---
title: "\"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО \"Почта России\" (редакция N 12)\""
number: "01-2022"
issuer: "АО \"Почта России\""
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/protokol-01-2022/statya-7-4"
---

# Статья 7.4. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства

#### <a id="p101022"></a>Статья 7.4. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства


<a id="p101023"></a>7.4.1. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения предусмотренных настоящим Положением способов закупки:
<a id="p101024"></a>а) участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;
<a id="p101025"></a>б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;
<a id="p101026"></a>в) в отношении участников которых Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
<a id="p101027"></a>7.4.2. При осуществлении закупок в соответствии с [п.п. б](https://bukva.ai/docs/protokol-01-2022/statya-7-4#p101025)), [в) ч. 7.4.1](https://bukva.ai/docs/protokol-01-2022/statya-7-4#p101026) настоящей статьи Положения соответствующие требования должны устанавливаться в извещении и/или документации о закупке.
<a id="p101028"></a>7.4.3. Конкурентная закупка, участниками которой могут быть только субъекты МСП, осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме (далее в настоящей статье Положения соответственно - конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений).
<a id="p101029"></a>7.4.4. Годовой объем закупок у субъектов МСП, совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных Заказчиком с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, должны соответствовать значениям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p101030"></a>7.4.5. Порядок расчета годового объема закупок у субъектов МСП и совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком в том числе с субъектами МСП по результатам закупок, устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p101031"></a>7.4.6. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием только субъектов МСП размещает в ЕИС извещение о проведении:


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="27%"><col width="30%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td><a id="p101032"></a>Способ</td><td><a id="p101033"></a>НМЦ Договора, млн. руб.</td><td><a id="p101034"></a>Срок размещения извещения и документации (в днях до окончания подачи заявки (для запроса предложений - до дня проведения такого запроса предложений))</td><td><a id="p101035"></a>Продление срока подачи заявок в случае внесения изменений в извещение и документацию (дни)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101036"></a>конкурс</td><td><a id="p101037"></a>До 30 включительно</td><td><a id="p101038"></a>не менее чем за 7 дней</td><td><a id="p101039"></a>не менее 4, из которых 3 рабочие</td></tr>
<tr><td><a id="p101040"></a>Свыше 30</td><td><a id="p101041"></a>не менее чем за 15 дней</td><td><a id="p101042"></a>не менее 8, 5 из которых рабочие</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101043"></a>аукцион</td><td><a id="p101044"></a>До 30 включительно</td><td><a id="p101045"></a>не менее чем за 7 дней</td><td><a id="p101046"></a>не менее 4, из которых 3 рабочие</td></tr>
<tr><td><a id="p101047"></a>Свыше 30</td><td><a id="p101048"></a>не менее чем за 15 дней</td><td><a id="p101049"></a>не менее 8, 5 из которых рабочие</td></tr>
<tr><td><a id="p101050"></a>запрос предложений</td><td><a id="p101051"></a>До 15 включительно</td><td><a id="p101052"></a>не менее чем за 5 рабочих дней</td><td><a id="p101053"></a>не менее 3 рабочих дней</td></tr>
<tr><td><a id="p101054"></a>запрос котировок</td><td><a id="p101055"></a>До 7 включительно</td><td><a id="p101056"></a>не менее чем за 4 рабочих дня</td><td><a id="p101057"></a>не менее 2 рабочих дней</td></tr>
</table>


