Первый дополнительный протокол к Общему регламенту Всемирного почтового союза

(Принят в г. Женеве 12.08.2008 XXIV Конгрессом Всемирного почтового союза)

ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ

ПЕРВЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ К ОБЩЕМУ РЕГЛАМЕНТУ ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА

(Женева, 12 августа 2008 года)

Полномочные представители правительств стран-членов Всемирного почтового союза, собравшиеся на Конгресс в Женеве, на основании статьи 22.2 Устава, принятого в Вене 10 июля 1964 г., с общего согласия и при условии соблюдения статьи 25.4 данного Устава, одобрили следующие поправки к Общему регламенту.

Функции Конгресса

1. Конгресс в соответствии с предложениями стран-членов, Административного совета и Совета почтовой эксплуатации:

1.1. Определяет общую политику по выполнению миссии и цели Союза, которые объявлены в преамбуле Устава и его статье 1;

1.2. В надлежащем случае рассматривает и утверждает предложения по внесению поправок в Устав, Общий регламент, Конвенцию и Соглашения, представленные странами-членами и Советами согласно статьям 29 Устава и 122 Общего регламента;

1.3 Устанавливает дату вступления в силу Актов;

1.4 Утверждает свой Внутренний регламент и относящиеся к нему поправки;

1.5. Рассматривает полные отчеты о работе, представляемые соответственно Административным советом, Советом почтовой эксплуатации и Консультативным комитетом, за период после предыдущего Конгресса согласно положениям статей 103, 105 и 107 Общего регламента;

1.6 Утверждает стратегический план Союза;

1.7 Определяет максимальную сумму расходов Союза согласно статье 21 Устава;

1.8 Избирает страны-члены, которые войдут в состав Административного совета и Совета почтовой эксплуатации;

1.9 Избирает Генерального директора и заместителя Генерального директора Международного бюро;

1.10. Устанавливает резолюцией верхний предел расходов Союза на производство документов на немецком, китайском, португальском и русском языках.

2. Конгресс как высший орган Союза рассматривает другие вопросы, касающиеся, в частности, почтовых услуг.] <*>

---

<*> В тексте документа жирным шрифтом указаны изменения по отношению к Актам, принятым Бухарестским Конгрессом 2004 г.

Здесь и далее по тексту вместо жирного шрифта использовано выделение квадратными скобками.

1. Административный совет состоит из сорока одного члена, выполняющих свои функции в течение периода, разделяющего два последовательных Конгресса.

2. Пост председателя принадлежит по праву [стране-члену], принимающей Конгресс. Если данная [страна-член] отказывается от этого права, то она автоматически становится членом этого Совета, и в связи с этим географическая группа, к которой она принадлежит, располагает одним дополнительным местом, в отношении которого не применяются ограничения, предусмотренные § 3. В этом случае Административный совет избирает председателем одного из членов, принадлежащих к географической группе, в которую входит принимающая Конгресс [страна-член].

3. Сорок остальных членов Административного совета избираются Конгрессом на основе справедливого географического распределения. По крайней мере половина членов обновляется на каждом Конгрессе; ни одна страна-член не может выбираться тремя последовательными Конгрессами.

4. Каждый член Административного совета назначает своего представителя, который должен быть компетентен в почтовой области.

5. Члены Административного совета выполняют свои функции бесплатно. Расходы по деятельности этого Совета относятся на счет Союза.

6. На Административный совет возлагаются следующие функции международного правового регулирования:

6.1. Осуществлять надзор за всей деятельностью Союза в период между Конгрессами, учитывая решения Конгресса, изучая при этом вопросы, относящиеся к правительственной политике в области почты, учитывая требования международного правового регулирования, например, требования в отношении торговли услугами и конкуренции;

6.2. Рассматривать и утверждать в рамках своей компетенции любые меры, необходимые для сохранения и повышения качества международной почтовой службы и ее модернизации;

6.3. Поощрять, координировать и контролировать все формы почтовой технической помощи в рамках международного технического сотрудничества;

6.4 Рассматривать и утверждать [Программу] и бюджет на двухлетний период, а также счета Союза;

6.5 В случае необходимости разрешать превышение предела расходов в соответствии со статьей 128.3 — 5;

6.6 Устанавливать Финансовый регламент ВПС;

6.7 Устанавливать правила, относящиеся к Резервному фонду;

6.8 Устанавливать правила, определяющие Специальный фонд;

6.9 Устанавливать правила, определяющие Фонд специальных видов деятельности;

6.10 Устанавливать правила, определяющие Добровольный фонд;

6.11 Обеспечивать контроль за деятельностью Международного бюро;

6.12. Разрешать, если об этом поступила просьба, переход в более низкий класс взносов на условиях, предусмотренных в статье 130.6;

6.13. Разрешать переход из одной географической группы в другую, если [страна-член] обращается с просьбой об этом, учитывая мнения [стран-членов] соответствующих географических групп;

6.14 Устанавливать Устав персонала и условия службы избираемых служащих;

6.15. Создавать или упразднять рабочие посты Международного бюро с учетом ограничений, связанных с установленным пределом расходов;

6.16 Устанавливать Регламент Социального фонда;

6.17. Утверждать составляемые Международным бюро отчеты о деятельности Союза и финансовой деятельности за двухлетний период и при необходимости давать свои комментарии по этому поводу;

6.18 Решать вопрос о контактах со [странами-членами] для выполнения своих функций;

6.19. После консультации с Советом почтовой эксплуатации принимать решения относительно установления контактов с организациями, которые не являются наблюдателями де-юре, рассматривать и утверждать отчеты Международного бюро об отношениях ВПС с другими международными организациями, принимать решения относительно целесообразности продолжения этих контактов и их развития; своевременно после консультации с Советом почтовой эксплуатации и Генеральным секретарем определять, каким международным организациям, ассоциациям, предприятиям и квалифицированным лицам должно быть предложено направить представителей на определенные заседания Конгресса и его Комиссий, если это соответствует интересам Союза или может принести пользу работе Конгресса, и поручить Генеральному директору Международного бюро рассылать соответствующие приглашения;

6.20. Устанавливать в тех случаях, когда он это сочтет целесообразным, принципы, которые Совет почтовой эксплуатации должен учитывать при изучении вопросов, имеющих значительные финансовые последствия (тарифы, оконечные расходы, транзитные расходы, основной тариф за авиаперевозку почты и подача за границей письменной корреспонденции), внимательно следить за изучением этих вопросов и рассматривать и утверждать предложения Совета почтовой эксплуатации, касающиеся тех же самых вопросов, для обеспечения их соответствия вышеперечисленным принципам;

6.21. Изучать по просьбе Конгресса, Совета почтовой эксплуатации или [стран-членов] проблемы административного, законодательного и юридического порядка, представляющие интерес для Союза или международной почтовой службы. Административному совету надлежит решать в вышеперечисленных областях вопрос о целесообразности или нецелесообразности проведения изучений, требуемых [странами-членами] в интервале между Конгрессами;

