Протокол заседания ЦИК России от 09.12.2005 № 162-1-4

(ред. от 21.06.2007)

«О Порядке организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий»

(Выписка)

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОТОКОЛ от 9 декабря 2005 г. № 162-1-4

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОВЕРОК СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СВОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ

Руководствуясь статьей 35 Федерального закона «О политических партиях», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:

1. Одобрить Порядок организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий (прилагается).

3. Опубликовать настоящее решение в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Приложение к выписке из протокола заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОВЕРОК СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СВОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Раздел 1. Общие положения

Порядок организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений (далее - Сведения) <>, сводных финансовых отчетов политических партий (далее - Сводный финансовый отчет) <> направлен на реализацию норм статей 30, 34, 35, 38, 39 Федерального закона «О политических партиях» (далее — Федеральный закон).

<*> Формы Сведений и Сводного финансового отчета утверждены Постановлением ЦИК России от 28 сентября 2005 года № 153/1025-4.

Раздел 2. Проверка Сведений

2.1 Регистрация Сведений

2.1.1. Сведения с приложениями к ним, представленные политическими партиями, региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями политических партий, подлежат обязательной регистрации в соответствующей избирательной комиссии в порядке, установленном для делопроизводства.

2.1.2. Нижняя часть титульного листа Сведений заполняется в соответствующей избирательной комиссии и содержит следующую информацию:

дата представления Сведений;

количество страниц представленных Сведений;

фамилия, инициалы и подпись работника аппарата соответствующей избирательной комиссии, принявшего Сведения.

2.1.3. Проверка поступающих в избирательную комиссию Сведений (в том числе по источникам и размерам имущества, получаемого политическими партиями, их региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц) осуществляется уполномоченными на то членом (членами) избирательной комиссии и работником (работниками) ее аппарата (далее — уполномоченные исполнители).

2.2 Порядок проверки данных из Сведений

2.2.1. Проверка данных из Сведений осуществляется уполномоченными исполнителями в определенной последовательности.

2.2.2. Провести арифметическую проверку правильности заполнения промежуточных и итоговых строк Сведений.

2.2.2.1. Сумма по строке 020 «Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего» должна равняться сумме значений строк 030 «Вступительные и членские взносы», 040 «Средства федерального бюджета», 050 «Пожертвования, всего», 140 «Поступления от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями», 150 «Доходы от предпринимательской деятельности», 160 «Поступления от гражданско-правовых сделок», 170 «Денежные средства, полученные от политической партии, регионального отделения и иного зарегистрированного структурного подразделения» и 180 «Другие, не запрещенные законом поступления».

2.2.2.2. Сумма по строке 050 «Пожертвования, всего» должна равняться сумме значений строк 060 «Поступившие в установленном порядке» и 100 «Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

2.2.2.3. Сумма по строке 060 «Поступившие в установленном порядке» должна равняться сумме значений строк 070 «юридических лиц» и 080 «физических лиц, всего».

2.2.2.4. Сумма по строке 080 «физических лиц, всего» должна быть больше или равняться сумме по строке 090 «внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств».

2.2.2.5. Сумма по строке 100 «Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“ должна равняться сумме значений строк 110 „юридических лиц“ и 120 „физических лиц, всего“.»

2.2.2.6. Сумма по строке 120 «физических лиц, всего» должна быть больше или равняться сумме значений строки 130 «внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств».

2.2.2.7. Сумма по строке 190 «Поступление в виде иного имущества, всего» должна равняться сумме значений строк 200 «Вступительные и членские взносы», 210 «Пожертвования, всего», 280 «Имущество, полученное от оргкомитета», 290 «Приобретено по гражданско-правовым сделкам» и 300 «Другие, не запрещенные законом поступления».

2.2.2.8. Сумма по строке 210 «Пожертвования, всего» должна равняться сумме значений строк 220 «Поступившие в установленном порядке» и 250 «Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

2.2.2.9. Сумма по строке 220 «Поступившие в установленном порядке» должна равняться сумме значений строк 230 «юридических лиц» и 240 «физических лиц».

2.2.2.10. Сумма по строке 250 «Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“ должна равняться сумме значений строк 260 „юридических лиц“ и 270 „физических лиц“.»

2.2.2.11. Сумма по строке 320 «Возвращено средств, всего» должна равняться сумме значений строк 330 «Перечислено в доход РФ» и 340 «Возвращено жертвователям, всего».

2.2.2.12. Сумма по строке 340 «Возвращено жертвователям, всего» должна быть больше или равняться сумме значений строк 350 «юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе», 360 «физическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе» и 370 «средств, превышающих предельные размеры пожертвований, установленные пунктами 2, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

2.2.2.13. Сумма по строке 380 «Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего» должна равняться сумме значений строк 390 «Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний», 400 «Содержание руководящих органов политической партии», 410 «Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего», 440 «Подготовку и проведение выборов и референдумов», 450 «Учреждение и содержание издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, СМИ, образовательных учреждений», 460 «Публичные мероприятия», 470 «Пропагандистскую деятельность (информационную, рекламную, издательскую, полиграфическую)», 480 «Международную деятельность», 490 «Благотворительную деятельность», 500 «Другие, не запрещенные законом расходы» и 510 «Перечислено политической партии, региональному отделению и иному зарегистрированному структурному подразделению».

2.2.2.14. Сумма по строке 410 «Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего» должна равняться сумме значений строк 420 «содержание региональных отделений» и 430 «содержание иных зарегистрированных структурных подразделений».