<a id="p101058"></a>7.4.7. При осуществлении закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, Заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в порядке, установленном настоящим Положением, без соблюдения требований настоящего раздела в случаях, если:
<a id="p101059"></a>а) субъекты МСП не подали заявок на участие в такой закупке;
<a id="p101060"></a>б) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами МСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
<a id="p101061"></a>в) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
<a id="p101062"></a>г) заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, принято решение (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.
<a id="p101063"></a>7.4.8. Если в документации о закупке, участниками которой являются только субъекты МСП, установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 (два) процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ, либо путем предоставления Заказчику безотзывной банковской гарантии, выданной банком, отвечающим требованиям настоящего Положения.
<a id="p101064"></a>Если в документации о закупке, участниками которой являются только субъекты МСП, установлено требование обеспечения исполнения договора, размер такого обеспечения не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
<a id="p101065"></a>7.4.9. При осуществлении закупки, участниками которой являются только субъекты МСП, максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, должен быть указан в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p101066"></a>7.4.10. Требования к содержанию годового отчета Общества о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, порядку и срокам его составления устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p101067"></a>7.4.11. В документации о конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты МСП, заказчик вправе установить обязанность представления информации и документов, предусмотренных [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p101068"></a>7.4.12. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
<a id="p101069"></a>7.4.13. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные [частями 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467), [19.2 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p493) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p101070"></a>7.4.14. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в [ч. 19.2 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p493) Закона N 223-ФЗ, не допускается.
<a id="p101071"></a>7.4.15. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные [п. 10 ч. 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p489), а также [ч. 19.2 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p493) Закона N 223-ФЗ в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p468) - [9](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p480), [11](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p490) и [12 ч. 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p491), а также [ч. 19.2 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p493) Закона N 223-ФЗ в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p101072"></a>7.4.16. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные [п. 10 ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p489) Закона N 223-ФЗ. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p468) - [9](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p480), [11](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p490) и [12 ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p491) Закона N 223-ФЗ. При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p101073"></a>7.4.17. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ, в случае установления заказчиком обязанности их представления.
<a id="p101074"></a>7.4.18. Декларация, предусмотренная [п. 9 ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p480) Закона N 223-ФЗ, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов МСП с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов МСП возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в [ч. 19.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p467) Закона N 223-ФЗ, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с [ч. 18 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p363) Закона N 223-ФЗ.
<a id="p101075"></a>7.4.19. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

##### <a id="p101076"></a>7.4.20 Оператор ЭП в следующем порядке направляет Заказчику:

1) <a id="p101077"></a>первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только субъектов МСП, установленного извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке;
2) <a id="p101078"></a>вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а также предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол, предусмотренный [ч. 7.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p460) Закона N 223-ФЗ (при проведении аукциона в электронной форме), - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:
<a id="p101079"></a>а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок;
<a id="p101080"></a>б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме предложений о цене договора с учетом требований [ч. 7 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p332) Закона N 223-ФЗ (при проведении аукциона в электронной форме;
3) <a id="p101081"></a>протокол, предусмотренный [ч. 7.1 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p460) Закона N 223-ФЗ (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный [пунктом 5 ч. 4 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p451) Закона N 223-ФЗ), - не ранее срока размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок.
<a id="p101082"></a>7.4.21. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в [ч. 13 ст. 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p241) Закона N 223-ФЗ. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
<a id="p101083"></a>7.4.22. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p502) (при проведении запроса котировок в электронной форме), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p504), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p507) (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный [п. 5 ч. 4 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p451) Закона N 223-ФЗ) [ч. 22 ст. 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p367) Закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
<a id="p101084"></a>7.4.23. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями [ч. 14 ст. 3.2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p250) Закона N 223-ФЗ и размещает его на ЭП и в ЕИС.
<a id="p101085"></a>7.4.24. Договор по результатам конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭП и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.
<a id="p101086"></a>7.4.25. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.
<a id="p101087"></a>7.4.26. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств ЭП. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
<a id="p101088"></a>7.4.27. Договор по результатам конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о закупке, извещением о закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.
<a id="p101089"></a>7.4.28. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей Положения или предоставления банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
<a id="p101090"></a>7.4.29. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ (далее - специальный банковский счет).
<a id="p101091"></a>7.4.30. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.
<a id="p101092"></a>7.4.31. Участник конкурентной закупки с участием субъектов МСП вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с [ч. 7.4.30](https://bukva.ai/docs/protokol-01-2022/statya-7-4#p101091) настоящей статьи Положения.
<a id="p101093"></a>7.4.32. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, перечисляются на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения договора), или отказа участника такой закупки заключить договор.
<a id="p101094"></a>7.4.33. В договорах на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенных Заказчиком с субъектами МСП по результатам осуществления закупок способами, определенными настоящим Положением, может быть предусмотрена возможность применения уступки права требования по денежному обязательству (факторинга) в соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации.