Программа Союзного государства «Защита общих информационных ресурсов Беларуси и России»
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: "Программа Союзного государства "Защита общих информационных ресурсов Беларуси и России". https://bukva.ai/docs/programma-soyuznogo-gosudarstva-zaschita
(Утверждена 29.04.2003 Постановлением 7 Совета Министров Союзного государства)
Примечание
Программа, утвержденная данным документом, считается завершенной в связи с изданием Постановления Совета Министров Союзного государства от 29.10.2005 № 25.
Утверждена
Постановлением
Совета Министров
Союзного государства
от 29 апреля 2003 г. № 7
ПРОГРАММА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА «ЗАЩИТА ОБЩИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ БЕЛАРУСИ И РОССИИ»
(Уточненные задания по завершению и реализации
выполняющейся в 2000 — 2003 гг. одноименной Программы,
утвержденной Постановлением Исполнительного Комитета
Союза Беларуси и России от 8 сентября 1999 г. № 27)
1. Актуальность и необходимость разработки Программы
Совместная Программа «Защита общих информационных ресурсов Беларуси и России» (далее — Программа) направлена на объединение потенциалов и ресурсов Беларуси и России для повышения эффективности защиты информации, используемой в интересах Союзного государства, создание условий и основ для гармонизации национальных законодательств России и Беларуси в области защиты информации, создание унифицированной системы нормативно-методических и технических документов в области защиты информации, унификацию национальных систем лицензирования деятельности в области защиты информации и сертификации средств защиты информации.
Благодаря глобальным процессам, которые характерны для социально-экономического развития мира, за последние годы резко возросла роль информации. Человечество находится в преддверии информационного общества, в котором информация становится важнейшим стратегическим ресурсом. Новые тенденции в полной мере распространяются на Беларусь и Россию.
Информационную инфраструктуру Беларуси и России формируют телекоммуникационные и компьютерные сети и распределенные базы данных и знаний. В экономике государств практически сформировалась новая отрасль общественного производства, охватывающая процессы и средства создания, распространения, обработки и использования (потребления) информации. В данную отрасль постоянно вовлекается все большая часть трудоспособного населения. Кроме этого, информационные технологии и средства широко внедряются во все другие сферы жизнедеятельности общества, включая науку, образование, военное дело и т.д. В процессе информатизации происходит кардинальная смена способов производства, мировоззрения людей, стиля, характера их общения, существенным образом изменяющие их условия труда, отдыха и участия в политической жизни общества. Информатизация непосредственно влияет на развитие и формирование информационной сферы, которую иногда отождествляют с информационным пространством.
Учитывая, что информационная сфера является системообразующим фактором, объединяющим и участвующим в конкретном наполнении интеграционных процессов в рамках Союзного государства, защита национальных интересов Беларуси и России в данной сфере является приоритетным направлением деятельности органов государственной власти Беларуси и России и органов Союзного государства.
Особо важное значение защита национальных интересов в информационной сфере приобретает в связи с тем, что современные информационные технологии дают возможность накапливать большие объемы хорошо организованной информации в компьютерных системах государственных органов, государственных и негосударственных учреждений, предприятий, организаций, фирм, обеспечивают возможность ее многоаспектной обработки и передачи, а высокий уровень современных технических средств доступа к информационным и вычислительным ресурсам этих систем создают угрозы бесконтрольного получения (перехвата) охраняемых сведений различными видами технических разведок.
Приоритетами иностранных технических разведок являются процессы углубления сотрудничества Беларуси и России в рамках Союзного государства, их внутренние и внешние политические ориентиры, военная политика и пути ее практической реализации, экономические преобразования внутри стран, направленность научных исследований и технических экспериментов.
В создавшихся условиях особую актуальность приобретает задача регулирования информационных отношений и объединения усилий по противостоянию негативным тенденциям, связанным с неправомочным доступом к информации. Это возможно путем совершенствования национальных систем защиты информации на базе их гармонизации, унификации, координации и специализации.
2. Основные цели, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
объединение потенциалов и ресурсов России и Беларуси для повышения эффективности национальных систем защиты информации, действующих в интересах Союзного государства;
создание условий и основ для гармонизации национальных законодательств России и Беларуси в области защиты информации;
выработка и реализация единой научно-технической политики по защите государственных информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры прежде всего в органах государственной власти, в кредитно-финансовой сфере, в области управления критичными технологиями в целях противодействия информационным угрозам, в том числе возможному применению информационного оружия;
оценка существующих, а также прогнозируемых потенциальных угроз безопасности в информационной сфере, разработка механизмов и средств защиты информации и информационных технологий от воздействия угроз и противодействия им;
обеспечение реализации государственного контроля за разработкой, производством, применением, экспортом и импортом средств защиты информации на основе лицензирования деятельности в области защиты информации, учета и сертификации создаваемых и импортируемых средств защиты информации;
создание унифицированной системы нормативно-методических и технических документов в области защиты информации, унификация национальных систем лицензирования деятельности в области защиты информации и сертификации средств защиты информации;
совершенствование систем подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области защиты информации;
создание условий для развития на современной научно-технологической базе национальных индустрий по производству средств защиты информации и контроля ее эффективности.
