---
title: "\"Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2024 год\""
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки"
redaction: 2024-10-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/programma-profilaktiki-riskov-prichineniya-rosobrnadzor-federalnaya-5"
---

## "Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2024 год"

# "Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2024 год"

(утв. Рособрнадзором 20.12.2023)

(ред. от 24.10.2024)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 24.10.2024.
> [Программа](https://bukva.ai/docs/programma-profilaktiki-riskov-prichineniya-rosobrnadzor-federalnaya-6) на 2025 год утв. Рособрнадзором 19.12.2024.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
руководитель Федеральной службы<br>
по надзору в сфере<br>
образования и науки<br>
А.А.МУЗАЕВ

</div>

<div align="center">

**20 декабря 2023 г.**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРОГРАММА

<div align="center">

**ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)**<br>
**ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ**<br>
НА 2024 ГОД

</div>


<a id="p100003"></a>I Анализ текущего состояния осуществления вида контроля,

<div align="center">

**описание текущего уровня развития профилактической**<br>
**деятельности контрольного (надзорного) органа,**<br>
**характеристика проблем, на решение которых направлена**<br>
**программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)**<br>
**охраняемым законом ценностям**

</div>


<a id="p100004"></a>Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования:
<a id="p100005"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100487) от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);
<a id="p100006"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-93#p583) от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);
<a id="p100007"></a>[Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100035) о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997 (далее - Положение N 997);
<a id="p100008"></a>[Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-885-2018#p100011) о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885.
<a id="p100009"></a>Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются:
1) <a id="p100010"></a>соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей;
2) <a id="p100011"></a>соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
3) <a id="p100012"></a>исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
<a id="p100013"></a>Объекты государственного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям высокого, среднего и низкого риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска). Названные критерии отнесения указанных объектов к категориям риска в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования определены [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100010) N 997.
<a id="p100014"></a>По результатам проведенного Рособрнадзором в 2022 году сопоставления характеристик объектов контроля с утвержденными критериями их отнесения к категориям риска объекты контроля были отнесены к следующим категориям риска:
<a id="p100015"></a>высокий риск - отсутствуют;
<a id="p100016"></a>средний риск - 87 объектов;
<a id="p100017"></a>низкий риск - объекты контроля, не отнесенные к категориям высокого и среднего риска, в отношении которых плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
<a id="p100018"></a>Категория риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, к которой отнесен объект федерального государственного контроля (надзора), влияет на периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
<a id="p100019"></a>Вместе с тем, в соответствии с [пунктом 11(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-336-2022#p100098) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление N 336) Рособрнадзор не формировал план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год в части федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
<a id="p100020"></a>По результатам проведенного Рособрнадзором в 2023 году сопоставления характеристик объектов контроля с утвержденными критериями их отнесения к категориям риска объекты контроля были отнесены к следующим категориям риска:
<a id="p100021"></a>высокий риск - отсутствуют;
<a id="p100022"></a>средний риск - 58 объектов;
<a id="p100023"></a>низкий риск - объекты контроля, не отнесенные к категориям высокого и среднего риска, в отношении которых плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
<a id="p100024"></a>Таким образом, количество контролируемых лиц, отнесенных к категории среднего риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в 2023 году снизилось и составило 3% от общего количества контролируемых лиц (в 2022 году - 5%).
<a id="p100025"></a>В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-336-2022#p50) постановления N 336 внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в 2023 году проводятся по следующим основаниям:
<a id="p100026"></a>а) при условии согласования с органами прокуратуры:
<a id="p100027"></a>при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
<a id="p100028"></a>при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;
<a id="p100029"></a>по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданного после 1 марта 2023 г.;
<a id="p100030"></a>б) без согласования с органами прокуратуры:
<a id="p100031"></a>по поручению Президента Российской Федерации;
<a id="p100032"></a>по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;
<a id="p100033"></a>по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
<a id="p100034"></a>по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
<a id="p100035"></a>при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания или иного решения контрольного (надзорного) органа в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
