---
title: "\"Рекомендации по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении адвокатов\""
number: "18"
issuer: "Федеральная палата адвокатов"
redaction: 2026-01-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-18-federalnaya-palata-advokatov-3"
---

## "Рекомендации по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении адвокатов"

# "Рекомендации по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении адвокатов"

(утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 15.12.2022, протокол N 18)

(ред. от 21.01.2026)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 21.01.2026.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://fparf.ru по состоянию на 22.04.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждены<br>
решением Совета ФПА РФ<br>
от 15 декабря 2022 г. (протокол N 18);

<a id="p100002"></a>с изменениями и дополнениями,<br>
принятыми КЭС ФПА РФ<br>
18 декабря 2023 г.,<br>
23 декабря 2024 г.<br>
и утвержденными<br>
решениями Совета ФПА РФ<br>
от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11),<br>
от 23 января 2025 г. (протокол N 20),<br>
от 21 января 2026 г. ([протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-10-2026) N 10)

<a id="p100003"></a>Приняты<br>
Комиссией по этике и стандартам<br>
Федеральной палаты адвокатов<br>
Российской Федерации (КЭС ФПА РФ)<br>
6 декабря 2022 г.

</div>


<div align="center">

<a id="p100004"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО РАССМОТРЕНИЮ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ АДВОКАТОВ**

</div>


<a id="p100005"></a>По результатам изучения и обобщения дисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации (далее - адвокатские палаты), Комиссией по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее - Комиссия и Федеральная палата адвокатов соответственно) в порядке [подпункта 3 пункта 5 статьи 18.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-18-2#p100265) Кодекса профессиональной этики адвоката (далее - Кодекс) разработаны следующие рекомендации.


