Положение о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих газоспасательные работы на опасных производственных объектах организаций металлургического комплекса России

(утв. Отраслевой комиссией Минпромторга России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя в металлургической промышленности, протокол от 06.06.2019 № 2)

(вместе с «Требованиями к комплектованию профессиональных газоспасательных служб и формирований», «Положением об особенностях режимов труда и отдыха отдельных категорий работников профессиональных газоспасательных служб и профессиональных газоспасательных формирований»)

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Положение о профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих газоспасательные работы (далее — Положение) определяет порядок деятельности, задачи, функции и полномочия профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих газоспасательные работы (далее — профессиональные газоспасательные службы и формирования), требования к их составу, структуре, комплектованию, оснащенности и постоянной готовности, условия их размещения, несения дежурства спасателями указанных служб и формирований.

2. Профессиональные газоспасательные формирования могут входить структурно в службы: газоспасательные, аварийно-газоспасательные, пожарно-газоспасательные, пожарные и иные организации (предприятия) или иметь статус юридического лица и обеспечивать газоспасательное обслуживание опасных производственных объектов организаций (предприятий), входящих в сферу деятельности Департамента металлургии и материалов Минпромторга России, производящих, использующих, перерабатывающих, потребляющих, хранящих, транспортирующих токсичные, пожаровзрывоопасные, защитные и инертные газы, легковоспламеняющиеся жидкости, металлические порошки и другие вещества, которые при нарушении технологических регламентов в процессе производства, транспортирования и хранения представляют угрозу для жизни людей, производству и окружающей среде.

3. Профессиональные газоспасательные службы и формирования руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением и локальными нормативными актами предприятия.

4. Установленные настоящим положением требования к составу, структуре, комплектованию, оснащенности и постоянной готовности профессиональных газоспасательных служб и формирований, условиям их размещения, несения дежурства спасателями указанных служб и формирований являются обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации на право ведения газоспасательных работ.

5. Профессиональные газоспасательные службы и формирования являются специализированными профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями (далее — ПГСС, ПГСФ), предназначенными для выполнения газоспасательных работ и работ неаварийного характера, требующих применения средств защиты органов дыхания и (или) газоспасательного оснащения (далее — технических работ, газоопасных работ) на опасных производственных объектах (далее — ОПО) предприятий металлургического комплекса России в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации (далее — газоспасательное обслуживание).

6. Газоспасательное обслуживание ОПО предприятий металлургического комплекса России силами ПГСС, ПГСФ имеющих статус юридического лица, осуществляется на договорной основе с организациями, эксплуатирующими ОПО (далее — организации).

Газоспасательное обслуживание ОПО организаций собственными ПГСС, ПГСФ аттестованными в установленном порядке на право ведения газоспасательных работ осуществляется в соответствии с локальными нормативными актами данных организаций.

7. Координацию деятельности профессиональных газоспасательных служб и формирований организаций и уполномоченных профессиональных газоспасательных служб и формирований осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

8. Деятельность ПГСС, ПГСФ осуществляется исходя из основных принципов деятельности аварийно-спасательных служб, изложенных в ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ.

9. Профессиональные газоспасательные службы и формирования осуществляют следующие основные задачи:

а) поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств для выполнения задач по газоспасательному обслуживанию ОПО организаций. Перечень объектов и территорий, входящих в сферу обслуживания ПГСС, ПГСФ определяется распорядительным документом по организации;

б) газоспасательное обслуживание организаций эксплуатирующих ОПО;

в) защита окружающей среды и локализация зоны влияния вредных и опасных факторов, возникающих во время аварий и чрезвычайных ситуаций на территориях и ОПО, в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Помимо задач, указанных в пункте 9 настоящего Положения, ПГСС, ПГСФ могут реализовывать также иные задачи в соответствии с утвержденными положениями (уставами) и порядком деятельности.

11. Для реализации возложенных задач ПГСС, ПГСФ осуществляют следующие функции:

• выполнение газоспасательных работ по спасанию и эвакуации людей, застигнутых авариями на объектах ведения газоспасательных работ;
• по локализации и ликвидации аварий техногенного и природного характера и их последствий;
• выполнение технических работ (мероприятий) с использованием изолирующих дыхательных аппаратов, газоспасательной техники и специального оснащения;
• обеспечение контроля за организацией и безопасным проведением газоопасных работ;
• круглосуточное дежурство газоспасателей в служебном помещении ПГСС, ПГСФ и в местах проведения газоопасных работ, организация постов в цехах, участках, особо опасных из-за систематического выделения токсичных и взрывоопасных газов и паров;
• контроль укомплектованности и выполнения требований по содержанию в цехах, участках шкафов с аварийной газозащитной аппаратурой и инструментом, за исправностью и ремонтом газоспасательного оснащения, а также систематической проверкой исправности газозащитной аппаратуры и приведением ее в состояние готовности после каждого случая применения;
• проведение в установленном порядке профилактической работы путем осмотров и обследований состояния газоопасных мест, установок, агрегатов, контрольно-измерительных приборов, и коммуникаций, газовзрывоопасных обслуживаемых цехов и участия в разработке профилактических мероприятий по предупреждению аварий в газовом хозяйстве и на участках, использующих опасные и вредные химические вещества;
• контроль наличия, соблюдения правил подбора и использования газозащитных средств;
• обеспечение работающих газозащитной аппаратурой, а также осуществление контроля за соблюдением порядка оформления, организации и производства газоопасных работ;
• контроль за допуском к выполнению газоопасных работ только обученных работников, за своевременным прохождением медицинского осмотра всеми лицами, работающими в изолирующих дыхательных аппаратах;
• участие в разработке и согласовании планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на территориях и опасных производственных объектах организаций;
• проверка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на соответствие фактическому состоянию готовности организаций к проведению газоспасательных работ и спасанию людей;
• участие в разработке проектных решений по противоаварийной защите ОПО;
• методическое сопровождение деятельности нештатных газоспасательных формирований организаций (далее — НАСФ);
• выполнение обязанностей, вытекающих из задач единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;
• организация дополнительного профессионального обучения и переподготовки работников ПГСС, ПГСФ и членов НАСФ;
• участие в обучении работников организаций, в том числе членов НАСФ, поведению в аварийной ситуации и правильному использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания;
• ремонт и техническое обслуживание изолирующих дыхательных аппаратов, контрольных приборов, а также других видов специального оснащения при наличии соответствующих разрешительных документов на осуществление этой деятельности;
• участие в работе комиссий при расследовании причин случаев отравления работников и аварий в газовзрывоопасных производствах;
• участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию газовзрывоопасных объектов организаций после их строительства, реконструкции или капитального ремонта;
• обмен опытом работы с другими газоспасательными, аварийно-спасательными службами и формированиями;
• участие в работе аттестационных комиссий организаций по аттестации работников по промышленной безопасности.