Состояние выполнения работ: (Программа утверждена Постановлением Исполнительного комитета Союза Беларуси и России от 8 сентября 1999 г. № 27).
Из 33 пунктов, объединенных в 7 заданий Программы, на 1 января 2003 года:
При финансировании Программы в необходимом объеме в 2003 году будут завершены работы по 3 пунктам Программы, по 8 пунктам предусмотрена доработка и согласование подготовленных первых редакций документов, выполнение 6 пунктов Программы предусматривает проведение опытно-конструкторских работ, 5 из которых открыты в 2002 году. Завершение работ по 4 пунктам Программы возможно после выполнения всех заданий.
На выполнение Программы было предусмотрено выделение 121,32 млн. руб., в том числе за счет взносов России — 67,485 млн. руб. и Беларуси — 53,835 млн. руб. При условии финансирования Программы в 2003 году в соответствии с бюджетной заявкой, общий объем финансирования составит 86,4387 млн. руб. (Россия — 50,015 млн. руб., Беларусь — 36,4237 млн. руб.), недофинансирование составит 34,8813 млн. руб. Задержки по срокам выполнения Программы из-за позднего начала финансирования превышают 11 месяцев.
Для выполнения мероприятий Программы в полном объеме необходимо продлить ее реализацию на 2004 год. В связи с этим вносится предложение по изменению Программы и продлению срока ее реализации на 1 год.
Сроки выполнения Программы: (редакция 2003 г. — уточненные задания по завершению Программы).
Начало работ — ноябрь 2000 года.
Окончание работ — декабрь 2004 года.
Общее финансирование за счет согласованных отчислений средств государств-участников в бюджет Союзного государства на безвозмездной основе составит 121,32 млн. руб., в том числе за счет отчислений России — 67,485 млн. руб. и Беларуси — 53,835 млн. руб. Из них на 2004 год — 34,8813 млн. руб., в том числе за счет отчислений России — 17,47 млн. руб. и Беларуси — 17,4113 млн. руб.
3. Государственные заказчики и головные исполнители Программы
Государственный Государственная техническая комиссия заказчик-координатор при Президенте Российской Федерации. Программы:
Государственные Федеральное агентство правительственной заказчики связи и информации при Президенте Российской Программы: Федерации, Государственный центр безопасности
информации при Президенте Республики
Беларусь.
Головной Федеральное государственное учреждение исполнитель "Государственный научно-исследовательский Программы: испытательный институт проблем технической
защиты информации Государственной технической
комиссии при Президенте Российской Федерации"
(ГНИИИ ПТЗИ Гостехкомиссии России),
г. Воронеж.
Исполнители Федеральное государственное унитарное Программы: предприятие "НТЦ "Атлас" (ФГУП "НТЦ "Атлас"),
г. Москва,
Научно-производственное
республиканское унитарное предприятие
"Научно-исследовательский институт
технической защиты информации"
(НИИ ТЗИ), г. Минск.
Соисполнители Организации и предприятия России и Беларуси Программы: на основе заключаемых с государственными
заказчиками, головным исполнителем и
исполнителями государственных контрактов.
Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики Программы в ходе организации и обеспечения своевременного выполнения мероприятий Программы, входящих в их компетенцию, имеют право:
изменять или уточнять содержание отдельных мероприятий Программы без изменения запланированного конечного результата;
изменять сроки выполнения отдельных мероприятий без изменения сроков выполнения Программы в целом;
перераспределять объемы финансирования между отдельными мероприятиями без изменения общего объема финансирования, определенного Программой;
привлекать к реализации программных мероприятий в качестве соисполнителей либо контрагентов головного исполнителя юридических лиц, имеющих соответствующие лицензии, путем заключения с ними договоров (контрактов) на выполнение отдельных заданий Программы.
4. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансирования определены в тыс. российских руб.