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

2.2.2.15. Сумма по строке 520 «Остаток на конец отчетного периода» должна равняться сумме значений строк 010 «Остаток на начало отчетного периода», 020 «Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего» и 190 «Поступление в виде иного имущества, всего» за минусом суммы значений строк 310 «Выбытие иного имущества», 320 «Возвращено средств, всего» и 380 «Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего».

2.2.2.16. Сумма по строке 040 «Средства федерального бюджета» для региональных отделений политических партий должна равняться нулю.

2.2.2.17. Сумма значений строк с 040 по 130 и с 210 по 280 для иных зарегистрированных структурных подразделений должна равняться нулю.

2.2.3. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 1 к Сведениям «Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии».

2.2.3.1. Итоговая сумма по графе 8 «Сумма поступивших денежных средств» части А «В виде денежных средств» должна равняться сумме значений строк 070 «юридических лиц» и 110 «юридических лиц» Сведений.

2.2.3.2. Итоговая сумма по графе 9 «Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ» части А «В виде денежных средств» должна равняться сумме по строке 110 «юридических лиц» Сведений.

2.2.3.3. Итоговая сумма по графе 9 «Стоимость поступившего иного имущества» части Б «В виде иного имущества» должна равняться сумме значений строк 230 «юридических лиц» и 260 «юридических лиц» Сведений.

2.2.3.4. Итоговая сумма по графе 10 «Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ» части Б «В виде иного имущества» должна равняться сумме по строке 260 «юридических лиц» Сведений.

2.2.4. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 2 к Сведениям «Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии».

2.2.4.1. Итоговая сумма по графе 9 «Сумма поступивших денежных средств» части А «В виде денежных средств» должна равняться сумме значений строк 080 «физических лиц, всего» и 120 «физических лиц, всего» Сведений.

2.2.4.2. Итоговая сумма по графе 10 «Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ» части А «В виде денежных средств» должна равняться сумме по строке 120 «физических лиц, всего» Сведений.

2.2.4.3. Итоговая сумма по графе 9 «Стоимость поступившего иного имущества» части Б «В виде иного имущества» должна равняться сумме значений строк 240 «физических лиц, всего» и 270 «физических лиц» Сведений.

2.2.4.4. Итоговая сумма по графе 10 «Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ» части Б «В виде иного имущества» должна равняться сумме по строке 270 «физических лиц» Сведений.

2.2.5. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 3 «Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона» и приложения № 4 «Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона» к Сведениям.

2.2.5.1. Сумма по строке 330 «Перечислено в доход РФ» Сведений должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 «Перечислено в доход Российской Федерации» из приложений № 3 и № 4.

2.2.5.2. Сумма по строке 340 «Возвращено жертвователям, всего» Сведений должна быть больше или равняться сумме значений итоговых строк графы 7 «Возвращено пожертвований жертвователям» из приложений № 3 и № 4.

2.2.6. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 6 к Сведениям «Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов».

2.2.6.1. Сумма по строке 440 «Подготовка и проведение выборов и референдумов» Сведений должна равняться сумме значений итоговой строки по графам 4 «в избирательные фонды избирательного объединения», 5 «в избирательные фонды кандидатов, выдвинутых избирательным объединением», 6 «в иные избирательные фонды» и 7 «в фонды референдума» из приложения № 6.

2.2.7. Проверить по приложению № 1 к Сведениям «Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии» части А «В виде денежных средств» и части Б «В виде иного имущества» наличие всех необходимых данных, указываемых о жертвователях — юридических лицах: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 Федерального закона.

2.2.8. Проверить по приложению № 2 к Сведениям «Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии» части А «В виде денежных средств» и части Б «В виде иного имущества» наличие всех необходимых данных, указываемых о жертвователях — физических лицах: фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведений о гражданстве.

2.2.9. Проверить по приложению № 1 к Сведениям «Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии» части А «В виде денежных средств» и части Б «В виде иного имущества» наличие всех необходимых данных, указываемых о жертвователях — юридических лицах, и правомерность признания юридического лица анонимным жертвователем при отсутствии любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, банковских реквизитов.

2.2.10. Проверить по приложению № 2 к Сведениям «Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии» части А «В виде денежных средств» и части Б «В виде иного имущества» наличие всех необходимых данных, указываемых о жертвователях — физических лицах, и правомерность признания физического лица анонимным жертвователем при отсутствии любого из следующих сведений: фамилии, имени и отчества, адреса места жительства.

2.2.11. Провести предварительную проверку сведений, указанных жертвователями — юридическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований, с использованием доступа к сайту Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (далее — сети Интернет), на котором размещены открытые и общедоступные сведения из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Проверке подлежат сведения по всем жертвователям — юридическим лицам, осуществившим пожертвования в отчетном периоде.

Подготовить с учетом результатов предварительной проверки жертвователей — юридических лиц представление <*> на проведение последующей проверки сведений о них соответственно в Федеральной налоговой службе, ее территориальных (регистрирующих) органах (далее — регистрирующий орган).

<*> Форма утверждена Постановлением ЦИК России от 9 декабря 2005 г. № 162/1070-4.

Представление на проведение проверки сведений, указанных юридическим лицом, оформляется с учетом следующих требований:

в графе «Сведения о юридическом лице» приводятся данные о жертвователе — юридическом лице, содержащиеся в приложении № 1 к Сведениям;

графа «Результаты проверки на соответствие сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ» заполняется регистрирующим органом;

представление подписывается уполномоченным членом избирательной комиссии.

