанному виду документов, может быть возврат к вопросу о внесении в этой части изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» или решение этого вопроса в рамках Закона «О стандартизации», актуальность разработки которого для специалистов совершенно очевидна.

Финансирование Программы-2008

Анализ программ разработки национальных стандартов последних лет показывает, что выделяемое бюджетное финансирование существенно отставало от потребностей. Разработчики стандартов и ТК, работающие по государственному заказу, находились на грани выживания. Федеральным законом «О техническом регулировании» значительно повышена роль и ответственность ТК за качество представляемых документов, в связи с этим новая редакция ГОСТ Р 1.1-2006 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности» ужесточает требования к компетентности членов ТК и привлекаемых экспертов, но не дает ответа на вопрос, как повысить мотивацию членов ТК, не оплачивая их квалификацию и затрачиваемые усилия.

Федеральным законом «О техническом регулировании» (статья 45) предусмотрено, что из федерального бюджета должны финансироваться работы по реализации программы разработки национальных стандартов и экспертиза отдельных проектов национальных стандартов.

Проект административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по экспертизе национальных стандартов и их утверждению (далее — административный регламент), одобренный на заседании Правительственной комиссии по административной реформе, предусматривает оплату из федерального бюджета следующих работ:

• экспертиза отдельных проектов национальных стандартов;
• подготовка проектов национальных стандартов, разработанных за счет средств федерального бюджета и в инициативном порядке, к утверждению.

Остаются нерешенными вопросы правомерности бюджетного финансирования работ по техническому сопровождению процесса формирования и мониторинга программы, а также работ по межгосударственной и международной стандартизации. Систематическое недофинансирование работ по межгосударственной стандартизации приводит к невыполнению обязательств российской стороны в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.

Целесообразно в развитие положений статьи 45 Федерального закона «О техническом регулировании» принять перечень видов работ, объединенных понятием «реализация программы разработки национальных стандартов и экспертиза отдельных проектов национальных стандартов», включив в него:

• техническое сопровождение сбора и обработки заявок, процесса формирования программы и мониторинга хода ее выполнения;
• разработку проектов национальных стандартов, правил по стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации, методик выполнения измерений;
• разработку или участие в разработке межгосударственных или международных стандартов, планируемых к введению на территории Российской Федерации;
• подготовку позиции (заключений) российской стороны по проектам межгосударственных и международных стандартов;
• экспертизу отдельных проектов стандартов, отобранных по критериям, установленным в проекте административного регламента;
• редактирование проектов стандартов;
• подготовку проектов стандартов к утверждению, включая нормоконтроль, и формирование дел стандартов.

При подготовке прогноза экономического развития на 2008 год было представлено обоснование существенного увеличения финансирования, необходимого для выполнения работ в области стандартизации.

В результате заявка Федерального агентства, поддержанная Минпромэнерго России, была удовлетворена Минфином России приблизительно на 50%.

Сравнительная таблица по объемам финансирования демонстрирует следующее.

2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
30000 тыс. руб.	40000 тыс. руб.	58500 тыс. руб.	318809,4 тыс. руб.

На работы по стандартизации оборонной и федеральной продукции Минфином России выделено Ростехрегулированию 11740 тыс. руб.

Расчет стоимости работ по Программе-2008 осуществлялся в соответствии с Рекомендациями по стандартизации Р 50.1.058-2006 «Методика оценки стоимости разработки и экспертизы национальных стандартов и экономической эффективности от их внедрения», средняя стоимость разработки одного стандарта составляет 250 тыс. руб., экспертизы — 30 тыс. руб., подготовки к утверждению — 30 тыс. руб.

Следует отметить, что существенное повышение бюджетных ассигнований позитивно скажется на развитии национальной стандартизации и позволит не только увеличить количество ежегодно разрабатываемых стандартов, но и привлечь дополнительные квалифицированные кадры к этой работе.

Вместе с тем расчеты промышленности и подведомственных НИИ показывают, что стоимость работ по стандартизации для них должна быть увеличена до 400 тыс. руб. в расчете на один стандарт и до 70 тыс. руб. за экспертизу одного стандарта.