6.22. Составлять предложения, которые будут согласно статье 125 представляться на утверждение либо Конгрессу, либо [странам-членам];

6.23. Утверждать в рамках своей компетенции рекомендации Совета почтовой эксплуатации, касающиеся принятия в случае необходимости регламентации или же новой практики в ожидании, пока Конгресс не решит этот вопрос;

6.24. Рассматривать годовой отчет, составляемый Советом почтовой эксплуатации, и, в надлежащем случае, представленные им предложения;

6.25 В соответствии со статьей 104.9.16 представлять темы изучений на рассмотрение Совета почтовой эксплуатации;

6.26 Определять [страну-члена], которая будет принимать следующий Конгресс в случае, предусмотренном в статье 101.4;

6.27. Своевременно и после консультации с Советом почтовой эксплуатации определять число Комиссий, необходимых для успешного проведения работы Конгресса, и определять их функции;

6.28. После консультации с Советом почтовой эксплуатации, а также при условии одобрения Конгрессом назначать страны-члены, которые способны:

• выполнять функции заместителей председателя Конгресса с учетом, насколько это возможно, справедливого географического распределения стран-членов;
• участвовать в Комиссиях Конгресса ограниченного состава;

6.29. Рассматривать и утверждать [после консультации с Советом почтовой эксплуатации] проект [стратегии], представляемый Конгрессу;

[6.30. Утверждать отчет за четырехлетний период, составляемый Международным бюро после консультации с Советом почтовой эксплуатации, о реализации странами-членами стратегии Союза, одобренной предыдущим Конгрессом, для представления следующему Конгрессу;]

[6.31]. Определять рамки деятельности Консультативного комитета и содействовать организации его работы в соответствии с положениями статьи 106;

[6.32]. Определять критерии присоединения к Консультативному комитету и согласно этим критериям одобрять или отклонять просьбы о присоединении, гарантируя, что эти просьбы будут рассмотрены в соответствии с ускоренной процедурой между собраниями Административного совета;

[6.33]. Назначать [своих] членов, которые войдут в состав Консультативного комитета;

[6.34]. Получать отчеты и рекомендации Консультативного комитета и обсуждать их, а также рассматривать его рекомендации для представления Конгрессу.

7. На своем первом заседании, которое созывается председателем Конгресса, Административный совет избирает из своих членов четырех заместителей председателя и утверждает свой Внутренний регламент.

8. По созыву своего председателя Административный совет собирается в принципе один раз в год, в месте пребывания Союза.

9. Председатель, заместители председателей и председатели Комиссий [Административного совета образуют] Управляющий комитет. Этот Комитет готовит и руководит работой каждой сессии Административного совета. Он одобряет от имени Административного совета отчет за двухлетний период, составляемый Международным бюро о деятельности Союза, а также выполняет все задачи, которые Административный совет решит ему поручить или необходимость которых возникает в процессе стратегического планирования.

10. [Транспортные расходы] представителя каждого члена Административного совета, участвующего в работе сессий этого органа, [несет его страна-член. Однако представитель каждой страны-члена, относящейся к развивающимся странам или к наименее развитым странам в соответствии со списками, составленными Организацией Объединенных Наций, имеет право, за исключением собраний, проходящих во время Конгресса,] либо на возмещение стоимости авиабилета туда и обратно по экономическому классу или железнодорожного билета в 1-м классе, либо стоимости поездки любым другим видом транспорта при условии, что эта сумма не превышает стоимости авиабилета туда и обратно по экономическому классу. То же самое право предоставляется представителю каждого члена его Комиссий, его Рабочих групп или других его органов, если они проводят собрания вне Конгресса или сессий Совета.

11. Председатель Совета почтовой эксплуатации представляет его на заседаниях Административного совета, в повестке дня которых стоят вопросы, относящиеся к органу, которым он руководит.

12. Председатель Консультативного комитета представляет его на собраниях Административного совета, в повестку дня которых включены вопросы, интересующие Консультативный комитет.

13. Для обеспечения эффективной связи в работе двух органов Совет почтовой эксплуатации может назначать представителей для участия в собраниях Административного совета в качестве наблюдателей.

14. [Страна-член], в которой проходят собрания Административного совета, [приглашается] принять участие в этих собраниях в качестве наблюдателя, [если] данная страна не является членом Административного совета.

15. Административный совет может приглашать к участию в своих собраниях без права голоса любую международную организацию, представителя любых ассоциаций или предприятий, а также любое квалифицированное лицо, которое он пожелает привлечь к своей работе. Он может также пригласить на тех же условиях одну или несколько [стран-членов, заинтересованных] в вопросах, предусмотренных в его повестке дня.

16. Нижеуказанные наблюдатели могут по их просьбе принимать участие в пленарных собраниях и собраниях Комиссий Административного совета без права голоса:

16.1 Члены Совета почтовой эксплуатации;

16.2 Члены Консультативного комитета;

16.3 Межправительственные организации, проявляющие интерес к работе Административного совета;

16.4 Другие страны-члены Союза.

17. По материально-техническим соображениям Административный совет может ограничивать присутствие наблюдателей одним лицом. Он также может ограничивать их право выступать во время обсуждений.

18. Члены Административного совета принимают активное участие в его деятельности. Наблюдателям по их просьбе может быть разрешено принимать участие в проводимых изучениях при соблюдении условий, которые Совет может установить для результативности и эффективности его работы. Им также может быть предложено стать председателем рабочих и проектных групп, когда их знания или опыт это оправдывают. Участие наблюдателей не должно вызывать дополнительных расходов для Союза.

19. В исключительных случаях наблюдатели могут быть не допущены на собрания или на часть собрания. Также может быть ограничено их право получать некоторые документы, если того требует конфиденциальность темы собрания или документа; решение о таком ограничении может приниматься в каждом отдельном случае любым заинтересованным органом или его председателем; каждый отдельный случай должен быть доведен до сведения Административного совета или Совета почтовой эксплуатации, если рассматриваемые вопросы представляют интерес для этого органа. Если Административный совет сочтет необходимым, он может впоследствии пересмотреть ограничения совместно с Советом почтовой эксплуатации, если это представляется целесообразным.

Информация о деятельности Административного совета

1. После каждой сессии Административный совет информирует страны-члены, [их назначенных операторов], региональные союзы и членов Консультативного комитета о своей деятельности, направляя им, в частности, аналитический отчет, а также свои резолюции и решения.

2. Административный совет представляет Конгрессу отчет о всей своей деятельности и направляет его [странам-членам, их назначенным операторам] и членам Консультативного комитета не менее чем за два месяца до начала Конгресса.

(Устав, ст. 18)

1. Совет почтовой эксплуатации состоит из сорока членов, которые выполняют свои функции в течение периода, разделяющего два последовательных Конгресса.