| № п/п | Наименование работ | Головной исполнитель, | Объемы финансирования из бюджета Союзного государства | Состояние выполнения работ | |||||
| исполнители | 2000 — 2002 гг. | 2003 г. | Всего за 2000 — 2003 гг. | 2004 г. | |||||
| По Программе | Фактически | Бюджетная заявка | По Программе | Фактически с учетом 2003 г. | |||||
| 1 | Гармонизация национальных законодательств России и Беларуси в области защиты информации, создание унифицированной системы нормативно — правовых документов. | Всего Россия Беларусь | 9920,0 5555,0 4365,0 | 5972,1 4235,0 1737,1 | 2600,0 1250,0 1350,0 | 12520,0 6805,0 5715,0 | 8572,1 5485,0 3087,1 | 3947,9 <1> 1320,0 <1> 2627,9 <1> | |
| 1.1 | Анализ национальных законодательств и действующих нормативно-правовых документов России и Беларуси в области защиты информации. Разработка предложений по их гармонизации. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 100,0 55,0 25,0 20,0 | 100,0 55,0 25,0 20,0 | - — - - | 100,0 55,0 25,0 20,0 | 100,0 55,0 25,0 20,0 | - — - - | Результаты анализа. Предложения по гармонизации национальных законодательств. |
| 1.2 | Определение совместно используемых информационных ресурсов Союзного государства и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры, подлежащих защите. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 70,0 25,0 25,0 20,0 | 70,0 25,0 25,0 20,0 | - — - - | 70,0 25,0 25,0 20,0 | 70,0 25,0 25,0 20,0 | - — - - | Проект перечня совместно используемых информационных ресурсов Союзного государства и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры, подлежащих защите. |
| 1.3 | Разработка унифицированного глоссария в области информационной безопасности. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 56,0 20,0 20,0 16,0 | 56,0 20,0 20,0 16,0 | - — - - | 56,0 20,0 20,0 16,0 | 56,0 20,0 20,0 16,0 | - — - - | Унифицированный глоссарий в области информационной безопасности. |
| 1.4 | Разработка концепции защиты общих информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры Союзного государства. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 1144,0 410,0 230,0 504,0 | 1060,0 410,0 230,0 420,0 | - — - - | 1144,0 410,0 230,0 504,0 | 1060,0 410,0 230,0 420,0 | 200,0 50,0 50,0 100,0 | Проект концепции защиты общих информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры Союзного государства. |
| 1.5 | Разработка перечня нормативных правовых актов, имеющих статус законодательных рекомендаций Союзного государства, регулирующих правоотношения в сфере защиты информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационных технологий. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 750,0 270,0 125,0 355,0 | 310,0 200,0 50,0 60,0 | 200,0 75,0 25,0 100,0 | 950,0 345,0 150,0 455,0 | 510,0 275,0 75,0 160,0 | 440,0 70,0 75,0 295,0 | Первая редакция проекта «Перечня нормативно-правовых актов, имеющих статус законодательных рекомендаций Союзного государства в области защиты информации». |
| 1.6 | Определение структуры, базового состава и разработка системы нормативно — методических документов по защите общих информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры Союзного государства. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 7500,0 2700,0 1500,0 3300,0 | 4076,1 2220,0 805,0 1051,1 | 2400,0 650,0 500,0 1250,0 | 9900,0 3350,0 2000,0 4550,0 | 6476,1 2870,0 1305,0 2301,1 | 3107,9 380,0 595,0 2132,9 | Предложения по структуре и базовому составу нормативно — методических документов по защите общих информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры Союзного государства. Предложения в проект типового положения об органе криптографической защиты. Предложения в проект типового руководства по организации и обеспечению безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты конфиденциальной информации. Предложения в проект типового руководства, определяющего порядок оснащения средствами обнаружения компьютерного нападения создаваемых и эксплуатируемых информационно — телекоммуникационных систем Союзного государства. |
| 1.7 | Разработка межгосударственных стандартов оценки безопасности информационных и телекоммуникационных технологий с учетом международных стандартов. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 300,0 100,0 50,0 150,0 | 300,0 100,0 50,0 150,0 | - — - - | 300,0 100,0 50,0 150,0 | 300,0 100,0 50,0 150,0 | 200,0 50,0 50,0 100,0 | Первая редакция межгосударственного стандарта оценки безопасности информационных и телекоммуникационных технологий на базе стандарта ИСО/МЭК 15408. |
| 2 | Выработка и реализация единой научно-технической политики по защите общих государственных информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры в целях противодействия информационным угрозам, в т.ч. возможному применению информационного оружия. | Всего Россия Беларусь | 8750,0 4880,0 3870,0 | 4881,6 3330,0 1551,6 | 2050,0 1010,0 1040,0 | 10800,0 5890,0 4910,0 | 6931,6 4340,0 2591,6 | 3868,4 <1> 1550,0 <1> 2318,4 <1> | |