Наибольшее количество стандартов по Программе-2008 предполагается разработать в областях, обеспечивающих:

• содействие соблюдению требований технических регламентов;
• ликвидацию технологического отставания отечественной промышленности;
• единство измерений и экономию энергоресурсов в нефтегазовом комплексе, регламентацию процессов добычи и учета углеводородов, установление соответствующих норм и правил на всем пути транспортировки нефти и газа;
• переход на современную технику и технологию добычи и переработки нефти и газа;
• введение ИПИ-технологий, информационную поддержку жизненного цикла изделий, автоматическую идентификацию, защиту информации, радионавигацию (ГЛОНАСС);
• безопасность населения путем введения национальных стандартов на методы испытания агропромышленной продукции, повышение качества мяса, молока, мясной и молочной продукции, мяса птицы и яиц;
• повышение качества диагностики, лечения и реабилитации больных людей за счет применения стандартизованных медицинских технологий, а также современных и безопасных медицинских приборов, аппаратов, оборудования, инструментов, имплантатов и технических средств реабилитации;
• дальнейшее развитие системы стандартов безопасности труда, средств индивидуальной защиты;
• повышение уровня социального и бытового обслуживания населения, качества и безопасности туристских и других видов услуг, что является мировой тенденцией в международной стандартизации и необходимым условием реализации планов социально-экономического развития Российской Федерации;
• развитие системы стандартов в области строительных материалов и строительства;
• стратегический и инновационный менеджмент, улучшение эргономики, снижение негативного влияния на среду обитания человека различных вредных факторов — излучения, вибрации, шума, ударных нагрузок и др.;
• совершенствование системы менеджмента качества.

Учитывая, что интересы государства на современном этапе лежат в сфере повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции, преодоления технологического отставания производства, интеграции России в мировое экономическое пространство, обеспечения безопасности и здоровья граждан, построения социально ориентированного государства, Программа разработки национальных стандартов на 2008 год будет способствовать реализации этих задач методами стандартизации.

Коллегия Федерального агентства постановляет:

1. Принять к сведению доклад начальника Управления технического регулирования и стандартизации В.Н. Клюшникова о проекте Программы разработки национальных стандартов на 2008 год (далее — Программа-2008).

2. Одобрить в основном представленный проект Программы-2008 и принять ее за основу.

Определить основными целями Программы-2008:

• нормативное обеспечение выполнения национальных проектов, целевых и перспективных программ, технических регламентов;
• повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан;
• обеспечение сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
• повышение уровня безопасности и конкурентоспособности продукции, работ и услуг;
• рациональное использование ресурсов;
• экологическую безопасность;
• энергосбережение и энергоэффективность;
• обеспечение технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции;
• выполнение обязательств российской стороны в международных и региональных организациях;
• гармонизацию национальных стандартов с международными, региональными и межгосударственными стандартами, нормами и правилами;
• сопоставимость результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных.

3. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), ФГУП «ВНИИНМАШ» (А.В. Зажигалкину), ФГУП «ВНИЦСМВ» (Д.О. Скобелеву), ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (В.Е. Галкину), ФГУП «ВНИИМС» (С.А. Кононогову), ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» (Н.И. Ханову), ФГУП «ВНИИОФИ» (В.С. Иванову), ФГУП «ВНИИФТРИ» (П.А. Красовскому), ФГУП «ВНИИР» (В.П. Иванову), ОАО ФНТЦ «Инверсия» (Б.С. Пункевичу), ОАО «НИЦПВ» (П.А. Тодуа), ФГУП «УНИИМ» (В.В. Леонову), ОАО «ВНИИС» (В.Г. Версану), ОАО «НИЦКД» (В.Г. Шолкину), ФГУ КВФ «Интерстандарт» (С.И. Ерофееву) доработать Программу-2008 с учетом высказанных на заседании коллегии замечаний и предложений.

4. Заместителю Руководителя Федерального агентства С.В. Пугачеву представить Программу-2008 Руководителю Федерального агентства Г.И. Элькину для утверждения.