2. Члены Совета почтовой эксплуатации избираются Конгрессом на основе особого географического распределения. Двадцать четыре места предоставляются развивающимся [странам-членам] и шестнадцать мест — промышленно развитым [странам-членам]. По крайней мере треть членов обновляется на каждом Конгрессе.

3. Каждый член Совета почтовой эксплуатации назначает своего представителя, который выполняет обязанности, о которых говорится в Актах Союза в том, что касается предоставления услуг.

4. Расходы, связанные с деятельностью Совета почтовой эксплуатации, покрываются Союзом. Его члены не получают никакого вознаграждения. Расходы, связанные с поездками и пребыванием представителей [стран-членов], участвующих в работе Совета почтовой эксплуатации, покрываются этими [странами-членами]. Однако представитель каждой из [стран-членов], которая согласно спискам Организации Объединенных Наций рассматривается как находящаяся в неблагоприятных условиях, имеет право, за исключением собраний, проходящих во время Конгресса, на возмещение либо стоимости авиабилета туда и обратно экономического класса или железнодорожного билета в 1-м классе, либо стоимости поездки любым другим видом транспорта при условии, что эта сумма не превышает стоимости авиабилета экономического класса туда и обратно.

5. Совет почтовой эксплуатации на своем первом собрании, которое созывается и открывается председателем Конгресса, избирает из числа своих членов председателя, заместителя председателя [и] председателей [Комиссий].

6. Совет почтовой эксплуатации устанавливает свой Внутренний регламент.

7. Совет почтовой эксплуатации в принципе собирается каждый год в месте пребывания Союза. Дата и место собрания устанавливаются его председателем по согласованию с председателем Административного совета и Генеральным директором Международного бюро.

8. Председатель, заместитель председателя и председатели Комиссий Совета почтовой эксплуатации [образуют] Управляющий комитет. Этот комитет подготавливает и руководит работой каждой сессии Совета почтовой эксплуатации и выполняет все задачи, которые он ему поручает или необходимость в которых возникает в процессе стратегического планирования.

9. На Совет почтовой эксплуатации возлагается выполнение следующих функций:

9.1. Проводить изучение самых важных вопросов эксплуатационного, коммерческого, технического, экономического порядка и технического сотрудничества, которые представляют интерес для всех стран-членов Союза [или их назначенных операторов], в частности, вопросов, имеющих значительные финансовые последствия (тарифы, оконечные расходы, транзитные расходы, основные тарифы на воздушную перевозку почты, доли тарифов за почтовые посылки и подача за границей отправлений письменной корреспонденции), подготовка информации и заключений по их темам; и рекомендация мер, которые должны быть приняты в их отношении;

9.2. Осуществлять пересмотр Регламентов Союза в течение шести месяцев после закрытия Конгресса, если только этот Конгресс не примет иного решения; в случае срочной необходимости Совет почтовой эксплуатации может также изменять указанные Регламенты на других сессиях. В обоих случаях Совет почтовой эксплуатации подчиняется директивам Административного совета в том, что касается политики и основных принципов;

9.3 Координировать практические меры для развития и улучшения международных почтовых служб;

9.4. Осуществлять при условии одобрения Административным советом в рамках компетенции последнего любую деятельность, которая будет необходима для сохранения и повышения качества международной почтовой службы и ее модернизации;

9.5. Подготавливать предложения, которые будут представляться на одобрение либо Конгресса, либо [стран-членов] в соответствии со статьей 125; одобрение Административным советом требуется, когда эти предложения касаются вопросов, относящихся к компетенции этого органа;

9.6. Рассматривать по просьбе страны-члена любое предложение, которое эта [страна-член] направляет в Международное бюро на основании статьи 124, готовить по нему замечания и поручать Бюро прилагать их к указанному предложению перед представлением на [одобрение стран-членов];

9.7. При необходимости рекомендовать после одобрения Административным советом и проведения опроса всех [стран-членов] принятие регламентации или новой практики, пока Конгресс не примет решения по этому вопросу;

9.8. Разрабатывать и представлять в форме рекомендаций [странам-членам и их назначенным операторам] нормативы в технической, эксплуатационной и других областях, в которых практика требует стандартизации; к тому же, в случае необходимости, он вносит изменения в уже установленные им нормативы;

9.9. [Представлять Административному совету элементы, необходимые для разработки проекта стратегии для представления Конгрессу;]

9.10. Утверждать отчет Международного бюро о деятельности Союза за двухлетний период в части разделов, которые относятся к ответственности и функциям Совета почтовой эксплуатации;

9.11. Принимать решения относительно контактов, которые следует установить со [странами-членами и их назначенными операторами] для выполнения возложенных на него функций;

9.12. Изучать вопросы по обучению и профессиональной подготовке, которые интересуют страны-члены [и их назначенных операторов, а также новые и развивающиеся страны];

9.13. Принимать необходимые меры с целью изучения и распространения опыта и достижений некоторых [стран-членов и их назначенных операторов] в области техники, эксплуатации, экономики и профессиональной подготовки, представляющих интерес для почтовых служб;

9.14. Изучать существующее положение и потребности почтовых служб в новых и развивающихся странах и разрабатывать надлежащие рекомендации о путях и средствах улучшения почтовых служб в этих странах;

9.15. Принимать, по согласованию с Административным советом, соответствующие меры в области технического сотрудничества со всеми странами-членами Союза [и их назначенными операторами,] особенно с новыми и развивающимися странами [и их назначенными операторами,]

9.16. Рассматривать все другие вопросы, представленные ему каким-либо членом Совета почтовой эксплуатации, Административным советом или любой [страной-членом или назначенным оператором;]

9.17. Получать и обсуждать отчеты и рекомендации Консультативного комитета по вопросам, представляющим интерес для Совета почтовой эксплуатации, рассматривать и вносить замечания по рекомендациям Консультативного комитета для представления Конгрессу;

9.18. Назначать [своих] членов, которые войдут в состав Консультативного комитета.

10. На основе [Стратегии] Союза, [утвержденной] Конгрессом, и, в особенности, части, касающейся стратегии постоянных органов Союза, Совет почтовой эксплуатации на своей сессии после Конгресса составляет основную рабочую программу, включающую ряд тактик, направленных на реализацию стратегий. Эта основная программа, включающая ограниченное количество видов работы по актуальным темам и темам, представляющим общий интерес, пересматривается ежегодно в зависимости от [новых] условий и приоритетов.

11. Для обеспечения эффективной связи в работе двух органов Административный совет может назначать представителей для участия в собраниях Совета почтовой эксплуатации в качестве наблюдателей.

12. Нижеуказанные наблюдатели могут по их просьбе принимать участие в пленарных собраниях и в собраниях Комиссий Совета почтовой эксплуатации без права голоса.