ПГСС, ПГСФ могут выполнять на ОПО иные работы и мероприятия, направленные на усиление их противоаварийной защиты, готовности к спасению людей и ликвидации аварий.

12. ПГСС, ПГСФ в установленной сфере деятельности имеют следующие полномочия:

а) обследование ОПО с целью определения готовности к реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и проведению газоспасательных работ;

б) направление руководителям организаций информации о выявленных случаях аварийного состояния, обследованных ОПО, невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;

в) участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения аварий на ОПО;

г) осуществление беспрепятственного доступа на ОПО и территории организаций для выполнения работ, связанных с ликвидацией аварий и чрезвычайных ситуаций, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) требование от ответственного руководителя работ по ликвидации аварии на ОПО привлечения соответствующих специалистов для консультаций и выполнения специальных работ при ликвидации аварий и их последствий.

13. Профессиональные газоспасательные службы и формирования могут иметь следующую структурную форму:

• газоспасательный отряд (ГСО);
• газоспасательный взвод (ГСВ), как самостоятельное оперативное подразделение или в составе ГСО;
• газоспасательный пункт (ГСП), как самостоятельное оперативное подразделение или в составе ГСО, ГСВ;
• газоспасательный пост, в составе ГСВ;

а также могут включать вспомогательные подразделения (лаборатории, научно-исследовательские, учебные и образовательные центры, административные, обслуживающие и иные подразделения).

Первичной оперативной единицей газоспасательных служб и формирований, способной выполнять отдельные задачи по ликвидации аварии, является газоспасательное отделение (аварийно-спасательная бригада).

Требования к составу, структуре, численности и дислокации подразделений профессиональных газоспасательных служб и формирований с учетом показателей опасности возникновения аварий на обслуживаемых объектах и их территориального расположения определяются нормативами организации ПГСС, ПГСФ, осуществляющих газоспасательные работы в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

13. Комплектование профессиональных газоспасательных служб и формирований работниками, труд которых непосредственно связан с проведением газоспасательных работ, производится из числа квалифицированных рабочих, инженеров и специалистов промышленности.

Требования к комплектованию профессиональных газоспасательных служб и формирований, условия организации повседневной деятельности работниками профессиональных газоспасательных служб и формирований, а также порядок их взаимоотношений установлены в приложении № 2 к настоящему Положению.

14. Оперативные подразделения профессиональных газоспасательных служб осуществляют свою деятельность в режиме круглосуточной готовности к спасению людей и ликвидации аварий.

Особенности регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников профессиональных газоспасательных служб и формирований установлены приложением № 3 к настоящему Положению.

15. Оплата труда спасателей ПАСС, ПАСФ производится в соответствии трудовым договором (контрактом). Размер заработной платы спасателей ПАСС, ПАСФ организаций в соответствии с п. 2 статьи 29 Федерального закона № 151-ФЗ от 22.08.1995 г. не может быть ниже размера заработной платы работников ведущих рабочих специальностей указанных организаций.

Условия оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций работникам профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, организаций и уполномоченных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований (спасателей), устанавливаются соответствующими локальными нормативными актами указанных профессиональных газоспасательных служб и формирований с учетом следующих условий приравнивания по основным должностям оперативного состава:

• для спасателя — командира отделения — к уровню заработной платы мастера участка;
• для спасателя — командира взвода — к уровню заработной платы начальника участка;
• для спасателя — командира отряда (руководителя, начальника службы) — к уровню заработной платы начальника основного цеха предприятия.

16. Действия профессиональных газоспасательных служб, права и обязанности работников, в том числе руководителя газоспасательных работ, в ходе проведения газоспасательных работ, а также других специальных и противоаварийных работ регламентируются федеральными нормами и правилами, и основами оперативных действий при выполнении газоспасательных работ, приведенными в приложении № 4 к настоящему Положению.

17. Работники профессиональных газоспасательных служб и формирований, находящиеся в дежурной смене не менее 12 часов, обеспечиваются бесплатным питанием за счет средств, предусмотренных на их финансовое обеспечение. При отсутствии организованного питания выплачивается денежная компенсация. Нормы обеспечения питанием, а также порядок расчета компенсации утверждаются руководителем ПГСС, ПГСФ на основании действующих нормативных документов.

18. Работники профессиональных газоспасательных служб и формирований, непосредственно занятые на газоспасательных работах, обеспечиваются питанием за счет средств организаций по месту выполнения этих работ.

19. Основными источниками формирования финансовых средств профессиональных газоспасательных служб и формирований являются:

а) средства, поступающие по договорам на газоспасательное обслуживание организаций, эксплуатирующих ОПО — в части уполномоченных профессиональных газоспасательных служб и формирований;

б) собственные средства организаций, создавших профессиональные газоспасательные службы для выполнения газоспасательных работ на принадлежащих им ОПО — в части профессиональных газоспасательных служб и формирований организаций.

Финансовое обеспечение деятельности профессиональных газоспасательных служб и формирований может осуществляться за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

20. Работники ПГСС, ПГСФ, труд которых непосредственно связан с проведением газоспасательных работ, обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно типовым нормам бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ ст. 9 работник ПГСС, ПГСФ осуществляет свою деятельность в опасных условиях (класс условий труда при выполнении аварийно-спасательных работ и тушении пожаров — 4).

До получения необходимых разрешительных документов Работник не осуществляет газоспасательные, аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров.

21. ПГСС, ПГСФ для выполнения возложенных на них функций обеспечиваются транспортом, аппаратурой, оборудованием и штатным запасом материалов по нормам в соответствии с табелем технического оснащения, представленным в приложении № 5 к настоящему Положению.

22. Работники ПГСС, ПГСФ (имеющие статус юридического лица) исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений, описание которых согласовывается с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Порядок и нормы обеспечения работников ПГСС, ПГСФ форменной одеждой и обувью устанавливаются нормативными документами, согласованными с руководителями обслуживаемых организаций.

23. ПАСС, ПАСФ должно быть обеспечено служебными помещениями или построенным по специальному проекту зданием. Здание должно быть расположено на территории предприятия таким образом, чтобы имелась возможность, при необходимости, оказать своевременную помощь людям при аварии даже на самых отдаленных опасных производственных объектах.

24. Для обеспечения нормальных условий несения службы, ремонта и содержания газоспасательного оснащения, для обучения газоспасателей и членов НАСФ, хранения материалов, запасных частей к газозащитной аппаратуре и др., как правило, в здании должны быть предусмотрены: комната для дежурной бригады, помещения для хранения и проверки газозащитной аппаратуры и аппаратов искусственной вентиляции легких, помещения для мойки, сушки и перезарядки изолирующей дыхательной аппаратуры, учебный класс, мастерская для ремонта газоспасательного оснащения, проверки газоспасательной аппаратуры, кладовые, комнаты для приема пищи и отдыха, компрессорная (кислородная и воздушная), комната для хранения кислородных и воздушных баллонов, кабинеты командиров, бытовые помещения, душевые, центр психологической разгрузки, теплая стоянка оперативного автотранспорта.