Абзац исключен с 1 июля 2007 года. - Протокол заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5.

2.2.11.1. Провести проверку соблюдения некоммерческими организациями ограничений по внесению ими пожертвований. Проверка некоммерческой организации включает две части. Проверяются сведения о некоммерческой организации как жертвователе — юридическом лице по схеме, изложенной в пункте 2.2.11. В органах Федеральной регистрационной службы (регистрирующий орган) устанавливаются источники получения некоммерческой организацией в течение года, предшествующего дате получения пожертвования политической партией, ее региональным отделением, денежных средств либо иного имущества, а также наличие возврата этих денежных средств либо иного имущества в указанный период. Перечень таких некоммерческих организаций (форма в приложении № 1), подлежащих проверке, с указанием по каждой из них даты внесения пожертвования и идентификационного номера налогоплательщика направляется в соответствующий орган Федеральной регистрационной службы.

Орган Федеральной регистрационной службы информирует о результатах проверки в виде перечня государств, органов, организаций и физических лиц, оказавших финансовую поддержку каждой некоммерческой организации в течение года, предшествующего дате внесения пожертвования этой организацией политической партии либо ее региональному отделению, с указанием общей суммы поступивших и возвращенных денежных средств, общей стоимости иного имущества (форма в приложении № 2). С целью окончательной оценки соблюдения некоммерческими организациями установленных для них законом ограничений по осуществлению пожертвований юридические и физические лица, оказавшие финансовую поддержку некоммерческой организации, проверяются по схемам, изложенным соответственно в пунктах 2.2.11 и 2.2.12.

(п. 2.2.11.1 введен Протоколом заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

2.2.12. Провести предварительную проверку сведений, указанных жертвователями — физическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований, с использованием данных о гражданах, содержащихся в Регистре избирателей, участников референдума.

Проверке подлежат сведения о жертвователе — физическом лице, осуществившем пожертвования с начала отчетного года, в совокупности в сумме, превышающей 20 тысяч рублей.

Подготовить с учетом результатов предварительной проверки жертвователей — физических лиц представление <*> на проведение последующей проверки сведений о них соответственно в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органах (далее — регистрирующий орган).

<*> Форма утверждена Постановлением ЦИК России от 9 декабря 2005 г. № 162/1070-4.

Представление на проведение проверки сведений, указанных физическим лицом, оформляется с учетом следующих требований:

в графах 2 — 7 приводятся данные о жертвователе — физическом лице, содержащиеся в приложении № 2 к Сведениям;

графа 8 «Результат проверки на соответствие сведениям регистрирующего органа» заполняется регистрирующим органом;

представление подписывается уполномоченным членом избирательной комиссии.

2.2.13. Сопоставить данные о жертвователях — юридических и физических лицах, полученные по результатам проверки из регистрирующих органов, с данными, указанными в Сведениях. Пожертвованиями, внесенными с нарушением Федерального закона, являются пожертвования политической партии и ее региональным отделениям от:

а) иностранных государств и иностранных юридических лиц;

б) иностранных граждан;

в) лиц без гражданства;

г) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;

д) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

е) международных организаций и международных общественных движений;

ж) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления;

з) государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий;

и) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

к) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта, а также от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта, превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

л) воинских частей, военных организаций, правоохранительных органов;

м) благотворительных организаций и религиозных объединений, а также от учрежденных ими организаций;

н) анонимных жертвователей;

о) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня внесения пожертвования;

п) некоммерческих организаций, получавших в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования политической партии, ее региональным отделениям, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах «а» - «г», «е» - «з», «л» - «о» настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

(пп. «п» введен Протоколом заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

Подготовить перечень пожертвований, подлежащих по результатам проверки в регистрирующих органах возврату жертвователям — юридическим и физическим лицам.

2.2.14. Сопоставить данные о жертвователях — юридических лицах (идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты), полученные по результатам проверки из регистрирующих органов, с данными, указанными в Сведениях. Сформировать список пожертвований, по которым выявлена недостоверность данных о жертвователе, подлежащих перечислению в доход Российской Федерации.

2.2.15. Сопоставить данные о жертвователях — физических лицах (фамилия, имя и отчество, адрес места жительства), полученные по результатам проверки из регистрирующих органов, с данными, указанными в Сведениях. Сформировать список пожертвований, по которым выявлена недостоверность данных о жертвователе, подлежащих перечислению в доход Российской Федерации.

2.2.16. Проверить соблюдение предельных размеров сумм пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями.

2.2.16.1. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года, не должна превышать ста тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления пожертвований (на 1 марта 2005 года — 10 млн. руб.).

2.2.16.2. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного физического лица в течение календарного года, не должна превышать десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления пожертвований (на 1 марта 2005 года — 1 млн. руб.).

2.2.16.3. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных политической партией и ее региональными отделениями, не должна превышать десяти миллионов минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на 1 марта года, предшествующего отчетному (на 1 марта 2005 года — 1 млрд. руб.).

2.2.16.4. Сумма ежегодных пожертвований, полученных одним региональным отделением политической партии, не должна превышать двухсот тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на 1 марта года, предшествующего отчетному (на 1 марта 2005 года — 20 млн. руб.).

2.2.17. Подготовить сведения о суммах, подлежащих по результатам проверки возврату жертвователям политическими партиями, региональными отделениями политических партий, а также о сроках, в которые они должны быть возвращены.

