---
title: "\"Протокол N 12 о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов\" [рус., англ.]"
number: "12"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es"
---
## "Протокол N 12 о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов" [рус., англ.]
(Подписан в г. Маастрихте 07.02.1992)
(с изм. и доп. от 13.12.2007)
> [!IMPORTANT]
> Данная редакция документа вступила в силу 1 декабря 2009 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 10.08.2025). Россия не участвует.
> Первоначальная редакция данного документа вступила в силу 1 ноября 1993 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 10.08.2025). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**ПРОТОКОЛ (N 12)**
О ПРОЦЕДУРЕ В ОТНОШЕНИИ ЧРЕЗМЕРНЫХ ДЕФИЦИТОВ <**>
(Маастрихт, 7 февраля 1992 года)
(текст с изменениями и дополнениями
от 13 декабря 2007 года)
---
<*> Перевод к.ю.н. Четверикова А.О.
<**> Принят в 1992 г. вместе с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе. Новая редакция установлена Протоколом N 1 к Лиссабонскому [договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) 2007 г. (раздел IV настоящего издания). - Прим. перев.
Высокие Договаривающиеся Стороны,
желая зафиксировать детальные условия процедуры в отношении чрезмерных дефицитов, предусмотренные в [статье 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100824) Договора о функционировании Европейского Союза,
согласились о нижеследующих положениях, которые прилагаются к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза:
## Статья 1
### Статья 1
Контрольными величинами, указанными в [параграфе 2 статьи 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100828) Договора о функционировании Европейского Союза, являются следующие:
- 3% для соотношения между планируемым или реальным бюджетным дефицитом и валовым внутренним продуктом по рыночным ценам;
- 60% для соотношения между публичным долгом и валовым внутренним продуктом по рыночным ценам.
## Статья 2
### Статья 2
В [статье 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100824) упомянутого Договора и в настоящем Протоколе:
- под "публичным" [<1>](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100020) понимается то, что относится к общему правительству [<2>](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100021), а именно, центральные администрации, региональные или местные органы и фонды социального обеспечения, за исключением коммерческих операций [<3>](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100022), как они определяются в Европейской системе интегрированных экономических счетов [<4>](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100023);
---
<1> Термин "публичный" также относится к бюджетным дефицитам. См. примечание к [параграфу 1 статьи 126](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-126#p100825) Договора о функционировании Европейского Союза. - Прим. перев.
<2> "Общее правительство" система органов управления страны на всех уровнях, от центрального до местного. - Прим. перев.
<3> Вышеперечисленных образований. - Прим. перев.
<4> Европейская система интегрированных экономических счетов, или SEC (франц.: Système européen de comptes économiques intégrés ; англ.: European System of Integrated Economic Accounts) европейская система статистического учета, изначально разработанная в 1970 г. Статистическим ведомством Европейских сообществ на базе аналогичной системы ООН. Детальные правила в отношении SEC впоследствии были закреплены в Регламенте (ЕС) N 2223/96 Совета от 25 июня 1996 г. о европейской системе национальных и региональных счетов в Сообществе (JO L 310 du 30.11.1996, p. 69). - Прим. перев.
- под "дефицитом" понимается чистая потребность в заемных средствах, как она определяется в Европейской системе интегрированных экономических счетов;
- под "инвестицией" понимается валовое капиталовложение в основной капитал, как оно определяется в Европейской системе интегрированных экономических счетов;
- под "долгом" понимается сумма валовых долгов по их номинальной стоимости, остающихся к концу года и консолидированных внутри секторов общего правительства [<*>](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100028), как оно определено в первом тире.
---
<*> То есть распределенных между различными уровнями и органами управления. - Прим. перев.
## Статья 3
### Статья 3
Чтобы обеспечить эффективность процедуры в отношении чрезмерных дефицитов, правительства государств-членов согласно ее условиям несут ответственность за дефициты общего правительства, как оно определено в [первом тире статьи 2](https://bukva.ai/docs/protokol-12-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100018). Государства-члены следят за тем, чтобы национальные процедуры в бюджетной сфере позволяли им исполнять обязанности, которые возлагаются на них в этой сфере согласно [Договорам](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1). Государства-члены оперативно и регулярно уведомляют Комиссию о своих планируемых и реальных дефицитах, а также об уровне своего долга.
## Статья 4
### Статья 4
Статистические данные, используемые в целях применения настоящего Протокола, предоставляются Комиссией.
PROTOCOL (No. 12)
**ON THE EXCESSIVE DEFICIT PROCEDURE**
(Maastricht, 07.II.1992)
The High Contracting Parties,
desiring to lay down the details of the excessive deficit procedure referred to in Article 126 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
have agreed upon the following provisions, which shall be annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union:
The reference values referred to in Article 126(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union are:
- 3% for the ratio of the planned or actual government deficit to gross domestic product at market prices;
- 60% for the ratio of government debt to gross domestic product at market prices.
In Article 126 of the said Treaty and in this Protocol:
- "government" means general government, that is central government, regional or local government and social security funds, to the exclusion of commercial operations, as defined in the European System of Integrated Economic Accounts;
- "deficit" means net borrowing as defined in the European System of Integrated Economic Accounts;
- "investment" means gross fixed capital formation as defined in the European System of Integrated Economic Accounts;
- "debt" means total gross debt at nominal value outstanding at the end of the year and consolidated between and within the sectors of general government as defined in the first indent.
In order to ensure the effectiveness of the excessive deficit procedure, the governments of the Member States shall be responsible under this procedure for the deficits of general government as defined in the first indent of Article 2. The Member States shall ensure that national procedures in the budgetary area enable them to meet their obligations in this area deriving from these Treaties. The Member States shall report their planned and actual deficits and the levels of their debt promptly and regularly to the Commission.
The statistical data to be used for the application of this Protocol shall be provided by the Commission.
---