| 2.1 | Разработка базовых моделей технических разведок и угроз безопасности совместных информационных ресурсов. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 3000,0 1300,0 600,0 1100,0 | 1446,2 700,0 300,0 446,2 | 500,0 150,0 100,0 250,0 | 3500,0 1450,0 700,0 1350,0 | 1946,2 850,0 400,0 696,2 | 1453,8 500,0 300,0 653,8 | Проект базовой модели угроз безопасности совместным информационным ресурсам. Проект модели нарушителя, определяющей классификацию средств криптографической защиты конфиденциальной информации. |
| 2.2 | Разработка предложений и рекомендаций по защите информации ограниченного доступа, совместно используемой Беларусью и Россией, с учетом подключения к международным информационным сетям. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 1650,0 380,0 300,0 970,0 | 1026,8 380,0 300,0 346,8 | 650,0 160,0 100,0 390,0 | 2300,0 540,0 400,0 1360,0 | 1676,8 540,0 400,0 736,8 | 673,2 50,0 — 623,2 | Первая редакция «Предложений и рекомендаций по защите информации ограниченного доступа, совместно используемой Беларусью и Россией, с учетом подключения к международным информационным сетям». Предложения в проект положения о порядке разработки, производства, реализации и использования в телекоммуникационных сетях Союзного государства средств криптографической защиты конфиденциальной информации на основе анализа действующих в Республике Беларусь «Положения о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации ограниченного доступа, не содержащей сведений составляющих государственную тайну» и в Российской Федерации «Положения о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений составляющих государственную тайну (Положение ПКЗ-99)». Предложения в проект первой редакции рекомендаций по созданию и использованию в рамках Союзного государства системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак. |
| 2.3 | Разработка концепции обеспечения безопасности информационных и телекоммуникационных технологий. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | - — - - | - — - - | 100,0 100,0 — - | 100,0 100,0 — - | 100,0 100,0 — - | 200,0 100,0 50,0 50,0 | |
| 2.4 | Разработка единых специальных требований и рекомендаций по защите информации в помещениях и технических средствах. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 1700,0 600,0 400,0 700,0 | 1329,3 500,0 350,0 479,3 | - — - - | 1700,0 600,0 400,0 700,0 | 1329,3 500,0 350,0 479,3 | 370,7 100,0 50,0 220,7 | Первая редакция «Специальных требований и рекомендаций по защите информации в помещениях и технических средствах». |
| 2.5 | Разработка положения о системе организационно — технических мероприятий по контролю эффективности защиты совместных информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 2400,0 750,0 550,0 1100,0 | 1079,3 500,0 300,0 279,3 | 800,0 250,0 150,0 400,0 | 3200,0 1000,0 700,0 1500,0 | 1879,3 750,0 450,0 679,3 | 1170,7 200,0 200,0 770,7 | Первые редакции «Положения о системе защиты совместных информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры Союзного государства», «Положения о контроле состояния защиты совместных информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры Союзного государства». |
| 3 | Обеспечение государственного контроля за разработкой, производством, применением, экспортом и импортом средств защиты информации на основе лицензирования деятельности в области защиты информации, учета и сертификации создаваемых и импортируемых средств защиты информации. | Всего Россия Беларусь | 13150,0 7200,0 5950,0 | 7580,7 4850,0 2730,7 | 3350,0 1700,0 1650,0 | 16500,0 8900,0 7600,0 | 10930,7 6550,0 4380,7 | 5569,3 <1> 2350,0 <1> 3219,3 <1> | |
| 3.1 | Анализ национальных систем защиты информации Беларуси и России и разработка предложений по их унификации. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 200,0 60,0 40,0 100,0 | 140,0 60,0 40,0 40,0 | - — - - | 200,0 60,0 40,0 100,0 | 140,0 60,0 40,0 40,0 | 60,0 — - 60,0 | Рабочие материалы, содержащие анализ национальных систем защиты информации и предложения по разработке правовых и организационно — распорядительных документов по контролю эффективности защиты совместных информационных ресурсов. |
| 3.2 | Разработка предложений по созданию гармонизированных систем лицензирования и сертификации и проектов нормативных документов, регламентирующих их функционирование. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 2450,0 600,0 450,0 1400,0 | 1770,7 500,0 150,0 1120,7 | 750,0 100,0 150,0 500,0 | 3200,0 700,0 600,0 1900,0 | 2520,7 600,0 300,0 1620,7 | 779,3 200,0 300,0 279,3 | Предложения по системе правовых и организационно — распорядительных документов по лицензированию и сертификации, регламентирующих организацию, правила и порядок проведения работ по лицензированию деятельности в области защиты информации и сертификации средств защиты информации. Предложения по возможным путям решения вопроса о порядке сертификации средств криптографической защиты общих информационных ресурсов России и Беларуси. |
