--- title: "Протокол заседания Правления ФЭК РФ от 29.08.1997 N 104" number: "104" issuer: "Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации" issued_on: 1997-08-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-104" --- ## Протокол заседания Правления ФЭК РФ от 29.08.1997 N 104 # Протокол заседания Правления ФЭК РФ от 29.08.1997 N 104 <Об утверждении "Положения о договорах между производителями и потребителями электрической энергии (мощности) через Независимого Финансового Оператора", другие вопросы> **ПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ** от 29 августа 1997 г. N 104 Утверждаю Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации **А.Ф.ЗАДЕРНЮК** Председательствовал: Задернюк А.Ф. Присутствовали: Члены Правления ФЭК России: Бойко Н.Д., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С. Участвовали в работе комиссии: от РАО "ЕЭС России": Бритвин О.В., Михайлов Б.В., Тимченко В.Ф., Водянова Н.Г. от РДЦ ФОРЭМ: Лукин С.В. от ЦДУ "ЕЭС России": Степанов Н.В. от концерна "Росэнергоатом": Сигал М.В. от АО "Бурятэнерго": Хажеев М.И. от аппарата ФЭК России: Мохов В.Б., Петрушин Ю.В. Макеечев В.А., Ильенко Д.А., Цейтлина Н.С. Экспертная группа: I. Утверждение "Положения о договорах между производителями и потребителями электрической энергии (мощности) через Независимого Финансового Оператора" Выступили: Макеечев В.А., Байда С.И., Зотин О.А., Сахарнов Ю.В., Мохов В.Б., Борисов Н.Н., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. Правление ФЭК России решило: 1. Утвердить представленное "Положение о договорах через Независимого Финансового Оператора" с учетом сделанных замечаний (прилагается). 2. Аппарату ФЭК России (Макеечев В.А.) 29 августа 1997 г. внести соответствующие изменения в текст документов и представить согласованный с РАО "ЕЭС России" проект Положения на подпись Председателю ФЭК России. 3. Просить Независимого Финансового Оператора (Зотин О.А.) совместно с РАО "ЕЭС России" (Ремезов А.Н.) до 8 сентября т.г. обеспечить рассылку электронной почтой настоящего Положения в АО - энерго и ОДУ энергозоны Центра. 4. Принять к сведению заявление руководства НФО об осуществлении расчетов через НФО начиная с 25 августа 1997 г. с потребителями Ивановской области: АО "Ивхимпром" и АО "Электроконтакт". 5. Предложить Независимому Финансовому Оператору (Зотин О.А.) совместно с РАО "ЕЭС России" (Дорофеев В.В.) и фирмой РНВ (Торнбер Х.) проработать форму прямого договора между производителями и потребителями электроэнергии и в месячный срок внести на рассмотрение ФЭК России свои предложения о возможности заключения указанных договоров через НФО. 6. Контроль за осуществлением настоящего решения возложить на Мохова В.Б. II. О Консультативном совете представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России. Выступили: Цейтлина Н.С., Мохов В.Б., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. Правление ФЭК России решило: 1. Принять за основу проекты Положения "О Консультативном совете представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России" и Регламента работы Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России. 2. Поручить Петрушину Ю.В. совместно с Цейтлиной Н.С.: - до 02.09.97 доработать повестку совместного заседания Правления ФЭК России и Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации; - до 01.10.97 разработать проект Положения Российской Ассоциации органов регулирования естественных монополий в ТЭК и направить его в региональные энергетические комиссии; - до 12.09.97 разослать в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации следующие документы: - проект Регламента работы Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России; - предлагаемую повестку дня совместного заседания Правления ФЭК России и Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации; - проект Положения о Консультативном совете при ФЭК России; - приглашение на совместное заседание Правления ФЭК России и Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации на имя Президентов Ассоциаций, которое состоится 07.10.97; - провести организационные мероприятия, связанные с проведением данного совещания; - контроль за осуществлением данного решения возложить на Петрушина Ю.В. III. Вопрос применения тарифов на электрическую энергию (мощность) на ФОРЭМ в зоне Сибири, в связи с повышением притока воды по Енисейскому каскаду ГЭС. Выступили: Мохов В.Б., Михайлов Б.В., Степанов Н.В., Водянова Н.Г., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. Правление ФЭК России решило: В связи с повышенным притоком воды в водохранилище Саяно - Шушенской ГЭС в целях предотвращения холостых ее сбросов установить следующий механизм применения тарифов в Сибирской энергозоне ФОРЭМ: 1. На сверхплановый сальдо - переток электроэнергии, связанный с разгрузкой ТЭС Дефицитных АО - энерго, применять тарифы, равные замыкающей топливной составляющей себестоимости 1 кВт. ч разгружаемых тепловых электростанций с коэффициентом 0,9. 