Протокол заседания Правления ФЭК РФ от 29.08.1997 № 104

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации · № 104 от 29.08.1997Действующий акт

Актуально на 07.11.2026.

Как цитировать: Протокол заседания Правления ФЭК РФ от 29.08.1997 N 104. 104. 29.08.1997. https://bukva.ai/docs/protokol-104

<Об утверждении «Положения о договорах между производителями и потребителями электрической энергии (мощности) через Независимого Финансового Оператора», другие вопросы>

ПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ от 29 августа 1997 г. № 104

Утверждаю Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации А. Ф. Задернюк

Председательствовал:              Задернюк А.Ф.

Присутствовали:
Члены Правления ФЭК России:       Бойко Н.Д.,
                                  Борисов Н.Н.,
                                  Сахарнов Ю.В.,
                                  Устюжанин Г.С.

Участвовали в работе комиссии:

от РАО "ЕЭС России":              Бритвин О.В., Михайлов Б.В.,
                                  Тимченко В.Ф., Водянова Н.Г.

    от РДЦ ФОРЭМ:                     Лукин С.В.

    от ЦДУ "ЕЭС России":              Степанов Н.В.

    от концерна "Росэнергоатом":      Сигал М.В.

    от АО "Бурятэнерго":              Хажеев М.И.

    от аппарата ФЭК России:           Мохов В.Б., Петрушин Ю.В.

                                  Макеечев В.А., Ильенко Д.А.,
                                  Цейтлина Н.С.

Экспертная группа:

I. Утверждение «Положения о договорах между производителями и потребителями электрической энергии (мощности) через Независимого Финансового Оператора»

Выступили: Макеечев В.А., Байда С.И., Зотин О.А., Сахарнов Ю.В., Мохов В.Б., Борисов Н.Н., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. Правление ФЭК России решило:

1. Утвердить представленное «Положение о договорах через Независимого Финансового Оператора» с учетом сделанных замечаний (прилагается).

2. Аппарату ФЭК России (Макеечев В.А.) 29 августа 1997 г. внести соответствующие изменения в текст документов и представить согласованный с РАО «ЕЭС России» проект Положения на подпись Председателю ФЭК России.

3. Просить Независимого Финансового Оператора (Зотин О.А.) совместно с РАО «ЕЭС России» (Ремезов А.Н.) до 8 сентября т.г. обеспечить рассылку электронной почтой настоящего Положения в АО — энерго и ОДУ энергозоны Центра.

4. Принять к сведению заявление руководства НФО об осуществлении расчетов через НФО начиная с 25 августа 1997 г. с потребителями Ивановской области: АО «Ивхимпром» и АО «Электроконтакт».

5. Предложить Независимому Финансовому Оператору (Зотин О.А.) совместно с РАО «ЕЭС России» (Дорофеев В.В.) и фирмой РНВ (Торнбер Х.) проработать форму прямого договора между производителями и потребителями электроэнергии и в месячный срок внести на рассмотрение ФЭК России свои предложения о возможности заключения указанных договоров через НФО.

6. Контроль за осуществлением настоящего решения возложить на Мохова В.Б.

II. О Консультативном совете представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России.

Выступили: Цейтлина Н.С., Мохов В.Б., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. Правление ФЭК России решило:

1. Принять за основу проекты Положения «О Консультативном совете представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России» и Регламента работы Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России.

2. Поручить Петрушину Ю.В. совместно с Цейтлиной Н.С.:

до 02.09.97 доработать повестку совместного заседания Правления ФЭК России и Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
до 01.10.97 разработать проект Положения Российской Ассоциации органов регулирования естественных монополий в ТЭК и направить его в региональные энергетические комиссии;
до 12.09.97 разослать в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации следующие документы:
проект Регламента работы Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России;
предлагаемую повестку дня совместного заседания Правления ФЭК России и Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
проект Положения о Консультативном совете при ФЭК России;
приглашение на совместное заседание Правления ФЭК России и Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации на имя Президентов Ассоциаций, которое состоится 07.10.97;
провести организационные мероприятия, связанные с проведением данного совещания;
контроль за осуществлением данного решения возложить на Петрушина Ю.В.

III. Вопрос применения тарифов на электрическую энергию (мощность) на ФОРЭМ в зоне Сибири, в связи с повышением притока воды по Енисейскому каскаду ГЭС.

Выступили: Мохов В.Б., Михайлов Б.В., Степанов Н.В., Водянова Н.Г., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. Правление ФЭК России решило: В связи с повышенным притоком воды в водохранилище Саяно — Шушенской ГЭС в целях предотвращения холостых ее сбросов установить следующий механизм применения тарифов в Сибирской энергозоне ФОРЭМ:

1. На сверхплановый сальдо — переток электроэнергии, связанный с разгрузкой ТЭС Дефицитных АО — энерго, применять тарифы, равные замыкающей топливной составляющей себестоимости 1 кВт. ч разгружаемых тепловых электростанций с коэффициентом 0,9.