<a id="p100036"></a>В 2023 году на основании [пункта 1 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100634) Федерального закона N 248-ФЗ в связи с выявлением соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, по согласованию с органами прокуратуры приняты решения о проведении 15 внеплановых проверок (6 выездных и 9 документарных) контролируемых лиц в части федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
<a id="p100037"></a>По результатам контрольных (надзорных) мероприятий:
<a id="p100038"></a>составлено 5 актов о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, из них:
<a id="p100039"></a>в связи с отсутствием по адресам местонахождения контролируемых лиц руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица, а также фактическое неосуществление деятельности контролируемым лицом (соответствующая информация направлена в Минюст России и ФНС России для принятия мер в рамках установленной компетенции) - 3 внеплановые выездные проверки;
<a id="p100040"></a>в связи с отсутствием документов для проведения проверки (документы изъяты сотрудниками МВД в ходе оперативно-розыскных мероприятий) - 1 внеплановая документарная проверка;
<a id="p100041"></a>в связи с непредставлением истребуемых документов - 1 внеплановая документарная проверка;
<a id="p100042"></a>в 8 организациях, осуществляющих образовательную деятельность, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно:
<a id="p100043"></a>Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) N 273-ФЗ;
<a id="p100044"></a>[Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1490-2020#p100009) о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 (далее - Положение о лицензировании);
<a id="p100045"></a>[Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1802-2021#p100017) размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 1802 (далее - Правила размещения информации на сайте);
<a id="p100046"></a>[Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-825-2021#p100023) формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 (далее - Правила формирования ФИС ФРДО, ФИС ФРДО);
<a id="p100047"></a>[Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-831-2020#p100010) к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату предоставления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 г. N 831 (далее - Требования к сайту).
<a id="p100048"></a>Составлены протоколы осмотров, выданы предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждены 11 дел об административных правонарушениях. Постановлениями судебных органов назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 190000 руб.
<a id="p100049"></a>По результатам проверки 2 образовательных организаций нарушения обязательных требований не выявлены.
<a id="p100050"></a>Руководствуясь требованиями [пункта 5 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100638) Федерального закона N 248-ФЗ, [подпункта "а" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-336-2022#p100027) постановления N 336, в отношении 2 образовательных организаций и филиала образовательной организации проведены 3 внеплановые документарные проверки исполнения предписаний Рособрнадзора (вновь выданных) об устранении ранее не устраненных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, по результатам которых установлен факт неисполнения вновь выданных предписаний. Распоряжениями Рособрнадзора образовательным организациям и филиалу организации приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности до вступления в законную силу решения суда.
<a id="p100051"></a>На основании [части 2 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100640) Федерального закона N 248-ФЗ, [пункта 61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100144) Положения N 997 Рособрнадзором в 2023 году проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении 101 организации, осуществляющей образовательную деятельность (филиалов организаций).
<a id="p100052"></a>Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Рособрнадзора, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных.
<a id="p100053"></a>Мониторинг безопасности относится к контрольным (надзорным) мероприятиям, проводимым без взаимодействия с контролируемым лицом.
<a id="p100054"></a>По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий выявлены нарушения: Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) N 273-ФЗ; [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1490-2020#p100009) о лицензировании; [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-825-2021#p100023) формирования ФИС ФРДО; [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1802-2021#p100017) размещения информации на сайте; Требований к сайту.
<a id="p100055"></a>Образовательным организациям, в которых были выявлены нарушения, объявлены предостережения Рособрнадзора о недопустимости нарушения обязательных требований, копии которых направлены учредителям образовательных организаций.
<a id="p100056"></a>По результатам мониторинга безопасности, проведенного в отношении 10 организаций, нарушений обязательных требований не выявлено.
<a id="p100057"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100131) Федерального закона N 248-ФЗ при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
<a id="p100058"></a>В 2023 году в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2020#p100012) размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1722, Рособрнадзор актуализировал перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный руководителем Рособрнадзора А.А. Музаевым 28 февраля 2023 г. (с последующими изменениями).
<a id="p100059"></a>В соответствии с [частью 3 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100512) Федерального закона N 248-ФЗ на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