2.2.18. Подготовить сведения о суммах, подлежащих по результатам проверки перечислению в доход Российской Федерации политическими партиями, региональными отделениями политических партий, а также о сроках, в которые они должны быть перечислены.

2.2.19. Подготовить заключение о результатах проверки Сведений (приложение № 3).

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

Абзацы второй — седьмой исключены с 1 июля 2007 года. - Протокол заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5.

В нижней части титульного листа проставить данные об окончании проверки Сведений: отметка о наличии либо отсутствии нарушений, дата окончания проверки, фамилия и инициалы уполномоченного члена избирательной комиссии, его подпись.

2.2.20. Подготовить информацию о политических партиях, региональных отделениях политических партий, не представивших Сведения в установленные законом сроки.

2.2.21. Уполномоченный член избирательной комиссии письменно информирует политическую партию, региональное отделение политической партии о необходимости возврата (перечисления) пожертвований, внесенных (перечисленных) с нарушением требований Федерального закона.

2.2.22. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации не позднее чем через три месяца после окончания отчетного квартала представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводную информацию о представлении сведений за отчетный квартал о поступлении и расходовании средств региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий, о результатах их проверки и мерах реагирования (приложения № 4, 5).

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

2.2.23. Проверка Сведений осуществляется с использованием подсистемы «Автоматизация контроля финансирования политических партий» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее — ГАС «Выборы»). При этом после ввода уполномоченным исполнителем Сведений в базу данных ГАС «Выборы» проводится проверка их соответствия исходным данным в печатном виде. В случае обнаружения расхождений в базу данных вносятся соответствующие уточнения.

Раздел 3. Проверка Сводного финансового отчета

3.1 Регистрация Сводного финансового отчета

3.1.1. Сводный финансовый отчет политической партии с приложениями к нему, представленный политической партией, подлежит обязательной регистрации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — Комиссия) в порядке, установленном для делопроизводства.

3.1.2. Нижняя часть титульного листа Сводного финансового отчета заполняется в Комиссии и содержит следующую информацию:

дата представления Сводного финансового отчета;

количество страниц представленного Сводного финансового отчета;

входящий номер, под которым зарегистрирован Сводный финансовый отчет;

фамилия, инициалы и подпись работника Аппарата Комиссии, принявшего Сводный финансовый отчет.

3.1.3. Проверка поступившего в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации Сводного финансового отчета осуществляется уполномоченным на то членом Комиссии и работником (работниками) Управления финансового контроля Аппарата Комиссии (далее — уполномоченные исполнители).

3.2 Порядок проверки данных из Сводного финансового отчета

3.2.1. Проверка данных из Сводного финансового отчета осуществляется уполномоченными исполнителями в определенной последовательности.

3.2.2. Провести арифметическую проверку правильности заполнения промежуточных и итоговых строк раздела I «Средства, поступившие политической партии, ее региональным отделениям и иным зарегистрированным структурным подразделениям и израсходованные ими в отчетном году» Сводного финансового отчета.

3.2.2.1. Сумма по строке 020 «Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего» должна равняться сумме значений строк 030 «Вступительные и членские взносы», 040 «Средства федерального бюджета», 050 «Пожертвования, всего», 140 «Поступления от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями», 150 «Доходы от предпринимательской деятельности», 160 «Поступления от гражданско-правовых сделок» и 180 «Другие, не запрещенные законом поступления».

3.2.2.2. Сумма по строке 050 «Пожертвования, всего» должна равняться сумме значений строк 060 «Поступившие в установленном порядке» и 100 «Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

3.2.2.3. Сумма по строке 060 «Поступившие в установленном порядке» должна равняться сумме значений строк 070 «юридических лиц» и 080 «физических лиц, всего».

3.2.2.4. Сумма по строке 080 «физических лиц, всего» должна быть больше или равняться сумме по строке 090 «внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств».

3.2.2.5. Сумма по строке 100 «Поступившие с нарушением пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“ должна равняться сумме значений строк 110 „юридических лиц“ и 120 „физических лиц, всего“.»

3.2.2.6. Сумма по строке 120 «физических лиц, всего» должна быть больше или равняться сумме по строке 130 «внесено физическими лицами в виде наличных денежных средств».

3.2.2.7. Сумма по строке 190 «Поступление в виде иного имущества, всего» должна равняться сумме значений строк 200 «Вступительные и членские взносы», 210 «Пожертвования, всего», 280 «Имущество, полученное от оргкомитета», 290 «Приобретено по гражданско-правовым сделкам» и 300 «Другие, не запрещенные законом поступления».

3.2.2.8. Сумма по строке 210 «Пожертвования, всего» должна равняться сумме значений строк 220 «Поступившие в установленном порядке» и 250 «Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

3.2.2.9. Сумма по строке 220 «Поступившие в установленном порядке» должна равняться сумме значений строк 230 «юридических лиц» и 240 «физических лиц, всего».

3.2.2.10. Сумма по строке 250 «Поступившие с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“ должна равняться сумме значений строк 260 „юридических лиц“ и 270 „физических лиц“.»

3.2.2.11. Сумма по строке 320 «Возвращено средств, всего» должна равняться сумме значений строк 330 «Перечислено в доход РФ» и 340 «Возвращено жертвователям, всего».

