Протокол заседания Коллегии Минстроя РФ от 14.09.1994 № 12
(Выписка)
«IV. „О ходе реализации Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22.09.93 № 935 „О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг“»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ от 14 сентября 1994 г. № 12
IV. «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22.09.93 № 935 „О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) ПРИ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ“»
1. Отметить, что исполнительными органами субъектов Федерации, местного самоуправления, территориальными объединениями (предприятиями) жилищно — коммунального хозяйства ведется работа по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.93 № 935 по переходу на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг с одновременным осуществлением мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан, изменению организационно — правовых и финансово — хозяйственных отношений между собственниками основных фондов ЖКХ, производителями и потребителями жилищно — коммунальных услуг. Более чем в 10 раз увеличились сборы жилищно — коммунальных платежей, что позволило несколько снизить остроту проблемы финансирования жилищно — коммунального хозяйства, при этом введение новых ставок и тарифов не вызвало обострения социальной напряженности населения.
Вместе с тем отсутствие необходимых финансовых ресурсов не позволяет местным органам власти переходить на договорные отношения субъектов хозяйствования в жилищно — коммунальной сфере, гарантировать необходимый уровень оплаты работ (услуг) предприятий жилищно — коммунального хозяйства, которые в свою очередь не берут на себя ответственность по безаварийной эксплуатации крайне изношенных фондов отрасли и качественному обслуживанию населения.
2. Департаменту жилищно — коммунального хозяйства (Авдееву) совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации активизировать работу по выполнению вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации, сосредоточив основное внимание на формировании рыночных отношений в жилищно — коммунальной сфере и реализации Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики».
3. Департаментам жилищной политики (Шамузафарову) и жилищно — коммунального хозяйства (Авдееву) предусмотреть при разработке нового Жилищного кодекса:
осуществление дополнительных мер по ускорению перехода к оплате за пользование жилищными помещениями, исходя из общей площади; установление законодательной ответственности предприятий, организаций и учреждений, имеющих в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении жилищный фонд, за невыполнение требований Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22.09.93 № 935 в части предоставления гражданам жилищных компенсаций (субсидий); приведение правовых основ проживания в общежитиях в соответствие с положениями Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»;
реформирование существующей системы льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
4. Департаменту жилищно — коммунального хозяйства (Авдееву):
в 2-недельный срок утвердить методические рекомендации по формированию цен на жилищно — коммунальные услуги в службах «Заказчика» — муниципальных предприятиях по управлению жилищно — коммунальной сферой;
при подготовке заключений в Минфин РФ по материалам, представленным администрациями субъектов Федерации о выделении средств из федерального бюджета на содержание объектов жилищно — коммунального хозяйства (в том числе в условиях зимней эксплуатации), учитывать результаты перехода на систему оплаты жилья и коммунальных услуг на данной территории;
активизировать консультативно — методическую помощь органам исполнительной власти на местах по формированию рыночных отношений в жилищно — коммунальной сфере;
организовать проведение в течение 1994 — 1995 годов региональных семинаров по проблемам развития экономики ЖКХ в современных условиях с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.93 № 935.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации:
осуществлять координацию и методическую поддержку деятельности местных администраций при принятии ими решений по переходу на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в рамках полномочий, предоставленных им Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22.09.93 № 935;
активизировать работу по разграничению прав владения и управления объектами муниципального жилищно — коммунального хозяйства, переходу на договорные отношения собственников основных фондов ЖКХ с субъектами хозяйствования в жилищно — коммунальной сфере.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на директора Департамента жилищно — коммунального хозяйства В.В. Авдеева.