| 3.3 | Разработка и внедрение современных технологий контроля создания программных продуктов и автоматизированных систем, отвечающих требованиям безопасности информации. Разработка автоматизированных средств их поддержки. | Всего ГНИИИ ПТЗИ Исполнитель ОКР <2> НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 9000,0 2500,0 — 2500,0 4000,0 | 4940,2 2000,0 — 1500,0 1440,2 | 2200,0 — 700,0 500,0 1000,0 | 11200,0 2500,0 700,0 3000,0 5000,0 | 7140,2 2000,0 700,0 2000,0 2440,2 | 3959,8 100,0 300,0 1000,0 2559,8 | Инженерная записка «Предложения по составу технологий контроля (методик) разработки программных продуктов и автоматизированных систем, отвечающих требованиям безопасности информации. Предложения по требованиям к выполняемым функциям современных технологий контроля создания программных продуктов и автоматизированных систем». Планируется проведение ОКР «Разработка технологий контроля создания программных продуктов и автоматизированных систем, отвечающих требованиям безопасности информации». |
| 3.4 | Разработка типовых методик сертификационных испытаний средств защиты информации. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 1500,0 600,0 450,0 450,0 | 729,8 600,0 — 129,8 | 400,0 100,0 150,0 150,0 | 1900,0 700,0 600,0 600,0 | 1129,8 700,0 150,0 279,8 | 770,2 — 450,0 320,2 | Проекты типовых методик сертификационных испытаний средств защиты информации, в том числе: методики сертификационных испытаний средств технической защиты информации и контроля от несанкционированного доступа с использованием инструментальных средств; методика сертификационных испытаний средств частных виртуальных сетей; методика сертификационных испытаний высокоскоростных вычислительных сетей, методики сертификационных испытаний средств защиты информации от утечки по акустическому и виброакустическому каналам. |
| 4 | Унификация и совершенствование систем подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области защиты информации. | Всего Россия Беларусь | 900,0 430,0 470,0 | 730,9 430,0 300,9 | 100,0 60,0 40,0 | 1000,0 490,0 510,0 | 830,9 490,0 340,9 | 169,1 <1> - 169,1 <1> | |
| 4.1 | Разработка единых образовательных стандартов в области защиты информации. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 200,0 60,0 40,0 100,0 | 120,0 60,0 40,0 20,0 | - — - - | 200,0 60,0 40,0 100,0 | 120,0 60,0 40,0 20,0 | 80,0 — - 80,0 | Проекты единых образовательных стандартов в области защиты информации по специальностям «Компьютерная безопасность», «Комплексное обеспечение технической защиты информации в автоматизированных системах», «Техническая защита информации в телекоммуникационных системах», «Криптография», «Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем» и «Информационная безопасность телекоммуникационных систем». |
| 4.2 | Разработка типовых учебных программ и пособий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области защиты информации. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 500,0 100,0 100,0 300,0 | 480,9 100,0 100,0 280,9 | - — - - | 500,0 100,0 100,0 300,0 | 480,9 100,0 100,0 280,9 | 19,1 — - 19,1 | Проекты учебной программы и учебного пособия «Основы технической защиты информации». |
| 4.3 | Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов в области защиты информации. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 200,0 65,0 65,0 70,0 | 130,0 65,0 65,0 - | 100,0 30,0 30,0 40,0 | 300,0 95,0 95,0 110,0 | 230,0 95,0 95,0 40,0 | 70,0 — - 70,0 | Предложения по организации переподготовки и повышения квалификации специалистов в области защиты информации. |
| 5 | Создание условий для развития на современной научно — технологической базе национальных индустрий по производству средств защиты информации и контроля ее эффективности. | Всего Россия Беларусь | 56500,0 33700,0 22800,0 | 35173,4 21450,0 13723,4 | 20000,0 9500,0 10500,0 | 76500,0 43200,0 33300,0 | 55173,4 30950,0 24223,4 | 21326,6 <1> 12250,0 <1> 9076,6 <1> | |
| 5.1 | Разработка программы проведения совместных фундаментально — поисковых исследований, научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ в области защиты информации. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 300,0 75,0 75,0 150,0 | 300,0 75,0 75,0 150,0 | - — - - | 300,0 75,0 75,0 150,0 | 300,0 75,0 75,0 150,0 | - — - - | Проект программы проведения совместных фундаментально — поисковых исследований, научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ в области технической защиты информации на период 2004 — 2010 гг. |
| 5.2 | Разработка и создание системы защиты общих информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры Союзного государства. | ||||||||
| 5.2.1 | Обоснование и разработка проектов системы защиты общих информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры, а также типового защищенного рабочего места оператора. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 500,0 100,0 150,0 250,0 | 350,0 100,0 150,0 100,0 | - — - - | 500,0 100,0 150,0 250,0 | 350,0 100,0 150,0 100,0 | 150,0 — - 150,0 | Обоснование и разработка проектов системы защиты общих информационных ресурсов и информационно — телекоммуникационной инфраструктуры, а также типового защищенного рабочего места оператора. Рабочие материалы, содержащие описательную модель угроз для типового защищенного рабочего места оператора, обоснование требований по защите информации, требования к сопроцессору безопасности и обоснование требований к средствам защиты информации от несанкционированного доступа. |