<a id="p100060"></a>тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
<a id="p100061"></a>сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, о сроках и порядке их вступления в силу. В 2023 году на официальном сайте Рособрнадзора размещено более 100 информационных материалов об издании и внесении изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие сферу образования;
<a id="p100062"></a>перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
<a id="p100063"></a>проверочные листы, используемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденные [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1533-2021) Рособрнадзора от 29 ноября 2021 г. N 1533 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования" (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2022 г., регистрационный N 67302) (в редакции приказа Рособрнадзора от 9 марта 2023 г. N 367 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 ноября 2021 года N 1533 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования" (зарегистрирован Минюстом России 15 июня 2023 г., регистрационный N 73853) (далее - приказ N 1533), и информация для контролируемых лиц о внесении изменений в [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1533-2021) Рособрнадзора N 1533;
<a id="p100064"></a>[перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-1336-2021-rosobrnadzor-federalnaya#p100010) индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный приказом Рособрнадзора от 4 октября 2021 г. N 1336 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2021 г., регистрационный N 66439) (в редакции приказов Рособрнадзора от 13 июня 2023 г. N 1071, от 31 августа 2023 г. N 1587 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 октября 2021 г. N 1336" (зарегистрированы Минюстом России, соответственно, 28 июля 2023 г., регистрационный N 74512 и 13 октября 2023 г., регистрационный N 75567) (далее - приказ N 1336), и информация для контролируемых лиц о внесении изменений в [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1336-2021-rosobrnadzor-federalnaya) Рособрнадзора N 1336;
<a id="p100065"></a>перечень объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, отнесенных к категориям высокого, среднего и низкого риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденный руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки А.А. Музаевым 6 сентября 2023 г.;
<a id="p100066"></a>программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования на 2023 год, утвержденная руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки А.А. Музаевым 20 декабря 2022 г.;
<a id="p100067"></a>исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;
<a id="p100068"></a>сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
<a id="p100069"></a>сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
<a id="p100070"></a>доклад о результатах обобщения правоприменительной практики Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования в 2022 году, утвержденный приказом Рособрнадзора от 14 марта 2023 г. N 385;
<a id="p100071"></a>доклад об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования за 2022 год.
<a id="p100072"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101168) Федерального закона N 248-ФЗ, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100010) N 997 контролируемым лицам объявлено 377 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с наличием у Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
<a id="p100073"></a>Контролируемые лица не позднее 10 рабочих дней со дня получения предостережения направили в Рособрнадзор 13 возражений в отношении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
<a id="p100074"></a>По результатам рассмотрения 12 возражений в отношении предостережений Рособрнадзор отказал в их удовлетворении; возражение одного контролируемого лица было удовлетворено.
<a id="p100075"></a>В соответствии с [частью 4 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100576) Федерального закона N 248-ФЗ, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100010) N 997 в отношении контролируемых лиц, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки проведено 24 обязательных профилактических визита. В ходе профилактических визитов контролируемые лица проинформированы об обязательных требованиях, предъявляемых к их деятельности, к принадлежащим им объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска
<a id="p100076"></a>В соответствии с [частью 6 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100578) Федерального закона N 248-ФЗ одно контролируемое лицо уведомило Рособрнадзора об отказе от проведения обязательного профилактического визита.
<a id="p100077"></a>Профилактические визиты по заявлению контролируемого лица в 2023 году не проводились ввиду отсутствия таких заявлений.
<a id="p100078"></a>В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований в 2023 году осуществлялось консультирование в устной форме, а также посредством размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующих материалов разъяснительного характера:
<a id="p100079"></a>письмо Рособрнадзора руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность, о внесении страхового номера индивидуального лицевого счета граждан в ФИС ФРДО;
<a id="p100080"></a>письмо Рособрнадзора в адрес образовательных организаций о проведении мероприятий в связи с внесением изменений в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-825-2021#p100023) формирования и ведения ФИС ФРДО;
<a id="p100081"></a>информация о наиболее часто задаваемых контролируемыми лицами вопросах при проведении Рособрнадзором профилактических визитов;
<a id="p100082"></a>информация о результатах наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);
<a id="p100083"></a>методические рекомендации по внесению сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в ФИС ФРДО;
