---
title: "\"Протокол N 10 о постоянном организованном сотрудничестве в соответствии со статьей 42 Договора о Европейском Союзе\" [рус., англ.]"
number: "10"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-10-evropeyskiy-soyuz-es"
---
## "Протокол N 10 о постоянном организованном сотрудничестве в соответствии со статьей 42 Договора о Европейском Союзе" [рус., англ.]
(Подписан в г. Лиссабоне 13.12.2007)
> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 1 декабря 2009 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 27.09.2017). Россия не участвует.
[неофициальный перевод] <*>
**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**
**ПРОТОКОЛ (N 10)**
**О ПОСТОЯННОМ ОРГАНИЗОВАННОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СООТВЕТСТВИИ**
СО СТАТЬЕЙ 42 ДОГОВОРА О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ <**>
(Лиссабон, 13 декабря 2007 года)
---
<*> Перевод к.ю.н. Четверикова А.О.
<**> Принят в 2007 г. вместе с Лиссабонским [договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060). - Прим. перев.
Высокие Договаривающиеся Стороны,
руководствуясь [параграфом 6 статьи 42](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-42#p100459) и [статьей 46](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-46#p100484) Договора о Европейском Союзе;
напоминая, что Союз проводит общую внешнюю политику и политику безопасности, основанную на достижении все более совпадающей направленности действий государств-членов;
напоминая, что общая политика безопасности и обороны является составной частью общей внешней политики и политики безопасности; что она обеспечивают Союзу способность к оперативным действиям, опирающуюся на гражданские и военные средства; что Союз может прибегать к данным средствам при осуществлении за его пределами миссий, предусмотренных в [статье 43](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-43#p100466) Договора о Европейском Союзе, с целью обеспечить поддержание мира, предотвращение конфликтов и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами [Устава](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-1) Организации Объединенных Наций; что основой для выполнения этих задач служат потенциалы, предоставляемые государствами-членами в соответствии с принципом "единого запаса сил";
напоминая, что общая политика безопасности и обороны Союза не затрагивает особого характера политики безопасности и обороны некоторых государств-членов <*>;
---
<*> См. [примечание к параграфу 2 статьи 42](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-42#p100450) Договора о Европейском Союзе. - Прим. перев.
напоминая, что общая политика безопасности и обороны Союза уважает обязательства, вытекающие из Североатлантического [договора](https://bukva.ai/docs/severoatlanticheskiy-pakt/statya-1) для тех государств-членов, которые считают, что их общая оборона реализуется в рамках Организации Североатлантического [договора](https://bukva.ai/docs/severoatlanticheskiy-pakt/statya-1), остающейся фундаментом коллективной обороны ее членов, и что она <*> является совместимой с общей политикой безопасности и обороны, установленной в этих рамках;
---
<*> Общая политика безопасности и обороны Союза. - Прим. перев.
будучи убеждены в том, что более заметная роль Союза в сфере безопасности и обороны будет способствовать жизнеспособности обновленного атлантического альянса в соответствии с договоренностями "Берлин плюс" <*>;
---
<*> Договоренности между Европейским Союзом и НАТО, получившие название "Берлин плюс" ("Berlin plus"), были одобрены 17 марта 2003 г. Они устанавливают механизмы сотрудничества двух организаций в урегулировании кризисов, отрывая Союзу доступ к военному планированию и ресурсам НАТО при осуществлении собственных военных операций. - Прим. перев.
побуждаемые стремлением обеспечить Союзу способность в полной объеме принимать на себя ответственность, возлагаемую на него в рамках международного сообщества;
признавая, что Организация Объединенных Наций может обращаться за содействием Союза с целью реализации в неотложном порядке миссий, предпринимаемых на основании [глав VI](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-33#p100123) и [VII](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-39#p100142) Устава Организации Объединенных Наций <*>;
---
<*> Действия Совета Безопасности ООН по мирному разрешению международных конфликтов ([глава VI](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-33#p100123) "Мирное разрешение споров") и в целях поддержания и восстановления международного мира и безопасности ([глава VII](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-obedinennyh-natsiy/statya-39#p100142) "Действия в отношении угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии"). - Прим. перев.