| 5.2.2 | Разработка и создание типового защищенного рабочего места оператора. | Всего ГНИИИ ПТЗИ ЗАО «РНТ» <3> НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 3000,0 300,0 150,0 450,0 2100,0 | 1836,5 300,0 150,0 450,0 936,5 | - — - - - | 3000,0 300,0 150,0 450,0 2100,0 | 1836,5 300,0 150,0 450,0 936,5 | 2163,5 50,0 950,0 — 1163,5 | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию типового защищенного рабочего места оператора. ОКР открыта в 2002 году. |
| 5.2.3 | Разработка средств защиты от несанкционированного доступа к информации, обрабатываемой в общих информационнотелекоммуникационных сетях Союзного государства, при подключении их к глобальным информационно — вычислительным сетям. | Всего ГНИИИ ПТЗИ ОАО «ЭЛВИС- ПЛЮС» <3> НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 6000,0 300,0 1200,0 2000,0 2500,0 | 4418,6 300,0 1200,0 680,0 2238,6 | 1650,0 — 900,0 250,0 500,0 | 7650,0 300,0 2100,0 2250,0 3000,0 | 6068,6 300,0 2100,0 930,0 2738,6 | 1581,4 — - 1320,0 261,4 | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию средств защиты от несанкционированного доступа к информации, обрабатываемой в общих информационнотелекоммуникационных сетях Союзного государства, при подключении их к глобальным информационно — вычислительным сетям. ОКР открыта в 2002 году. Конструкторская документация литеры «И» и 3 опытных образца программно — аппаратного комплекса типа «электронный замок» для ПЭВМ. |
| 5.2.4 | Совместная сертификация средств защиты информации общих информационнотелекоммуникационных сетей Союзного государства. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | - — - - | - — - - | - — - - | - — - - | - — - - | 1000,0 250,0 250,0 500,0 | |
| 5.3 | Разработка нормативной базы и технологий применения средств защиты информации от НСД в информационных системах различного назначения. | Всего ГНИИИ ПТЗИ ЗАО «РНТ» <3> НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 3000,0 1100,0 — 800,0 1100,0 | 2100,0 600,0 — 400,0 1100,0 | 1000,0 — 300,0 200,0 500,0 | 4000,0 1100,0 300,0 1000,0 1600,0 | 3100,0 600,0 300,0 600,0 1600,0 | 1000,0 100,0 500,0 400,0 - | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию средств защиты информации от несанкционированного доступа в информационных системах различного назначения. ОКР открыта в 2002 году. |
| 5.4 | Разработка опытного образца и предложений по освоению производства и внедрению высокопроизводительного сопроцессора безопасности. | Всего ГНИИИ ПТЗИ ЗАО «РНТ» <3> НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 10365,0 5665,0 2200,0 2500,0 | 7177,5 2865,0 2200,0 — 2112,5 | 7100,0 — 2100,0 — 5000,0 | 17465,0 5665,0 4300,0 — 7500,0 | 14277,5 2865,0 4300,0 — 7112,5 | 2087,5 100,0 1600,0 — 387,5 | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию сопроцессора безопасности. ОКР открыта в 2002 году. |
| 5.5 | Разработка технических средств для создания защищенной автоматизированной кассовой системы Союзного государства. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 1700,0 500,0 500,0 700,0 | 1700,0 500,0 500,0 700,0 | - — - - | 1700,0 500,0 500,0 700,0 | 1700,0 500,0 500,0 700,0 | - — - - | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию защищенной автоматизированной кассовой системы. Предложения по освоению производства и проект методики испытаний защищенной автоматизированной кассовой системы. |
| 5.6 | Разработка средств защиты вспомогательных технических средств (детектора вторжений и средств установки и проверки кодов аутентификации для технических средств вычислительной техники и связи). | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 2000,0 1000,0 — 1000,0 | 1750,0 750,0 — 1000,0 | - — - - | 2000,0 1000,0 — 1000,0 | 1750,0 750,0 — 1000,0 | 250,0 250,0 — - | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию детектора вторжений и средств установки и проверки кодов аутентификации, устройств типа «электронный замок» для технических средств вычислительной техники и связи. ОКР открыта в 2002 году. |
| 5.7 | Разработка технологии производства средств вычислительной техники в защищенном от утечки информации исполнении для органов государственного управления и силовых структур Союзного государства. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 12000,0 4000,0 4000,0 4000,0 | 4634,2 2300,0 1280,0 1054,2 | 3890,0 650,0 1240,0 2000,0 | 15890,0 4650,0 5240,0 6000,0 | 8524,2 2950,0 2520,0 3054,2 | 6165,8 1250,0 2470,0 2445,8 | Требования к технологии производства средств вычислительной техники в защищенном от утечки информации исполнении для органов государственного управления Союзного государства, а также требования к предприятию — исполнителю и к продукции. |