<a id="p100084"></a>информация о результатах мониторинга системы образования в части обеспечения соблюдения прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение высшего образования;
<a id="p100085"></a>обзорная информация о предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных Рособрнадзором организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
<a id="p100086"></a>информация о внесении изменений в [статью 52](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-52#p100572) Федерального закона N 248-ФЗ, которая дополнена [частями 10](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101298) - [13](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101305), устанавливающими порядок проведения должностным лицом контрольного (надзорного) органа профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
<a id="p100087"></a>презентация "Новое в федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования";
<a id="p100088"></a>разъяснения Рособрнадзора по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (индикаторы риска нарушения обязательных требований), и др.
<a id="p100089"></a>В 2023 году Рособрнадзором проведен мониторинг внесенных образовательными организациями сведений в ФИС ФРДО в части наличия информации о КПП и ОГРН организации, по результатам которого в 66 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, направлено письмо Рособрнадзора о необходимости устранения выявленных некорректных сведений.
<a id="p100090"></a>В связи с поступившей в Рособрнадзор во втором квартале 2023 года информацией из МВД России о нарушениях требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1) от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), допускаемых образовательными организациями (в части отсутствия информирования соответствующих органов о прибытии/убытии иностранных граждан), руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направлено письмо Рособрнадзора о необходимости принятия дополнительных механизмов контроля за соблюдением обязательных требований (размещено на официальном сайте Рособрнадзора и в личных кабинетах образовательных организаций). В МВД России и Минобрнауки России направлены также предложения Рособрнадзора о необходимости совершенствования нормативно-правового регулирования порядка приема на обучение иностранных граждан, а также требований к способам и времени фиксации убытия иностранного гражданина из образовательной организации.
<a id="p100091"></a>В преддверии приемной кампании 2023/2024 гг. Рособрнадзор проинформировал руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам высшего образования, о необходимости как своевременного внесения изменений в локальные нормативные акты организации, регламентирующие правила приема обучающихся в 2023 году, учитывающих требования [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-528-2023) Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 528 "Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2023 году" (далее - постановление N 528) и [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2023) Минобрнауки России от 1 марта 2023 г. N 231 "Об утверждении особенностей приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), предусмотренные частями 7 и 8 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 19-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - приказ N 231), так и размещения таких изменений (далее - Особенности приема) на официальном сайте в доступном виде. Данное письмо было размещено на сайте Рособрнадзора и в личных кабинетах образовательных организаций.
<a id="p100092"></a>Также Рособрнадзор направил письма в федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении образовательные организации высшего образования, об обеспечении с их стороны контроля за своевременным размещением на официальных сайтах подведомственных образовательных организаций высшего образования в сети "Интернет" информации в доступном виде об [Особенностях](https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2023#p100009) приема.
<a id="p100093"></a>В июне 2023 г. Рособрнадзором проведен мониторинг официальных сайтов 152 частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования.
<a id="p100094"></a>По результатам мониторинга установлено следующее.
<a id="p100095"></a>В полном объеме обязательные требования, установленные [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-528-2023) N 528, выполнили 39,5% частных образовательных организаций; частично - 8,6%; не выполнили - 51,9%.
<a id="p100096"></a>В полном объеме обязательные требования, установленные [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2023) N 231, выполнили 45,4% частных образовательных организаций; частично - 2,7%; не выполнили - 51,9%.
<a id="p100097"></a>Руководителям образовательных организаций, не разместивших (либо разместившим информацию не в полном объеме) на официальных сайтах локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема на обучение в 2023 году по основным профессиональным образовательным программам высшего образования с учетом [Особенностей](https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2023#p100009) приема, Рособрнадзор направил письма о проведении соответствующей работы и об информировании Рособрнадзор о принятых мерах. По результатам анализа информации, предоставленной образовательными организациями, 6 организациям, не разместившим на официальных сайтах локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема на обучение в 2023 году по основным профессиональным образовательным программам высшего образования, учитывающие [Особенности](https://bukva.ai/docs/prikaz-231-2023#p100009) приема, объявлены предостережения Рособрнадзора о недопустимости нарушения обязательных требований.