25. Комната диспетчерской, дежурного у телефона ПАСС, ПАСФ должна иметь прямую телефонную связь с газовзрывоопасными цехами, диспетчером организации газового цеха (службы), газоспасательными постами и обеспечиваться звуковой сигнализацией для оповещения оперативного состава ПАСС, ПАСФ о срочном сборе и выезде к месту аварии или несчастного случая.

26. Вблизи служебного здания ПАСС, ПАСФ должен быть оборудован учебно-тренировочный комплекс, состоящий из набора магистральных газопроводов, труб, емкостей, газодымной камеры для тренировки в газозащитной аппаратуре газоспасателей и членов НАСФ.

27. На предприятиях, имеющих отдельные производства или группу цехов территориально разобщенных, необходимо предусмотреть наличие нескольких газодымных камер с таким расчетом, чтобы их количество и расположение могло обеспечить своевременную тренировку газоспасателей и членов НАСФ.

28. ПАСС, ПАСФ должно быть обеспечено оперативными специальными транспортными средствами, специальной аппаратурой, оборудованием, материалами и инвентарем согласно Табелю материально-технического оснащения.

29. Содержание, хранение, применение и проверка аппаратуры и оборудования производится в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей и требованиями других руководящих документов. В цехах газоспасательное оснащение должно храниться в опломбированных шкафах.

Газоспасательное оснащение дежурного отделения (аварийно-спасательной бригады) должно находиться в оперативной автомашине.

30. Обучение газоспасателей и членов НАСФ, повышение их квалификации должны производиться в специализированных центрах.

Ответственность за организацию теоретической и практической подготовки газоспасателей возлагается на руководителя (командира) ПАСС, ПГСФ.

31. Работники, вновь принятые на работу в ПАСС, ПАСФ, проходят теоретическое и производственное обучение по программам, утвержденным в установленном порядке с последующей проверкой знаний, аттестацией на получение квалификации «газоспасатель», присвоением соответствующего разряда и выдачей удостоверения. Профессиональную подготовку проходят в специализированных учебных центрах с последующей аттестацией на право ведения газоспасательных работ и присвоением статуса «спасатель» в соответствии с Положением о проведении аттестации АСС, АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

32. В повседневной деятельности режим работы оперативного состава ПГСС, ПГСФ определяется правилами внутреннего распорядка, графиком дежурств, расписанием занятий и мероприятий по специальной подготовке, которыми предусматривается очередность дежурства работников оперативного состава, порядок проведения тренировок в дыхательных аппаратах, тактической и физической подготовки, обслуживания газоспасательного оснащения и других видов занятий и работ.

Газоспасатели обязаны ежемесячно проходить четырехчасовые тренировочные занятия согласно инструкции по проведению практических упражнений в изолирующих дыхательных аппаратах и противогазах в газодымной камере, в условиях, приближенных к аварийной обстановке. От очередных тренировок могут освобождаться лица, которые в текущем месяце выполняли технологические, ремонтные или аварийно-спасательные работы общей продолжительностью не менее 2-х часов.

О прохождении тренировочных занятий производятся записи в специальном журнале.

Запрещается использовать работников ПГСС, ПГСФ и их специальные технические средства для целей и нужд, не связанных с выполнением возложенных на ПГСС, ПГСФ функций.

33. С учетом действующих нормативных и правовых документов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти организации металлургического комплекса России:

• оформляют учредительные документы на собственные ПГСС, ПГСФ, устанавливают их организационно-штатную структуру, осуществляют укомплектование личным составом, техническим оснащением и специальным автотранспортом, организуют профессиональную подготовку газоспасателей и проведение аттестации ПГСС, ПГСФ на право ведения газоспасательных работ, обеспечивают условия для несения дежурства газоспасателями, размещения аварийно-спасательных средств и проведения мероприятий по поддержанию профессиональных навыков газоспасателей, неукоснительного соблюдения законов Российской Федерации от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ (ст. 7, 8, 11 п. 5), от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (ст. 9, 10) и обязательных требований Положения о проведении аттестации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 (п. 12, 22) и Приказа МЧС России от 20.02.2013 г. № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;
• осуществляют выделение финансовых средств на подготовку газоспасателей, на оплату работ в изолирующих дыхательных аппаратах (в размере четырехкратной среднечасовой оплаты труда за каждый час работы в кислородном респираторе и двукратной — за часы тренировки в газозащитной аппаратуре), на приобретение оперативного автотранспорта, специального газоспасательного оснащения, аппаратуры связи, индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи, спецодежды, на ремонт служебных помещений и др., на оплату по договору услуг по оказанию методической и консультативной помощи по вопросам аттестации ПГСС, ПГСФ и газоспасателей, по вопросам промышленной безопасности; на страхование оперативного состава ПГСС, ПГСФ за счет организации в соответствии с действующим законодательством;
• контролируют деятельность ПГСС, ПГСФ и принимают конкретные меры по повышению их готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации техногенного характера.

Постоянные газоспасательные пункты (посты) организуются для обслуживания отдельных цехов, центров или их групп, отличающихся особой газовзрывоопасностью, в которых ежемесячно производятся газоопасные работы по инструкции нормальной эксплуатации и удаленных от места дислокации ПГСС, ПГСФ.

Временные газоспасательные пункты (посты) организуются на период капитальных ремонтов отдельных газоопасных объектов. Оснащение и деятельность пунктов (постов) определяется руководителем (начальником, командиром) ПГСС, ПГСФ.

4. В штатном расписании ПГСС, ПГСФ, как правило, должны предусматриваться следующие должности:

• руководитель ПГСС, ПГСФ (начальник, командир);
• заместитель руководителя;
• газоспасатель;
• водитель оперативного автомобиля;
• механик по ремонту и проверке изолирующих дыхательных и оживляющих медицинских аппаратов;
• слесарь по ремонту и переснаряжению газоспасательного оснащения с допуском для работы на дожимающих кислородных и воздушных компрессорах.

5. В ПАСС, ПАСФ могут приниматься мужчины не моложе 18 лет и не старше 45 лет и использоваться на службе до установленного пенсионного возраста, если периодическими медицинскими осмотрами не выявляются противопоказания.

Руководящий состав ПАСС, ПАСФ формируется из специалистов с высшим или среднетехническим образованием, имеющих стаж работы в газоспасательном формировании или в газовзрывоопасном производстве предприятия не менее 3-х лет.