| 5.8 | Разработка опытных образцов сетевых помехоподавляющих фильтров и источников бесперебойного питания, обеспечивающих защиту информации от утечки по цепям питания средств вычислительной техники и специальной аппаратуры связи и предложений по организации их серийного производства. | Всего ГНИИИ ПТЗИ ЗАО «НЕЛК» <3> НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 7020,0 1000,0 2020,0 1000,0 3000,0 | 4331,8 200,0 2020,0 680,0 1431,8 | 1920,0 100,0 1500,0 320,0 - | 8940,0 1100,0 3520,0 1320,0 3000,0 | 6251,8 300,0 3520,0 1000,0 1431,8 | 2788,2 100,0 800,0 320,0 1568,2 | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию сетевых помехоподавляющих фильтров и источников бесперебойного питания. ОКР открыты в 2002 году. |
| 5.9 | Разработка опытных образцов средств акустической и виброакустической защиты помещений и предложений по организации их серийного производства. | Всего ГНИИИ ПТЗИ ЗАО «НЕЛК» <3> НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 5615,0 1480,0 635,0 1000,0 2500,0 | 3581,8 480,0 635,0 960,0 1506,8 | 4040,0 — 500,0 1040,0 2500,0 | 9655,0 1480,0 1135,0 2040,0 5000,0 | 7621,8 480,0 1135,0 2000,0 4006,8 | 2133,2 100,0 1000,0 40,0 993,2 | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию средств акустической и виброакустической защиты помещений. ОКР открыта в 2002 году. |
| 5.10 | Разработка опытной партии образцов и предложений по организации производства специальных защитных знаков типа голографических защитных элементов для маркирования продукции и товаров, подлежащих государственному учету и контролю. | Всего ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» НИИ ТЗИ | 5000,0 1000,0 1000,0 3000,0 | 2993,0 1000,0 600,0 1393,0 | 400,0 — 400,0 - | 5400,0 1000,0 1400,0 3000,0 | 3393,0 1000,0 1000,0 1393,0 | 2007,0 — 400,0 1607,0 | Аванпроект и проект тактико-технического задания на опытно — конструкторскую работу по созданию специальных защитных знаков для маркировки продукции и товаров, подлежащих государственному учету и контролю. ОКР открыта в 2002 г. |
| 6 | Развитие белорусско — российских электронных средств массовой информации и печатных органов, специализирующихся в области защиты информации. | Всего Россия ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» Беларусь НИИ ТЗИ | 1800,0 900,0 600,0 300,0 900,0 900,0 | 1800,0 900,0 600,0 300,0 900,0 900,0 | 600,0 300,0 200,0 100,0 300,0 300,0 | 2400,0 1200,0 800,0 400,0 1200,0 1200,0 | 2400,0 1200,0 800,0 400,0 1200,0 1200,0 | - — - - — - | Макет информационного сайта в сети Internet, предназначенный для официального представления информации о деятельности Гостехкомиссии России и ГЦБИ Республики Беларусь в ходе выполнения совместной Программы в открытых информационно — телекоммуникационных системах, использующих Internet-технологии, а также повышения оперативности и качества информационного обеспечения деятельности системы защиты информации Союзного государства и национальных систем защиты информации Республики Беларусь и Российской Федерации. Предложения по содержанию проблемного журнала по вопросам защиты информации. |
| 7 | Сопровождение выполнения Программы. | Всего Россия ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» Беларусь НИИ ТЗИ | 1200,0 700,0 350,0 350,0 500,0 500,0 | 1200,0 700,0 350,0 350,0 500,0 500,0 | 400,0 300,0 150,0 150,0 100,0 100,0 | 1600,0 1000,0 500,0 500,0 600,0 600,0 | 1600,0 1000,0 500,0 500,0 600,0 600,0 | - — - - — - | Анализ и обобщение материалов соисполнителей Программы. Ежегодный отчет о ходе выполнения Программы. |
| 8 | Подготовка итогового (заключительного) отчета по Программе. | Всего Россия ГНИИИ ПТЗИ НТЦ «Атлас» Беларусь НИИ ТЗИ | - — - - — - | - — - - — - | - — - - — - | - — - - — - | - — - - — - | - — - - — - | |
| ИТОГО | 92220,0 | 57338,7 | 29100,0 | 121320,0 | 86438,7 | 34881,3 <1> | |||
| В том числе: от России из них — по Гостехкомиссии России по ФАПСИ | 53365,0 34270,0 19095,0 | 35895,0 25120,0 10775,0 | 14120,0 8715,0 5405,0 | 67485,0 42985,0 24500,0 | 50015,0 33835,0 16180,0 | 17470,0 <1> 9150,0 <1> 8320,0 <1> | |||
| от Беларуси — по ГЦБИ | 38855,0 | 21443,7 | 14980,0 | 53835,0 | 36423,7 | 17411,3 <1> | |||
<1> — объемы недофинансирования.
<2> — головные исполнители ОКР определяются по конкурсам в 2003 году.
<3> — головные исполнители ОКР определены по конкурсам, проведенным в 2002 году.
5. Ожидаемый эффект от реализации Программы
Реализация Программы заложит основы создания системы защиты информации в Союзном государстве и позволит унифицировать национальные системы защиты информации Беларуси и России.
Экономический эффект от реализации Программы ожидается за счет:
предотвращения ущерба, который может быть нанесен безопасности Союзного государства в результате несанкционированного доступа к защищаемой информации;
сокращение расходов Беларуси и России на работы в области защиты информации в результате выполнения взаимодополняющих организационно-технических мероприятий в этой области;
развития индустрии производства конкурентоспособных технических, программно-аппаратных и программных средств защиты информации;
создания основ для организации новых рабочих мест на предприятиях Беларуси и России для производства средств защиты информации.
