--- title: "\"Протокол N 24-2018 заседания Научно-технической комиссии по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору\"" number: "24-2018" issuer: "Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-24-2018" --- ## "Протокол N 24-2018 заседания Научно-технической комиссии по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору" # "Протокол N 24-2018 заседания Научно-технической комиссии по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору" (Подписан в г. Ташкенте 13.03.2018 - 14.03.2018)
**СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ** **МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ**
**ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ** **ПРОТОКОЛ N 24-2018**
**ЗАСЕДАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПО НАДЗОРУ**
**И КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ**
**РЕГЛАМЕНТОВ, МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ**
**И МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ** **(Ташкент, 13 - 14 марта 2018 года)**
В работе 24-го заседания Научно-технической комиссии по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору (НТКН) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - национальные органы) и Бюро по стандартам: | Азербайджанской Республики | Искендеров Техран Вагиф оглы
Пириев Алияр Мохяддин оглы | | --- | --- | | Республики Армения | Халикян Левон Овикович | | Республики Беларусь | Буссель Игорь Олегович | | Кыргызской Республики | Ахмеджанова Айнура Токтомуратовна | | Российской Федерации | Бородина Оксана Ивановна
Атаева Гульназа Халмуратовна | | Республики Узбекистан | Аманов Зоир Гулямович
Хуснуллин Руслан Рашидович
Додоев Алишер Розикович
Мухитдинов Аббос Акмалович
Мустафаев Акилбек Пирназарович
Климушин Геннадий Эдуардович | | от Бюро по стандартам | Черняк Владимир Николаевич
Дроздов Сергей Александрович
Шинкарева Анна Петровна | На 24-м заседании НТКН рассмотрены вопросы: | [1](#p100053). | О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКН | | --- | --- | | [2](#p100057). | О работах, проводимых в государствах-участниках [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору (обмен опытом работы, информационными материалами) | | [3](#p100059). | О [проекте](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-36-2018#p100019) Соглашения о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил в целях гармонизации законодательства государств - членов МГС в указанной сфере | | [4](#p100062). | О Плане действий МГС: | | [4.1](#p100063). | О Плане действий МГС на период с 2016 по 2020 годы для реализации положений [Стратегии](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-pravitelstv-sng#p100379) развития МГС в период до 2020 года | | [4.2](#p100067). | О совершенствовании и актуализации действующих документов | | [4.3](#p100078). | О расширении практики проведения семинаров, обучения и повышения квалификации специалистов в области государственного контроля (надзора) с привлечением международных экспертов и экспертов национальных органов | | [5](#p100084). | О ходе выполнения работ согласно Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору 2016 - 2018 годы | | [6](#p100089). | О ходе специализированных проверок согласно Технического задания на проведение государственного метрологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований межгосударственных стандартов к моторному топливу | | [7](#p100094). | О разработке Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору на 2019 - 2020 годы | | [8](#p100099). | О выборе объектов для проведения специализированных проверок в 2019 - 2020 годах. | | [9](#p100104). | Об информационной системе "Опасные товары" | | [10](#p100106). | О предложениях национальных органов по организации метрологического надзора | | [11](#p100110). | О предложениях в проект повестки [53-го](https://bukva.ai/docs/protokol-53-2018) заседания МГС | | [12](#p100112). | О дате и месте проведения очередного 25-го заседания НТКН |
Рассмотрев и обсудив вопросы повестки заседания, НТКН **РЕКОМЕНДУЕТ:**
## 1. О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКН 1.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о выполнении решений, принятых на [50-м](https://bukva.ai/docs/protokol-50-2016) заседании МГС (приложение N 1). 1.2. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам об утверждении на [50-ом](https://bukva.ai/docs/protokol-50-2016) заседании МГС актуализированного Положения о Научно-технической комиссии по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору, в части сроков проведения заседаний. 1.3. Просить национальные органы направить (при необходимости) предложения по актуализации состава НТКН до 01.05.2018 в Бюро по стандартам для утверждения на [53-м](https://bukva.ai/docs/protokol-53-2018) заседании МГС (приложение N 2). ## 2. О работах, проводимых в государствах-участниках Соглашения по надзору за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору (обмен опытом работы, информационными материалами) 2.1. Принять к сведению информацию представителей национальных органов, участников 24-го заседания НТКН, о работах, проводимых в государствах-участниках [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1), по надзору за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору.
