---
title: "\"Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, на 2021 год\""
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/programma-profilaktiki-narusheniy-obyazatelnyh-rosobrnadzor-federalnaya"
---

## "Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, на 2021 год"

# "Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, на 2021 год"

(утв. Рособрнадзором 18.12.2020)


<a id="p100001"></a>Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы по надзору

<div align="right">

в сфере образования и науки<br>
А.А.МУЗАЕВ<br>
18 декабря 2020 года

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРОГРАММА

<div align="right">

ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ<br>
КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ<br>
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

</div>

<div align="center">

**В РАМКАХ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**(НАДЗОРА), ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, НА 2021 ГОД**

</div>



### <a id="p100003"></a>I. Общие положения


<a id="p100004"></a>Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, на 2021 год (далее - Программа) разработана в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (далее - Требования), а также с учетом пункта 6 статьи 98 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <1> в целях предупреждения нарушений организациями, осуществляющими образовательную деятельность, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее вместе - подконтрольные субъекты), обязательных требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Рособрнадзора (далее - обязательные требования), устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению таких обязательных требований.

<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><1> В 2021 году мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проводятся в соответствии с программами профилактики нарушений соответствующих требований на 2021 год. С 1 июля по 31 декабря 2021 года контрольные (надзорные) органы проводят профилактические мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", без утверждения программы профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.


### <a id="p100007"></a>II. Цели и задачи Программы


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**Целями Программы являются:**<br>
<a id="p100009"></a>**повышение прозрачности осуществления Рособрнадзором федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования, государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции, а также принятие мер по устранению, выявленных нарушений, лицензионного контроля за образовательной деятельностью;**<br>
<a id="p100010"></a>**снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты;**<br>
<a id="p100011"></a>**предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;**<br>
<a id="p100012"></a>**регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на повышение качества образования комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности Рособрнадзора;**<br>
<a id="p100013"></a>**разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;**<br>
<a id="p100014"></a>**формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.**<br>
<a id="p100015"></a>**Задачами Программы являются:**<br>
<a id="p100016"></a>**выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;**

</div>

<a id="p100017"></a>выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;
<a id="p100018"></a>повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;
<a id="p100019"></a>внедрение в деятельность Рособрнадзора информационных технологий, необходимых для функционирования электронных инструментов профилактики, в том числе на базе "личных кабинетов" подконтрольных субъектов;
<a id="p100020"></a>совершенствование механизмов аналитического обеспечения профилактической деятельности с целью качественного улучшения, расширения и диверсификации подходов к осуществлению профилактической деятельности;
<a id="p100021"></a>снижение количества нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе осуществления Рособрнадзором мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.


### <a id="p100022"></a>III. Виды государственного контроля (надзора), осуществляемые Рособрнадзором. Виды подконтрольных субъектов


<div align="center">

<a id="p100023"></a>**В рамках осуществления возложенных на Рособрнадзор полномочий по государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, предусмотренных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 885 (далее - Положение), Рособрнадзор осуществляет следующие виды государственного контроля (надзора):**<br>
<a id="p100024"></a>**федеральный государственный надзор в сфере образования;**<br>
<a id="p100025"></a>**федеральный государственный контроль качества образования;**

</div>

<a id="p100026"></a>государственный надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции;
<a id="p100027"></a>лицензионный контроль за образовательной деятельностью.
<a id="p100028"></a>При осуществлении Рособрнадзором вышеуказанных видов государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (далее - профилактические мероприятия), предусмотрено в отношении таких видов подконтрольных субъектов как:
<a id="p100029"></a>организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
<a id="p100030"></a>федеральные государственные профессиональные образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
<a id="p100031"></a>российские образовательные организации, расположенные за пределами территории Российской Федерации;
<a id="p100032"></a>образовательные организации, созданные в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>осуществляющие образовательную деятельность дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
<a id="p100034"></a>иностранные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации (далее вместе - образовательные организации);
<a id="p100035"></a>органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования.
<a id="p100036"></a>Необходимо отметить, что в соответствии с Положением Рособрнадзор также осуществляет:
<a id="p100037"></a>контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий в сфере образования и полномочия по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов или внесения в них изменений;
<a id="p100038"></a>контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а также представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного полномочия;
<a id="p100039"></a>контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий, с правом проведения проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
<a id="p100040"></a>контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, а также контроль за расходованием средств на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях в пределах своей компетенции;
<a id="p100041"></a>контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
<a id="p100042"></a>контроль за расходованием субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в части, касающейся назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
<a id="p100043"></a>Указанные выше виды контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".


### <a id="p100044"></a>IV. Обзор состояния подконтрольной сферы


<a id="p100045"></a>В 2020 году в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой по распространению новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации на основании поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 18.03.2020 N ММ-П36-1945 и пунктов 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление от 03.04.2020 N 438) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации исключены из Плана проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год (далее - План проверок) проверки, запланированные Планом проверок в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в период с апреля 2020 года по декабрь 2020 года.
<a id="p100046"></a>Вместе с тем, в 1 квартале 2020 года в отношении образовательных организаций, филиалов образовательных организаций осуществлены следующие контрольно-надзорные мероприятия по видам контроля в части:

<div align="center">

<a id="p100047"></a>**а) федерального государственного надзора за соблюдением образовательными организациями законодательства Российской Федерации в сфере образования осуществлено 50 контрольно-надзорных мероприятий (18 плановых выездных; 15 внеплановых выездных; 14 плановых документарных; 3 внеплановые документарные).**<br>
<a id="p100048"></a>**Не проведены плановые проверки в отношении 4 образовательных организаций:**<br>
<a id="p100049"></a>**в связи с прекращением действия лицензии этих организаций - 3;**

</div>

<a id="p100050"></a>в результате выезда комиссии установлено отсутствие руководителя организации, законного представителя юридического лица, либо любого другого представителя организации - 1;

<div align="center">

<a id="p100051"></a>**б) федерального государственного контроля качества образования осуществлено 22 контрольно-надзорных мероприятия (16 плановых выездных; 6 плановых документарных).**<br>
<a id="p100052"></a>**Не проведены плановые проверки в отношении 3 организаций:**<br>
<a id="p100053"></a>**в связи с прекращением действия лицензии этих организаций - 2;**

</div>

<a id="p100054"></a>в результате выезда комиссии установлено отсутствие руководителя организации, законного представителя юридического лица, либо любого другого представителя организации - 1;
<a id="p100055"></a>в) лицензионного контроля за образовательной деятельностью осуществлено 91 контрольно-надзорное мероприятие (18 плановых выездных; 61 внеплановая выездная (в том числе в части установления возможности соблюдения соискателем лицензии/лицензиатом лицензионных требований - 43); 12 плановых документарных).
<a id="p100056"></a>Не проведены плановые проверки в отношении 3 организаций:
<a id="p100057"></a>в связи с прекращением действия лицензии этих организаций - 2;
<a id="p100058"></a>в результате выезда комиссии установлено отсутствие руководителя организации, законного представителя юридического лица, либо любого другого представителя организации - 1;
<a id="p100059"></a>г) государственного надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции, осуществлено 28 контрольно-надзорных мероприятий (16 плановых выездных; 12 плановых документарных).
<a id="p100060"></a>Не проведены плановые проверки в отношении 3 организаций:
<a id="p100061"></a>в связи с прекращением действия лицензии этих организаций - 2;
<a id="p100062"></a>в результате выезда комиссии установлено отсутствие руководителя организации, законного представителя юридического лица, либо любого другого представителя организации - 1.
<a id="p100063"></a>При этом, учитывая положения подпунктов "г" и "е" пункта 1 постановления от 03.04.2020 N 438, в 2020 году (2 - 4 кварталы) на основании пункта 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294 в отношении образовательных организаций проводились внеплановые проверки, из них в части:
<a id="p100064"></a>федерального государственного надзора за соблюдением образовательными организациями законодательства Российской Федерации в сфере образования - 9;
<a id="p100065"></a>лицензионного контроля за образовательной деятельностью - 30;
<a id="p100066"></a>государственного надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции - 3.
<a id="p100067"></a>Всего по результатам всех проведенных контрольно-надзорных мероприятий в 2020 году, Рособрнадзором:
<a id="p100068"></a>возбуждено 70 дел об административных правонарушениях;
<a id="p100069"></a>получено 53 постановления судов о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 2 миллиона 530 тысяч рублей;
<a id="p100070"></a>объявлено предупреждений - 1;
<a id="p100071"></a>объявлено 4 устных замечания;
<a id="p100072"></a>выдано 84 предписания, в том числе повторных - 11, вновь выданных предписаний - 17.
<a id="p100073"></a>Принимая во внимание особенности проведения контрольно-надзорных мероприятий в 2020 году, проведение Рособрнадзором сравнительного анализа с аналогичным периодом 2019 года представляется нецелесообразным.
<a id="p100074"></a>Аналогичная ситуация (особенности проведения проверок в условиях распространения новой коронавирусной инфекции) сложилась и при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100075"></a>В частности, в отношении таких подконтрольных субъектов в 1 квартале 2020 года в соответствии с Ежегодным планом проведения проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2020 год проведено 6 плановых выездных проверок. Кроме того, проведены 2 внеплановые выездные проверки по снятию с контроля предписаний.
<a id="p100076"></a>За период 2 - 4 кварталов 2020 года в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации проведено 23 проверки (1 плановая документарная проверка, 22 внеплановые документарные проверки).