## <a id="p100006"></a>Ведение делопроизводства по дисциплинарному делу


1. <a id="p100007"></a>Кодекс предусматривает ведение адвокатскими палатами делопроизводства по дисциплинарным делам ([подпункт 1 пункта 5 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100366), [пункт 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-26#p100457)). По смыслу соответствующих положений Кодекса делопроизводство по дисциплинарному делу ведется на бумажном носителе, поэтому материалы дисциплинарного дела следует формировать в хронологическом порядке с описью и сквозной нумерацией листов дела.
2. <a id="p100008"></a>Материалы дисциплинарного дела должны включать в себя основные процедурные документы, предусмотренные [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-1), в частности:
1) <a id="p100009"></a>документ, послуживший поводом для возбуждения дисциплинарного производства, и приложения к нему [(пункт 1 статьи 20)](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-20#p100290);
2) <a id="p100010"></a>распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства [(абзац первый пункта 1 статьи 21)](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-21#p100326);
3) <a id="p100011"></a>доказательства извещения адвоката и иных участников дисциплинарного производства о рассмотрении дисциплинарного дела в квалификационной комиссии адвокатской палаты (далее - квалификационная комиссия; [пункт 1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-21#p100326));
4) <a id="p100012"></a>направлявшиеся квалификационной комиссией запросы сведений и документов, а также поступившие ответы с приложениями ([пункт 6 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100371));
5) <a id="p100013"></a>именные бюллетени для голосования членов квалификационной комиссии ([пункт 12 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100392));
6) <a id="p100014"></a>протокол заседания квалификационной комиссии в части рассмотрения соответствующего дисциплинарного дела с указанием членов квалификационной комиссии, принимавших участие в разбирательстве [(пункт 11 статьи 23)](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100390);
<a id="p100015"></a>(подпункт 6 пункта 2 с изменениями, принятыми КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))
7) <a id="p100016"></a>заключение квалификационной комиссии с указанием членов квалификационной комиссии, принимавших участие в разбирательстве ([пункты 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100377) и [14 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100396));
<a id="p100017"></a>(подпункт 7 пункта 2 с изменениями, принятыми КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))
8) <a id="p100018"></a>доказательства вручения (направления) заверенных копий заключения квалификационной комиссии участникам дисциплинарного производства, обратившимся с соответствующей просьбой ([пункт 13 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100394));
9) <a id="p100019"></a>доказательства извещения адвоката и иных участников дисциплинарного производства о рассмотрении дисциплинарного дела в совете адвокатской палаты (далее - совет; [абзац второй пункта 1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-21#p100328), [пункт 1 статьи 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-24#p100404));
10) <a id="p100020"></a>протокол заседания совета в части рассмотрения соответствующего дисциплинарного дела с указанием членов совета, принимавших участие в разбирательстве;
<a id="p100021"></a>(подпункт 10 пункта 2 с изменениями, принятыми КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))
11) <a id="p100022"></a>решение совета с указанием членов совета, принимавших участие в разбирательстве ([пункт 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100422));
<a id="p100023"></a>(подпункт 11 пункта 2 с изменениями, принятыми КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))
12) <a id="p100024"></a>доказательства вручения (направления) заверенных копий решения совета участникам дисциплинарного производства, обратившимся с соответствующей просьбой ([абзац первый пункта 8 статьи 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-24#p100417));
13) <a id="p100025"></a>доказательства направления заверенной копии решения совета в адвокатское образование, в котором состоит адвокат, по дисциплинарному делу в отношении которого принято решение ([абзац первый пункта 8 статьи 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-24#p100417));
14) <a id="p100026"></a>доказательства вручения (направления) копии решения совета о прекращении статуса адвоката лицу, в отношении которого принято указанное решение, или его представителю ([абзац второй пункта 8 статьи 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-24#p100419));
15) <a id="p100027"></a>представленные участниками дисциплинарного производства письменные объяснения и доказательства [(подпункт 3 пункта 5 статьи 23)](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100368), а также заявления о несогласии с заключением квалификационной комиссии или о его поддержке ([пункт 3 статьи 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-24#p100408));
16) <a id="p100028"></a>справочный лист с указанием дат совершения процедурных действий по дисциплинарному делу.
3. <a id="p100029"></a>Как следует из [абзаца второго пункта 1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-21#p100328) Кодекса, извещения и иные документы, направляемые адвокату при рассмотрении дисциплинарного производства, направляются по адресу адвоката.
<a id="p100030"></a>В силу [пункта 5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-8#p100087) Кодекса адвокат обязан обеспечивать адвокатскую палату актуальной информацией об адресе адвоката, в том числе электронном, для уведомлений и извещений.
<a id="p100031"></a>Поэтому материалы дисциплинарного дела должны содержать сведения об адресе адвоката, по которому адвокатской палатой были направлены извещения о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией и советом (в форме выписки из личного дела адвоката или в иной форме).


## <a id="p100032"></a>Возбуждение дисциплинарного производства


4. <a id="p100033"></a>Перечень оснований, являющихся допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, закреплен в [пункте 1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-20#p100290) Кодекса и носит исчерпывающий характер.
<a id="p100034"></a>Жалоба, представление, обращение лица, не поименованного в указанной норме, не является допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства и может лишь послужить основанием для внесения представления о возбуждении дисциплинарного производства вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим.
<a id="p100035"></a>Дисциплинарное производство может быть возбуждено лишь в отношении лица, которое на момент возбуждения такого производства обладает статусом адвоката. Это исключает возможность возбуждения дисциплинарного производства в отношении лица, статус адвоката которого ранее был прекращен по какому-либо из оснований, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-17#p100511) и [2 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-17#p100513) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"), и которое впоследствии не приобретало статус адвоката.

> <a id="p100036"></a>*(абзац третий пункта 4 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

<a id="p100037"></a>Возбужденное в отношении лица, не обладающего статусом адвоката, дисциплинарное производство подлежит прекращению в соответствии с [подпунктом 8 пункта 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100435) Кодекса.

