---
title: "\"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО \"Почта России\" (редакция N 21)\""
number: "12-2023"
issuer: "АО \"Почта России\""
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-12-2023/statya-6-4"
---

# Статья 6.4. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства

#### <a id="p100859"></a>Статья 6.4. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства


<a id="p100860"></a>6.4.1. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) осуществляются путем проведения предусмотренных настоящим Положением способов закупки:
<a id="p100861"></a>а) участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты МСП;
<a id="p100862"></a>б) участниками которых являются только субъекты МСП;
<a id="p100863"></a>в) в отношении участников которых Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.
<a id="p100864"></a>6.4.2. При осуществлении закупок в соответствии с [п.п. б](https://bukva.ai/docs/protokol-12-2023/statya-6-4#p100862)), [в) ч. 6.4.1](https://bukva.ai/docs/protokol-12-2023/statya-6-4#p100863) настоящей статьи Положения соответствующие требования должны устанавливаться в извещении и/или документации.
<a id="p100865"></a>6.4.3. Конкурентная закупка, участниками которой могут быть только субъекты МСП, осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме (далее в настоящей статье Положения соответственно - конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений).
<a id="p100866"></a>**6.4.4. Годовой объем закупок у субъектов МСП, совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных Заказчиком с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, должны соответствовать значениям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.**
<a id="p100867"></a>**6.4.5. Порядок расчета годового объема закупок у субъектов МСП и совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком в том числе с субъектами МСП по результатам закупок, устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.**
<a id="p100868"></a>**6.4.6. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием только субъектов МСП размещает в ЕИС извещение о проведении:**


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="27%"><col width="30%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100869"></a>Способ</td><td><a id="p100870"></a>НМЦ Договора, млн. руб.</td><td><a id="p100871"></a>Срок размещения извещения и документации (в днях до окончания подачи заявки (для запроса предложений - до дня проведения такого запроса предложений)</td><td><a id="p100872"></a>Продление срока подачи заявок в случае внесения изменений в извещение и документацию (дни)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100873"></a>конкурс</td><td><a id="p100874"></a>До 30 включительно</td><td><a id="p100875"></a>не менее чем за 7 дней</td><td><a id="p100876"></a>не менее 4, из которых 3 рабочие</td></tr>
<tr><td><a id="p100877"></a>Свыше 30</td><td><a id="p100878"></a>не менее чем за 15 дней</td><td><a id="p100879"></a>не менее 8, 5 из которых рабочие</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100880"></a>аукцион</td><td><a id="p100881"></a>До 30 включительно</td><td><a id="p100882"></a>не менее чем за 7 дней</td><td><a id="p100883"></a>не менее 4, из которых 3 рабочие</td></tr>
<tr><td><a id="p100884"></a>Свыше 30</td><td><a id="p100885"></a>не менее чем за 15 дней</td><td><a id="p100886"></a>не менее 8, 5 из которых рабочие</td></tr>
<tr><td><a id="p100887"></a>запрос предложений</td><td><a id="p100888"></a>До 15 включительно</td><td><a id="p100889"></a>не менее чем за 5 рабочих дней</td><td><a id="p100890"></a>не менее 3 рабочих дней</td></tr>
<tr><td><a id="p100891"></a>запрос котировок</td><td><a id="p100892"></a>До 7 включительно</td><td><a id="p100893"></a>не менее чем за 4 рабочих дня</td><td><a id="p100894"></a>не менее 2 рабочих дней</td></tr>
</table>


<a id="p100895"></a>6.4.7. При осуществлении закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, Заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в порядке, установленном настоящим Положением, без соблюдения требований настоящего раздела в случаях, если:
<a id="p100896"></a>а) субъекты МСП не подали заявок на участие в такой закупке;
<a id="p100897"></a>б) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами МСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
<a id="p100898"></a>в) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
<a id="p100899"></a>г) заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, принято решение (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.
<a id="p100900"></a>6.4.8. Если в документации, участниками которой являются только субъекты МСП, установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 (два) процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
<a id="p100901"></a>Если в документации, участниками которой являются только субъекты МСП, установлено требование обеспечения исполнения договора, размер такого обеспечения не может превышать 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
<a id="p100902"></a>6.4.9. При осуществлении закупки, участниками которой являются только субъекты МСП, максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен быть указан в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p100903"></a>6.4.10. Требования к содержанию годового отчета Общества о закупке товаров, работ, услуг у субъектов МСП, порядку и срокам его составления устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p100904"></a>6.4.11. В документации о конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты МСП, заказчик вправе установить обязанность представления информации и документов, предусмотренных [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p100905"></a>6.4.12. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
<a id="p100906"></a>6.4.13. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные [частями 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467), [19.2 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p493) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p100907"></a>6.4.14. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в [ч. 19.2 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p493) Закона N 223-ФЗ, не допускается.
<a id="p100908"></a>6.4.15. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные [п. 10 ч. 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p489), а также [ч. 19.2 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p493) Закона N 223-ФЗ в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p468) - [9](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p480), [11](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p490) и [12 ч. 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p491), а также [ч. 19.2 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p493) Закона N 223-ФЗ в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов МСП (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p100909"></a>6.4.16. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные [п. 10 ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p489) Закона N 223-ФЗ. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p468) - [9](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p480), [11](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p490) и [12 ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p491) Закона N 223-ФЗ. При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p100910"></a>6.4.17. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ, в случае установления заказчиком обязанности их представления.
<a id="p100911"></a>6.4.18. Декларация, предусмотренная [п. 9 ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p480) Закона N 223-ФЗ, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов МСП с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов МСП возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с [ч. 18 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p363) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p100912"></a>6.4.19. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