<a id="p100098"></a>В связи с поступающей в Рособрнадзор информацией об отказе образовательных организаций в приеме документов от поступающих, на официальном сайте Рособрнадзора в разделе "Документы" и в личных кабинетах образовательных организаций размещено письмо в адрес руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального и высшего образования, о неправомерности отказа в приеме документов при их отсутствии в ФИС ФРДО.
<a id="p100099"></a>В связи с многочисленными обращениями граждан, поступившими в Рособрнадзор, руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направлено письмо Рособрнадзора о необходимости упорядочения, хранения в образовательной организации либо передачи на хранение в государственный или муниципальный архив документов по личному составу, в том числе личных дел выпускников образовательной организации (размещено на сайте Рособрнадзора в разделе "Профилактика нарушений обязательных требований").
<a id="p100100"></a>Основываясь на имеющейся в Рособрнадзоре информации о нарушениях [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-2018-2#p100023) проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России, Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. N 190/N 1512, девяти организациям, осуществляющим образовательную деятельность, направлены письма Рособрнадзора об аннулировании у поступающих результатов единого государственного экзамена для учета в работе приемными комиссиями образовательных организаций (в части рассмотрения документов об образовании, представленных указанными поступающими).
<a id="p100101"></a>С учетом информации, предоставленной Главным управлением по вопросам миграции МВД России, о проведении указанным ведомством мероприятий по выявлению и пресечению каналов незаконной миграции иностранных граждан из ряда зарубежных стран со сложной социально-экономической обстановкой, а также о необходимости усиления контроля за образовательными организациями и об исключении необоснованного оформления приглашений иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерации из стран со сложной социально-экономической обстановкой, руководителям более 130 образовательных организаций направлены письма Рособрнадзора о принятии мер по контролю за иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в целях обучения в соответствии с приглашением, выданным образовательной организаций, и по организации соблюдения обязательных требований, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1) N 115-ФЗ.
<a id="p100102"></a>Главное управление по вопросам миграции МВД России проинформировано Рособрнадзором о результатах проведенных образовательными организациями мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1) N 115-ФЗ.
<a id="p100103"></a>В целях предупреждения нарушений обязательных требований, установленных [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p100632) и [3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p100633), [частью 5 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p100653) Федерального закона N 115-ФЗ, Рособрнадзором подготовлена и размещена на официальном сайте в разделе "Профилактика нарушений обязательных требований" обобщенная информация для образовательных организаций, принимающих на обучение иностранных граждан.
<a id="p100104"></a>В июле и ноябре 2023 г. для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведены онлайн-семинары по вопросам осуществления мониторинга системы образования, в которых приняли участие около 600 представителей образовательных организаций (охват аудитории составил, в среднем, 82% субъектов Российской Федерации, находящихся во всех федеральных округах). По итогам семинаров подготовлены и размещены в личных кабинетах организаций ответы на более чем 150 вопросов участников семинаров.
<a id="p100105"></a>В результате обсуждения на семинарах методических аспектов проведения мониторинга были актуализированы и также размещены в личных кабинетах контролируемых лиц Методические рекомендации представления информации об образовательной организации в открытых источниках с учетом соблюдения требований законодательства в сфере образования.
<a id="p100106"></a>В формате ВКС проведено совещание с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования в Луганской Народной Республике, Донецкой Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, отвечающих за внесение сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в ФИС ФРДО, на котором представители указанных регионов Российской Федерации были ознакомлены с особенностями внесения сведений в ФИС ФРДО.
<a id="p100107"></a>Представители Рособрнадзора приняли участие:
- <a id="p100108"></a>в обучающем семинаре для Протестантских образовательных организаций высшего образования, организованного Ассоциацией "Совет по протестантскому образованию", с докладом о реформе контрольной (надзорной) деятельности, о соблюдении обязательных требований в духовных образовательных организациях, в котором приняли участие около 60 представителей образовательных организаций;
- <a id="p100109"></a>проектно-стратегической сессии по развитию педагогического образования для проректоров по образовательной деятельности педагогических вузов с докладом на тему: "Контроль и надзор в сфере образования", в которой приняли участие более 80 представителей образовательных организаций, в т.ч. из новых субъектов Российской Федерации.
<a id="p100110"></a>1 ноября 2023 г. с участием руководителя Рособрнадзора А.А. Музаева проведен Онлайн-семинар "Надзор с человеческим лицом" с целью предупреждения нарушения обязательных требований, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности, требований ФГОС и требований к выполнению аккредитационных показателей (общее количество участников - более 700 чел.).
<a id="p100111"></a>По итогам семинара на официальном сайте Рособрнадзора в разделе "Профилактика нарушений обязательных требований размещены презентации по основным вопросам, рассмотренным на семинаре.