2. Предоставить право Оператору ФОРЭМ (ЦДУ «ЕЭС России») устанавливать сроки введения и отмены паводкового режима с обязательным уведомлением субъектов ФОРЭМ и последующим представлением до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ФЭК России расчетов фактических режимов за отчетный месяц и экономических последствий принятого согласно п. 1 механизма применения тарифов.

3. Мохову В.Б. до 01.10.97 представить Правлению ФЭК России расчет результатов применения механизма взаиморасчетов на ФОРЭМ, принятого решением ФЭК России от 22.04.97 № 75.

IV. О тарифах на электрическую энергию, поставляемую АО «Алтай — кокс» на ФОРЭМ.

Выступили: Ильенко Д.А., Мохов В.Б., Тимченко В.Ф., Водянова Н.Г., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. Правление ФЭК России решило:

1. Установить для АО «Алтай — кокс» одноставочный тариф на поставку электроэнергии на ФОРЭМ на уровне средневзвешенного тарифа поставщиков электроэнергии на ФОРЭМ в энергозоне Сибири — 115,85 руб./кВт. ч.

2. Настоящее решение приобретает силу при подтверждении ОАО «Алтай — кокс» согласия на поставку электроэнергии на указанных условиях Мохову В.Б. обеспечить проведение согласования данного решения ФЭК России.

V. «О тарифах на электроэнергию, поставляемую в Республику Бурятия» (обращение Президента Республики Бурятия).

Выступили: Ильенко Д.А., Мохов В.Б., Водянова Н.Г., Хажеев М.И., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф. На II полугодие 1997 года для Республики Бурятия по расчетным балансам энергии и денежных средств сложились следующие тарифы:

переток с ФОРЭМ по тарифу 121,24 руб./кВт. ч — 1466 млн. кВт. ч (287 — III квартал; 1179 — IV квартал);
переток от АО «Иркутскэнерго» по тарифу 29,2 руб./кВт. ч — 440 млн. кВт. ч (в III квартале). Президент Республики Бурятии обратился с просьбой снижения тарифов (письмо прилагается) <*>.

<*> Не приводится.

Правление ФЭК России решило:

1. Установить, что при включении АО «Бурятэнерго» в договора на поставку электроэнергии с (и на) ФОРЭМ согласно пункту III протокола Правления ФЭК России № 93 от 9 июля 1997 г. и фактического выполнения условий по полной 100% оплате текущих платежей за отпущенную с ФОРЭМ электроэнергию (1466 млн. кВт. ч) в размере 177737,84 млн. руб., из них текущих платежей за 733 млн. кВт. ч денежными средствами РДЦ ФОРЭМ снижает среднеотпускной тариф на электроэнергию, отпускаемую с ФОРЭМ АО «Бурятэнерго» с 121,24 до 84,87 руб./кВт. ч на 50% (733 млн. кВт. ч) объема электроэнергии (оплачиваемой деньгами) потребляемой АО «Бурятэнерго» во II полугодии (62208,244 млн. руб.) в пользу АО «Гусиноозерская ГРЭС», при этом общий платеж АО «Бурятэнерго» составит (расчетно):

АО «Иркутскэнерго» — 440 x 29,2 = 12848 млн. руб.
АО «Гусиноозерская ГРЭС» — 733 x 121,24 = 88868,92 млн. руб. плюс 733 x 84,87 = 62208,244 млн. руб. (деньгами), итого 163925,164 млн. руб. При отклонении фактической поставки электроэнергии от принятых цифр соотношение 100% и 50% объема поставки для применения тарифов сохраняется.

2. Принять к сведению заявление представителей Республики Бурятия, что 10-го числа следующего за отчетным периодом месяца АО «Бурятэнерго» обязуется представлять в ФЭК России платежные документы, подтверждающие перевод денежных средств на расчетный счет АО «Гусиноозерская ГРЭС», а также информацию об оплате текущих платежей за полученную с ФОРЭМ электроэнергию. Если в течение двух расчетных этапов (два месяца) это условие АО «Бурятэнерго» будет нарушено, РДЦ ФОРЭМ в пользу АО «Гусиноозерская ГРЭС» вправе в безусловном порядке производить перерасчет за поставленную электроэнергию и услуги по утвержденным ФЭК России тарифам.

3. Настоящее решение вступает в силу при внесении в договор между АО «Гусиноозерская ГРЭС» и РДЦ ФОРЭМ следующих условий:

3.1. Тариф на электроэнергию, отпускаемую АО «Гусиноозерская ГРЭС» в объеме 733 млн. кВт. ч равен 347,23 руб./кВт. ч.

3.2. Тариф на электроэнергию, отпускаемую АО «Гусиноозерская ГРЭС» в объеме 733 млн. кВт. ч, снижается с 347,23 руб./кВт. ч до 310,858 руб./кВт. ч при условии оплаты этого количества электроэнергии денежными средствами.

3.3. АО «Гусиноозерская ГРЭС» в договоре с РДЦ ФОРЭМ обязуется не требовать компенсации выпадающих доходов в размере 26660,677 млн. руб.

Члены Правления ФЭК России Н. Д. Бойко Ю. В. Сахарнов Г. С. Устюжанин Н. Н. Борисов

Утверждено Председатель ФЭК России А. Ф. Задернюк

Согласовано Председатель Правления РАО «ЕЭС России» Б. А. Бревнов

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОГОВОРАХ МЕЖДУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ЧЕРЕЗ НЕЗАВИСИМОГО ФИНАНСОВОГО ОПЕРАТОРА

1. Настоящее Положение определяет основные требования к договорам между производителями и потребителями электрической энергии (мощности), применяемым при организации через Независимого Финансового Оператора <*> поставки электроэнергии (мощности) на основе конкурентных предложений производителей и платежеспособного спроса потребителей при обеспечении гарантированной своевременной и полной оплаты денежными средствами электрической энергии (мощности), поставляемой электростанциями, и услуг, оказываемых другими субъектами федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) (ФОРЭМ).

<*> Независимый Финансовый Оператор (НФО) включен ФЭК России в Реестр субъектов ФОРЭМ (протокол заседания Правления ФЭК России от 25 июля 1997 г. № 97).

2. Участниками процесса поставки электрической энергии (мощности) через НФО являются:

производители, которые на добровольных началах, без разрыва договорных отношений с Оператором ФОРЭМ (ЦДУ ЕЭС России — РДЦ ФОРЭМ) поставляют на рынок электрическую энергию (мощность);
РАО «ЕЭС России» и АО — энерго, обеспечивающие передачу электроэнергии (мощности) потребителям;
потребители электрической энергии (мощности), взявшие на себя обязательства соблюдать общие требования оперативно — технологического (диспетчерского) управления процессом производства, передачи, преобразования и распределения электрической энергии.

3. При заключении договоров через НФО должны быть внесены изменения в договоры между поставщиками электроэнергии (мощности) и ЦДУ ЕЭС России (РДЦ ФОРЭМ). Одновременно соответствующие изменения должны быть внесены в договоры между РДЦ ФОРЭМ и АО — энерго на поставку электроэнергии (мощности) с учетом Договора о порядке взаимодействия между АО «ЦДУ ЕЭС России» (Расчетно — диспетчерский центр) и ЗАО «Независимый финансовый оператор» (приложение 1). При этом отдельные дополнительные соглашения между РДЦ ФОРЭМ и НФО должны быть согласованы с ФЭК России.

4. Независимый Финансовый Оператор, являясь субъектом ФОРЭМ, организует заключение договоров:

с Производителями на продажу электрической энергии (мощности) от производителя Независимому Финансовому Оператору (приложение 2);
с Потребителями на продажу электрической энергии (мощности) от Независимого Финансового Оператора потребителю (приложение 3);
с РАО «ЕЭС России» на оказание услуг по организации функционирования и развитию единой энергетической системы России (приложение 4);
с АО — энерго на оказание комплексных услуг, связанных с поддержанием надежного энергоснабжения потребителей (приложение 5).

5. Основными условиями функционирования НФО на рынке электрической энергии (мощности) являются:

согласование с ФЭК России составляющей тарифа на покрытие издержек НФО, на основании которой формируется стоимость услуг на период регулирования;
подотчетность НФО Федеральной энергетической комиссии России по каждой сделке (приложение 6);
право потребителей осуществлять расчеты через НФО после утверждения регулирующим органом региональной абонентной платы;
представление РАО «ЕЭС России» перечня субъектов рынка, обслуживаемого НФО, в Федеральную энергетическую комиссию России для утверждения.

6. Реализация договоров осуществляется на основании законодательных актов и нормативных документов, определяющих порядок взаимоотношений на ФОРЭМ, настоящего Положения, а также договоров, заключаемых НФО с другими субъектами ФОРЭМ и предприятиями — потребителями электроэнергии. НФО осуществляет расчеты с потребителями по тарифам, определенным в соответствии с методикой, утвержденной ФЭК России (приложение № 2 к Протоколу заседания ФЭК России от 25.06.97 № 91).

7. НФО имеет полномочия в установленном порядке расширять систему договорных отношений с производителями и потребителями электрической энергии (мощности), а также другими субъектами ФОРЭМ.

8. В случае появления разногласий между субъектами договоров по поставке электроэнергии (мощности) через НФО последние рассматриваются в ФЭК России. При недостижении взаимоприемлемого решения разногласия разрешаются в установленном порядке.

9. Настоящее Положение действует на время проведения эксперимента до 1 января 1998 года в соответствии с решением ФЭК России (протокол от 25 июля 1997 г. № 97). По окончании срока действия настоящего Положения ФЭК России рассматривает и устанавливает общий механизм формирования закупочной и продажной цен на электроэнергию для замены ныне действующей методики расчета тарифов, а также утверждает новое положение. В случае возникновения разночтений между настоящим Положением и ранее принятыми ФЭК России документами преимущественную силу имеет документ, принятый ФЭК России последним в хронологическом порядке.