**3. О проекте Соглашения о принципах и подходах**
**осуществления государственного контроля (надзора)**
**за соблюдением требований технических регламентов,**
**норм и правил в целях гармонизации законодательства**
**государств - членов МГС в указанной сфере.**
3.1. Принять к сведению информацию Госстандарта Республики Беларусь о проведении работ, в соответствии с решением 48-го заседания МГС (протокол МГС N 48-2015, [п. 28](https://bukva.ai/docs/protokol-48-2015#p100424)), по [проекту](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-36-2018#p100019) Соглашения о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил в целях гармонизации законодательства государств - членов МГС в указанной сфере (приложение N 3). 3.2. С учетом состоявшегося обсуждения, просить Госстандарт Республики Беларусь представить доработанный [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-36-2018#p100019) Соглашения на очередное заседание НТКН.
**4. О Плане действий МГС:**
4.1. О Плане действий МГС на период с 2016 по 2020 годы для реализации положений [Стратегии](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-pravitelstv-sng#p100379) развития МГС в период до 2020 года 4.1.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о ходе реализации Плана действий МГС на период 2016 - 2020 года для реализации положений [Стратегии](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-pravitelstv-sng#p100379) развития МГС в период до 2020 года в области надзора (приложение N 4). 4.1.2. Просить национальные органы особое внимание в своей деятельности уделять выполнению указанного плана. 4.1.3. Просить национальные органы до 01.06.2018 направить в Бюро по стандартам предложения по актуализации мероприятий в области госнадзора Плана действий МГС на период с 2016 до 2020 года для обобщения и внесения на рассмотрение очередного заседания НТКН. #### 4.2 О совершенствовании и актуализации действующих документов 4.2.1. Принять к сведению информацию национальных органов государств-участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) о возможности совершенствования и актуализации действующих документов (приложение N 5): - ПМГ 32-2006 "Порядок взаимодействия органов государственного надзора за соблюдением технических регламентов", с изменением N 1 ПМГ 32-2006 (принято на 35 МГС 11.06.2009); - ПМГ 33-2006 "Порядок проведения проверок безопасности взаимопоставляемой продукции"; - РМГ 113-2010 "Оценка степени риска при планировании госнадзора"; - РМГ 114-2010 "Порядок проведения изучения (мониторинга) безопасности продукции на рынке". 4.2.2. Просить Госстандарт Республики Беларусь провести актуализацию ПМГ 32-2006 "Порядок взаимодействия органов государственного надзора за соблюдением технических регламентов" (с изменением N 1 ПМГ 32-2006) и ПМГ 33-2006 "Порядок проведения проверок безопасности взаимопоставляемой продукции". 4.2.3. Просить национальные органы государств-участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) направить в Бюро по стандартам информацию о применении системы оценки рисков потенциальной опасности при планировании и осуществлении государственного контроля (надзора) до 01.06.2018 г. Бюро по стандартам обобщить полученную информацию и направить в национальные органы до 01.09.2018 г. После изучения опыта государств-участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) об оценке риска, рассмотреть вопрос о целесообразности актуализации РМГ 113-2010 "Оценка степени риска при планировании госнадзора" на очередном заседании НТКН. 4.2.4. Просить национальные органы государств-участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) сообщить в Бюро по стандартам о возможности взять на себя работу по актуализации РМГ 114-2010 "Порядок проведения изучения (мониторинга) безопасности продукции на рынке" до 01.06.2018 г. 4.3. О расширении практики проведения семинаров, обучения и повышения квалификации специалистов в области государственного контроля (надзора) с привлечением международных экспертов и экспертов национальных органов. 4.3.1. Принять к сведению информацию участников заседания о проведенных и запланированных к проведению семинаров обучения и повышения квалификации, стажировки специалистов в области государственного контроля (надзора) с привлечением международных экспертов, а также экспертов национальных органов. 4.3.2. Просить национальные органы до 01.06.2018 направить в Бюро по стандартам информацию о проведенных семинарах обучения и повышения квалификации специалистов в области государственного контроля (надзора) в 2017 и планируемых к проведению в 2018 году (в том числе с привлечением зарубежных специалистов) и предложения о проведении и тематике обучающих семинаров в рамках МГС. 4.3.3. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о внесении на 52-е заседание МГС (протокол N 52-2017, [п. 19](https://bukva.ai/docs/protokol-52-2017#p100395)) рекомендации 40-го заседания НТКА о целесообразности, в рамках реализации [Плана](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-pravitelstv-sng#p100009) мероприятий по реализации третьего этапа (2016 - 2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, создать Рабочую группу по вопросам обучения на площадке МГС. 4.3.4. Члены НТКН обменялись суждениями и считают целесообразным в рамках реализации [подпункта 1.6.3](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-pravitelstv-sng#p100723). Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016 - 2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года (далее - План мероприятий) рассмотреть и направить предложения в Бюро по стандартам по организации проведения обучения в рамках государств - участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) до 01.09.2018 г. Просить Бюро по стандартам обобщить полученные предложения национальных органов и внести на очередное заседание НТКН. ## 5. О ходе выполнения работ согласно Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору на 2016 - 2018 годы 5.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о принятии на 50-м заседании МГС (Протокол МГС N 50-2016, [п. 20](https://bukva.ai/docs/protokol-50-2016#p100382)), на основании предложений национальных органов Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан, Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору на 2016 - 2018 годы (ПНН 2016 - 2018) (приложение N 6). 5.2. Принять к сведению информацию национальных органов о ходе проводимых проверок, в соответствии с решением Совещания руководителей национальных органов (50-го заседания МГС, протокол МГС N 50-2016, [п. 20](https://bukva.ai/docs/protokol-50-2016#p100382)) и ПНН 2016 - 2018 годы. 5.3. Просить национальные органы при проведении работ в 2018 году за соблюдением требований нормативных документов и технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору, руководствоваться ПНН 2016 - 2018 годы. 5.4. Просить национальные органы, до 01.06.2018 направить данные по результатам проверок за 2016 - 2017 годы в Бюро по стандартам для обобщения и рассмотрения на очередном заседании МГС и НТКН. ## 6. О ходе специализированных проверок согласно Технического задания на проведение государственного метрологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований межгосударственных стандартов к моторному топливу 6.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о принятии на 50-м заседании МГС (протокол МГС N 50-2016, [п. 21](https://bukva.ai/docs/protokol-50-2016#p100386)) "Технического задания на проведение государственного метрологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований межгосударственных стандартов к моторному топливу" (далее - Технического задания). Срок проведения проверки - 2016 - 2018 годы (приложение N 7). 6.2. Принять к сведению информацию национальных органов о ходе проводимых специализированных проверок моторного топлива, в соответствии с решением Совещания руководителей национальных органов (50-го заседания МГС, протокол МГС N 50-2016, [п. 21](https://bukva.ai/docs/protokol-50-2016#p100386)) и Технического задания. 6.3. Просить национальные органы выполнять в 2018 году государственный метрологический надзор и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований межгосударственных стандартов к моторному топливу в соответствии с требованиями Технического задания. 6.4. Просить национальные органы, до 04.02.2019 (протокол МГС N 50-2016, [п. 21.4](https://bukva.ai/docs/protokol-50-2016#p100390)), направить данные по результатам специализированных проверок моторного топлива в Росстандарт и Бюро по стандартам, для обобщения и рассмотрения на очередном заседании МГС и НТКН. ## 7. О разработке Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору на 2019 - 2020 годы 7.1. В связи с окончанием в 2018 году срока действия, принятого на 50-ом заседании МГС (протокол N 50-2016 [п. 20](https://bukva.ai/docs/protokol-50-2016#p100382)), "Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому контролю на 2016 - 2018 годы" (ПНН 2016 - 2018), считать целесообразным разработку проекта "Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому контролю на 2019 - 2020 годы" (ПНН 2019 - 2020). 7.2. Просить национальные органы до 01.05.2018 подготовить и направить в Бюро по стандартам, предложения для включения в проект ПНН 2019 - 2020 (предлагаемые объекты проверок). При формировании предложений к проекту ПНН 2019 - 2020 следует исходить из общих интересов государств-участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) и учитывать, что приоритетные направления работ по надзору, прежде всего, должны быть направлены на защиту рынков государств-участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) от некачественной и небезопасной продукции. 7.3. Бюро по стандартам, на основе предложений национальных органов, подготовить проект "Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому контролю на 2019 - 2020 годы" (ПНН 2019 - 2020) и представить для утверждения на [53-ое](https://bukva.ai/docs/protokol-53-2018) заседание МГС.