<div align="center">

<a id="p100112"></a>**II Цели и задачи реализации программы профилактики рисков**<br>
**причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям**

</div>


<a id="p100113"></a>Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом.
<a id="p100114"></a>Целями реализация программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:
- <a id="p100115"></a>устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- <a id="p100116"></a>создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- <a id="p100117"></a>повышение прозрачности системы осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- <a id="p100118"></a>снижение административной нагрузки на контролируемых лиц.
<a id="p100119"></a>Задачами реализация программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:
- <a id="p100120"></a>формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной (надзорной) деятельности;
- <a id="p100121"></a>повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- <a id="p100122"></a>выявление факторов угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований;
- <a id="p100123"></a>определение способов устранения причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований и их реализация.

<div align="center">

<a id="p100124"></a>**III Перечень профилактических мероприятий,**<br>
**сроки (периодичность) их проведения**

</div>


<a id="p100125"></a>В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования могут проводиться следующие профилактические мероприятия:
1) <a id="p100126"></a>информирование;
2) <a id="p100127"></a>объявление предостережения;
3) <a id="p100128"></a>консультирование;
4) <a id="p100129"></a>профилактический визит;
5) <a id="p100130"></a>обобщение правоприменительной практики;
6) <a id="p100228"></a>меры стимулирования добросовестности.

> *(п. 6 введен [Изменениями](https://bukva.ai/docs/izmeneniya-v-programmu-profilaktiki-riskov-rosobrnadzor-federalnaya#p100003), утв. Рособрнадзором 01.07.2024)*

<a id="p100131"></a>Профилактические мероприятия осуществляются в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) N 248-ФЗ, а также [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100010) N 997.

<a id="p100132"></a>*1) Информирование.*
<a id="p100133"></a>*Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии).*

2) <a id="p100134"></a>Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
<a id="p100135"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
<a id="p100136"></a>**Контролируемое лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки возражение в отношении предостережения по почте и (или) электронной почте.**
<a id="p100137"></a>**В возражении в отношении предостережения указываются:**
<a id="p100138"></a>**наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;**
<a id="p100139"></a>идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя;
<a id="p100140"></a>дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
<a id="p100141"></a>обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
<a id="p100142"></a>**В случае получения от контролируемого лица возражения в отношении предостережения Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки рассматривает указанное возражение в течение 15 рабочих дней со дня его получения.**
<a id="p100143"></a>**По результатам рассмотрения возражения в отношении предостережения Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки принимает одно из следующих решений:**
<a id="p100144"></a>**удовлетворить возражение в отношении предостережения в форме отмены объявленного предостережения;**
<a id="p100145"></a>отказать в удовлетворении возражения в отношении предостережения.
<a id="p100146"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения в отношении предостережения по почте и (или) электронной почте (при наличии).
<a id="p100147"></a>В соответствии с [частью 5 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100552) Федерального закона N 248-ФЗ Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

3) <a id="p100148"></a>Консультирование.
<a id="p100149"></a>Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
<a id="p100150"></a>а) в виде устных разъяснений на личном приеме;
<a id="p100151"></a>б) в виде устных разъяснений в ходе проведения профилактического визита;
<a id="p100152"></a>в) посредством размещения на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом, в случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей.
<a id="p100153"></a>Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, в том числе с:
<a id="p100154"></a>порядком проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
<a id="p100155"></a>периодичностью проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
<a id="p100156"></a>порядком принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;
<a id="p100157"></a>порядком обжалования решений контрольного (надзорного) органа в сфере образования.
<a id="p100158"></a>Консультирование контролируемых лиц и их представителей на личном приеме осуществляется в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки его руководителем (заместителем руководителя) и уполномоченными должностными лицами.
<a id="p100159"></a>**Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки информирует контролируемых лиц и их представителей о месте проведения консультирования, а также об установленных для консультирования днях и часах посредством размещения указанной информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".**
<a id="p100160"></a>**При консультировании контролируемых лиц на личном приеме контролируемое лицо предъявляет контрольному (надзорному) органу в сфере образования документ, удостоверяющий его личность, а его представитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, удостоверяющую полномочия представлять интересы контролируемого лица.**
<a id="p100161"></a>**В соответствии с [частью 5 статьи 50](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100558) Федерального закона N 248-ФЗ Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет учет консультирований.**