3.2.2.12. Сумма по строке 340 «Возвращено жертвователям, всего» должна быть больше или равняться сумме значений строк 350 «юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе», 360 «физическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе» и 370 «средств, превышающих предельные размеры пожертвований, установленные пунктами 2, 8, 9 статьи 30 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

3.2.2.13. Сумма по строке 380 «Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего» должна равняться сумме значений строк 390 «Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний», 400 «Содержание руководящих органов политической партии», 410 «Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего», 440 «Подготовку и проведение выборов и референдумов», 450 «Учреждение и содержание издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, СМИ, образовательных учреждений», 460 «Публичные мероприятия», 470 «Пропагандистскую деятельность (информационную, рекламную, издательскую, полиграфическую)», 480 «Международную деятельность», 490 «Благотворительную деятельность» и 500 «Другие, не запрещенные законом расходы».

3.2.2.14. Сумма по строке 410 «Содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, всего» должна равняться сумме значений строк 420 «содержание региональных отделений» и 430 «содержание иных зарегистрированных структурных подразделений».

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

3.2.2.15. Сумма по строке 520 «Остаток на конец отчетного периода» должна равняться сумме значений строк 010 «Остаток на начало отчетного периода», 020 «Поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности, всего» и 190 «Поступление в виде иного имущества, всего» за минусом суммы значений строк 310 «Выбытие иного имущества», 320 «Возвращено средств, всего» и 380 «Израсходовано на осуществление уставной деятельности, всего».

3.2.3. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 1 к разделу I Сводного финансового отчета «Сведения о пожертвованиях юридических лиц в виде денежных средств и иного имущества, поступивших политической партии и ее региональным отделениям».

3.2.3.1. Итоговая сумма по графе 4 «Сумма поступивших пожертвований, всего» должна равняться сумме значений строк 070 «юридических лиц», 110 «юридических лиц», 230 «юридических лиц» и 260 «юридических лиц» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.3.2. Итоговая сумма по графе 5 «Стоимость поступившего иного имущества» должна равняться сумме значений строк 230 «юридических лиц» и 260 «юридических лиц» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.3.3. Итоговая сумма по графе 7 «Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ» должна равняться сумме значений строк 110 «юридических лиц» и 260 «юридических лиц» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.4. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 2 к разделу I Сводного финансового отчета «Сведения о пожертвованиях физических лиц в виде денежных средств и иного имущества, поступивших политической партии и ее региональным отделениям».

3.2.4.1. Итоговая сумма по графе 5 «Сумма поступивших пожертвований, всего» должна равняться сумме значений строк 080 «физических лиц, всего», 120 «физических лиц, всего», 240 «физических лиц» и 270 «физических лиц» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.4.2. Итоговая сумма по графе 6 «стоимость поступившего иного имущества» должна равняться сумме значений строк 240 «физических лиц» и 270 «физических лиц» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.4.3. Итоговая сумма по графе 8 «Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ» должна равняться сумме значений строк 120 «физических лиц, всего» и 270 «физических лиц» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.5. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 3 к разделу I Сводного финансового отчета «Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ» и приложения № 4 «Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ».

3.2.5.1. Сумма по строке 330 «Перечислено в доход РФ» раздела I Сводного финансового отчета должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 «Перечислено в доход Российской Федерации» из приложений № 3 и № 4 к нему.

3.2.5.2. Сумма по строке 340 «Возвращено жертвователям, всего» раздела I Сводного финансового отчета должна быть больше или равняться сумме значений итоговых строк графы 7 «Возвращено пожертвований жертвователям» из приложений № 3 и № 4 к нему.

3.2.6. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 7 к разделу I Сводного финансового отчета «Расшифровка сумм денежных средств, израсходованных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение съездов, партийных конференций, общих собраний».

3.2.6.1. Итоговая сумма по графе 5 «Сумма» должна равняться сумме по строке 390 «Проведение съездов, партийных конференций, общих собраний» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.7. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 8 к разделу I Сводного финансового отчета «Расшифровка сумм денежных средств, израсходованных региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями на содержание».

3.2.7.1. Итоговая сумма по графе 3 «Израсходовано на содержание региональных отделений» должна равняться сумме по строке 420 «содержание региональных отделений» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.7.2. Итоговая сумма по графе 4 «Израсходовано на содержание иных зарегистрированных структурных подразделений» должна равняться сумме по строке 430 «содержание иных зарегистрированных структурных подразделений» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.8. Проверить контрольное соотношение сумм по строкам приложения № 9 к разделу I Сводного финансового отчета «Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение выборов и референдумов».

3.2.8.1. Итоговая сумма значений по графам 4, 5, 6 и 7 «Перечислено (израсходовано)» должна равняться сумме по строке 440 «Подготовка и проведение выборов и референдумов» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.9. Проверить соответствие Сводного финансового отчета политической партии Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями.

3.2.9.1. Провести арифметическую проверку правильности заполнения промежуточных и итоговых строк раздела II «Имущество политической партии» Сводного финансового отчета. Остаточная (балансовая) стоимость имущества на конец отчетного года определяется как сумма остаточной (балансовой) стоимости на начало отчетного года и поступлений имущества за отчетный год за вычетом стоимости выбывшего имущества за отчетный год.

(п. 3.2.9.1 введен Протоколом заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

3.2.9.2. Проверить контрольное соотношение сумм раздела II «Имущество политической партии» Сводного финансового отчета.