##### <a id="p100913"></a>6.4.20 Оператор ЭП в следующем порядке направляет Заказчику:

1) <a id="p100914"></a>первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только субъектов МСП, установленного извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке;
2) <a id="p100915"></a>вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а также предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол, предусмотренный [ч. 7.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p460) Закона N 223-ФЗ (при проведении аукциона в электронной форме), - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:
<a id="p100916"></a>а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок;
<a id="p100917"></a>б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме предложений о цене договора с учетом требований [ч. 7 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p332) Закона N 223-ФЗ (при проведении аукциона в электронной форме;
3) <a id="p100918"></a>протокол, предусмотренный [ч. 7.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p460) Закона N 223-ФЗ (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный [пунктом 5 ч. 4 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p451) Закона N 223-ФЗ), - не ранее срока размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок.
<a id="p100919"></a>6.4.21. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в [ч. 13 ст. 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p241) Закона N 223-ФЗ. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
<a id="p100920"></a>6.4.22. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пунктах 1 (при проведении запроса котировок в электронной форме), 3, 4 (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный [п. 5 ч. 4 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p451) Закона N 223-ФЗ) [ч. 22 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p367) Закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
<a id="p100921"></a>6.4.23. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями [ч. 14 ст. 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p250) Закона N 223-ФЗ и размещает его на ЭП и в ЕИС. Итоговый протокол помимо информации, указанной в [пп. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p251) - [7 ч. 14 ст. 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p259) Закона N 223-ФЗ, должен содержать дату заседания комиссии по закупкам (дату составления протокола). Итоговый протокол подписывается не позднее 3 (трех) рабочих дней после проведения заседания комиссии по закупкам и размещается Заказчиком в ЕИС и на ЭП в течение 3 (трех) дней после его подписания.
<a id="p100922"></a>6.4.24. Договор по результатам конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭП и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.
<a id="p100923"></a>6.4.25. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.
<a id="p100924"></a>6.4.26. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств ЭП. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
<a id="p100925"></a>6.4.27. Договор по результатам конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о закупке, извещением о закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.
<a id="p100926"></a>Если в извещении о закупке, документации о закупке с участием субъектов МСП установлено требование к обеспечению исполнения договора, такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком в извещении, документации о закупке, путем предоставления независимой гарантии.
<a id="p100927"></a>Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, должна соответствовать требованиям, предусмотренным [ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-3-4#p292) Закона N 223-ФЗ. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов МСП, требованиям, предусмотренным [ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-3-4#p292) Закона N 223-ФЗ, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.
<a id="p100928"></a>6.4.28. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей Положения или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
<a id="p100929"></a>Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, должна соответствовать требованиям, предусмотренным [ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-3-4#p292) Закона N 223-ФЗ. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов МСП, требованиям, предусмотренным [ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-3-4#p292) Закона N 223-ФЗ, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.
<a id="p100930"></a>6.4.29. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ (далее - специальный банковский счет).
<a id="p100931"></a>6.4.30. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.
<a id="p100932"></a>**6.4.31. Участник конкурентной закупки с участием субъектов МСП вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с [ч. 6.4.30](https://bukva.ai/docs/protokol-12-2023/statya-6-4#p100931) настоящей статьи Положения.**
<a id="p100933"></a>**6.4.32. В случаях, предусмотренных [ч. 26 ст. 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p272) Закона N 223-ФЗ, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, перечисляются банком на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП, в документации о такой закупке, или Заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП.**
<a id="p100934"></a>**6.4.33. В договорах на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенных Заказчиком с субъектами МСП по результатам осуществления закупок способами, определенными настоящим Положением, может быть предусмотрена возможность применения уступки права требования по денежному обязательству (факторинга) в соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации.**