<div align="center">

<a id="p100077"></a>**Исходя из описанных выше обстоятельств 2020 года, осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования (по количественным характеристикам) существенно отличается от статистических данных контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в 2018 и 2019 годах.**<br>
<a id="p100078"></a>**Вместе с тем, по результатам проведенного анализа контрольно-надзорных мероприятий за 2020 год, а также учитывая, что контрольно-надзорные функции, осуществляемые Рособрнадзором в соответствии с Положением, не включены в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 перечень видов федерального государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, можно выделить наиболее значимые риски несоблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований в сфере образования, такие как:**<br>
<a id="p100079"></a>**отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся;**

</div>

<a id="p100080"></a>отсутствие на официальном сайте подконтрольных субъектов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предусмотренной законодательством об образовании информации;
<a id="p100081"></a>нарушение установленных законодательством об образовании требований к организации и осуществлению образовательной деятельности;
<a id="p100082"></a>реализация образовательных программ, разработанных с нарушением требований федерального государственного образовательного стандарта;
<a id="p100083"></a>отсутствие доступа к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации всем участникам образовательного процесса, к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам;
<a id="p100084"></a>наличие доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
<a id="p100085"></a>отсутствие условий, обеспечивающих доступность инвалидов к объектам образовательной организации, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг;
<a id="p100086"></a>нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию;
<a id="p100087"></a>нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации;
<a id="p100088"></a>допуск к педагогической деятельности лиц, не отвечающих квалификационным требованиям;
<a id="p100089"></a>грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.