3.2.9.2.1. Итоговая сумма значений по графе 4 «Поступило за отчетный год, всего» должна равняться сумме по строке 190 «Поступило в виде иного имущества, всего» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.9.2.2. Итоговая сумма значений по графе 5 «приобретено» должна равняться сумме по строке 290 «Приобретено по гражданско-правовым сделкам» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.9.2.3. Итоговая сумма значений по графе 6 «поступило в виде пожертвования» должна равняться сумме по строке 210 «Пожертвования, всего» раздела I Сводного финансового отчета.

3.2.9.2.4. Итоговая сумма значений по графе 7 «Выбыло за отчетный год, всего» должна равняться сумме по строке 310 «Выбытие иного имущества» раздела I Сводного финансового отчета.

(п. 3.2.9.2 введен Протоколом заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

3.3. Проверка соответствия Сводного финансового отчета политической партии Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями, осуществляется уполномоченными исполнителями в следующей последовательности.

3.3.1. Проверить контрольное соотношение сумм по итоговым и промежуточным строкам раздела I Сводного финансового отчета с данными Сведений, представленных политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями за кварталы отчетного года.

3.3.2. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения № 1 к разделу I Сводного финансового отчета «Сведения о пожертвованиях юридических лиц в виде денежных средств и иного имущества, поступивших политической партии и ее региональным отделениям».

3.3.2.1. Итоговая сумма по графе 4 «Сумма поступивших пожертвований, всего» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 «Сумма поступивших денежных средств» части А «В виде денежных средств» и графы 9 «Стоимость поступившего иного имущества» части Б «В виде иного имущества» из приложения № 1 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии».

3.3.2.2. Итоговая сумма по графе 5 «Стоимость поступившего иного имущества» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 «Стоимость поступившего иного имущества» части Б «В виде иного имущества» из приложения № 1 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии».

3.3.2.3. Итоговая сумма по графе 7 «Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 «Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ» части А «В виде денежных средств» и графы 10 Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 ФЗ» части Б «В виде иного имущества» из приложения № 1 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о пожертвованиях юридических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии».

3.3.3. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения № 2 к разделу I Сводного финансового отчета «Сведения о пожертвованиях физических лиц в виде денежных средств и иного имущества, поступивших политической партии и ее региональным отделениям».

3.3.3.1. Итоговая сумма по графе 5 «Сумма поступивших пожертвований, всего» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 «Сумма поступивших денежных средств» части А «В виде денежных средств» и графы 9 «Стоимость поступившего иного имущества» части Б «В виде иного имущества» из приложения № 2 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии».

3.3.3.2. Итоговая сумма по графе 6 «стоимость поступившего иного имущества» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 9 «Стоимость поступившего иного имущества» части Б «В виде иного имущества» из приложения № 2 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии».

3.3.3.3. Итоговая сумма по графе 8 «Сумма пожертвований, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 10 «сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ» части А «В виде денежных средств» и графы 10 «Сумма пожертвования, поступившая с нарушением пунктов 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ» части Б «В виде иного имущества» из приложения № 2 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о пожертвованиях физических лиц, поступивших политической партии, региональному отделению политической партии».

3.3.4. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения № 3 к разделу I Сводного финансового отчета «Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

3.3.4.1. Итоговая сумма по графе 7 «Возвращено пожертвований жертвователям» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 «Возвращено пожертвований жертвователям» из приложения № 3 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

3.3.4.2. Итоговая сумма по графе 8 «Перечислено в доход Российской Федерации» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 «Перечислено в доход Российской Федерации» из приложения № 3 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о возврате пожертвований юридических лиц, поступивших с нарушением пунктов 3, 5, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

3.3.5. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения № 4 к разделу I Сводного финансового отчета «Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 ФЗ».

3.3.5.1. Итоговая сумма по графе 7 «Возвращено пожертвований жертвователям» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 «Возвращено пожертвований жертвователям» из приложения № 4 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

3.3.5.2. Итоговая сумма по графе 8 «Перечислено в доход Российской Федерации» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 8 «Перечислено в доход Российской Федерации» из приложения № 4 к Сведениям, представленным политической партией и ее региональными отделениями в отчетном году, «Сведения о возврате пожертвований физических лиц, поступивших с нарушением пунктов 2, 3, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ „О политических партиях“.»

3.3.6. Проверить контрольное соотношение сумм итоговой строки приложения № 9 к разделу I Сводного финансового отчета «Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение выборов и референдумов».

3.3.6.1. Итоговая сумма по графе 4 «в избирательные фонды избирательного объединения» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 4 «в избирательные фонды избирательного объединения» из приложения № 6 к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в отчетном году, «Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов».

3.3.6.2. Итоговая сумма по графе 5 «в избирательные фонды кандидатов, выдвинутых избирательным объединением» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 5 «в избирательные фонды кандидатов, выдвинутых избирательным объединением» из приложения № 6 к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в отчетном году, «Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов».

3.3.6.3. Итоговая сумма по графе 6 «в иные избирательные фонды» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 6 «в иные избирательные фонды» из приложения № 6 к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в отчетном году, «Расшифровка сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов».

3.3.6.4. Итоговая сумма по графе 7 «в фонды референдума» должна равняться сумме значений итоговых строк графы 7 «в фонды референдума» из приложения № 6 к Сведениям, представленным политической партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями в отчетном году, «Расшифровки сумм денежных средств, перечисленных политической партией, региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии на подготовку и проведение выборов и референдумов».

3.3.7. Проверить соблюдение предельных размеров сумм пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями.