**8. О выборе объектов для проведения специализированных**
**проверок в 2019 - 2020 годах.**
8.1. Считать целесообразным продолжить проведение специализированных проверок по госнадзору в 2019 - 2020 годах, с выбором объектов из "Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому контролю на 2016 - 2018 годы" (ПНН 2016 - 2018). 8.2. Принять к сведению предложение участников заседания о целесообразности проведения специализированных проверок кабельной продукции, моторного топлива и специализированных жидкостей используемых при эксплуатации автотранспортных средств. 8.3. Просить национальные органы государств-участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) рассмотреть предложения по [п. 8.2](#p100101) и свое мнение (или другие предложения) до 01.06.2018 направить в Бюро по стандартам. 8.4. Бюро по стандартам, сводную информацию по [п. 8.3](#p100102), представить на [53-е](https://bukva.ai/docs/protokol-53-2018) заседание МГС для рассмотрения. ## 9. Об информационной системе "Опасные товары" 9.1. Просить Росстандарт до 01.05.2018 направить в Бюро по стандартам информацию о ходе эксплуатации информационной системы "Опасные товары" в Российской Федерации, а также предложения по возможности использования указанной системы в рамках деятельности МГС. ## 10. О предложениях национальных органов по организации метрологического надзора 10.1. Принять к сведению информацию Госстандарта Республики Беларусь о проведении, в соответствии с решением 48-го заседания МГС (протокол МГС N 48-2015, [п. 33.4](https://bukva.ai/docs/protokol-48-2015#p100453)), работ по формированию гармонизированных Перечней измерений для государств-участников СНГ, в отношении которых осуществляется государственный метрологический надзор (далее - Перечней измерений) по предложениям национальных органов (приложение N 8). 10.2. Просить национальные органы, не направившие отзывы по проекту, направить в Бюро по стандартам до 01.05.2018 предложения и дополнения по проекту Перечней измерений. 10.3. Бюро по стандартам, с учетом обсуждения на 24-м НТКН и уточнением по предложениям национальных органов, представить проект Перечней измерений на рассмотрение [53-го](https://bukva.ai/docs/protokol-53-2018) заседания МГС. ## 11. О предложениях в проект повестки 53-го заседания МГС 11.1. Ответственному секретарю МГС, включить в проект повестки [53-го](https://bukva.ai/docs/protokol-53-2018) заседания МГС, вопросы рекомендуемые НТКН к рассмотрению. ## 12. О дате и месте проведения очередного 25-го заседания НТКН 12.1. Просить национальные органы рассмотреть возможность организации проведения 25-го заседания НТКН и информировать Бюро по стандартам по данному вопросу. 12.2. Просить национальные органы обеспечить направление членов НТКН на организуемые заседания. | От Государственного Комитета Азербайджанской Республики по Стандартизации, Метрологии и Патенту | (Подпись) | Т.В.ИСКЕНДЕРОВ | | --- | --- | --- | | От Министерства экономики Республики Армения | (Подпись) | Л.О.ХАЛИКЯН | | От Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь | (Подпись) | И.О.БУССЕЛЬ | | От Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации | (Подпись) | О.И.БОРОДИНА | | От Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации | (Подпись) | З.Г.АМАНОВ | | От Бюро по стандартам | (Подпись) | В.Н.ЧЕРНЯК | ---