4) <a id="p100162"></a>Профилактический визит.
<a id="p100163"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит обязательный профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
<a id="p100164"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки предусматривает проведение обязательных профилактических визитов в отношении:
- <a id="p100165"></a>контролируемых лиц, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в срок не позднее чем в течение одного года со дня начала такой деятельности;
- <a id="p100166"></a>контролируемых лиц, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, - в срок не позднее одного года со дня принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к категории высокого риска в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100027) Положения N 997.
<a id="p100167"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет контролируемому лицу уведомление о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется контролируемому лицу по почте и (или) электронной почте (при наличии).
<a id="p100168"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в уведомлении о проведении обязательного профилактического визита указывает дату проведения профилактического визита.
<a id="p100169"></a>Профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня.
<a id="p100170"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) N 248-ФЗ (в редакции Федерального закона от 4 августа 2023 года N 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица).
<a id="p100171"></a>Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного (надзорного) органа, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
<a id="p100172"></a>Контрольный (надзорный) орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
1) <a id="p100173"></a>от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;
2) <a id="p100174"></a>в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным (надзорным) органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;
<a id="p100175"></a>**3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;**
<a id="p100176"></a>**4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.**
<a id="p100177"></a>**В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.**

5) <a id="p100276"></a>Обобщение правоприменительной практики.
<a id="p100277"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки ежегодно осуществляет обобщение правоприменительной практики и не позднее 1 марта каждого года обеспечивает подготовку проекта доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки за предшествующий календарный год (далее - доклад о правоприменительной практике), и его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для публичного обсуждения. Срок проведения публичного обсуждения составляет 10 рабочих дней.
<a id="p100278"></a>Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 марта каждого года.

> *(п. 5 в ред. [Изменений](https://bukva.ai/docs/izmeneniya-v-programmu-profilaktiki-riskov-rosobrnadzor-federalnaya#p100003), утв. Рособрнадзором 24.10.2024)*


6) <a id="p100229"></a>Меры стимулирования добросовестности.
<a id="p100230"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки ежегодно осуществляет оценку добросовестности контролируемого лица.
<a id="p100231"></a>К критериям добросовестности контролируемого лица относятся:
<a id="p100232"></a>выполнение контролируемым лицом аккредитационных показателей, установленных по результатам аккредитационного мониторинга, предусмотренного [частью 3 статьи 97](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p675) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
<a id="p100233"></a>своевременность представления контролируемым лицом сведений в информационные системы в системе образования, предусмотренные [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p101326) и [9 статьи 98](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p101335) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
<a id="p100234"></a>выполнение контролируемым лицом не менее 100 процентов показателей мониторинга системы образования, проводимого контрольным (надзорным) органом в сфере образования.
<a id="p100235"></a>Информация об оценке добросовестности контролируемых лиц представляется контрольным (надзорным) органом в сфере образования посредством размещения на официальном сайте.
<a id="p100236"></a>Мера стимулирования добросовестности контролируемого лица, признанного соответствующим критерию добросовестности, осуществляется в виде понижения категории риска объекта контроля на одну категорию.
<a id="p100237"></a>Решение об изменении категории риска объекта контроля контролируемого лица, признанного соответствующим одновременно всем критериям добросовестности, принимается контрольным (надзорным) органом в сфере образования в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте информации об оценке добросовестности контролируемых лиц.

> *(п. 6 введен [Изменениями](https://bukva.ai/docs/izmeneniya-v-programmu-profilaktiki-riskov-rosobrnadzor-federalnaya#p100003), утв. Рособрнадзором 01.07.2024)*



#### <a id="p100238"></a>ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2024 ГОД



> *(в ред. [Изменений](https://bukva.ai/docs/izmeneniya-v-programmu-profilaktiki-riskov-rosobrnadzor-federalnaya#p100013), утв. Рособрнадзором 01.07.2024)*