3.3.7.1. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года, не должна превышать ста тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления пожертвований (на 1 марта 2005 года — 10 млн. руб.).

3.3.7.2. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного физического лица в течение календарного года, не должна превышать десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году осуществления пожертвований (на 1 марта 2005 года — 1 млн. руб.).

3.3.7.3. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных политической партией и ее региональными отделениями, не должна превышать десяти миллионов минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на 1 марта года, предшествующего отчетному (на 1 марта 2005 года — 1 млрд. руб.).

3.3.8. Проверить суммы, подлежащие возврату жертвователям политическими партиями, а также сроки, в которые они были возвращены по данным проверки Сведений, представляемых ежеквартально политическими партиями, региональными отделениями политических партий.

3.3.9. Проверить суммы, подлежащие перечислению в доход Российской Федерации политическими партиями, а также сроки, в которые они были перечислены по данным проверки Сведений, представляемых ежеквартально политическими партиями, региональными отделениями политических партий.

3.3.10. Письменно проинформировать политические партии о выявленных расхождениях между данными Сводного финансового отчета за отчетный год и итоговыми данными за кварталы этого отчетного года.

3.3.11. Подготовить заключение о результатах проверки Сводного финансового отчета (приложение № 6).

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

Абзацы второй — восьмой исключены с 1 июля 2007 года. - Протокол заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5.

В нижней части титульного листа проставить данные об окончании проверки Сводного финансового отчета: отметка о наличии либо отсутствии нарушений, дата окончания проверки, фамилия и инициалы уполномоченного члена Комиссии, его подпись.

3.3.12. Подготовить информацию о политических партиях, не представивших Сводный финансовый отчет в установленные законом сроки.

3.3.13 Уполномоченный член Комиссии письменно информирует политические партии:

о результатах проверки сводных финансовых отчетов;

о необходимости перечисления пожертвований, внесенных (перечисленных) с нарушением требований Федерального закона.

3.3.14. Проверка Сводного финансового отчета осуществляется с использованием подсистемы «Автоматизация контроля финансирования политических партий» ГАС «Выборы». При этом после ввода уполномоченным исполнителем Сводного финансового отчета в базу данных ГАС «Выборы» проводится проверка его соответствия исходным данным в печатном виде. В случае обнаружения расхождений в базу данных вносятся соответствующие уточнения.

Раздел 4. Взаимодействие с регистрирующими органами

4.1. Для установления правомочности юридических лиц на перечисление пожертвований политической партии, региональному отделению политической партии Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в десятидневный срок после получения Сведений направляют представления о проверке сведений, указанных юридическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований, в регистрирующие органы: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — в Федеральную налоговую службу, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — в территориальный орган Федеральной налоговой службы. В отношении юридических лиц (некоммерческих организаций), по которым законодательством установлен специальный порядок государственной регистрации, представления на проведение проверки наряду с проверкой налоговыми органами направляются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в Федеральную регистрационную службу, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации — в территориальный орган Росрегистрации.

(в ред. Протокола заседания Центризбиркома РФ от 21.06.2007 № 17-8-5)

При этом должна осуществляться предварительная проверка сведений о жертвователе — юридическом лице с использованием доступа к сайту Федеральной налоговой службы в сети Интернет, содержащему открытые и общедоступные сведения ЕГРЮЛ. Для получения доступа к открытым и общедоступным сведениям из ЕГРЮЛ Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации заявка направляется в Федеральную налоговую службу.

Представления на проведение проверки жертвователей — юридических лиц направляются в регистрирующий орган только по тем юридическим лицам, по которым требуется документальное подтверждение результатов предварительной проверки: в случаях выявления запрета на внесение (перечисление) пожертвования, отсутствия данных либо их неполного представления в ЕГРЮЛ, проверки сведений, доступ к которым ограничен (банковские реквизиты), необходимости уточнений отдельных сведений.

Порядок предоставления данных с использованием сети Интернет установлен Приказом Федеральной налоговой службы от 21 октября 2004 года № САЭ-3-09/7@ «Об утверждении порядка предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей».

4.2. Для проверки достоверности сведений, указанных физическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований политической партии, региональному отделению политической партии Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в десятидневный срок после получения Сведений направляют представления о проверке в регистрирующие органы: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — в Министерство внутренних дел Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — в территориальный орган внутренних дел.

4.3. Регистрирующие органы в тридцатидневный срок со дня поступления к ним представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации обязаны в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона «О политических партиях» осуществить проверку сведений, указанных юридическими и физическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований политической партии, региональному отделению политической партии, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию.

4.4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации направляют в Федеральную регистрационную службу, ее территориальный орган соответственно информацию о политических партиях, региональных отделениях политических партий и иных зарегистрированных структурных подразделениях, не выполнивших требований пунктов 2 - 6 статьи 34 Федерального закона по представлению Сведений и Сводного финансового отчета.

Раздел 5. Информирование граждан о результатах проверок сводных финансовых отчетов политических партий

5.1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации размещает Сводные финансовые отчеты политических партий на сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в сети Интернет в срок не позднее чем через два месяца со дня их представления.

5.2. Сведения о результатах проверки Сводных финансовых отчетов политических партий направляются соответствующим политическим партиям и размещаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на ее сайте в сети Интернет, публикуются в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», а также в общероссийских периодических печатных изданиях не позднее чем через три месяца после окончания отчетного квартала.