2. Предоставить право Оператору ФОРЭМ (ЦДУ "ЕЭС России") устанавливать сроки введения и отмены паводкового режима с обязательным уведомлением субъектов ФОРЭМ и последующим представлением до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ФЭК России расчетов фактических режимов за отчетный месяц и экономических последствий принятого согласно п. 1 механизма применения тарифов. 3. Мохову В.Б. до 01.10.97 представить Правлению ФЭК России расчет результатов применения механизма взаиморасчетов на ФОРЭМ, принятого решением ФЭК России от 22.04.97 N 75. IV. О тарифах на электрическую энергию, поставляемую АО "Алтай - кокс" на ФОРЭМ. Выступили: Ильенко Д.А., Мохов В.Б., Тимченко В.Ф., Водянова Н.Г., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. Правление ФЭК России решило: 1. Установить для АО "Алтай - кокс" одноставочный тариф на поставку электроэнергии на ФОРЭМ на уровне средневзвешенного тарифа поставщиков электроэнергии на ФОРЭМ в энергозоне Сибири - 115,85 руб./кВт. ч. 2. Настоящее решение приобретает силу при подтверждении ОАО "Алтай - кокс" согласия на поставку электроэнергии на указанных условиях Мохову В.Б. обеспечить проведение согласования данного решения ФЭК России. V. "О тарифах на электроэнергию, поставляемую в Республику Бурятия" (обращение Президента Республики Бурятия). Выступили: Ильенко Д.А., Мохов В.Б., Водянова Н.Г., Хажеев М.И., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. На II полугодие 1997 года для Республики Бурятия по расчетным балансам энергии и денежных средств сложились следующие тарифы: - переток с ФОРЭМ по тарифу 121,24 руб./кВт. ч - 1466 млн. кВт. ч (287 - III квартал; 1179 - IV квартал); - переток от АО "Иркутскэнерго" по тарифу 29,2 руб./кВт. ч - 440 млн. кВт. ч (в III квартале). Президент Республики Бурятии обратился с просьбой снижения тарифов (письмо прилагается) <*>. --- <*> Не приводится. Правление ФЭК России решило: 1. Установить, что при включении АО "Бурятэнерго" в договора на поставку электроэнергии с (и на) ФОРЭМ согласно пункту III протокола Правления ФЭК России N 93 от 9 июля 1997 г. и фактического выполнения условий по полной 100% оплате текущих платежей за отпущенную с ФОРЭМ электроэнергию (1466 млн. кВт. ч) в размере 177737,84 млн. руб., из них текущих платежей за 733 млн. кВт. ч денежными средствами РДЦ ФОРЭМ снижает среднеотпускной тариф на электроэнергию, отпускаемую с ФОРЭМ АО "Бурятэнерго" с 121,24 до 84,87 руб./кВт. ч на 50% (733 млн. кВт. ч) объема электроэнергии (оплачиваемой деньгами) потребляемой АО "Бурятэнерго" во II полугодии (62208,244 млн. руб.) в пользу АО "Гусиноозерская ГРЭС", при этом общий платеж АО "Бурятэнерго" составит (расчетно): - АО "Иркутскэнерго" - 440 x 29,2 = 12848 млн. руб. - АО "Гусиноозерская ГРЭС" - 733 x 121,24 = 88868,92 млн. руб. плюс 733 x 84,87 = 62208,244 млн. руб. (деньгами), итого 163925,164 млн. руб. При отклонении фактической поставки электроэнергии от принятых цифр соотношение 100% и 50% объема поставки для применения тарифов сохраняется. 2. Принять к сведению заявление представителей Республики Бурятия, что 10-го числа следующего за отчетным периодом месяца АО "Бурятэнерго" обязуется представлять в ФЭК России платежные документы, подтверждающие перевод денежных средств на расчетный счет АО "Гусиноозерская ГРЭС", а также информацию об оплате текущих платежей за полученную с ФОРЭМ электроэнергию. Если в течение двух расчетных этапов (два месяца) это условие АО "Бурятэнерго" будет нарушено, РДЦ ФОРЭМ в пользу АО "Гусиноозерская ГРЭС" вправе в безусловном порядке производить перерасчет за поставленную электроэнергию и услуги по утвержденным ФЭК России тарифам. 3. Настоящее решение вступает в силу при внесении в договор между АО "Гусиноозерская ГРЭС" и РДЦ ФОРЭМ следующих условий: 3.1. Тариф на электроэнергию, отпускаемую АО "Гусиноозерская ГРЭС" в объеме 733 млн. кВт. ч равен 347,23 руб./кВт. ч. 3.2. Тариф на электроэнергию, отпускаемую АО "Гусиноозерская ГРЭС" в объеме 733 млн. кВт. ч, снижается с 347,23 руб./кВт. ч до 310,858 руб./кВт. ч при условии оплаты этого количества электроэнергии денежными средствами. 3.3. АО "Гусиноозерская ГРЭС" в договоре с РДЦ ФОРЭМ обязуется не требовать компенсации выпадающих доходов в размере 26660,677 млн. руб. Члены Правления ФЭК России **Н.Д.БОЙКО** **Ю.В.САХАРНОВ** **Г.С.УСТЮЖАНИН** **Н.Н.БОРИСОВ** Утверждено Председатель ФЭК России **А.Ф.ЗАДЕРНЮК** Согласовано Председатель Правления РАО "ЕЭС России" **Б.А.