5. Одобрить подход к формированию Программы-2008 на основе перспективных программ стандартизации на 2008 — 2011 гг. Возложить обеспечение координации и контроля за реализацией перспективных программ на:

• ФГУП «ВНИИНМАШ» (А.В. Зажигалкина) — Перспективную программу развития национальных стандартов, унифицированных с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах, на 2008 — 2012 гг.;
• ОАО «ВНИИС» (В.Г. Версана) — Перспективную программу развития стандартизации в агропромышленном комплексе на 2008 — 2011 гг. и Перспективную программу развития стандартизации в области оказания услуг населению на 2008 — 2011 гг.;
• ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (В.Е. Галкина) — Перспективную программу развития стандартизации в области социальной защиты населения на 2008 — 2011 гг. и Программу работ по разработке аттестованных данных о физических константах, свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2007 — 2012 гг.;
• ФГУП «ВНИИР» (В.П. Иванова) — Программу разработки межгосударственных нормативных документов по совершенствованию учета и качества взаимопоставляемых энергоносителей на 2007 — 2009 гг.

6. Одобрить перечень работ по реализации Программы-2008:

• разработка проектов национальных стандартов;
• разработка правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации, методик выполнения измерений;
• разработка или участие в разработке межгосударственных и международных стандартов, планируемых к введению на территории Российской Федерации;
• экспертиза отдельных проектов стандартов;
• редактирование проектов стандартов;
• подготовка проектов стандартов к утверждению, включая нормоконтроль и формирование дел стандартов;
• мониторинг за ходом выполнения программы.

7. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), Управлению экономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д. Канищевой) использовать перечень работ по пункту 6 данного решения коллегии при формировании и реализации Программы разработки национальных стандартов на последующие годы.

8. Заместителю Руководителя Федерального агентства С.В. Пугачеву совместно с Управлением экономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д. Канищевой) подготовить и представить на утверждение Руководителю Федерального агентства Г.И. Элькину проект решения по распределению бюджетных средств между управлениями Федерального агентства с учетом принятого перечня работ по реализации Программы-2008 согласно пункту 6 данного решения коллегии.

9. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову) завершить работы по уточнению бюджетной части Программы-2008.

10. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову) подготовить предложения по разбивке тематики Программы-2008, финансируемой за счет средств федерального бюджета, на лоты и направить предложения по размещению государственных заказов и конкурсную документацию в Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д. Канищевой).

11. Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову) разместить Программу-2008 на Web-сайте Федерального агентства в недельный срок после ее утверждения.

12. ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (В.Е. Галкину) издать тиражом 20 экземпляров Программу-2008 в месячный срок после ее утверждения.

13. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову) направить в Бюро по стандартам Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации выписку из Программы-2008 по межгосударственной тематике.

14. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), ФГУП «ВНИИНМАШ» (А.В. Зажигалкину), ФГУП «ВНИЦСМВ» (Д.О. Скобелеву), ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (В.Е. Галкину), ФГУП «ВНИИМС» (С.А. Кононогову), ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» (Н.И. Ханову), ФГУП «ВНИИОФИ» (В.С. Иванову), ФГУП «ВНИИФТРИ» (П.А. Красовскому), ФГУП «ВНИИР» (В.П. Иванову), ОАО ФНТЦ «Инверсия» (Б.С. Пункевичу), ОАО «НИЦПВ» (П.А. Тодуа), ФГУП «УНИИМ» (В.В. Леонову), ОАО «ВНИИС» (В.Г. Версану), ОАО «НИЦКД» (В.Г. Шолкину), ФГУ КВФ «Интерстандарт» (С.И. Ерофееву) продолжить использовать систему электронного голосования (СЭГ) при разработке, редактировании и подготовке к утверждению проектов межгосударственных стандартов.

15. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову) совместно с ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (В.Е. Галкиным) и ФГУ «КВФ „Интерстандарт“ (С.И. Ерофеевым) продолжить работы по совершенствованию работы автоматизированной системы „Мониторинг НД“ на основе реальной информации о выполнении Программы-2008.»

16. ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (В.Е. Галкину) определить комплекс мер, направленных на соблюдение сроков редактирования проектов стандартов, установленных ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены» и ПР 50.1.074-2004 «Подготовка проектов национальных стандартов Российской Федерации и проектов изменений к ним к утверждению, регистрации и опубликованию. Внесение поправок в стандарты и подготовка документов для их отмены», и подготовить до 1 июля 2008 г. предложения о переходе на электронный способ редактирования.

17. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), ФГУ «КВФ „Интерстандарт“ (С.И. Ерофееву) подготовить и направить техническим комитетам по стандартизации и Межотраслевым советам по стандартизации директивное письмо с указанием до 1 июля 2008 г. подготовить и представить в установленном порядке предложения в проект Программы-2009, разместить директивное письмо на Web-сайте Федерального агентства.»

18. С целью повышения эффективности планирования и ответственности разработчиков инициативных стандартов за своевременность и полноту выполнения принимаемых на себя обязательств рекомендуется заслушивать на заседаниях Межотраслевых советов по стандартизации предложения по формированию программ разработки национальных стандартов. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову) внести соответствующие рекомендации в положения о Межотраслевых советах по стандартизации.

19. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову) организовать в 2008 году разработку проекта национального стандарта «Стандартизация в Российской Федерации. Программа разработки национальных стандартов. Порядок формирования и контроля выполнения» и учесть в нем положения, связанные с необходимостью перехода на трехлетний период планирования.

20. ФГУП «ВНИИНМАШ» (А.В. Зажигалкину), ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (В.Е. Галкину), ФГУП «ВНИИМС» (С.А. Кононогову), ФГУП «ВНИЦСМВ» (Д.О. Скобелеву), ОАО «ВНИИС» (В.Г. Версану), Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову) постоянно проводить мониторинг деятельности технических комитетов по стандартизации (ТК), в соответствии с закреплением, и по результатам обеспечивать подготовку предложений по оптимизации структуры ТК (реструктуризации, слиянию или упразднению отдельных ТК) с учетом международной практики и результатов НИР по данному вопросу, проведенных ранее.

21. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (В.Е. Галкину) разместить на Web-сайте Федерального агентства данные о наличии в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов русских версий и переводов международных и зарубежных национальных стандартов ведущих стран для использования их техническими комитетами по стандартизации при формировании проекта Программы-2009. Продолжить работы по переводу и применению международных и региональных стандартов ИСО, МЭК, СЕН, СЕНЭЛЕК, CODEX/STAN, ФАО/ВОЗ.

22. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), ФГУП «ВНИИНМАШ» (А.В. Зажигалкину), ОАО «ВНИИС» (В.Г. Версану), ФГУП «ВНИЦСМВ» (Д.О. Скобелеву) для развития системы стандартизации оборонной и федеральной продукции, как подсистемы национальной системы стандартизации, а также во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 750 «О стандартизации оборонной продукции (работ, услуг)»:

• проводить работы, обеспечивающие перспективное планирование деятельности по стандартизации оборонной и федеральной продукции, срок — постоянно;
• подготовить до 1 ноября 2008 г. раздел Программы-2009, касающийся разработки государственных (национальных) стандартов ограниченного распространения, в пределах компетенции Ростехрегулирования;
• согласовать разработанный Минобороны России проект плана стандартизации военной продукции на 2009 год, срок — в течение месяца с момента представления проекта плана в Ростехрегулирование;

ФГУП «ВНИИНМАШ» (А.В. Зажигалкину):

• подготовить до 1 июля 2008 г. ежегодный указатель государственных (национальных) военных стандартов и государственных (национальных) стандартов ограниченного распространения по состоянию на 1 января 2008 г.;
• осуществлять подготовку ежеквартальных изменений к указателям государственных (национальных) военных стандартов и государственных (национальных) стандартов ограниченного распространения;
• обеспечить на постоянной основе принятие, регистрацию документов по стандартизации оборонной и федеральной продукции, а также хранение их контрольных экземпляров.

23. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), Управлению метрологии (В.М. Лахову), ФГУП «ВНИИНМАШ» (А.В. Зажигалкину), ОАО «ВНИИС» (В.Г. Версану), ФГУП «ВНИЦСМВ» (Д.О. Скобелеву) во исполнение плана работы Ростехрегулирования по реализации Федерального закона «О техническом регулировании» с изменениями от 1 мая 2007 г. № 65-ФЗ подготовить в мае 2008 г. предложения о порядке реализации статьи 5 упомянутого Закона.

24. Контроль за исполнением настоящего решения коллегии возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства С.В. Пугачева.

---