---
title: "\"Протокол по стойким органическим загрязнителям к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния\""
number: "1998/2"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-19982/statya-1"
---

# Статья 1

## <a id="p100001"></a>ПРОТОКОЛ

**ПО СТОЙКИМ ОРГАНИЧЕСКИМ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯМ К КОНВЕНЦИИ 1979 ГОДА**
**О ТРАНСГРАНИЧНОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ВОЗДУХА НА БОЛЬШИЕ РАССТОЯНИЯ**

<a id="p100002"></a>(Орхус, 24 июня 1998 года)

<a id="p100003"></a>Стороны,
<a id="p100004"></a>преисполненные решимости осуществлять [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-transgranichnom-zagryaznenii/statya-1) о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния,
<a id="p100005"></a>признавая, что выбросы многих стойких органических загрязнителей переносятся через международные границы и осаждаются в Европе, Северной Америке и Арктике, далеко от их места происхождения, и что преобладающей средой переноса является атмосфера,
<a id="p100006"></a>сознавая, что стойкие органические загрязнители плохо поддаются распаду в природных условиях и что с ними связано негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду,
<a id="p100007"></a>будучи обеспокоены тем, что стойкие органические загрязнители склонны к биологическому накоплению на верхних трофических уровнях до концентраций, которые могут воздействовать на здоровье диких животных и людей,
<a id="p100008"></a>признавая, что экосистемы Арктики и особенно ее коренное население, основными продуктами питания которого являются арктические млекопитающие и рыба, находятся под особой угрозой вследствие повышения концентрации стойких органических загрязнителей в каждом новом звене пищевой цепи,
<a id="p100009"></a>сознавая, что меры по ограничению выбросов стойких органических загрязнителей также способствовали бы охране окружающей среды и здоровья человека в районах за пределами региона Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, включая Арктику и международные воды,
<a id="p100010"></a>твердо намереваясь принимать меры в целях предвидения, предотвращения или сведения к минимуму выбросов стойких органических загрязнителей с учетом применения подхода, основанного на принципе принятия мер предосторожности, который установлен в [принципе 15](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-rio-de-zhaneyro-po-okruzhayuschey#p100040) Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию,
<a id="p100011"></a>подтверждая, что согласно [Уставу](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-1) Организации Объединенных Наций и принципам международного права государства обладают суверенным правом на эксплуатацию своих собственных ресурсов в соответствии со своей собственной политикой в области охраны окружающей среды и развития и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность, осуществляемая под их юрисдикцией или контролем, не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами национальной юрисдикции,
<a id="p100012"></a>отмечая необходимость действий на глобальном уровне в отношении стойких органических загрязнителей и напоминая о той роли, которую должны играть в соответствии с главой 9 Повестки дня на XXI век региональные соглашения в сокращении глобального трансграничного загрязнения воздуха, и в частности Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций, - в обмене накопленным ею региональном опыте с другими регионами мира,
<a id="p100013"></a>признавая наличие действующих субрегиональных, региональных и глобальных режимов, включая международные документы, регулирующие управление опасными отходами, их трансграничную перевозку и удаление, в частности Базельскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-1) о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением,
<a id="p100014"></a>считая, что преобладающими источниками загрязнения воздуха, способствующими накоплению стойких органических загрязнителей, являются использование некоторых пестицидов, производство и использование некоторых химикатов, а также непреднамеренное образование некоторых веществ в процессе сжигания отходов, горения, производства металлов и функционирования мобильных источников,
<a id="p100015"></a>учитывая, что существуют методы и практика управления, обеспечивающие возможность сокращения выбросов в воздух стойких органических загрязнителей,
<a id="p100016"></a>сознавая необходимость затратоэффективного регионального подхода к борьбе с загрязнением воздуха,
<a id="p100017"></a>отмечая важный вклад частного и неправительственного секторов в накопление знаний о воздействии, связанном со стойкими органическими загрязнителями, об имеющихся альтернативах и методах борьбы с загрязнением, а также их роль в содействии сокращению выбросов стойких органических загрязнителей,
<a id="p100018"></a>памятуя о том, что меры, принимаемые для сокращения выбросов стойких органических загрязнителей, не должны являться средством произвольной или неоправданной дискриминации или скрытой формой ограничения международной конкуренции и торговли,
<a id="p100019"></a>принимая во внимание имеющиеся научно-технические данные о выбросах, атмосферных процессах и воздействии стойких органических загрязнителей на здоровье человека и окружающую среду, а также о затратах на борьбу с загрязнением, и признавая необходимость продолжения научно-технического сотрудничества для углубления понимания этих проблем,
<a id="p100020"></a>отмечая меры в отношении стойких органических загрязнителей, которые уже принимаются некоторыми Сторонами на национальном уровне и/или в соответствии с другими международными конвенциями,
<a id="p100021"></a>согласились о нижеследующем:


### <a id="p100022"></a>Статья 1

<a id="p100023"></a>Определения


<a id="p100024"></a>Для целей настоящего Протокола:
1. <a id="p100025"></a>"Конвенция" означает [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-transgranichnom-zagryaznenii/statya-1) о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, принятую в Женеве 13 ноября 1979 года;
2. <a id="p100026"></a>"ЕМЕП" означает Совместную программу наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе;
3. <a id="p100027"></a>"Исполнительный орган" означает Исполнительный орган по Конвенции, учрежденный в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-transgranichnom-zagryaznenii/statya-10#p100066) статьи 10 Конвенции;
4. <a id="p100028"></a>"Комиссия" означает Европейскую экономическую комиссию Организации Объединенных Наций;
5. <a id="p100029"></a>"Стороны" означает, если контекст не требует иного, Стороны настоящего Протокола;
6. <a id="p100030"></a>"Географический охват ЕМЕП" означает район, определенный в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/protokol-k-konventsii-o-transgranichnom/statya-1#p100019) статьи 1 Протокола к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, касающегося долгосрочного финансирования Совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе (ЕМЕП), принятого в Женеве 28 сентября 1984 года;
7. <a id="p100031"></a>"Стойкие органические загрязнители" (СОЗ) представляют собой органические вещества, которые:
<a id="p100032"></a>i) обладают токсичными свойствами;
<a id="p100033"></a>ii) являются стойкими;
<a id="p100034"></a>iii) биологически аккумулируются;
<a id="p100035"></a>iv) предрасположены к трансграничному атмосферному переносу на большие расстояния и осаждению; и
<a id="p100036"></a>v) по всей вероятности, могут вызывать значительные негативные последствия для здоровья человека или окружающей среды вблизи и вдали от их источников;
8. <a id="p100037"></a>"Вещество" означает один вид химических соединений или ряд видов химических соединений, которые образуют особую группу в силу того, что они
<a id="p100038"></a>a) обладают сходными свойствами или совместно поступают в окружающую среду; или
<a id="p100039"></a>b) образуют смесь, обычно реализуемую в качестве отдельного товара;
9. <a id="p100040"></a>"Выброс" означает выделение вещества из точечного или диффузного источника в атмосферу;
10. <a id="p100041"></a>"Стационарный источник" означает любое неподвижно установленное здание, сооружение, объект, установку или оборудование, из которого поступает или может поступать непосредственно или косвенно в атмосферу любой стойкий органический загрязнитель;
11. <a id="p100042"></a>"Категория крупных стационарных источников" означает любую категорию стационарных источников, указанную в [Приложении VIII;](https://bukva.ai/docs/protokol-19982/statya-20#p100657)
12. <a id="p100043"></a>"Новый стационарный источник" означает любой стационарный источник, сооружение или существенная модификация которого начинается по истечении двух лет со дня вступления в силу:
<a id="p100044"></a>i) настоящего Протокола; или
<a id="p100045"></a>ii) поправки к [Приложению III](https://bukva.ai/docs/protokol-19982/statya-20#p100236) или VIII, когда стационарный источник включается в сферу действия положений настоящего Протокола только на основании этой поправки. Вопрос об определении того, является ли модификация существенной или нет, решается компетентными национальными органами с учетом таких факторов, как экологические выгоды такой модификации.