> <a id="p100038"></a>*(абзац четвертый пункта 4 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*



## <a id="p100039"></a>Разбирательство в квалификационной комиссии


5. <a id="p100040"></a>Совокупность положений [пунктов 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100390), [13](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100394) и [14 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100396) Кодекса свидетельствует об обязательности изготовления заключения квалификационной комиссии в виде отдельного документа. По смыслу указанных норм ведение протокола заседания квалификационной комиссии не освобождает последнюю от исполнения обязанности по составлению мотивированного и обоснованного заключения.
6. <a id="p100041"></a>Право участников дисциплинарного производства представлять доказательства предусмотрено [подпунктом 3 пункта 5 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100368) Кодекса. При изучении представленных доказательств квалификационной комиссии рекомендуется внимательно проводить их оценку. Например, документы, представленные участником дисциплинарного производства в нечитаемом виде, не могут послужить основанием для установления квалификационной комиссией фактических обстоятельств.
7. <a id="p100042"></a>При рассмотрении дисциплинарного дела следует учитывать, что наличие в производстве судов дел о взыскании с адвоката задолженности по уплате обязательных отчислений в налоговые или пенсионные органы либо иных дел в отношении адвоката само по себе не умаляет авторитет адвокатуры.
<a id="p100043"></a>7.1. При установлении задолженности адвоката по отчислению средств на общие нужды адвокатской палаты следует указывать в заключении квалификационной комиссии не только сумму задолженности, но и период, за который указанная задолженность образовалась, с расшифровкой по месяцам.

> <a id="p100044"></a>*(пункт 7.1 принят КЭС ФПА РФ 17 декабря 2025 г. и введен в соответствии с [решением](https://bukva.ai/docs/protokol-10-2026) Совета ФПА РФ от 21 января 2026 г. (протокол N 10))*

8. <a id="p100045"></a>При квалификации совершенного адвокатом деяния, выразившегося в неисполнении решения органов адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов, квалификационной комиссии следует установить осведомленность адвоката о соответствующем решении, копия которого должна содержаться в материалах дисциплинарного дела.
<a id="p100046"></a>В материалах дисциплинарного дела должны содержаться сведения о способе уведомления (извещения) адвоката о соответствующем решении. В случае опубликования решения на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов или адвокатской палаты в сети "Интернет" и (или) в издании "Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации", в издании "Адвокатская газета" или в аналогичном издании адвокатской палаты адвокат считается осведомленным о таком решении с момента публикации.
<a id="p100047"></a>8.1. При квалификации совершенного адвокатом деяния в качестве неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей перед доверителем по соглашению об оказании юридической помощи квалификационной комиссии следует предпринять меры к установлению содержания указанного соглашения, в том числе путем реализации своего полномочия по запросу адвокатского производства ([абзац третий пункта 1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-21#p100330), [пункт 6 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100371) Кодекса).

> <a id="p100048"></a>*(пункт 8.1 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

9. <a id="p100049"></a>[Пунктом 4 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100363) Кодекса установлено, что разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.
<a id="p100050"></a>Дисциплинарное обвинение не может выходить за пределы повода для возбуждения соответствующего дисциплинарного производства. Как отмечала Комиссия в [Разъяснении](https://bukva.ai/docs/razyasnenie-komissii-po-etike-i-standartam-o-federalnaya-palata-advokatov-2) от 25 декабря 2020 г. "О пределах рассмотрения дисциплинарного дела в квалификационной комиссии", иные выявленные в ходе дисциплинарного разбирательства нарушения квалификационной комиссией не рассматриваются, что не препятствует новому сообщению в адвокатскую палату, содержащему указание на такие нарушения.
<a id="p100051"></a>Если в ходе дисциплинарного разбирательства от лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, поступает в письменной форме информация (в виде новых жалобы, представления, обращения; дополнительных жалобы, представления, обращения; письменных объяснений заявителя или возражений заявителя на объяснения адвоката и т.п.) о новом деянии (действии, бездействии), вменяемом адвокату, и при этом отсутствуют предусмотренные [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-1) основания для отказа в возбуждении дисциплинарного производства, то президент адвокатской палаты возбуждает в отношении адвоката новое дисциплинарное производство, которое может быть в соответствии с [пунктом 2.1 статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-20#p100316) Кодекса объединено с ранее возбужденным в отношении адвоката дисциплинарным производством.