6. Паспорт Программы «Защита общих информационных ресурсов Беларуси и России»
Наименование "Защита общих информационных ресурсов Беларуси Программы и России" Наименование, Программа разработана в соответствии со номер среднесрочной Программой мероприятий по развитию соответствующего Союза Беларуси и России, утвержденной решения о Постановлением Исполнительного Комитета Союза разработке и Беларуси и России от 10 июня 1998 г. N 6 дата утверждения Программа утверждена Постановлением Программы Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России
от 8 сентября 1999 г. N 27
Государственный Государственная техническая комиссия при заказчик - Президенте Российской Федерации
координатор
Государственные Федеральное агентство правительственной связи заказчики и информации при Президенте Российской Федерации
Государственный центр безопасности информации
при Президенте Республики Беларусь
Головной Федеральное государственное учреждение исполнитель "Государственный научно-исследовательский Программы испытательный институт проблем технической
защиты информации Государственной технической
комиссии при Президенте Российской Федерации"
(ГНИИИ ПТЗИ Гостехкомиссии России)
Исполнители От Российской Федерации - Федеральное Программы государственное унитарное предприятие
"НТЦ "Атлас" (ФГУП "НТЦ "Атлас")
От Республики Беларусь - Научно-производственное
республиканское унитарное предприятие
"Научно-исследовательский институт технической
защиты информации" (НИИ ТЗИ)
Расчетные счета р/с 40502810800000000012 в ПУ ЦБ РФ и банковские "Кольцовское", БИК 042081002, ИНН 3666088317, реквизиты ОКПО 56444134, ОКОНХ 95110,95130
ГНИИИ ПТЗИ Гостехкомиссии России
ФГУП "НТЦ р/с 40502810138320100012 в МБ АК СБ РФ "Атлас" г. Москвы, Петровское ОСБ N 5287,
БИК 044525342, ОКПО 07507593, ОКОНХ 95120
НИИ ТЗИ р/с 3012000390019 в управлении АКБ Белпромстройбанка г. Минска, код 334, УНН 100036784, ОКПО 37408150
Основные цели Объединение потенциалов и ресурсов России и и задачи Беларуси для повышения эффективности реализации национальных систем защиты информации, Программы действующих в интересах Союзного государства;
создание условий и основ для гармонизации
национальных законодательств России и Беларуси
в области защиты информации;
выработка и реализация единой научно-технической
политики по защите государственных
информационных ресурсов и информационно -
телекоммуникационной инфраструктуры прежде
всего в органах государственной власти, в
кредитно-финансовой сфере, в области управления
критичными технологиями в целях противодействия
информационным угрозам, в том числе возможному
применению информационного оружия;
оценка существующих, а также прогнозируемых
потенциальных угроз безопасности в
информационной сфере, разработка механизмов
и средств защиты информации и информационных
технологий от воздействия угроз и
противодействия им;
обеспечение реализации государственного контроля
за разработкой, производством, применением,
экспортом и импортом средств защиты информации
на основе лицензирования деятельности в области
защиты информации, учета и сертификации
создаваемых и импортируемых средств защиты
информации;
создание унифицированной системы
нормативно-методических и технических документов
в области защиты информации, унификация
национальных систем лицензирования деятельности
в области защиты информации и сертификации
средств защиты информации;
совершенствование систем подготовки,
профессиональной переподготовки и повышения
квалификации специалистов в области защиты
информации;
создание условий для развития на современной
научно-технологической базе национальных
индустрий по производству средств защиты
информации и контроля ее эффективности.
Сроки выполнения Ноябрь 2000 г. — декабрь 2004 г. Программы
Объем, источники Финансирование Программы осуществляется из и механизм бюджета Союзного государства. финансирования Требуемый объем финансирования Программы
составляет 121,32 млн. руб., в том числе за счет
отчислений России - 67,485 млн. руб. и Беларуси
- 53,835 млн. руб. Из них на 2004 год
- 34,8813 млн. руб., в том числе за счет
отчислений России - 17,47 млн. руб. и Беларуси
- 17,4113 млн. руб. Механизмы финансирования
устанавливаются министерствами финансов
государств.
Конечные Реализация Программы заложит основы создания результаты системы защиты информации в Союзном государстве реализации и позволит унифицировать национальные системы Программы защиты информации Беларуси и России.
Экономический эффект от реализации Программы
ожидается за счет:
предотвращения ущерба, который может быть нанесен
безопасности Союзного государства в результате
несанкционированного доступа к защищаемой
информации;
сокращение расходов Беларуси и России на работы
в области защиты информации в результате
выполнения взаимодополняющих организационно -
технических мероприятий в этой области;
развития индустрии производства
конкурентоспособных технических,
программно-аппаратных и программных средств
защиты информации;
создания основ для организации новых рабочих мест
на предприятиях Беларуси и России для производства
средств защиты информации.
Система Ежеквартальная отчетность головного исполнителя организации и исполнителей Программы перед государственным контроля за заказчиком-координатором, заказчиками и исполнением Постоянным Комитетом Союзного государства. Программы Представление итогового (заключительного) отчета
по Программе с предложениями по реализации ее
результатов - июнь 2005 г. (не финансируется).