6. Минимальная численность ПГСС, ПГСФ определяется исходя из численности работающих на производстве, географии расположения газоопасных цехов и других местных факторов, и должна обеспечивать:

• круглосуточное дежурство по графику работы газоспасателей по обеспечению контроля за соблюдением мер безопасности работниками цехов, выполняющими газоопасные работы;
• наличие в дневной смене дополнительных газоспасателей для обеспечения выполнения газоопасных работ в газовзрывоопасных цехах;
• проведение профилактических обходов и обследований газовзрывоопасных цехов и участков;
• ремонт и содержание газоспасательной аппаратуры и оборудования;
• круглосуточное дежурство в служебном помещении профессионального газоспасательного отделения (аварийно-спасательной бригады).

7. Профилактические и другие работы неаварийного характера, а также дежурство на постоянных пунктах (постах), не должно проводиться силами профессионального газоспасательного отделения (дежурной аварийно-спасательной бригады).

8. Штатное расписание должно соответствовать нормам минимально-необходимой численности ПГСС, ПГСФ в организациях металлургического комплекса России.

Таблица № 1

НОРМА МИНИМАЛЬНО-НЕОБХОДИМОЙ ЧИСЛЕННОСТИ

<*> В ПМЛА или в обосновании безопасности ОПО может быть установлено иное время прибытия профессиональной ПГСС (ПГСФ) к аварийному объекту с учетом результатов прогнозирования последствий аварий, видов опасных веществ, скорости распространения опасных факторов аварии и их воздействия на человека, состояния противоаварийной защиты ОПО, численности нештатных газоспасателей, прибывающих в установленное время по сигналу об аварии, а также иных факторов, влияющих на масштабы и тяжесть последствий аварии, возможностей по ее локализации в начальный период.

9. Количество дежурных отделений в смене определяется с учетом количества и класса опасности ОПО.

Одно дежурное отделение может обслуживать:

• до 10 химически и (или) взрывопожароопасных объектов 1 класса опасности;
• или до 20 химически и (или) взрывопожароопасных объектов 2 класса опасности;
• или до 30 химически и (или) взрывопожароопасных объектов 3 класса опасности;
• или до 40 химически и (или) взрывопожароопасных объектов 4 класса опасности.

Количество химически и (или) взрывопожароопасных объектов разного класса опасности, которые могут обслуживаться одним дежурным отделением, рекомендуется определять с учетом коэффициента опасности для каждого объекта.

(для ОПО 1 класса опасности — 2, 2-го — 1, 3-его — 0,75, 4-го — 0,5). Умножить количество объектов разного класса опасности на соответствующий коэффициент опасности, суммировать полученные результаты и получить итоговый показатель.

Если итоговый показатель превышает значение 20, то количество дежурных отделений в смену необходимо пропорционально увеличить.

10. Численность газоспасателей ГСП (поста) в дежурной смене должна обеспечивать возможность формирования совместно с нештатными газоспасателями обслуживаемого ОПО оперативного отделения для выполнения задач в загазованной зоне, а также возможность оказания первой помощи пострадавшим, эвакуированным в безопасную зону. Численность газоспасателей ГСП в дежурной смене не может быть менее 2 человек.

11. Для осуществления контроля за проводимыми на обслуживаемом ОПО газоопасными работами структура и численность профессиональной ПГСС (ПГСФ) должны предусматривать дополнительно штатные единицы спасателей из расчета 1 человек на 1000 требующих постоянного контроля газоопасных работ в год или 3 работы ежедневно в течение года.

12. Структура и численность оперативных подразделений должны обеспечивать наличие не менее 20%-го резерва газоспасателей для замещения отсутствующих на время отпусков, болезней, командировок, обучения и других случаев.

13. Диспетчерская служба ПГСС (ПГСФ) предназначена для организации круглосуточной связи, своевременного приема и передачи информации между опасным производственным объектом и ПГСС, ПГСФ.

В зависимости от структуры ПГСС, ПГСФ диспетчерская служба может комплектоваться штатными диспетчерами (телефонистами) не менее 1 человека в смену или (и) лицами из числа газоспасателей оперативного подразделения (дежурный по средствам связи) с периодической подменой на средствах связи по установленному графику.

14. Для выполнения задачи по обеспечению газовой безопасности (предупреждению аварий, инцидентов и несчастных случаев, связанных с выбросом опасных веществ) на обслуживаемых ОПО, контролю за организацией и безопасным проведением газоопасных работ, обучению работников ОПО действиям в случае аварии или инцидента, в структуре ПГСС, ПГСФ должна быть предусмотрена группа профилактики. Численность группы профилактики определяется из расчета обслуживания одним работником не более 5 химически и (или) взрывопожароопасных объектов.

15. Для обеспечения постоянной готовности аварийно-спасательного оснащения к применению, проверки (контроля) его технического состояния, в структуре ПГСС, ПГСФ должно быть предусмотрено наличие не менее одной штатной единицы технического персонала (механика, мастера и т.п.).

В зависимости от численности ПГСС, ПГСФ, решаемых задач, количества аварийно-спасательных средств структура ПГСС, ПГСФ дополнительно может включать в себя различные категории специалистов, рабочих и их количество, образующих группу материально-технического обеспечения.

16. В случае, если на ПГСС, ПГСФ возложены задачи по контролю состояния воздушной среды на территории и в помещениях обслуживаемых ОПО лабораторным методом, то в ее структуре должна быть предусмотрена газоаналитическая лаборатория. Требования к организации работы газоаналитической лаборатории устанавливаются отдельными законодательными актами Российской Федерации.

17. В зависимости от организационной формы ПГСС, ПГСФ, численности личного состава и решаемых задач, их структура может включать в себя административный и вспомогательный персонал.

18. ПГСФ должно быть обеспечено служебными помещениями в построенном по типовому проекту здании или приспособленному для размещения ПГСФ, расположенному на территории предприятия таким образом, чтобы имелась возможность, при необходимости, оказать своевременную помощь людям при аварии даже на самых отдаленных опасных производственных объектах.

19. Для обеспечения нормальных условий несения службы, производства ремонта, хранения газоспасательного оснащения, материалов, запасных частей к газозащитной аппаратуре и др., для обучения газоспасателей и членов НАСФ, должны быть предусмотрены комната для дежурного отделений (дежурной бригады), помещения для хранения и проверки газозащитной аппаратуры и аппаратов искусственной вентиляции легких, мойки, сушки и перезарядки изолирующей дыхательной аппаратуры, учебного класса, мастерской для ремонта газоспасательного оснащения и проверки газоспасательной аппаратуры, кладовые, комнаты для приема пищи и отдыха, компрессорная (кислородная и воздушная), комната для хранения кислородных и воздушных баллонов, кабинет руководителя ПГСФ (начальника, командира), бытовые помещения, душевые, центр психологической разгрузки, теплая стоянка оперативного автотранспорта.

20. Диспетчерская или комната дежурного у телефона дежурного отделения (бригады) ПГСФ должна иметь прямую телефонную связь с газовзрывоопасными цехами, диспетчером организации газового цеха (службы), газоспасательными постами и обеспечиваться звуковой сигнализацией для оповещения оперативного состава ПГСФ о срочном сборе и выезде к месту аварии или несчастного случая.

21. Вблизи служебного здания ПГСФ должен быть оборудован учебно-тренировочный комплекс, состоящий из набора магистральных газопроводов, труб, емкостей, газодымной камеры для тренировки в газозащитной аппаратуре газоспасателей и членов НАСФ (ДГСД).

На предприятиях, имеющих отдельные производства или группу цехов территориально разобщенных, необходимо предусмотреть наличие нескольких газодымных камер с таким расчетом, чтобы их количество и расположение могло обеспечить своевременную тренировку газоспасателей и членов НАСФ (ДГСД).

22. ПГСФ должно быть обеспечено оперативным специальным автотранспортом, специальной аппаратурой, оборудованием, материалами и инвентарем согласно Типовому табелю материально-технического оснащения (приложение № 5).

23. Содержание, хранение, применение и проверка аппаратуры и оборудования производится в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей и требованиями других руководящих документов. В цехах газоспасательное оснащение должно храниться в опломбированных шкафах.

1. Комплектование профессиональных газоспасательных служб и формирований, прием и увольнение работников профессиональных газоспасательных служб и формирований, и несение ими службы осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и настоящим порядком.

2. Работники профессиональных горноспасательных служб и формирований (далее — работники) в зависимости от возложенных на них задач, функций и должностных обязанностей относятся либо к оперативному составу, либо к административно-техническому составу.

К должностям оперативного состава (далее — оперативный состав) относятся должности работников, должностные обязанности которых непосредственно связаны с постоянной готовностью к выезду на ликвидацию аварий, оперативным реагированием и проведением газоспасательных и других видов аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, оказанием первой помощи пострадавшим.

3. Оперативные работники ПГСС, ПГСФ, исполнение служебных обязанностей которых связано с выполнением работ в изолирующих костюмах и изолирующих дыхательных аппаратах подлежат страхованию за счет организации на случай смерти, полной или частичной утраты общей трудоспособности в результате несчастного случая, (на основании Федеральных законов «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ и «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 г. № 151-ФЗ).

4. В ПГСС, ПГСФ могут приниматься мужчины не моложе 18 лет и не старше 45 лет и использоваться на службе до пенсионного возраста, если периодическими медицинскими осмотрами не выявляются противопоказания.

5. Руководящий состав ПГСС, ПГСФ формируется из специалистов с высшим или среднетехническим образованием, имеющих стаж работы в газоспасательном формировании или в газовзрывоопасном производстве предприятия не менее 3-х лет.

6. Граждане, желающие поступить на работу в ПГСС, ПГСФ должны проходить психиатрическое освидетельствование и медицинский осмотр (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»).

Психиатрическое освидетельствование и медицинский осмотр личного состава проводятся соответственно, один раз в пять лет и ежегодно, а также после продолжительных болезней газоспасателя, отравлений и травм. Документы о результатах медицинских освидетельствований и осмотра хранятся в ПГСС, ПГСФ.

7. Работники оперативного состава обязаны проходить медицинские осмотры (обследования) в начале рабочего дня (дежурной смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (дежурной смены) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Газоспасатели, по состоянию здоровья признанные непригодными для работы в АСФ, должны быть уволены из ПГСС, ПГСФ и трудоустроены в установленном законодательством порядке.

I. Общие положения

1. Положение об особенностях режимов труда и отдыха отдельных категорий работников профессиональных газоспасательных служб и формирований (далее — Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2. Положением определяются особенности режимов труда и отдыха отдельных категорий работников профессиональных газоспасательных служб (формирований), труд которых непосредственно связан с постоянной готовностью к выезду для выполнения работ по спасанию людей, предупреждению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территориях организаций металлургического комплекса России, в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации, участием в проведении газоспасательных, иных видов аварийно-спасательных и технических работ на опасных производственных объектах, оказанием первой помощи пострадавшим (далее — работники оперативного состава).

3. Работникам оперативного состава профессиональных газоспасательных служб (формирований) устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом, не превышающим одного года. Продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

4. Особенности регулирования работы, режимов труда и отдыха работников оперативного состава профессиональных газоспасательных служб (формирований), определенные Положением, учитываются при разработке графика несения службы и специальной подготовки, распорядка дня работников оперативного состава профессиональных газоспасательных служб (формирований), а также графика ведения работ по ликвидации аварии.

5. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований в межаварийный период и в период ликвидации аварии.

Время выполнения газоспасательных, иных видов аварийно-спасательных и технических работ на опасном производственном объекте и время выполнения работ в подразделении профессиональных газоспасательных служб и формирований учитывается отдельно. В указанных периодах отражается время выполнения работ, оплачиваемых в повышенных размерах в соответствии с условиями оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций работникам профессиональных газоспасательных служб и формирований. При выполнении газоспасательных, иных видов аварийно-спасательных и технических работ в рабочее время включаются время выполнения этих работ и время следования от места постоянной дислокации подразделения профессиональных газоспасательных служб и формирований (иного установленного места сбора) до места выполнения указанных работ и обратно или к определенному месту отдыха, время переснаряжения и приведения в рабочее состояние средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования и оснащения.

II. Режим труда и отдыха в межаварийный период

6. Работники оперативного состава профессиональных газоспасательных служб (формирований) в межаварийный период в целях поддержания органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выезду для выполнения работ по спасанию людей, предупреждению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах, участию в проведении газоспасательных, иных видов аварийно-спасательных и технических работ на опасных производственных объектах и оказанию медицинской помощи пострадавшим осуществляют работу в течение рабочего дня (суток) с чередованием рабочего времени и времени отдыха.

7. Рабочее время и время отдыха в межаварийный период работы регламентируется графиком несения службы и специальной подготовки.

8. При невозможности соблюдения утвержденного графика несения службы и специальной подготовки (в связи с характером и масштабами аварии, выездом работников для выполнения газоспасательных и других видов аварийно-спасательных работ вне зоны обслуживания подразделения профессиональных газоспасательных служб и формирований) указанный график подлежит изменению.

9. Режим работы в течение рабочего дня определяется распорядком дня работников профессиональных газоспасательных служб и формирований, утверждаемым руководителями профессиональных газоспасательных служб и формирований с учетом примерного распорядка дня работников профессиональных газоспасательных служб и формирований, приведенного в приложении к Положению.

10. К рабочему времени в межаварийный период относится время, в течение которого работник оперативного состава профессиональной газоспасательной службы (формирования) в соответствии с распорядком дня выполняет свои трудовые обязанности в профессиональной газоспасательной службе (формировании) и (или) на обслуживаемом опасном производственном объекте, в том числе время, затраченное на поддержание и развитие физических и профессиональных способностей, приобретение новых знаний и поддержание имеющихся навыков (тактическая подготовка, медицинская подготовка, практическое изучение оснащения, упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах, строевая и физическая подготовка, тепловая тренировка, изучение обслуживаемых объектов, теоретическая подготовка по газоспасательному делу, практическая подготовка, психологическая подготовка и другие), а также время проведения работ по обслуживанию оборудования и оснащения, хозяйственных, технических и других видов работ.

