---
title: "\"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО \"Почта России\" (редакция N 11)\""
number: "13-2021"
issuer: "АО \"Почта России\""
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-13-2021/statya-6-9"
---

# Статья 6.9. Порядок проведения закупки в неэлектронной (бумажной) форме

#### <a id="p100821"></a>Статья 6.9. Порядок проведения закупки в неэлектронной (бумажной) форме



##### <a id="p100822"></a>Общие положения

<a id="p100823"></a>6.9.1. При проведении конкурентных закупок в неэлектронной (бумажной) форме применяются положения настоящей главы Положения за исключением требований о размещении, направлении соответствующих документов и сведений на ЭП, и если иное не установлено настоящей статьей. При проведении запроса оферт в неэлектронной (бумажной) форме применению подлежат соответствующие нормы настоящего Положения, устанавливающие порядок проведения запроса котировок в электронной форме, с учетом положений настоящей статьи.
<a id="p100824"></a>6.9.2. Информация и документы по закупкам в соответствии с настоящей статьей публикуются в ЕИС. Официальным источником информации о ходе и результатах закупки (официальной публикацией) является ЕИС.
<a id="p100825"></a>6.9.3. С даты официальной публикации закупочной документации в ЕИС документация находится в открытом доступе и предоставляется согласно [ст. 6.2](https://bukva.ai/docs/protokol-13-2021/statya-6-2#p100595). Положения.
<a id="p100826"></a>6.9.4. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении закупки и документацией, стороны руководствуются Положением, Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации и иными федеральными законами.