<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="39%"><col width="23%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100239"></a>Вид мероприятия</td><td><a id="p100240"></a>Форма мероприятия</td><td><a id="p100241"></a>Сроки (периодичность) проведения</td><td><a id="p100242"></a>Ответственные исполнители</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>Информирование</td><td><a id="p100244"></a>Поддержка в актуальном состоянии на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки осуществляет учет объявленных предостережений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующих сведений:<br>а) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;<br>б) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, о сроках и порядке их вступления в силу;<br>в) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;</td><td><a id="p100245"></a>По мере необходимости в течение года, но не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения или актуализации на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"</td><td><a id="p100246"></a>Должностные лица Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100247"></a>г) утвержденные проверочные листы;<br>д) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований;<br>е) порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;<br>ж) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;<br>з) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки у контролируемого лица;<br>и) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;<br>к) сведения о порядке досудебного обжалования решений Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, действий (бездействия) его должностных лиц.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100248"></a>Обобщение правоприменительной практики</td><td><a id="p100249"></a>Подготовка проекта доклада о правоприменительной практике и его размещение на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для публичного обсуждения.</td><td><a id="p100250"></a>до 22 февраля 2024 г.</td><td><a id="p100251"></a>Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100252"></a>Утверждение доклада о правоприменительной практике (в части полномочий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки)</td><td><a id="p100253"></a>до 12 марта 2024 г.</td><td><a id="p100254"></a>Управление правовой работы, государственной службы и кадров Рособрнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100255"></a>Размещение доклада о правоприменительной практике на официальном сайте Рособрнадзора в сети "Интернет"</td><td><a id="p100256"></a>до 15 марта 2024 г.</td><td><a id="p100257"></a>Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100258"></a>Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований</td><td><a id="p100259"></a>Направление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований</td><td><a id="p100260"></a>При наличии наличия у Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям</td><td><a id="p100261"></a>Должностные лица Рособрнадзора, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий</td></tr>
<tr><td><a id="p100262"></a>Консультирование</td><td><a id="p100263"></a>Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе с:<br>а) порядком проведения контрольных (надзорных) мероприятий;<br>б) периодичностью проведения контрольных (надзорных) мероприятий;<br>в) порядком принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий;<br>г) порядком обжалования решений контрольного (надзорного) органа в сфере образования</td><td><a id="p100264"></a>В течение года<br>При поступлении в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки обращения контролируемого лица о проведении консультирования, в том числе в рамках профилактического визита</td><td><a id="p100265"></a>Должностные лица Рособрнадзора, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий</td></tr>
<tr><td><a id="p100266"></a>Профилактический визит</td><td><a id="p100267"></a>1) Проведение обязательных профилактических визитов в отношении:<br>- контролируемых лиц, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности,<br>- в срок не позднее чем в течение одного года со дня начала такой деятельности;<br>- контролируемых лиц, деятельность которых отнесена к категории высокого риска,<br>- в срок не позднее одного года со дня принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к категории высокого риска в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100027">пунктом 7</a> Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997.</td><td><a id="p100268"></a>I - IV квартал (с учетом <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2021#p100218">пункта 22</a> Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997)</td><td><a id="p100269"></a>Должностные лица Рособрнадзора, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100270"></a>2. Проведение профилактического визита по заявлению контролируемого лица.</td><td><a id="p100271"></a>При поступлении в Рособрнадзор заявления контролируемого лица</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100272"></a>Меры стимулирования добросовестности</td><td><a id="p100273"></a>Проведение оценки добросовестности контролируемых лиц и размещение информации об оценке добросовестности контролируемых лиц на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".</td><td><a id="p100274"></a>III квартал</td><td><a id="p100275"></a>Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100214"></a>**IV Показатели результативности и эффективности программы**<br>
**профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым**<br>
**законом ценностям**

</div>


<a id="p100215"></a>Отчетными показателями результативности и эффективности мероприятий программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:
<a id="p100216"></a>количество объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;
<a id="p100217"></a>количество проведенных обязательных профилактических визитов;
<a id="p100218"></a>количество осуществленных консультирований в устной и письменной форме, а также посредством размещения на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменных разъяснений.





<div align="right">

<a id="p100219"></a>Приложение<br>
к Программе профилактики рисков<br>
причинения вреда (ущерба) охраняемым<br>
законом ценностям при осуществлении<br>
ФГК(Н) в сфере образования на 2024 год

</div>


<div align="center">

<a id="p100220"></a>Перечень<br>
контролируемых лиц, в отношение которых проводятся<br>
профилактические визиты по их заявлению в 2024 году

</div>



| <a id="p100221"></a>N п/п | <a id="p100222"></a>наименование контролируемого лица, в отношении которого проводится профилактический визит по его заявлению | <a id="p100223"></a>реквизиты заявления контролируемого лица | <a id="p100224"></a>дата проведения профилактического визита | <a id="p100225"></a>форма проведения профилактического визита (в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица/путем использования видео-конференц-связи) | <a id="p100226"></a>реквизиты документа о согласовании даты проведения профилактического визита с контролируемым лицом |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |




<a id="p100227"></a>

---