11. В целях обеспечения постоянной готовности профессиональных газоспасательных служб и формирований к выезду на ликвидацию аварий организуется, кроме круглосуточного дежурства на месте дислокации службы (формирования) дежурного отделения, дежурство работников оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований, работающих спасателями на постоянной штатной основе, на дому в режиме ожидания.

12. В случае, если место жительства работника оперативного состава, работающего спасателем на постоянной штатной основе, осуществляющего согласно графику несения службы и специальной подготовки дежурство на дому, не позволяет ему прибыть к месту дислокации профессиональной газоспасательной службы (формирования) или к иному установленному для выезда на ликвидацию аварии месту сбора, в течение нормативного времени прибытия, установленного руководителем профессиональной газоспасательной службы (формирования), по заявлению работника ему предоставляется место для размещения в специально оборудованном помещении (комната отдыха с наличием спальных принадлежностей) в месте дислокации профессиональной газоспасательной службы (формирования).

13. Время дежурства на дому в режиме ожидания работников оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований, работающих спасателями на постоянной штатной основе, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 12 Положения, учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.

14. При выполнении газоспасательных и иных видов аварийно-спасательных работ режим труда и отдыха, продолжительность рабочего дня работников оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований, установленные для межаварийного периода, изменяются по решению руководителей профессиональных газоспасательных служб и формирований с учетом характера аварий, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

III. Режим труда и отдыха при выполнении газоспасательных и иных видов аварийно-спасательных работ

15. На период ликвидации аварии по решению руководителя профессиональной газоспасательной службы (формирования), при необходимости, вводится график ведения работ по ликвидации аварии, который должен обеспечивать привлечение работников оперативного состава профессиональной газоспасательной службы (формирований) к выполнению газоспасательных, иных видов аварийно-спасательных и технических работ без снижения уровня готовности подразделений к выезду для выполнения работ по спасанию людей, предупреждению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций.

16. При производстве работ, для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, допускается привлечение работников оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований, без их согласия, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к сверхурочной работе, в том числе во время перерывов в течение рабочего дня, ежедневного (междусменного) отдыха. Оповещение, сбор и их выезд на ликвидацию аварии осуществляется в порядке, определенном руководителем (командиром) профессиональной газоспасательной службы (формирования).

17. При ведении газоспасательных и иных видов аварийно-спасательных работ в круглосуточном режиме продолжительность непрерывной работы с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания определяется исходя из оценки времени защитного действия этих средств, сложности выполняемой работы и не может превышать 6 часов. При выполнении газоспасательных и иных видов аварийно-спасательных работ продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников оперативного состава не может быть менее 8 часов.

18. Работникам оперативного состава, принимающим участие в ликвидации затяжной аварии, предоставляется отдых продолжительностью не менее 24 часов после каждых трех суток работы.

19. При проведении работниками оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований отдельных видов работ (водолазных, верхолазных или при работе в зоне высоких температур) учет их рабочего времени производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Выполнение работниками оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований технических работ, если характер и технология работ предусматривают необходимость их выполнения в круглосуточном режиме, осуществляется в порядке, установленном пунктами 15 - 18 Положения.

IV. Время отдыха

21. Работникам оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований предоставляются виды отдыха, установленные статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации.

22. При суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются работникам оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований в различные дни недели в соответствии с графиком несения службы и специальной подготовки или графиком ведения работ по ликвидации аварии.

23. Продолжительность отпусков работников оперативного состава профессиональных газоспасательных служб и формирований определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

К ликвидации аварий на предприятиях металлургического комплекса России допускаются ПАСС, ПАСФ аттестованные на право проведения аварийно-спасательных работ (газоспасательных), подтвердивших в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Газоспасательные работы в начальный период ликвидации аварии осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий и их последствий, а после их выполнения (мероприятий) в дальнейшем — по оперативному плану, составленному ответственным руководителем работ по ликвидации аварий совместно с руководителем газоспасательных работ.

Работы, выполнение которых не требует применения изолирующих дыхательных аппаратов и отсутствует угроза загазования места проведения работ, должны выполняться рабочими цеха (производства), выделенными ответственным руководителем работ по ликвидации аварии.

Руководителем газоспасательных работ является руководитель (начальник, командир) ПАСС, ПАСФ.

До прибытия руководителя ПАСС, ПАСФ к месту аварии обязанности руководителя газоспасательных работ возлагаются на старшего командира дежурной смены приступившей к ликвидации аварии.

При вызове к месту аварии или несчастного случая, диспетчер или дежурный газоспасатель у средств связи обязан немедленно подать сигнал тревоги, заполнить путевку аварийного вызова, (специальный пропуск к месту аварии), вручить его командиру отделения (дежурной аварийно-спасательной бригады). Командир отделения кратко сообщает газоспасателям о месте и характере аварии и дает указание водителю выехать к месту аварии.

По прибытии к месту аварии руководитель газоспасательных работ получает задание от ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.

Действия газоспасателей должны быть организованы на принципе первоочередности непосредственного спасения людей, застигнутых аварией или проведения мероприятий, облегчающих их спасение.

Газоспасатели подчиняются руководителю газоспасательных работ и не должны выполнять указания других лиц. Члены НАСФ в период ликвидации аварии подчиняются руководителю (командиру) ПАСС, ПАСФ.

В загазованную зону (помещение) для спасательных работ разрешается направлять группу газоспасателей и членов НАСФ в составе не менее 4-х человек, включенных в изолирующие дыхательные аппараты и (при необходимости) в изолирующие костюмы.

В случае необходимости руководитель (командир) ПАСС, ПАСФ организует доставку к месту аварии дополнительного числа газоспасателей, свободных от работы и организует также временный газоспасательный пост на весь период ликвидации аварии.

Продолжительность работы в изолирующих дыхательных аппаратах определяется сроком их защитного действия.

Газоспасателям, отработавшим в изолирующих дыхательных аппаратах, предоставляется отдых на время, не менее отработанного. Отдых может быть сокращен или отменен руководителем газоспасательных работ только при необходимости спасения людей.

Лица, не обученные пользованию газозащитной аппаратурой и не прошедшие тренировки, не могут допускаться к работе в загазованной зоне.

Взаимодействие ПАСС, ПАСФ с другими службами в период проведения аварийно-спасательных работ регламентируется ответственным руководителем работ по ликвидации аварий.