> <a id="p100052"></a>*(абзац третий пункта 9 принят КЭС ФПА РФ 23 декабря 2024 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 23 января 2025 г. (протокол N 20))*

<a id="p100053"></a>9.1. Заочное (без проведения заседания) голосование квалификационной комиссии по существу разбирательства по дисциплинарному делу недопустимо, поскольку указанное разбирательство должно осуществляться в заседании квалификационной комиссии, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи ([абзац второй пункта 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100354) и [пункт 10 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100388) Кодекса).

> <a id="p100054"></a>*(пункт 9.1 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

<a id="p100055"></a>9.2. Голосование члена квалификационной комиссии на основании выданной другим членом квалификационной комиссии доверенности недопустимо, поскольку из [абзаца второго пункта 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-9#p100106) Кодекса следует, что адвокат обязан исполнять возложенные на него полномочия члена квалификационной комиссии лично, тогда как иной подход противоречил бы принципу корпоративности адвокатуры ([пункт 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-3#p100038) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации") и требованию объективности дисциплинарного производства ([пункт 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-19#p100276) Кодекса).

> <a id="p100056"></a>*(пункт 9.2 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

<a id="p100057"></a>9.2.1. В соответствии с [пунктами 4](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-33#p100359) и [5 статьи 33](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-33#p100533) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии; заседание квалификационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
<a id="p100058"></a>Таким образом, если на момент рассмотрения дисциплинарного дела квалификационная комиссия сформирована в количестве менее 10 (десяти) членов, она неправомочна принимать решения, поскольку 9 / 14 = 0,6428, что меньше, чем 0,6666 (десятичный аналог двух третей). Правомочность заседания сформированной в установленном законом численном составе квалификационной комиссии следует определять посредством деления числа присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии на число имеющихся в ее составе членов и сравнения результата с двумя третями.
<a id="p100059"></a>Например:
1) <a id="p100060"></a>присутствие на заседании квалификационной комиссии, сформированной в составе 14 (четырнадцати) членов, 9 (девяти) членов свидетельствует о неправомочности заседания, поскольку 9 / 14 = 0,6428, что меньше, чем 0,6666;
2) <a id="p100061"></a>присутствие на заседании квалификационной комиссии, сформированной в составе 13 (тринадцати) членов, 9 (девяти) членов свидетельствует о правомочности заседания, поскольку 9 / 13 = 0,6923, что больше, чем 0,6666;
3) <a id="p100062"></a>присутствие на заседании квалификационной комиссии, сформированной в составе 13 (тринадцати) членов, 8 (восьми) членов свидетельствует о неправомочности заседания, поскольку 8 / 13 = 0,6153, что меньше, чем 0,6666.

> <a id="p100063"></a>*(пункт 9.2.1 принят КЭС ФПА РФ 17 декабря 2025 г. и введен в соответствии с [решением](https://bukva.ai/docs/protokol-10-2026) Совета ФПА РФ от 21 января 2026 г. (протокол N 10))*

<a id="p100064"></a>9.2.2. В соответствии с [пунктом 2 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-31#p283) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" одно и то же лицо не может одновременно быть членом совета и членом квалификационной комиссии.
<a id="p100065"></a>Участие в рассмотрении дисциплинарного дела в качестве члена совета лица, которое ранее участвовало в рассмотрении этого дисциплинарного дела в качестве члена квалификационной комиссии, является нарушением указанной нормы, за исключением случая, когда такое лицо участвует в качестве члена совета в рассмотрении дисциплинарного дела, поступившего с заключением квалификационной комиссии, вынесенным без участия такого лица, после направления дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства.
<a id="p100066"></a>Участие в рассмотрении дисциплинарного дела в качестве члена квалификационной комиссии лица, которое ранее участвовало в рассмотрении этого дисциплинарного дела в качестве члена совета, принявшего решение о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства, является нарушением указанной нормы.