12.1 Члены Административного совета,

12.2 Члены Консультативного комитета,

12.3 Межправительственные организации, заинтересованные в работе Совета почтовой эксплуатации;

12.4 Другие страны-члены Союза.

13. По материально-техническим соображениям Совет почтовой эксплуатации может ограничить присутствие наблюдателей одним лицом. Он может также ограничить их право брать слово во время обсуждений.

14. Члены Совета почтовой эксплуатации принимают активное участие в его деятельности. Наблюдателям по их просьбе может быть разрешено принимать участие в проводимых изучениях при соблюдении условий, которые Совет может установить для обеспечения результативности и эффективности его работы. Им также может быть предложено выполнять функции председателя рабочих и проектных групп, когда их знания или опыт это оправдывают. Участие наблюдателей не должно вызывать дополнительных расходов для Союза.

15. В исключительных случаях наблюдатели могут быть не допущены на собрания или на часть собрания. Также может быть ограничено их право получать некоторые документы, если того требует конфиденциальность темы собрания или документа; решение о таком ограничении может приниматься в каждом отдельном случае любым заинтересованным органом или его председателем; каждый отдельный случай должен быть доведен до сведения Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, если рассматриваемые вопросы представляют особый интерес для этого органа. Если Административный совет считает необходимым, он может совместно с Советом почтовой эксплуатации впоследствии пересмотреть данные ограничения.

16. Председатель Консультативного комитета представляет его на собраниях Совета почтовой эксплуатации, в повестку дня которых включены вопросы, представляющие интерес для Консультативного комитета.

17. Совет почтовой эксплуатации может приглашать участвовать в своих собраниях без права голоса:

17.1 Любую международную организацию или любое квалифицированное лицо, которое он пожелает привлечь к своей работе;

[17.2. Любую страну-члена], не входящую в состав Совета почтовой эксплуатации;

17.3. Любую ассоциацию или предприятие, с которыми он желает проконсультироваться по вопросам, касающимся его деятельности.

Информация о деятельности Совета почтовой эксплуатации

1. После каждой сессии Совет почтовой эксплуатации информирует страны-члены, [их назначенных операторов], региональные союзы и членов Консультативного комитета о своей деятельности, направляя им, в частности, аналитический отчет, а также свои резолюции и решения.

2. Совет почтовой эксплуатации составляет для Административного совета ежегодный отчет о своей деятельности.

3. Совет почтовой эксплуатации представляет Конгрессу всесторонний отчет о всей своей деятельности и направляет его странам-членам Союза, [их назначенным операторам] и членам Консультативного комитета не менее чем за два месяца до начала Конгресса.

Состав, деятельность и собрания Консультативного комитета

1. Цель Консультативного комитета заключается в том, чтобы представлять интересы почтового сектора в широком смысле этого слова и служить органом для обеспечения эффективного диалога между заинтересованными сторонами. В него входят неправительственные организации, представляющие потребителей, провайдеров услуг по доставке почты, организации работников, поставщиков товаров и услуг для почтового сектора, а также организации, объединяющие частных лиц или компании, [желающие содействовать выполнению задачи и целей Союза]. Если эти организации зарегистрированы, они также должны быть зарегистрированы в стране-члене Союза. Административный совет и Совет почтовой эксплуатации назначают своих соответствующих членов в состав Консультативного комитета. Помимо членов, назначаемых Административным советом и Советом почтовой эксплуатации, присоединение к Консультативному комитету осуществляется в результате процесса подачи просьбы и ее утверждения, определяемого Административным советом и осуществляемого согласно статье [102.6.32].

2. Каждый член Консультативного комитета назначает своего собственного представителя.

3. Расходы, связанные с деятельностью Консультативного комитета, распределяются между Союзом и членами Комитета согласно формам, установленным Административным советом.

4. Члены Консультативного комитета не получают никакого вознаграждения или компенсации.

5. Консультативный комитет воссоздается после каждого Конгресса согласно условиям, определяемым Административным советом. Председатель Административного совета является председателем организационного собрания Консультативного комитета, который на этом собрании избирает председателя этого Комитета.

6. Консультативный комитет определяет свою внутреннюю организацию и разрабатывает свой собственный Внутренний регламент с учетом общих принципов Союза и при условии одобрения Административным советом после консультации с Советом почтовой эксплуатации.

7. Консультативный комитет проводит собрания два раза в год. Собрания в принципе проходят в штаб-квартире Союза в период проведения сессий Административного совета и Совета почтовой эксплуатации. Дата и место каждого собрания устанавливаются председателем Консультативного комитета с согласия председателей Административного совета и Совета почтовой эксплуатации и Генерального директора Международного бюро.

8. Консультативный комитет разрабатывает свою собственную программу в соответствии со следующими функциями:

8.1. Рассматривать соответствующие документы и отчеты Административного совета и Совета почтовой эксплуатации; в исключительных обстоятельствах право получать определенные тексты и документы может быть ограничено, если это необходимо для соблюдения конфиденциальности темы, которой посвящены собрание или документ; решение о таком ограничении может приниматься в каждом отдельном случае соответствующим органом или его председателем; о каждом определенном случае будет сообщаться Административному совету и Совету почтовой эксплуатации, если это будет касаться вопросов, представляющих интерес для этого органа; ограничения впоследствии могут быть пересмотрены Административным советом после консультации с Советом почтовой эксплуатации, если это будет необходимо;

8.2 Проводить изучения и обсуждать важные для членов Консультативного комитета вопросы;

8.3 Изучать вопросы, относящиеся к сектору почтовых служб, и представлять отчеты по этим вопросам;

8.4. Содействовать работе Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, в частности, представляя отчеты и рекомендации и сообщая свое мнение по просьбе обоих Советов;

8.5. Представлять рекомендации Конгрессу при условии одобрения Административным советом, а по вопросам, интересующим Совет почтовой эксплуатации, после рассмотрения и комментариев последнего.

9. Председатель Административного совета и председатель Совета почтовой эксплуатации представляют эти органы на собраниях Консультативного комитета, если в повестку дня этих собраний включены вопросы, представляющие интерес для этих органов.

10. Чтобы обеспечить эффективную связь с органами Союза, Консультативный комитет может назначить представителей, которые будут принимать участие в собраниях Конгресса, Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, а также в собраниях их соответствующих Комиссий в качестве наблюдателей без права голоса.

11. Члены Консультативного комитета могут получить по их просьбе право присутствовать на пленарных собраниях и собраниях Комиссий Административного совета и Совета почтовой эксплуатации в соответствии со статьями 102.16 и 104.12. Они могут также принимать участие в работе проектных и рабочих групп в соответствии с положениями статей 102.18 и 104.14. Члены Консультативного комитета могут присутствовать на Конгрессе в качестве наблюдателей без права голоса.

12. Нижеуказанные наблюдатели могут по их просьбе принимать участие без права голоса в собраниях Консультативного комитета:

12.1 Члены Административного совета и Совета почтовой эксплуатации;

12.2 Межправительственные организации, заинтересованные в работе Консультативного комитета;

12.3 Региональные союзы;

12.4 Другие члены Союза.