Лица оперативного состава ПАСС, ПАСФ виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесению ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанности и права руководителя (начальника, командира) ПАСС, ПАСФ

Руководитель ПАСС, ПАСФ обязан:

• обеспечить круглосуточную готовность АСФ к выполнению возложенных на него задач;
• укомплектовать АСФ личным составом в соответствии с Нормативами;
• обеспечить профессиональную подготовку газоспасателей АСФ и их аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ;
• оснастить АСФ и ДГСД через руководство организации и органы материально-технического снабжения предприятия, аппаратурой и оборудованием, в соответствии с Табелем оснащения;
• организовать проведение профилактической работы в газоопасных цехах в полном соответствии требованиям Правил безопасности и других руководящих документов;
• обеспечить контроль за ведением газоопасных работ на опасных объектах;
• принимать своевременные меры по устранению недостатков, выявленных при проверке готовности АСФ к действиям при ЧС;
• принимать участие в разработке и пересмотре Планов мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий и их последствий;
• организовать теоретическую и практическую подготовку членов ДГСД по газоспасательному делу;
• проводить анализ профилактической работы АСФ (не реже одного раза в месяц);
• установить в служебном помещении АСФ круглосуточное посменное дежурство газоспасателей;
• разработать и утвердить в установленном порядке распорядок дня, график дежурства и специальной подготовки и тренировки личного состава АСФ;
• обеспечить постоянное дежурство у средств связи в помещении АСФ.

Начальник АСФ имеет право:

• в соответствии с Положением о профилактической работе на металлургических и коксохимических предприятиях России выдавать предписания руководителям цехов и производств организации на устранение выявленных нарушений требований Правил безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов;
• запрещать при нарушении этих Правил, производство газоопасных работ, отстранять нарушителей от ведения этих работ, требовать остановки газовых агрегатов при явной опасности для жизни и здоровья людей, о чем немедленно докладывать техническому директору (главному инженеру) организации;
• принимать участие в работе комиссии комбината, завода по технике безопасности и охраны труда;
• представлять руководителю предприятия материалы на лиц, нарушающих правила безопасности, для привлечения их к ответственности в установленном порядке.

Основы оперативных действий при выполнении газоспасательных работ

1. Газоспасательные работы на ОПО характеризуются:

• необходимостью работы в изолирующих средствах индивидуальной защиты (ИСИЗ);
• ограничением времени ведения работ сроком защитного действия изолирующих дыхательных аппаратов и костюмов;
• ограничением времени ведения работ в зависимости от физико-химических свойств и степени токсичности опасных веществ, а также метеорологических условий в зоне чрезвычайной ситуации.

2. Газоспасательные работы выполняются только в изолирующих средствах индивидуальной защиты органов дыхания, а при воздействии опасных веществ на кожные покровы человека — в защитных изолирующих костюмах.

3. Продолжительность работы газоспасателей в непригодной для дыхания атмосфере определяется с учетом времени защитного действия изолирующих дыхательных аппаратов (далее — ИДА) и защитных изолирующих костюмов, а также предполагаемых условий работы в загазованной зоне.

4. Продолжительность пребывания газоспасателей в ИДА в непригодной для дыхания атмосфере ограничивается объемом газодыхательной смеси, который может быть израсходован в загазованной зоне (далее — рабочий объем).

Рабочий объем следует принимать равным фактическому объему газодыхательной смеси в ИДА без учета объема, зарезервированного сигнальным устройством в соответствии с технической документацией завода-изготовителя ИДА.

Рабочий объем следует расходовать:

• при нормальных условиях половину рабочего объема на передвижение в направлении «туда» и половину — в направлении «обратно»;
• при сложных условиях (плохая видимость, подземные сооружения, здания повышенной этажности, помещения со сложной планировкой, зона высоких температур выше 27° и другие случаи, определяемые руководителем газоспасательных работ — РГзСР), а также при применении защитных костюмов с расположением ИДА под костюмом — одну треть рабочего объема на передвижение в направлении «туда» и две трети — в направлении «обратно».

Время пребывания газоспасателей в загазованной зоне в воздушных ИДА рассчитывается с учетом среднего расхода воздуха равным 40 л/мин.

5. Для ведения газоспасательных работ в непригодной для дыхания атмосфере газоспасатели направляются в составе оперативных отделений или групп. Оперативное отделение, выполняющее работы в непригодной для дыхания атмосфере, должно состоять не менее чем из четырех человек: командира отделения и трех спасателей.

Для ведения газоспасательных работ вблизи от зоны чистого воздуха (до 15 м) или при хорошей видимости, когда время выхода из загазованной зоны не превышает три минуты, может направляться оперативная группа в количестве не менее двух человек.

6. РЛА, по согласованию с РГзСР, имеет право включать в состав оперативного отделения (бригады, группы) работников ОПО из числа спасателей НАСФ.

7. Оперативное отделение (группа), выполняющее газоспасательные работы, должно иметь дыхательные аппараты одной модели.

8. При работе в непригодной для дыхания атмосфере командир отделения (старший группы) обязан постоянно контролировать личный состав, и обеспечить возможность оказания своевременной помощи спасателям.

В загазованной зоне спасатели из состава одного отделения (группы) должны находиться в зоне видимости или звуковой связи, или через сигнальную веревку.

9. До начала выполнения задания РГзСР обязан определить допустимое время пребывания газоспасателей в загазованной зоне исходя из имеющейся информации об аварии, о характеристиках применяемых средств индивидуальной защиты и минимальном давлении воздуха в ИДА в отделении (группе).

10. Во время нахождения оперативного отделения (группы) в загазованной зоне РГзСР обеспечивает организацию контроля и уточнения времени пребывания спасателей, а также необходимого запаса воздуха для возвращения спасателей. Обмен информации об остаточном времени пребывания и минимальном давлении газодыхательной смеси в ИДА между оперативным отделением (группой), находящимся в загазованной зоне, и КП (ГСБ) осуществляется не реже одного раза в 5 минут.

11. Оперативному отделению (группе), ушедшему в загазованную зону, в кратчайший срок должен быть выставлен резерв из состава дежурной смены ПГСС (ПГСФ), а при необходимости — из числа газоспасателей, прибывающих на место аварии. Резерв не выставляется, если спасение людей не обеспечено достаточным количеством оперативных отделений.

12. В случае прекращения связи с оперативным отделением (группой), РГзСР обязан направить в загазованную зону резервное отделение для выяснения обстановки и причины прекращения связи, оказания оперативному отделению (группе) немедленной помощи.

13. Газоспасательные работы, не связанные со спасением людей, должны проводиться только при устойчивой взрывобезопасной атмосфере.

14. В помещениях, где предполагается наличие горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и горючих газов (паров), необходимо проводить работы методами, исключающими образование искр.

15. Газоспасательные работы в очаге поражения при аварии, осложненной взрывом, наличии угрозы повторного взрыва, проводить с постоянным контролем концентрации газов (паров) при помощи газоанализаторов.

16. При явной угрозе взрыва, обрушения, вскипания токсичных жидкостей, воспламенения паров и газа газоспасательные работы прекращаются и личный состав отделений выводится в безопасное место. Возобновление работ производится по письменному указанию РГзСР.