### <a id="p100090"></a>V. Уровень развития профилактических мероприятий


<a id="p100091"></a>В рамках проведения работы, направленной на предупреждение нарушений обязательных требований, в 2020 году Рособрнадзором, несмотря на особенности проведения проверок, осуществлялись следующие профилактические мероприятия, предусмотренные Программой профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, на 2020 год, утвержденной приказом Рособрнадзора от 06.04.2020 N 490:
<a id="p100092"></a>на постоянной основе проводилась оценка актуальности и полноты перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Рособрнадзором при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Рособрнадзора, по результатам которой в связи с изданием и вступлением в силу в 2020 году новых нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования.
<a id="p100093"></a>Изданы приказы Рособрнадзора:
<a id="p100094"></a>от 28.02.2020 N 232 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования";
<a id="p100095"></a>от 14.07.2020 N 760 "О внесении изменений в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 февраля 2020 г. N 232";
<a id="p100096"></a>от 10.09.2020 N 902 "О внесении изменений в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 февраля 2020 г. N 232";
<a id="p100097"></a>от 08.10.2020 N 1013 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования";
<a id="p100098"></a>от 28.10.2020 N 1064 "О внесении изменений в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 февраля 2020 г. N 232";
<a id="p100099"></a>в целях обеспечения единства практики применения федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных документов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации, доступности сведений о правоприменительной практике в Рособрнадзоре, снижения количества нарушений обязательных требований, повышения уровня защищенности охраняемых законодательством Российской Федерации общественных отношений в сфере образования за счет обеспечения информированности о практике применения и соблюдения обязательных требований, а также совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций, осуществлено обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Рособрнадзоре, результаты которых утверждены приказом Рособрнадзора от 06.04.2019 N 489.
<a id="p100100"></a>Указанные выше документы размещены на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Государственные функции" раздела "Государственные услуги и функции", а также в разделах "Профилактика нарушений обязательных требований" и "Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственного контроля и надзора".
<a id="p100101"></a>Также на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о мероприятиях по контролю и надзору в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подраздел "Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" раздела "Государственные услуги и функции").
<a id="p100102"></a>Кроме того, на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещались:
<a id="p100103"></a>актуализированные наборы открытых данных "Результаты проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с перечнем образовательных организаций, в отношении которых были проведены проверки (ежемесячно);
<a id="p100104"></a>руководства по соблюдению организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства Российской Федерации в сфере образования;
<a id="p100105"></a>комментарии об изменении обязательных требований, соблюдение которых оценивается Рособрнадзором при проведении мероприятий по контролю, о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
<a id="p100106"></a>Кроме того, в рамках проведения Рособрнадзором профилактических мероприятий, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, объявлено 88 предостережений Рособрнадзора о недопустимости нарушений обязательных требований.
<a id="p100107"></a>Осуществляется также личный прием руководством Рособрнадзора представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, а также принятых по их результатам мер, соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на Рособрнадзор полномочий.
<a id="p100108"></a>Подконтрольные субъекты информируются и о планируемых проверках путем размещения информации в едином реестре проверок - федеральной государственной информационной системе, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации.





<a id="p100109"></a>Приложение N 1
к Программе профилактики
нарушений обязательных требований,
соблюдение которых оценивается
Федеральной службой по надзору
в сфере образования и науки
при проведении мероприятий
по контролю в рамках отдельных
видов государственного контроля
(надзора), отнесенных к компетенции
Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки,
на 2021 год

<a id="p100110"></a>ПЛАН

<div align="center">

**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ**<br>
**ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ**

</div>

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В РАМКАХ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОТНЕСЕННЫХ
К КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, НА 2021 ГОД