13. По материально-техническим соображениям Консультативный комитет может ограничивать присутствие наблюдателей одним лицом. Он также может ограничивать их право выступать во время обсуждений.

14. В исключительных случаях наблюдатели могут быть не допущены на собрания или на часть собрания. Также может быть ограничено их право получать некоторые документы, если того требует конфиденциальность темы собрания или документа; решение о таком ограничении может приниматься в каждом отдельном случае любым заинтересованным органом или его председателем; каждый отдельный случай должен быть доведен до сведения Административного совета или Совета почтовой эксплуатации, если рассматриваемые вопросы представляют интерес для этого органа. Если Административный совет сочтет необходимым, он может впоследствии пересмотреть ограничения совместно с Советом почтовой эксплуатации в том случае, когда это представляется целесообразным.

15. Международное бюро под руководством Генерального директора будет выполнять функции секретариата Консультативного комитета.

Информация о деятельности Консультативного комитета

1. После каждой сессии Консультативный комитет информирует о своей деятельности Административный совет и Совет почтовой эксплуатации, направляя председателям этих органов, кроме прочего, аналитический отчет о своих собраниях, а также свои рекомендации и заключения.

2. Консультативный комитет составляет для Административного совета ежегодный отчет о своей деятельности, направляя один экземпляр Совету почтовой эксплуатации. Этот отчет включается в документацию Административного совета, направляемую странам-членам Союза, [их назначенным операторам] и региональным союзам согласно статье 103.

3. Консультативный комитет составляет для Конгресса отчет о всей своей деятельности и направляет его [странам-членам и их назначенным операторам] по крайней мере за два месяца до открытия Конгресса.

и служебной переписки

1. Документация Союза составляется на французском, английском, арабском и испанском языках. Используются также немецкий, китайский, португальский и русский языки при условии, что печатание на этих языках будет ограничиваться основной, наиболее важной документацией. Могут также использоваться и другие языки, но при условии, что требующие их страны-члены несут за них все расходы.

2. Страна-член или страны-члены, изъявившие желание использовать какой-либо другой язык, кроме официального, составляют лингвистическую группу.

3. Документация публикуется Международным бюро на официальном языке и на языках учрежденных лингвистических групп либо непосредственно, либо при посредничестве региональных бюро этих групп, в соответствии с договоренностью с Международным бюро. Опубликование на различных языках производится таким же образом.

4. Документация, публикуемая непосредственно Международным бюро, рассылается по мере возможности одновременно на различных запрашиваемых языках.

5. Переписка между [странами-членами или их назначенными операторами] и Международным бюро, а также между этим последним и третьими лицами может вестись на любом языке, используемом в службах перевода Международного бюро.

6. Расходы по переводу на любой язык, включая расходы, связанные с применением § 5, относятся на счет той лингвистической группы, члены которой запросили документы на данном языке. Страны-члены, использующие официальный язык, вносят заранее установленный взнос за перевод неофициальных документов, сумма которого по единице взноса равна сумме, которую выплачивают страны-члены, использующие другой рабочий язык Международного бюро. Все остальные расходы, относящиеся к рассылке документов, несет Союз. Предел расходов, которые несет Союз за печатание документов на немецком, китайском, португальском и русском языках, устанавливается в резолюции Конгресса.

7. Расходы, которые будут отнесены на счет какой-либо лингвистической группы, распределяются между членами этой группы пропорционально их взносам в расходы Союза. Эти расходы могут быть распределены между членами лингвистической группы в другом любом соотношении, но при условии наличия договоренности между заинтересованными [странами-членами] и сообщения о своем решении Международному бюро через представителя группы.

8. Международное бюро в течение срока, который не должен превышать двух лет, выполняет просьбу о любом изменении в выборе языка страны-члена.

9. Прения проводятся на французском, английском, испанском и русском языках с помощью системы синхронного перевода (с использованием электронного оборудования или без него), причем выбор системы осуществляется по усмотрению организаторов собрания после консультации с Генеральным директором Международного бюро и заинтересованными странами-членами.

10. Во время проведения обсуждений и на собраниях, указанных в § 9, также разрешается использование других языков.

11. Делегации, использующие другие языки, обеспечивают синхронный перевод на один из языков, упомянутых в § 9, либо путем применения системы, указанной в том же параграфе, при наличии возможности внесения в эту систему необходимых изменений технического порядка, либо путем использования отдельных переводчиков.

12. Расходы, связанные с синхронным переводом, распределяются между странами-членами, которые применяют один и тот же язык, пропорционально взносам в расходы Союза. Однако расходы по установке и техническому содержанию оборудования относятся на счет Союза.

13. [Страны-члены и/или их назначенные операторы] могут договариваться относительно языка, который они будут использовать в служебной переписке. При отсутствии такой договоренности применяется французский язык.

Функции Генерального директора

1. Генеральный директор организует, управляет и руководит Международным бюро, законным представителем которого он является. Он может также распределять должности по рангам G1 — D2 и назначать и продвигать по службе служащих, имеющих эти ранги. При назначении на посты P1 — D2 он должен учитывать профессиональную квалификацию кандидатов, рекомендуемых [странами-членами], к которым они относятся или в которых они осуществляют свою профессиональную деятельность, принимая во внимание справедливое географическое континентальное распределение и языки. На посты D2 по мере возможности должны назначаться кандидаты из регионов, отличающихся от регионов, которыми представлены Генеральный директор и заместитель Генерального директора, при этом определяющим критерием должна быть эффективность работы Международного бюро. Однако в тех случаях, когда посты требуют особой квалификации, Генеральный директор может обращаться к внешним специалистам. При назначении нового специалиста он учитывает также, что в принципе лица, имеющие ранги D2, D1 и P5, должны быть представителями различных стран-членов Союза. При присвоении служащему Международного бюро рангов D2, D1 и P5 он не обязан применять тот же принцип. Кроме того, в процессе найма в первую очередь учитываются заслуги кандидатов и только потом требования относительно справедливого географического представительства и знания языков. Один раз в год он сообщает Административному совету о всех назначениях и продвижениях по службе от P4 до D2.

2. Функции Генерального директора заключаются в следующем:

2.1. Выполнять функции депозитария Актов Союза и посредника при вступлении в Союз и присоединении к нему, а также при выходе из него;

2.2 Сообщать о принятых Конгрессом решениях всем правительствам стран-членов;

2.3. Сообщать всем [странам-членам и их назначенным операторам] об утверждении или пересмотре Регламентов Советом почтовой эксплуатации;

2.4. Подготавливать на возможно минимальном уровне проект годового бюджета Союза в соответствии с потребностями Союза и своевременно представлять его на рассмотрение Административного совета; сообщать о бюджете странам-членам Союза после его утверждения Административным советом и исполнять его;

2.5 Выполнять особую деятельность по требованию органов Союза, а также деятельность в соответствии с Актами;

2.6. Принимать меры, направленные на достижение целей, поставленных органами Союза, в рамках установленной политики и имеющихся средств;

2.7 Представлять пожелания и предложения Административному совету или Совету почтовой эксплуатации;

2.8. После закрытия Конгресса в соответствии с Внутренним регламентом СПЭ представлять Совету почтовой эксплуатации предложения, касающиеся вытекающих из решений Конгресса изменений к Регламентам;

2.9. Готовить для [Административного совета] и на основе данных [Советами] директив проект [стратегии] для представления Конгрессу;

[2.10. Составлять для утверждения Административным советом отчет о реализации странами-членами стратегии Союза за четырехлетний период, одобренной предыдущим Конгрессом, для представления следующему Конгрессу;]

[2.11]. Обеспечивать представительство Союза;

[2.12]. Быть посредником в отношениях между:

• ВПС и региональными союзами;
• ВПС и Организацией Объединенных Наций;
• ВПС и международными организациями, деятельность которых представляет интерес для Союза;
• ВПС и международными организациями, ассоциациями или предприятиями, с которыми органы Союза хотели бы проконсультироваться или присоединиться к их работе;

[2.13]. Выполнять функции Генерального секретаря органов Союза и в этом качестве следить, учитывая специальные положения настоящего Регламента, в частности, за:

• подготовкой и организацией работы органов Союза;
• разработкой, изданием и рассылкой документов, отчетов и протоколов;
• деятельностью секретариата во время собраний органов Союза;

[2.14]. Присутствовать на заседаниях органов Союза и принимать участие в обсуждениях без права голоса, имея возможность быть представленным другим лицом.

(Устав, ст. 14, 15, 17, 18)

Функции секретариата органов Союза обеспечиваются Международным бюро под руководством Генерального директора. Оно рассылает все документы, относящиеся к каждой сессии, [странам-членам] органа [и их назначенным операторам, странам-членам и их назначенным операторам], которые, не являясь членами органа, сотрудничают в проводимых изучениях, региональным союзам, а также другим [странам-членам и их назначенным операторам], которые об этом просят.

регл., ст. 124, 125, 126)

1. Международное бюро всегда находится в распоряжении Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, [стран-членов и их назначенных операторов] для сообщения им всех полезных сведений, относящихся к служебным вопросам.

2. Ему поручается, в частности, собирать, согласовывать, опубликовывать и рассылать всякого рода сведения, представляющие интерес для международной почтовой службы; по просьбе заинтересованных сторон сообщать мнение по спорным вопросам; давать ход запросам относительно толкования и изменения Актов Союза и вообще проводить изучения и выполнять работу по составлению или сбору документации, которая возложена на него вышеуказанными Актами или которые будут поручены ему в интересах Союза.

3. Международное бюро также проводит опросы по просьбе [стран-членов и их назначенных операторов] с целью выяснения мнения других [стран-членов и их назначенных операторов] по какому-либо определенному вопросу. Результаты опроса не носят характер голосования и не связывают никакими официальными обязательствами.

4. Оно может выступать посредником в качестве клирингового центра при оплате любых счетов, относящихся к международному почтовому обмену.

(Устав, ст. 20)

На Международное бюро возлагается изготовление международных ответных купонов и снабжение ими по себестоимости [стран-членов или их назначенных операторов] по их требованию.

(Устав, ст. 8)

1. Два экземпляра Актов региональных союзов и специальных соглашений, заключаемых в соответствии со статьей 8 Устава, должны передаваться в Международное бюро секретариатами этих союзов или, в случае отсутствия таковых, одной из Договаривающихся Сторон.

2. На Международное бюро возлагается наблюдение за тем, чтобы в Актах региональных союзов и специальных соглашениях для клиентуры не были предусмотрены менее благоприятные условия, чем те, которые предусмотрены в Актах Союза, а также информирование [стран-членов и их назначенных операторов] о наличии вышеупомянутых союзов и соглашений. Международное бюро сообщает Административному совету о любом нарушении, установленном на основании настоящего положения.

(Устав, ст. 20, Общ. регл., ст. 102.6.17)

Международное бюро составляет отчет о деятельности Союза за двухлетний период, который после его утверждения Административным советом направляется [странам-членам и их назначенным операторам], региональным союзам и в Организацию Объединенных Наций.

(Устав, ст. 29)

1. При условии исключений, предусмотренных в § 2 и 5, представление любого предложения Конгрессу осуществляется [странами-членами] согласно следующей процедуре:

a) допускаются предложения, которые поступают в Международное бюро не менее чем за шесть месяцев до начала Конгресса;

b) ни одно предложение редакционного характера не принимается в течение шестимесячного периода, предшествующего дате, установленной для Конгресса;

c) принципиальные предложения, поступающие в Международное бюро в промежутке между шестью и четырьмя месяцами до установленной даты Конгресса, допускаются, если они поддерживаются не менее чем двумя [странами-членами];

d) принципиальные предложения, поступающие в Международное бюро в срок от четырех до двух месяцев, который предшествует дате, установленной для открытия Конгресса, допускаются только при условии, если они поддержаны не менее чем восемью [странами-членами]. Предложения, поступившие позднее, больше не принимаются;

e) заявления о поддержке должны поступать в Международное бюро в тот же срок, что и предложения, к которым они относятся.

2. Предложения по Уставу или Общему регламенту должны поступать в Международное бюро по крайней мере за шесть месяцев до открытия Конгресса; предложения, поступившие после этой даты, но до открытия Конгресса, могут рассматриваться только в том случае, если Конгресс примет решение по этому вопросу большинством в две трети стран, представленных на Конгрессе, и если будут соблюдаться условия, предусмотренные в § 1.

3. Каждое предложение в принципе должно преследовать только одну цель и содержать только изменения, подтвержденные этой целью. [Также каждое предложение, которое может привести к существенным расходам для Союза, должно сопровождаться изложением финансовых последствий, подготовленным страной-членом — автором предложения — после консультаций с Международным бюро, чтобы определить финансовые ресурсы, необходимые для его реализации].

4. На предложениях редакционного характера представляющие их [страны-члены] делают в заголовке отметку: «Proposition d'ordre redactionnel» («Предложение редакционного характера»), а Международное бюро опубликовывает их под номером, за которым следует буква «R». Предложения, не имеющие этой отметки, но по мнению Международного бюро носящие только редакционный характер, опубликовываются с соответствующей отметкой; Международное бюро составляет для Конгресса список этих предложений.

5. Порядок, установленный § 1 и 4, не применяется ни к предложениям, относящимся к Внутреннему регламенту Конгрессов, ни к поправкам к ранее внесенным предложениям.

1. Регламенты Всемирной почтовой конвенции и Соглашения [о почтовых платежных услугах] должны составляться СПЭ в свете решений, принятых Конгрессом.

2. Предложения, являющиеся результатом предлагаемых изменений к Конвенции или Соглашению [о почтовых платежных услугах], представляются в Международное бюро одновременно с предложениями для Конгресса, к которым они относятся. Они могут быть представлены [одной страной-членом] без поддержки других [стран-членов]. Подобные предложения направляются всем странам-членам не позднее, чем за один месяц до Конгресса.

3. Другие предложения, касающиеся Регламентов, для рассмотрения Советом почтовой эксплуатации при подготовке им новых Регламентов в течение шести месяцев после Конгресса, представляются в Международное бюро по крайней мере за два месяца до Конгресса.

4. Предложения, касающиеся изменений к Регламентам в результате решений Конгресса, представляемые на рассмотрение [странами-членами], должны поступить в Международное бюро не позднее, чем за два месяца до открытия СПЭ. Такие предложения направляются всем странам-членам [и их назначенным операторам] не позднее, чем за один месяц до открытия СПЭ.

(Устав, ст. 29, Общ. регл., ст. 116)

1. Чтобы каждое предложение, касающееся Конвенции или Соглашений и вносимое какой-либо [страной-членом] между двумя Конгрессами, было принято, оно должно быть поддержано по крайней мере двумя другими [странами-членами]. Эти предложения не рассматриваются, если одновременно с предложениями Международное бюро не получит необходимого количества заявлений о поддержке таковых.

2. Эти предложения направляются другим [странам-членам] через Международное бюро.

3. Предложения, касающиеся Регламентов, не нуждаются в поддержке, но принимаются во внимание Советом почтовой эксплуатации только в том случае, если он подтвердит их срочную необходимость.

(Устав, ст. 29, Общ. регл., ст. 116, 124)

1. К любому предложению, касающемуся Конвенции, Соглашений и их заключительных протоколов, применяется следующий порядок: если [страна-член] направила предложение в Международное бюро, последнее направляет его для изучения всем [странам-членам]. На изучение предложения и направление в соответствующем случае замечаний в Международное бюро им предоставляется два месяца. Поправки не допускаются. По истечении этих двух месяцев Международное бюро направляет [странам-членам] все полученные им замечания и предлагает каждой [стране-члену, имеющей право голоса,] проголосовать за или против предложения. [Страны-члены], не сообщившие своего мнения в течение двух месяцев, [считаются воздержавшимися]. Отсчет указанных выше сроков начинается с даты выхода циркуляров Международного бюро.

2. Предложения по изменению Регламентов рассматриваются Советом почтовой эксплуатации.

3. Если предложение касается Соглашения или его Заключительного протокола, то принимать участие в действиях, указанных в § 1, могут [лишь страны-члены], участвующие в данном Соглашении.

(Устав, ст. 29, Общ. регл., ст. 124, 125)

1. Изменения, вносимые в Конвенцию, Соглашения и Заключительные протоколы этих Актов оформляются посредством нотификаций Генерального директора Международного бюро и доводятся до сведения правительств стран-членов.

2. Изменения, вносимые Советом почтовой эксплуатации в Регламенты и их Заключительные протоколы, сообщаются [странам-членам и их назначенным операторам] Международным бюро. То же самое относится к положениям, предусмотренным в статье 36.3.2 Конвенции, и к соответствующим положениям Соглашений.

(Устав, ст. 21)

1. С учетом изложенного в § 2 - 6 годовые расходы, связанные с деятельностью органов Союза, не должны превышать следующие суммы на [2009 г.] и последующие годы: 37000000 швейцарских франков на [2009 и 2010 гг., 37235000] швейцарских франков на [2011 и 2012 гг.] Основной предел на [2012 г.] применяется также к последующим годам в случае переноса Конгресса, проведение которого предусмотрено в [2012 г.]

2. Расходы, связанные с проведением следующего Конгресса (переезд Секретариата, транспортные расходы, расходы на установку технического оборудования для синхронного перевода и расходы по изданию документов во время работы Конгресса и т.д.), не должны превышать предел в размере 2900000 швейцарских франков.

3. Административному совету разрешается превышать пределы, установленные в § 1 и 2, чтобы учесть повышения шкал зарплаты, взносов в качестве пенсий или пособий, в том числе и должностных пособий, принятых Организацией Объединенных Наций для своих служащих, работающих в Женеве.

4. В зависимости от швейцарского показателя потребительских цен Административный совет имеет также право ежегодно выравнивать сумму расходов, кроме тех, которые относятся к персоналу.

5. В отступление от § 1 Административный совет или (в случае крайней необходимости) Генеральный директор может разрешить превышение установленных лимитов для выполнения значительных и непредвиденных работ по ремонту здания Международного бюро, но чтобы сумма не превышала 125000 швейцарских франков в год.

6. Если кредиты, предусмотренные в § 1 и 2, окажутся недостаточными для обеспечения нормальной деятельности Союза, эти пределы могут быть повышены только с одобрения большинства стран-членов Союза. Любая консультация должна содержать полный перечень фактов, оправдывающих такую просьбу.

7. Страны, присоединившиеся к Союзу или принятые в Союз в качестве членов Союза, а также страны, выходящие из Союза, должны уплатить свои членские взносы за весь год, в течение которого осуществляется их вступление или выход.

8. Страны-члены на основе бюджета, установленного Административным советом, выплачивают заранее свою часть годовых взносов Союзу. Эти взносы должны быть выплачены не позднее первого дня финансового года, к которому относится бюджет. По истечении этого срока на причитающиеся к уплате суммы начисляются проценты в пользу Союза из расчета [6% годовых] начиная с [четвертого] месяца.

9. Когда задолженности какой-либо страны-члена по причитающимся Союзу обязательным взносам без учета процентов равны или превышают сумму взносов этой страны-члена за два предыдущих финансовых года, эта страна-член может безвозвратно уступить Союзу все свои долговые обязательства/долговые требования или их часть к другим странам-членам в соответствии с порядком, установленным Административным советом. Условия уступки долговых требований/обязательств определяются согласно договоренности между страной-членом, ее дебиторами/кредиторами и Союзом.

10 Страны-члены, которые по юридическим или каким-либо другим причинам не могут осуществить такую передачу, обязуются подписать план погашения своих задолженностей по счетам.

11. За исключением особых обстоятельств погашение задолженностей по обязательным взносам, причитающимся Союзу, не может осуществляться в течение периода более 10 лет.

12. В исключительных обстоятельствах Административный совет может освободить страну-члена полностью или частично от причитающихся процентов, если она в полном объеме оплатила свою задолженность.

13. В рамках плана погашения задолженности, утвержденного Административным советом, страна-член может быть также освобождена полностью или частично от накопленных или оставшихся процентов; освобождение, однако, возможно при полном и точном соблюдении плана погашения в срок, установленный максимально на десять лет.

14. Для покрытия недостаточных денежных средств казны Союза учрежден Резервный фонд, сумма которого устанавливается Административным советом. В первую очередь в этот фонд входят излишки бюджета. Он может также служить для баланса бюджета или для уменьшения суммы взносов стран-членов.

15. Что касается временных недостающих денежных средств казны, то правительство Швейцарской Конфедерации авансирует на короткий срок необходимые суммы согласно условиям, которые должны устанавливаться с общего согласия. Это правительство также следит — без несения расходов — за ведением финансовых счетов, а также за отчетностью Международного бюро в пределах кредитов, установленных Конгрессом.

[16. Положения, упомянутые в § 9 - 13, по аналогии применяются к расходам на перевод, счета на оплату которых выставляются Международным бюро странам-членам, принадлежащим к лингвистическим группам.]

(Устав, ст. 21, Общ. регл., ст. 115, 128)

1. Страны-члены участвуют в покрытии расходов Союза в соответствии с тем классом взносов, к которому они относятся. Это следующие классы:

класс в 50 единиц;

класс в 45 единиц;

класс в 40 единиц;

класс в 35 единиц;

класс в 30 единиц;

класс в 25 единиц;

класс в 20 единиц;

класс в 15 единиц;

класс в 10 единиц;

класс в 5 единиц;

класс в 3 единицы;

класс в 1 единицу;

класс в 0,5 единицы предназначен для наименее развитых стран, перечисленных Организацией Объединенных Наций, и для других стран, указанных Административным советом.

2. Помимо классов взноса, перечисленных в § 1, любая страна-член может выбрать для оплаты количество единиц взноса, превышающее класс [взноса, к которому она принадлежит, в течение минимального срока, равного периоду между двумя Конгрессами. Об этом изменении сообщается не позже, чем на Конгрессе. По истечении периода между двумя Конгрессами страна-член автоматически возвращается к своему первоначальному количеству единиц взноса, если только она не решит продолжать выплачивать большее количество единиц. В результате оплаты дополнительных взносов расходы увеличиваются на соответствующую сумму.]

3. Страны-члены включаются в один из вышеупомянутых классов взносов в момент их принятия или присоединения к Союзу в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 21.4 Устава.

4. Страны-члены могут впоследствии [присоединиться] к более низкому классу при условии, что [просьба] об изменении класса [будет направлена] в Международное бюро по крайней мере за два месяца до открытия Конгресса. [Конгресс дает рекомендацию, которая не носит обязательного характера, относительно просьб об изменении класса взноса. Страна-член свободна в плане выполнения рекомендации Конгресса. Окончательное решение страны-члена должно быть направлено в секретариат Международного бюро до завершения Конгресса. Эта просьба об изменении] действует с момента вступления в силу финансовых положений, принятых на Конгрессе. Страны-члены, не сообщившие в предписанные сроки о своем желании изменить класс взноса, остаются в классе взноса, к которому они относились прежде.

5. Страны-члены не могут требовать одновременно перевода их в низший разряд более чем на один класс.

6. Однако в исключительных случаях, таких, как стихийные бедствия, когда требуется международная помощь, Административный совет может разрешить временно перейти один раз между двумя Конгрессами на один класс ниже, если эта страна-член приведет доказательства невозможности сохранять свой взнос в соответствии с первоначально выбранным классом. При тех же обстоятельствах Административный совет может также разрешить странам-членам, не принадлежащим к категории наименее развитых стран и уже находящимся в классе в 1 единицу, перейти в класс в 0,5 единицы.

7. Временное понижение класса согласно § 6 может быть разрешено Административным советом на максимальный двухлетний период или до следующего Конгресса, если последний проходит до конца этого периода. По истечении установленного периода заинтересованная страна автоматически переводится в свой первоначальный класс.

8. В отступление от положений § 4 и 5 никакого ограничения в отношении перевода в более высокий класс не существует.

(Общ. регл., ст. 118)

Поставки материалов, которые производятся Международным бюро [странам-членам и их назначенным операторам] за плату, должны оплачиваться в возможно короткий срок, но не позднее шести месяцев считая с первого дня месяца, следующего за месяцем отправки счета вышеупомянутым Бюро. Со дня истечения этого срока на сумму, подлежащую уплате, в пользу Союза начисляется 5% годовых.

Процедура арбитража (Устав, ст. 32)

1. В случае разногласий, подлежащих урегулированию с помощью арбитражного решения, [каждая] из [стран-членов], участвующих в деле, выбирает [страну-члена], которая непосредственно не заинтересована в споре. Если несколько [стран-членов] выступают совместно, они считаются при применении этого положения за одну [страну].

2. В случае, если одна из участвующих в споре [стран-членов] не дает ответа на предложение о назначении арбитража в течение шести месяцев с даты его отправки, Международное бюро при обращении к нему в свою очередь предлагает уклоняющейся [стране-члену] назначить арбитраж или само назначает таковой в служебном порядке.

3. Стороны, участвующие в споре, могут договориться между собой о назначении только одного арбитра, которым может быть Международное бюро.

4. Решение арбитров принимается большинством голосов.

5. В случае разделения голосов арбитры выбирают для разрешения разногласий другую [страну-члена], также не заинтересованную в споре. При отсутствии согласия по вопросу о выборе арбитра эта [страна-член] назначается Международным бюро из числа [стран-членов], не предлагавшихся арбитрами.

6. Если речь идет о разногласии, касающемся одного из Соглашений, арбитры могут быть назначены только из числа [стран-членов], участвующих в данном Соглашении.

[7. В случае разногласий между назначенными операторами, подлежащих урегулированию с помощью арбитражного решения, заинтересованные операторы обращаются к своим странам, являющимся членами Союза, с просьбой действовать в соответствии с процедурой, предусмотренной в § 1 - 6.]

Общего регламента

[Изменения, внесенные Конгрессом, представлены в Дополнительном протоколе и, если только Конгресс не примет иного решения, вступают в силу в то же время, что и Акты, измененные на том же Конгрессе.]

Настоящий Общий регламент вступает в силу 1 января 2006 года и действует в течение неопределенного периода времени.

Присоединение к Дополнительному протоколу

Страны-члены, которые не подписали настоящий Протокол, могут присоединиться к нему в любое время. Документы о присоединении должны направляться Генеральному директору Международного бюро. Генеральный директор сообщает о них правительствам стран-членов.

Настоящий Дополнительный протокол вступает в силу 1 января 2010 года и остается в силе на неопределенное время.

В удостоверение чего полномочные представители правительств стран-членов подписали настоящий Дополнительный протокол, который будет иметь ту же силу и то же значение, как если бы его положения были включены в самый текст Общего регламента, и подписали его в одном экземпляре, который будет передан на хранение Генеральному директору Международного бюро. Копия этого экземпляра будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза.

Совершено в Женеве 12 августа 2008 г.

---