БРЕВНОВ** **ПОЛОЖЕНИЕ** **О ДОГОВОРАХ МЕЖДУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ** **ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ЧЕРЕЗ НЕЗАВИСИМОГО** **ФИНАНСОВОГО ОПЕРАТОРА** 1. Настоящее Положение определяет основные требования к договорам между производителями и потребителями электрической энергии (мощности), применяемым при организации через Независимого Финансового Оператора <*> поставки электроэнергии (мощности) на основе конкурентных предложений производителей и платежеспособного спроса потребителей при обеспечении гарантированной своевременной и полной оплаты денежными средствами электрической энергии (мощности), поставляемой электростанциями, и услуг, оказываемых другими субъектами федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (ФОРЭМ). --- <*> Независимый Финансовый Оператор (НФО) включен ФЭК России в Реестр субъектов ФОРЭМ (протокол заседания Правления ФЭК России от 25 июля 1997 г. N 97). 2. Участниками процесса поставки электрической энергии (мощности) через НФО являются: - производители, которые на добровольных началах, без разрыва договорных отношений с Оператором ФОРЭМ (ЦДУ ЕЭС России - РДЦ ФОРЭМ) поставляют на рынок электрическую энергию (мощность); - РАО "ЕЭС России" и АО - энерго, обеспечивающие передачу электроэнергии (мощности) потребителям; - потребители электрической энергии (мощности), взявшие на себя обязательства соблюдать общие требования оперативно - технологического (диспетчерского) управления процессом производства, передачи, преобразования и распределения электрической энергии. 3. При заключении договоров через НФО должны быть внесены изменения в договоры между поставщиками электроэнергии (мощности) и ЦДУ ЕЭС России (РДЦ ФОРЭМ). Одновременно соответствующие изменения должны быть внесены в договоры между РДЦ ФОРЭМ и АО - энерго на поставку электроэнергии (мощности) с учетом Договора о порядке взаимодействия между АО "ЦДУ ЕЭС России" (Расчетно - диспетчерский центр) и ЗАО "Независимый финансовый оператор" (приложение 1). При этом отдельные дополнительные соглашения между РДЦ ФОРЭМ и НФО должны быть согласованы с ФЭК России. 4. Независимый Финансовый Оператор, являясь субъектом ФОРЭМ, организует заключение договоров: - с Производителями на продажу электрической энергии (мощности) от производителя Независимому Финансовому Оператору (приложение 2); - с Потребителями на продажу электрической энергии (мощности) от Независимого Финансового Оператора потребителю (приложение 3); - с РАО "ЕЭС России" на оказание услуг по организации функционирования и развитию единой энергетической системы России (приложение 4); - с АО - энерго на оказание комплексных услуг, связанных с поддержанием надежного энергоснабжения потребителей (приложение 5). 5. Основными условиями функционирования НФО на рынке электрической энергии (мощности) являются: - согласование с ФЭК России составляющей тарифа на покрытие издержек НФО, на основании которой формируется стоимость услуг на период регулирования; - подотчетность НФО Федеральной энергетической комиссии России по каждой сделке (приложение 6); - право потребителей осуществлять расчеты через НФО после утверждения регулирующим органом региональной абонентной платы; - представление РАО "ЕЭС России" перечня субъектов рынка, обслуживаемого НФО, в Федеральную энергетическую комиссию России для утверждения. 6. Реализация договоров осуществляется на основании законодательных актов и нормативных документов, определяющих порядок взаимоотношений на ФОРЭМ, настоящего Положения, а также договоров, заключаемых НФО с другими субъектами ФОРЭМ и предприятиями - потребителями электроэнергии. НФО осуществляет расчеты с потребителями по тарифам, определенным в соответствии с методикой, утвержденной ФЭК России (приложение N 2 к Протоколу заседания ФЭК России от 25.06.97 N 91). 7. НФО имеет полномочия в установленном порядке расширять систему договорных отношений с производителями и потребителями электрической энергии (мощности), а также другими субъектами ФОРЭМ. 8. В случае появления разногласий между субъектами договоров по поставке электроэнергии (мощности) через НФО последние рассматриваются в ФЭК России. При недостижении взаимоприемлемого решения разногласия разрешаются в установленном порядке. 9. Настоящее Положение действует на время проведения эксперимента до 1 января 1998 года в соответствии с решением ФЭК России (протокол от 25 июля 1997 г. N 97). По окончании срока действия настоящего Положения ФЭК России рассматривает и устанавливает общий механизм формирования закупочной и продажной цен на электроэнергию для замены ныне действующей методики расчета тарифов, а также утверждает новое положение. В случае возникновения разночтений между настоящим Положением и ранее принятыми ФЭК России документами преимущественную силу имеет документ, принятый ФЭК России последним в хронологическом порядке. ---