> <a id="p100067"></a>*(пункт 9.2.2 принят КЭС ФПА РФ 17 декабря 2025 г. и введен в соответствии с [решением](https://bukva.ai/docs/protokol-10-2026) Совета ФПА РФ от 21 января 2026 г. (протокол N 10))*

<a id="p100068"></a>9.3. Вне зависимости от содержания заключения квалификационной комиссии указанное заключение и соответствующее дисциплинарное дело подлежат передаче в совет в соответствии с [пунктом 1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100352) Кодекса.

> <a id="p100069"></a>*(пункт 9.3 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*



## <a id="p100070"></a>Разбирательство в совете


10. <a id="p100071"></a>В [Разъяснении](https://bukva.ai/docs/0318) Комиссии от 15 мая 2018 г. "По вопросу применения мер дисциплинарной ответственности" сделан вывод о том, что по общему правилу к адвокату применяются меры дисциплинарной ответственности в виде замечания и предупреждения, а прекращение статуса адвоката может применяться в случае грубого или неоднократного нарушения адвокатом законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре [(Кодекса)](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-1).
<a id="p100072"></a>Неоднократность совершенных адвокатом нарушений может быть установлена в том числе при наличии у адвоката неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания по иному дисциплинарному делу. В таком случае в материалы дисциплинарного дела представляется соответствующее решение совета по ранее рассмотренному дисциплинарному делу.
11. <a id="p100073"></a>При рассмотрении дисциплинарного дела совету следует учитывать положения [пункта 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-26#p100455) Кодекса, согласно которым, если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
<a id="p100074"></a>В таком случае годичный срок исчисляется со дня принятия решения совета о наложении дисциплинарного взыскания. Если к моменту вынесения решения совета по следующему дисциплинарному делу в отношении адвоката указанный срок истек, то ранее наложенное дисциплинарное взыскание считается погашенным.
<a id="p100075"></a>11.1. Отсутствие доказательств извещения адвоката о рассмотрении дисциплинарного дела в квалификационной комиссии ([подпункт 3 пункта 2](#p100011) настоящих Рекомендаций) является основанием для направления дисциплинарного производства советом в квалификационную комиссию для нового разбирательства в соответствии с [подпунктом 5 пункта 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100430) Кодекса, поскольку в отсутствие указанного извещения адвокат лишен права на справедливое разбирательство на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства ([пункт 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-19#p100276), [абзац второй пункта 1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100354) Кодекса).

> <a id="p100076"></a>*(пункт 11.1 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

<a id="p100077"></a>11.2. Заочное (без проведения заседания) голосование совета по существу разбирательства по дисциплинарному делу недопустимо, поскольку указанное разбирательство должно осуществляться в заседании совета, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи ([пункт 5 статьи 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-24#p100412) Кодекса).

> <a id="p100078"></a>*(пункт 11.2 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

<a id="p100079"></a>11.3. Голосование члена совета на основании выданной другим членом совета доверенности недопустимо, поскольку из [абзаца второго пункта 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-9#p100106) Кодекса следует, что адвокат обязан исполнять возложенные на него полномочия члена совета лично, тогда как иной подход противоречил бы принципу корпоративности адвокатуры ([пункт 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-3#p100038) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации") и требованию объективности дисциплинарного производства ([пункт 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-19#p100276) Кодекса).

> <a id="p100080"></a>*(пункт 11.3 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

<a id="p100081"></a>11.4. Если при дисциплинарном разбирательстве установлено, что статус адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, прекращен по любому предусмотренному Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" основанию, то дисциплинарное производство подлежит прекращению применительно к [подпункту 8 пункта 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100435) Кодекса. Также в зависимости от сложившегося в адвокатской палате документооборота и от того, на какой стадии дисциплинарного производства выявлено соответствующее обстоятельство, допустимым является принятие решения о снятии соответствующего вопроса с рассмотрения квалификационной комиссии или совета.