признавая, что укрепление политики безопасности и обороны потребует усилий со стороны государств-членов в сфере потенциалов;
сознавая, что переход на новый этап в развитии европейской политики безопасности и обороны предполагает решительные усилия со стороны государств-членов, которые готовы их предпринять <*>;
---
<*> Имеются в виду государства-члены, готовые участвовать в постоянном организованном сотрудничестве, которому посвящен настоящий Протокол. - Прим. перев.
напоминая о важности полноценного участия Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности в работе постоянного организованного сотрудничества,
согласились о нижеследующих положениях, которые прилагаются к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) о Европейском Союзе и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза:
## Статья 1
### Статья 1
Постоянное организованное сотрудничество, предусмотренное в [параграфе 6 статьи 42](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-42#p100459) Договора о Европейском Союзе, открыто для всех государств-членов, которые обязуются со дня вступления в силу Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060):
a) интенсивнее развивать свои оборонные потенциалы за счет расширения своих национальных вкладов и посредством участия, когда уместно, в многонациональных силах, в основных европейских программах по техническому оснащению и в деятельности Европейского агентства в сфере развития оборонных потенциалов, научных исследований, закупок и вооружений (Европейского оборонного агентства), и
b) быть в состоянии не позднее 2010 г. предоставлять - в качестве национального контингента или компонента многонациональных групп сил - боевые подразделения, предназначенные для планируемых миссий, которые сформированы в тактическом плане как тактическая группа с элементами поддержки (включая транспорт и материально-техническое обеспечение), обладают способностью на протяжении 5 - 30 дней осуществлять миссии, указанные в [статье 43](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-43#p100466) Договора о Европейском Союзе, в частности, в ответ на просьбы со стороны Организации Объединенных Наций, и которые могут находиться в дееспособном состоянии на протяжении начального периода в 30 дней с возможностью продления, как минимум, до 120 дней.
## Статья 2
### Статья 2
Для достижения указанных в [статье 1](https://bukva.ai/docs/protokol-10-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100031) целей государства-члены, которые участвуют в постоянном организованном сотрудничестве, обязуются:
a) с момента вступления Лиссабонского [договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-2007s-30601#p100060) сотрудничать ради достижения согласованных целей в отношении уровня инвестиционных расходов на оборудование, предназначенное для обороны, и регулярно пересматривать эти цели исходя из обстановки в сфере безопасности и международной ответственности Союза [<*>](https://bukva.ai/docs/protokol-10-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100039);
---
<*> "Международной ответственности Союза" - его ответственности за поддержание мира и безопасности на планете. См. преамбулу настоящего Протокола. - Прим. перев.
b) насколько возможно, сближать друг с другом свои технические средства обороны, в частности, осуществляя гармонизацию процесса выявления военных потребностей, объединяя свои оборонные средства и потенциалы и, когда уместно, проводя их специализацию, а также развивая сотрудничество в сферах обучения [<*>](https://bukva.ai/docs/protokol-10-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100042) и материально-технического обеспечения;
---
<*> Военнослужащих или другого ответственного персонала. - Прим. перев.
c) принимать конкретные меры по усилению доступности, взаимной совместимости, гибкости своих сил и их способности к развертыванию, в частности, путем определения общих целей в области назначения сил, включая возможный пересмотр своих национальных процедур принятия решений;
d) сотрудничать с целью обеспечить принятие ими мер, которые требуются для восполнения пробелов, констатированных в рамках "Механизма развития потенциалов", в том числе с помощью многонациональных подходов, и без ущерба обязательствам, распространяющимся на них в рамках Организации Североатлантического договора;
e) когда уместно, участвовать в развитии основных совместных или европейских программ технического оснащения в рамках Европейского оборонного агентства.
## Статья 3
### Статья 3
Европейское оборонное агентство способствует проведению регулярной оценки вкладов со стороны участвующих государств-членов в сфере потенциалов (особенно, вкладов, сделанных согласно критериям, которые, в числе других мер, будут выработаны на основании [статьи 2](https://bukva.ai/docs/protokol-10-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100035) и докладывает об этой оценке не реже одного раза в год. Подобная оценка может послужить основой для рекомендаций и решений Совета, принимаемых в соответствии со [статьей 46](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-46#p100484) Договора о Европейском Союзе.
PROTOCOL (No 10)
**ON PERMANENT STRUCTURED COOPERATION ESTABLISHED**
**BY ARTICLE 42 OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION**
(Lisbon, 13.XII.2007)
The High Contracting Parties,
having regard to Article 42(6) and Article 46 of the Treaty on European Union,
recalling that the Union is pursuing a common foreign and security policy based on the achievement of growing convergence of action by Member States,
recalling that the common security and defence policy is an integral part of the common foreign and security policy; that it provides the Union with operational capacity drawing on civil and military assets; that the Union may use such assets in the tasks referred to in Article 43 of the Treaty on European Union outside the Union for peace-keeping, conflict prevention and strengthening international security in accordance with the principles of the United Nations Charter; that the performance of these tasks is to be undertaken using capabilities provided by the Member States in accordance with the principle of a single set of forces,
recalling that the common security and defence policy of the Union does not prejudice the specific character of the security and defence policy of certain Member States,
recalling that the common security and defence policy of the Union respects the obligations under the North Atlantic Treaty of those Member States which see their common defence realised in the North Atlantic Treaty Organisation, which remains the foundation of the collective defence of its members, and is compatible with the common security and defence policy established within that framework,
convinced that a more assertive Union role in security and defence matters will contribute to the vitality of a renewed Atlantic Alliance, in accordance with the Berlin Plus arrangements,
determined to ensure that the Union is capable of fully assuming its responsibilities within the international community,
recognising that the United Nations Organisation may request the Union's assistance for the urgent implementation of missions undertaken under Chapters VI and VII of the United Nations Charter,
recognising that the strengthening of the security and defence policy will require efforts by Member States in the area of capabilities,
conscious that embarking on a new stage in the development of the European security and defence policy involves a determined effort by the Member States concerned,
recalling the importance of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy being fully involved in proceedings relating to permanent structured cooperation,
have agreed upon the following provisions, which shall be annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union:
The permanent structured cooperation referred to in Article 42(6) of the Treaty on European Union shall be open to any Member State which undertakes, from the date of entry into force of the Treaty of Lisbon, to:
(a) proceed more intensively to develop its defence capacities through the development of its national contributions and participation, where appropriate, in multinational forces, in the main European equipment programmes, and in the activity of the Agency in the field of defence capabilities development, research, acquisition and armaments (European Defence Agency), and
(b) have the capacity to supply by 2010 at the latest, either at national level or as a component of multinational force groups, targeted combat units for the missions planned, structured at a tactical level as a battle group, with support elements including transport and logistics, capable of carrying out the tasks referred to in Article 43 of the Treaty on European Union, within a period of five to 30 days, in particular in response to requests from the United Nations Organisation, and which can be sustained for an initial period of 30 days and be extended up to at least 120 days.
To achieve the objectives laid down in Article 1, Member States participating in permanent structured cooperation shall undertake to:
(a) cooperate, as from the entry into force of the Treaty of Lisbon, with a view to achieving approved objectives concerning the level of investment expenditure on defence equipment, and regularly review these objectives, in the light of the security environment and of the Union's international responsibilities;
(b) bring their defence apparatus into line with each other as far as possible, particularly by harmonising the identification of their military needs, by pooling and, where appropriate, specialising their defence means and capabilities, and by encouraging cooperation in the fields of training and logistics;
(c) take concrete measures to enhance the availability, interoperability, flexibility and deployability of their forces, in particular by identifying common objectives regarding the commitment of forces, including possibly reviewing their national decision-making procedures;
(d) work together to ensure that they take the necessary measures to make good, including through multinational approaches, and without prejudice to undertakings in this regard within the North Atlantic Treaty Organisation, the shortfalls perceived in the framework of the "Capability Development Mechanism";
(e) take part, where appropriate, in the development of major joint or European equipment programmes in the framework of the European Defence Agency.
The European Defence Agency shall contribute to the regular assessment of participating Member States' contributions with regard to capabilities, in particular contributions made in accordance with the criteria to be established, inter alia, on the basis of Article 2, and shall report thereon at least once a year. The assessment may serve as a basis for Council recommendations and decisions adopted in accordance with Article 46 of the Treaty on European Union.
---