17. Оперативный состав газоспасателей, выполняющий работы в загазованной зоне в условиях плохой видимости, должен быть обеспечен индивидуальными средствами связи и устройствами сигнализации неподвижного состояния, которые предназначены для поиска человека в непригодной для дыхания среде при возникновении с ним нештатной ситуации.

18. Применение кислородных изолирующих дыхательных аппаратов для ведения газоспасательных работ на ОПО, как правило, не допускается в воздушных средах, содержащих легковоспламеняющиеся, самовозгорающиеся и взрывоопасные вещества из-за опасности тяжелого травмирования газоспасателя в результате возможных вспышек, горения, взрыва при выделении высококонцентрированного кислорода через избыточный клапан дыхательного аппарата.

19. Зона аварии, где ведутся газоспасательные работы, ограждается знаками, запрещающими въезд и вход посторонних лиц, и выставляются посты безопасности. Запрещается допускать в зону аварии лиц, не имеющих прямого отношения к спасательным службам, без разрешения РГзСР.

20. Место включения оперативного отделения в дыхательные аппараты устанавливается РГзСР. В тех случаях, когда РГзСР не имеет данных, чтобы указать место включения, его устанавливает командир отделения, ориентируясь по обстановке и состоянию атмосферы, определяемому экспресс-методом.

21. Перед включением в ИДА личный состав обязан выполнить рабочую проверку аппарата.

22. Первичная разведка загазованной зоны проводится в начальной стадии возникновения аварии в целях быстрого поиска пострадавших и получения информации об обстановке в зоне аварии.

Первичная разведка загазованной зоны по решению РГзСР может проводиться оперативными отделениями и (или) группами с разных направлений.

23. До начала разведки выполняется расчет максимального расстояния, которое может пройти оперативное отделение (группа) по загазованной зоне.

В непригодной для дыхания атмосфере максимальное расстояние определяется с учетом скорости передвижения оперативных отделений, приведенной в приложении к настоящей Инструкции (не приводится).

24. При обнаружении пострадавшего в непригодной для дыхания атмосфере газоспасатели обязаны:

• осмотреть пострадавшего и, по возможности, обеспечить проходимость дыхательных путей;
• изолировать органы дыхания путем включения пострадавшего в изолирующее СИЗОД;
• при наличии у пострадавшего значительного кровотечения наложить жгут;
• отобрать пробу воздуха возле головы пострадавшего для лабораторного анализа или произвести экспресс-анализ состава атмосферы;
• подготовить к транспортировке и транспортировать пострадавшего на чистый воздух по кратчайшему и наиболее безопасному маршруту.

После передачи пострадавшего на ГСБ оперативное отделение обязано доложить о выполнении задания РГзСР и уточнить свои дальнейшие действия.

25. При наличии свободного доступа к пострадавшему, включение его в изолирующее СИЗОД и остановка наружного кровотечения должны, по возможности, осуществляться газоспасателями одновременно.

26. При наличии в загазованной зоне нескольких пострадавших, их необходимо в кратчайшие сроки включить в имеющиеся резервные СИЗОД.

27. При массовом поражении людей необходимо провести сортировку пострадавших, исходя из тяжести повреждений и состояния пострадавших.

В первую очередь эвакуируют пострадавших с явно выраженными признаками жизни. При сортировке пострадавших в непригодной для дыхания атмосфере следует ориентироваться на наличие у них сознания, видимых движений, стонов, экскурсий грудной клетки, на отсутствие тяжелых травм и травм, не совместимых с жизнью.

Определение пульса у пострадавших в загазованной зоне возможно только при работе газоспасателей без средств индивидуальной защиты кожи.

28. При обнаружении одного пострадавшего и отсутствии остальных в поле видимости, отделение должно оказать ему помощь и эвакуировать на ГСБ, после этого продолжить поиск (кроме случаев, предусмотренных в следующем абзаце).

29. При нахождении на аварийном объекте пострадавшего с травмами, не совместимыми с жизнью, оперативное отделение передает по средствам связи о месте его нахождения и продолжает поиск других людей. Пострадавшие с травмами, не совместимыми с жизнью, выносятся последними после согласования с РЛА.

30. В ситуациях, исключающих самостоятельный выход людей из загазованной зоны, их эвакуация должна проводиться газоспасателями кратчайшими безопасными путями с использованием имеющихся технических средств спасения с обязательной страховкой от повторного травмирования пострадавших и травмирования газоспасателей.

31. Способы эвакуации пострадавших выбираются в зависимости от количества пострадавших и их состояния, наличия технических средств спасения, сложности и протяженности маршрутов возвращения, количества газоспасателей и наличия резервных сил и средств, характера аварии.

32. Запрещается использовать оперативное отделение на чистом воздухе для транспортировки пострадавших и оказания им первой помощи, если в загазованной зоне находятся терпящие бедствие люди, и спасение людей не обеспечено достаточным количеством отделений.

33. При поражении электрическим током необходимо предварительно освободить пострадавшего от воздействия тока, после чего приступить к оказанию первой помощи.

34. В случае возникновения неисправности в дыхательном аппарате одного из газоспасателей, он должен быть срочно переключен изолирующее СИЗОД (спасательное устройство, резервный дыхательный аппарат, дыхательный аппарат командира отделения и др.). Оперативное отделение в полном составе обязано возвратиться на свежий воздух, доложить о случившемся РГзСР, получить указания о дальнейших действиях. Неисправный дыхательный аппарат выносится отделением на базу и передается для экспертного заключения о характере неисправности и причине ее возникновения.

35. После выхода из загазованной зоны газоспасатели проходят дегазацию и выключаются из СИЗ только по команде командира отделения (старшего группы).

36. После выполнения задания в непригодной для дыхания атмосфере газоспасателям предоставляется отдых на время, не менее отработанного в ИДА. Отдых может быть сокращен или отменен РГзСР только при необходимости спасения людей.

37. Обеспечение условий для питания и отдыха газоспасателей в случае длительных (непрерывно более 4 часов) работ по локализации и ликвидации последствий аварий и газоспасательных работ возлагается на администрацию организации, эксплуатирующую ОПО.

38. Основанием для принятия решения о завершении газоспасательных работ являются результаты повторной разведки обстановки в зоне аварии с установлением нормального состава атмосферы экспресс-методом и (или) лабораторным анализом проб воздуха.

АВАРИЙНАЯ КАРТОЧКА

Наименование ОПО (цеха, объекта, установки), Опасное вещество ________________

        СОГЛАСОВАНО:                               УТВЕРЖДАЮ:
 Руководитель рабочей группы                  Генеральный директор

ОАК 5/8 Минпромторга России

 ___________________________                  _________________________

 "____" _____________ 20___                  "____" _____________ 20___

ПЛАН технического перевооружения и (или) дооснащение АСФ на _____ годы

Гл. инженер

Командир АСФ