##### <a id="p100827"></a>Подача и прием заявок на участие в закупке

<a id="p100828"></a>6.9.5. Под заявкой на участие в закупке понимается предоставляемое участником закупки предложение в отношении лота о заключении договора на поставку продукции на условиях документации, сделанное в письменной форме, с приложением полного комплекта документов согласно перечню, определенному документацией о закупке, оформленных в соответствии с положениями настоящего подраздела, содержание, состав и оформление которых соответствует требованиям документации.
<a id="p100829"></a>6.9.6. В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке.
<a id="p100830"></a>6.9.7. Предоставляемые в составе заявки на участие в закупке документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью "исправленному верить", собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и скреплены печатью участника закупки (при наличии).
<a id="p100831"></a>6.9.8. Дополнительные носители информации (CD-R, CD-RW, брошюры, книги и пр.) должны быть соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные конверты под наименованием "информационный(е) конверт(ы)". Информационные конверты должны размещаться после последней страницы заявки на участие в закупке.
<a id="p100832"></a>6.9.9. Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов заявки на участие в закупке (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц заявки на участие в закупке; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц - "информационный конверт N 1", "информационный конверт N 2" и т.д.). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится.
<a id="p100833"></a>6.9.10. При нумерации листов заявки на участие в закупке номера на оригиналах официальных документов, выданных участнику закупки третьими лицами и содержащими печать (лицензии, доверенности, нотариально заверенные копии и др.), проставляются простым карандашом на обороте страницы в левом нижнем углу.
<a id="p100834"></a>6.9.11. Все листы заявки на участие в закупке с описью входящих в ее состав документов нумеруются, прошиваются в один том нитью, заклеенной бумажной наклейкой (стикером), с указанием на ней количества листов в томе, скрепленной печатью участника закупки (при наличии), и подписью участника закупки или уполномоченного им лица. Если заявка на участие в закупке состоит из нескольких томов, каждый том должен быть прошит с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.
<a id="p100835"></a>6.9.12. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в закупке, поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в закупке документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение участником закупки требования о том, что все листы заявки на участие в закупке и тома заявки на участие в закупке должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
<a id="p100836"></a>6.9.13. Участник закупки должен подготовить 1 (один) оригинал заявки на участие в закупке. Копия заявки на участие в закупке предоставляется в электронном виде на запоминающих устройствах для USB или DVD, или CD-R(W). Указанные носители информации должны быть соответствующим образом помечены с целью их надлежащей идентификации. В случае наличия расхождений между оригиналом и копией заявки комиссия по закупкам ТРУ руководствуется оригиналом заявки.
<a id="p100837"></a>6.9.14. Копия заявки на участие в закупке в электронном виде должна быть представлена файлами в формате PDF, являющимися электронными образами документов, представленными в составе заявки на участие в закупке на бумажном носителе в формате "один файл - один документ", и файлами в формате Word, Excel. Файлы должны быть размещены в отдельные папки на носителе информации, в названии которых должен быть указан номер и название соответствующего им документа. Допускается предоставление на носителях информации копии заявки в виде файлов, сохраненных в архивах в формате ZIP или RAR, при этом предоставление архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается. При этом доступ к информации, содержащейся в указанных архивах, файлах, не должен быть ограничен паролем или иной системой защиты доступа к файлам (информации). В случае невозможности Заказчиком (организатором) закупки прочтения (открытия) информации, содержащейся на носителе информации, по причинам представления информации в иных форматах или с наличием системы защиты доступа, считается, что данная информации не представлена.
<a id="p100838"></a>6.9.15. Участник закупки должен поместить оригинал заявки в отдельный конверт, должным образом маркированный надписями "ОРИГИНАЛ". При этом на конверте указывается наименование и адрес Заказчика (организатора) закупки, наименование закупки, номер и предмет лота, на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки также вкладывает в конверт копию заявки на участие в закупке в электронном виде. Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без разрушения их целостности.
<a id="p100839"></a>6.9.16. Запечатанные конверты с заявками на участие в закупке должны быть направлены Заказчику (организатору) закупки по адресу, указанному в извещении о проведении закупки.
<a id="p100840"></a>6.9.17. Заявки должны быть поданы до истечения срока, установленного извещением и/или документацией о закупке, в соответствии с требованиями по составу согласно документации, извещения. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника закупки возникает обязанность заключить договор на условиях документации, извещения и его предложения. Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, понимает, что в целях рассмотрения заявки сведения из заявки могут быть переданы членам комиссии, экспертам и иным лицам. Если участник закупки представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается.
<a id="p100841"></a>6.9.18. Участник закупки при отправке заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и/или после окончания срока подачи заявок на участие в закупке и признана не представленный в срок подачи заявок (опоздавшей).
<a id="p100842"></a>6.9.19. Заказчик (организатор закупки) регистрирует поступившие конверты с заявками на участие в закупке в Журнале регистрации конвертов с заявками на участие в закупке в отношении каждого лота отдельно. При приеме заявки на участие в закупке ей присваивается уникальный (в рамках данной закупки) порядковый номер, который указывается в журнале регистрации полученных заявок и указывается в расписке о приеме заявки (если лицо, представившее конверт с заявкой на участие в закупке, требует указанную расписку). При этом ни в журнале регистрации заявок, ни в расписке не должно указываться наименования участника, его адреса или иных указаний, позволяющих его идентифицировать.
<a id="p100843"></a>6.9.20. По требованию лица, представившего конверт с заявкой на участие в закупке, Заказчик (организатор закупки) выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в закупке с указанием регистрационного номера, даты и времени получения конверта, а также делает отметку об отсутствии или нарушении целостности конверта.
<a id="p100844"></a>6.9.21. Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке в отношении какого-либо лота, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке, поданную на данный лот, в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в закупке по данному лоту, указанного в извещении и/или документации о закупке.
<a id="p100845"></a>6.9.22. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником закупки после окончания установленного документацией о закупке срока подачи заявок не допускается.
<a id="p100846"></a>6.9.23. В случае изменений заявок на участие в закупке на конверте дополнительно указывается "Изменение заявки на участие в закупке (по лоту)". При этом датой и временем подачи таких заявок с последующими изменениями является дата и время представления участниками закупок соответствующих изменений.
<a id="p100847"></a>6.9.24. Для отзыва заявки на участие в закупке в отношении какого-либо лота участник закупки, подавший заявку на участие в закупке в отношении данного лота, предоставляет организатору закупки уведомление об отзыве в письменном виде, подписанное уполномоченным лицом участника закупки. В случае, если уведомление подписано лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, к уведомлению должен быть приложен оригинал документа, подтверждающего полномочия такого лица. В уведомлении указывается наименование закупки с указанием наименования и номера лота, по которому отзывается данная заявка на участие в закупке, наименование и почтовый адрес участника закупки, отзывающего заявку на участие в закупке, способ возврата заявки на участие в закупке (в случае такой необходимости). Расходы по возврату отзываемой участником закупки заявки на участие в закупке относятся на его счет.
<a id="p100848"></a>6.9.25. Участники закупки, подавшие заявки на участие в закупке, Заказчик (организатор закупки) при получении заявки на участие в закупке обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в закупке и заявок на участие в закупке, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.


##### <a id="p100849"></a>Вскрытие поступивших конвертов с заявками на участие в закупке

<a id="p100850"></a>6.9.26. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении закупке, закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в закупке. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке осуществляются в один день без перерывов.
<a id="p100851"></a>6.9.27. В ходе вскрытия поступивших конвертов комиссия обязана вскрыть каждый поступивший конверт.
<a id="p100852"></a>6.9.28. При вскрытии поступивших конвертов оглашается следующая информация исходя из представленных в заявке документов и сведений:
<a id="p100853"></a>а) наименование и реквизиты закупки;
<a id="p100854"></a>б) НМЦ;
<a id="p100855"></a>в) о содержимом конверта (заявка на участие в закупке, ее изменение, отзыв);
<a id="p100856"></a>г) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), ИНН и почтовый адрес участника закупки;
<a id="p100857"></a>д) краткое описание указанного в заявке предмета закупки и цену заявки (или иное указание на общую стоимость предложения участника закупки);
<a id="p100858"></a>е) наличие сведений и документов, предусмотренных документацией о закупке, сведений о наличии условий исполнения договора, указанных в такой заявке и являющихся критерием оценки заявок на участие в закупке;
<a id="p100859"></a>ж) для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
<a id="p100860"></a>з) если заявка не прошита - информацию об этом;
<a id="p100861"></a>6.9.29. В случае, если на вскрытии конвертов установлено, что заявка не прошита, представителю участника закупки предоставляется право прошить свою заявку непосредственно на процедуре вскрытия в течение не более 30 минут в единый том или несколько томов нитью, заклеенной бумажной наклейкой (стикером) с надписью: "Прошито собственноручно на процедуре вскрытия конвертов (время, дата)", скрепленной подписью представителя такого участника. Прошитая заявка также непосредственно на процедуре вскрытия скрепляется подписью секретаря комиссии и печатью (специальным штампом) Заказчика (организатора закупки), которые свидетельствуют факт прошивки заявки на участие в закупке на процедуре вскрытия конвертов. В случае отсутствия на процедуре вскрытия конвертов представителя участника закупки или его отказа от прошивки документов заявки на участие в закупке непрошитая заявка отклоняется в рамках отборочного этапа.
<a id="p100862"></a>6.9.30. Заказчик (организатор закупки) ведет аудиозапись заседания комиссии по вскрытию конвертов, которая хранится Заказчиком в течение срока хранения документации о закупке.
<a id="p100863"></a>6.9.31. Все участники закупки или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке. При этом не позднее чем за 1 (один) день до истечения срока подачи заявок такие участники направляют Заказчику (организатору закупки) заявку на оформление пропуска с указанием полных фамилий, имен, отчеств тех лиц, которые будут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками.
<a id="p100864"></a>6.9.32. Заявка на оформление пропуска может направляться с использованием любых средств связи, включая почтовую, телеграфную и электронную, а также путем передачи по факсимильной связи. При этом ответственность за своевременность получения Заказчиком (организатором закупки) такой заявки на оформление пропуска несет участник закупки.
<a id="p100865"></a>6.9.33. Присутствующие на заседании закупочной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке представители участников должны зарегистрироваться в Журнале регистрации представителей участников закупки.
<a id="p100866"></a>6.9.34. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки в отношении данного лота таким участником закупки не отозваны, все заявки на участие в закупке такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются. Данный факт отражается в протоколе вскрытия конвертов.
<a id="p100867"></a>6.9.35. Протокол вскрытия конвертов, содержащий всю оглашенную информацию, оформляется, подписывается и размещается в ЕИС в течение 3 (трех) дней после заседания комиссии.
<a id="p100868"></a>6.9.36. Иные стадии закупки осуществляются в соответствии со [ст. 6.7](https://bukva.ai/docs/protokol-13-2021/statya-6-7#p100685) настоящего Положения за исключением требований о размещении, направлении соответствующих документов и сведений на ЭП.