    на проведение проверки некоммерческих организаций,
 внесших пожертвования политическим партиям, региональным
      отделениям политических партий, по источникам
       получения денежных средств, иного имущества

Уполномоченное лицо

   избирательной комиссии _________  ________  ___________________
                          (подпись)   (дата)   (инициалы, фамилия)

структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий

СООБЩЕНИЕ о юридических и физических лицах, внесших денежные средства, передавших иное имущество некоммерческой организации _________________________________________ (наименование некоммерческой организации)

А. Сведения о юридических лицах

--------------------------------

<*> За проверяемый период принимается год со дня внесения пожертвования политической партии, ее региональному отделению.

Б. Сведения о физических лицах

Уполномоченное лицо регистрирующего органа _________ ________ ___________________

                      (подпись)   (дата)   (инициалы, фамилия)

их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах проверки сведений о поступлении и расходовании средств

(наименование политической партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии) за ___ квартал ____ года

1. Соблюдение срока представления Сведений (с указанием даты представления).

2. Соблюдение установленной формы <*> Сведений.

3. Соблюдение рекомендаций <**> по составлению Сведений.

4. Результат предварительной проверки сведений о жертвователях — юридических лицах с использованием данных из ЕГРЮЛ.

5. Результат проверки сведений о жертвователях — юридических лицах в регистрирующих органах Федеральной налоговой службы.

6. Результат предварительной проверки сведений о жертвователях — физических лицах с использованием данных из Регистра избирателей, участников референдума ГАС «Выборы».

7. Результат проверки сведений о жертвователях — физических лицах в органах регистрационного учета граждан Федеральной миграционной службы.

8. Суммы пожертвований, подлежащие возврату жертвователям -

    юридическим и  физическим   лицам либо  перечислению  в  доход
    Российской  Федерации   по результатам  проверки   за отчетный

квартал, рублей.

9. Выполнение (невыполнение) требований по возврату (перечислению) пожертвований за предыдущий отчетный квартал.

10. Представление Сведений в машиночитаемом виде и соблюдение требований Методических рекомендаций <***> по его составлению.

11. Другая информация (наличие арифметических и технических ошибок, прочие замечания).

Уполномоченные лица

избирательной комиссии _________   ________   ____________________
                       (подпись)    (дата)    (инициалы, фамилия)

<*> Утверждена Постановлением ЦИК России от 28 сентября 2005 г. № 153/1025-4 «О формах сводного финансового отчета политической партии и сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии».

<**> Одобрены выпиской из протокола заседания ЦИК России от 28 сентября 2005 г. № 153-1-4 «О рекомендациях по составлению сводного финансового отчета политической партии и сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии».

<***> Утверждены распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России от 28 декабря 2005 г. № 129 «О Методических рекомендациях по заполнению форм Сводного финансового отчета политической партии и Сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии в машиночитаемом виде для ввода в ГАС „Выборы“.»

структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ о представлении сведений за ___ квартал ____ года о поступлении и расходовании средств региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий в ______________________________________________, (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) о результатах их проверки и мерах реагирования

Уполномоченное лицо избирательной комиссии субъекта

      Российской Федерации      _________   ______   _____________
                                (подпись)   (дата)     (инициалы,

                                                    фамилия)

<*> Отчеты, в которых суммы поступления денежных средств и иного имущества, а также расходования денежных средств и выбытия иного имущества за отчетный квартал равны нулю.

<**> Перечень региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий с указанием допущенных каждым из них нарушений приводится отдельно после таблицы.

<***> Перечень региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий приводится отдельно после таблицы.

и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий

Сведения о поступлении и расходовании средств региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий, представленных в ______________________________________________ (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)

Отчетный год: ____, отчетный квартал: ___.

в рублях

Уполномоченное лицо

Российской Федерации __________   __________   ___________________

                     (подпись)      (дата)     (инициалы, фамилия)

Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах проверки сводного финансового отчета о поступлении и расходовании средств __________________________________ за ____ год (наименование политической партии)

1. Соблюдение срока представления Сводного финансового отчета (с указанием даты представления).

2. Соблюдение установленной формы <*> Сводного финансового отчета.

3. Соблюдение требований по составлению Сводного финансового отчета.

3.1 Соблюдение требований статьи 34 Федерального закона «О»

 политических  партиях"  в части полноты отражения  данных   в
 Сводном финансовом отчете.

3.2 Соблюдение рекомендаций <**> по составлению Сводного

 финансового отчета.

4. Суммы пожертвований, подлежащие возврату жертвователям — юридическим и физическим лицам либо перечислению в доход Российской Федерации по результатам проверки за отчетный год, рублей.

5. Выполнение (невыполнение) требований по возврату (перечислению) пожертвований в отчетном году.

6. Выполнение (невыполнение) требований по возврату (перечислению) пожертвований за предыдущий отчетный год.

7. Представление Сводного финансового отчета в машиночитаемом виде и соблюдение требований Методических рекомендаций <***> по его составлению.

8. Другая информация (наличие арифметических и технических ошибок, прочие замечания).

Член Центральной избирательной комиссии

 Российской Федерации  __________   _______   ____________________
                        (подпись)    (дата)   (инициалы, фамилия)

Работник Контрольного управления Аппарата Центральной избирательной комиссии

 Российской Федерации  __________   _______   ____________________
                        (подпись)    (дата)   (инициалы, фамилия)

Вложения

• 01I.RTF
• 02I.RTF
• 04I.XLS
• 05I.XLS