> <a id="p100082"></a>*(пункт 11.4 принят КЭС ФПА РФ 23 декабря 2024 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 23 января 2025 г. (протокол N 20))*



## <a id="p100083"></a>Рассмотрение в Федеральной палате адвокатов жалоб на решения о прекращении статуса адвоката


12. <a id="p100084"></a>Полномочия Федеральной палаты адвокатов по рассмотрению жалоб на решения о прекращении статуса адвоката установлены [статьей 37.2](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-37-2#p315) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и [статьей 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100421) Кодекса.
<a id="p100086"></a>(абзац второй пункта 12 с изменениями, принятыми КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))
<a id="p100085"></a>В число указанных полномочий Федеральной палаты адвокатов не входит отмена заключений квалификационных комиссий по дисциплинарным делам, в ходе которых были вынесены решения о прекращении статуса адвоката, а также решений советов о применении к адвокатам мер дисциплинарной ответственности, не связанных с прекращением статуса адвоката.
13. <a id="p100087"></a>В соответствии с [пунктом 2 статьи 37.2](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-37-2#p317) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и [пунктом 2.1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100443) Кодекса Комиссия в течение месяца со дня поступления жалобы в Федеральную палату адвокатов принимает жалобу к рассмотрению или мотивированно отказывает в принятии ее к рассмотрению.
<a id="p100088"></a>Установленные [пунктом 5 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-17#p100518) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и [пунктом 2 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100441) Кодекса способы обжалования решения совета о прекращении статуса адвоката носят альтернативный характер и не предусматривают одновременного или последовательного использования.
<a id="p100089"></a>Поэтому Комиссия отказывает в принятии к рассмотрению жалобы на решение совета о прекращении статуса адвоката, если к моменту рассмотрения данного вопроса имеются сведения об обжаловании лицом, статус адвоката которого прекращен, такого решения в судебном порядке.
<a id="p100090"></a>При выявлении данных сведений после принятия жалобы к рассмотрению Комиссия прекращает рассмотрение такой жалобы.
14. <a id="p100091"></a>Отсутствие доказательств извещения адвоката о рассмотрении дисциплинарного дела в квалификационной комиссии или совете ([подпункты 3](#p100011) и [9 пункта 2](#p100019) настоящих Рекомендаций) является основанием для отмены Советом Федеральной палаты адвокатов решения совета о прекращении статуса адвоката и для направления дисциплинарного производства в квалификационную комиссию или совет для нового разбирательства в соответствии с [подпунктом 3 пункта 2.3 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100450) Кодекса, поскольку в отсутствие указанного извещения адвокат лишен права на справедливое разбирательство на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства ([пункт 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-19#p100276), [абзац второй пункта 1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-23#p100354), [пункт 5 статьи 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-24#p100412) Кодекса).

> <a id="p100092"></a>*(пункт 14 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

15. <a id="p100093"></a>Согласно [пункту 2.2 статьи 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-professionalnoy-etiki-advokata/statya-25#p100445) Кодекса в случае обжалования решения о прекращении статуса адвоката в Федеральную палату адвокатов Совет Федеральной палаты адвокатов обязан рассмотреть поступившие из Комиссии заключение и дисциплинарное дело, в связи с чем вправе отказать в приобщении к материалам дисциплинарного дела доказательств или дополнений к жалобе, поступивших в Федеральную палату адвокатов после дачи Комиссией заключения по соответствующей жалобе.

> <a id="p100094"></a>*(абзац первый пункта 15 принят КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и введен в соответствии с решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))*

<a id="p100095"></a>Настоящие Рекомендации, а также изменения и дополнения к ним вступают в силу и становятся обязательными для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети "Интернет".
<a id="p100096"></a>(абзац второй пункта 15 с изменениями, принятыми КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))
<a id="p100097"></a>После вступления в силу настоящие Рекомендации, а также изменения и дополнения к ним подлежат опубликованию в издании "Адвокатская газета".
<a id="p100098"></a>(абзац третий пункта 15 с изменениями, принятыми КЭС ФПА РФ 18 декабря 2023 г. и утвержденными решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2024 г. (протокол N 11))



<a id="p100099"></a>

---