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="17%"><col width="22%"><col width="16%"><col width="13%"><col width="12%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100111"></a>N п/п</td><td><a id="p100112"></a>Вид профилактического мероприятия</td><td><a id="p100113"></a>Форма профилактического мероприятия</td><td><a id="p100114"></a>Срок (периодичность) проведения мероприятия</td><td><a id="p100115"></a>Адресат мероприятия</td><td><a id="p100116"></a>Ожидаемый результат</td><td><a id="p100117"></a>Ответственный исполнитель</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100118"></a>1.</td><td rowspan="7"><a id="p100119"></a>Размещение на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов обязательных требований</td><td><a id="p100120"></a>Актуализация перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования</td><td><a id="p100121"></a>постоянно</td><td><a id="p100122"></a>организации, осуществляющие образовательную деятельность;<br>органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере</td><td><a id="p100123"></a>снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100124"></a>Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность;<br>Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации;<br>Правовое управление</td></tr>
<tr><td><a id="p100125"></a>требований, изменения правоприменительной практики) руководств по соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований (далее - руководства)</td><td></td><td></td><td><a id="p100126"></a>о действующих обязательных требованиях;<br>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100127"></a>Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100128"></a>размещение руководств на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форматах, обеспечивающих возможность поиска</td><td><a id="p100129"></a>постоянно</td><td><a id="p100130"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100131"></a>повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях;<br>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100132"></a>Управление проектной деятельности и информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100133"></a>подготовка сообщений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, комментариев о внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, о сроках и порядке вступления их в действие (далее соответственно - сообщения, комментарии).<br>Подготовка рекомендаций о проведении подконтрольными субъектами необходимых мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований (далее - рекомендации)</td><td><a id="p100134"></a>в течение года</td><td><a id="p100135"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100136"></a>повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях;<br>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100137"></a>Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность;<br>Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>размещение сообщений, комментариев и рекомендаций на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"</td><td><a id="p100139"></a>постоянно</td><td><a id="p100140"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100141"></a>повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях;<br>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100142"></a>Управление проектной деятельности и информационных технологий</td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>проведение конференций, семинаров и вебинаров по вопросам организации и осуществления контрольно-надзорных мероприятий в установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам соблюдения обязательных требований</td><td><a id="p100144"></a>в течение года</td><td><a id="p100145"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100146"></a>повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях;<br>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100147"></a>Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность;<br>Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a>проведение разъяснительной и консультационной работы по вопросам соблюдения обязательных требований</td><td><a id="p100149"></a>в течение года</td><td><a id="p100150"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100151"></a>повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях;<br>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100152"></a>Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность;<br>Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100153"></a><a id="p100154"></a>3.<br>Обобщение и анализ правоприменительной практики осуществления в установленной сфере деятельности государственного контроля (надзора), в том числе с выделением наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100155"></a>подготовка статистической информации о количестве проведенных Рособрнадзором контрольно-надзорных мероприятий в установленной сфере деятельности, в том числе подготовка перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований и проблемных вопросов организации и осуществления государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности</td><td rowspan="4"><a id="p100156"></a>не реже 1 раза в полгода</td><td><a id="p100157"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100158"></a>обеспечение доступности сведений о результатах правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности;</td><td>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100159"></a>Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность;<br>Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100160"></a><a id="p100161"></a>размещение статистической информации о количестве проведенных Рособрнадзором контрольно-надзорных мероприятий в установленной сфере деятельности, перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований и проблемных вопросов организации и осуществления государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности<br>в течение 3 рабочих дней после представления информации</td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100163"></a>обеспечение доступности сведений о результатах правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности;</td><td>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100164"></a><a id="p100165"></a>Управление проектной деятельности и информационных технологий<br>подготовка и утверждение Обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности</td><td><a id="p100166"></a>в порядке и сроки, предусмотренные приказом Рособрнадзора от 20.12.2016 N 2132</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100168"></a>обеспечение доступности сведений о результатах правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности;</td><td>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100169"></a>Правовое управление; Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность;<br>Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100170"></a><a id="p100171"></a>размещение результатов Обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"<br>в срок, предусмотренный приказом Рособрнадзора от 20.12.2016 N 2132</td></tr>
<tr><td><a id="p100172"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100173"></a>обеспечение доступности сведений о результатах правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности;</td><td>снижение количества нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100174"></a><a id="p100175"></a>Управление проектной деятельности и информационных технологий<br>4.</td><td><a id="p100176"></a>Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований</td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований</td><td><a id="p100178"></a>в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения"</td><td><a id="p100179"></a>подконтрольные субъекты</td><td><a id="p100180"></a>предупреждение нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100181"></a>Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность</td><td></td><td></td></tr>
</table>




<div align="center">

<a id="p100182"></a>**Приложение N 2**<br>
**к Программе профилактики**<br>
**нарушений обязательных требований,**<br>
**соблюдение которых оценивается**<br>
**Федеральной службой по надзору**<br>
**в сфере образования и науки**<br>
**при проведении мероприятий**<br>
**по контролю в рамках отдельных**<br>
**видов государственного контроля**<br>
**(надзора), отнесенных к компетенции**<br>
**Федеральной службы по надзору**

</div>

в сфере образования и науки,
на 2021 год

<div align="center">

<a id="p100183"></a>ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ<br>
ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ<br>
СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ<br>
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В РАМКАХ ОТДЕЛЬНЫХ<br>
ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОТНЕСЕННЫХ<br>
К КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ<br>
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, НА 2021 ГОД

</div>



| <a id="p100184"></a>N п/п | <a id="p100185"></a>Наименование показателя | <a id="p100186"></a>Единица измерения | <a id="p100187"></a>Показатель | <a id="p100188"></a>Срок выполнения | <a id="p100189"></a>Примечание |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100190"></a>1. | <a id="p100191"></a>Выполнение Плана проведения Рособрнадзором плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год | <a id="p100192"></a>процент | <a id="p100193"></a>100% | <a id="p100194"></a>в сроки, установленные Планом проведения Рособрнадзором плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год | <a id="p100195"></a>внесение по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации изменений в План проведения Рособрнадзором плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год в связи с ликвидацией образовательной организации, прекращением действия лицензии |
| <a id="p100196"></a>2. | <a id="p100197"></a>Выполнение в рамках компетенции Рособрнадзора сводного плана проверок на 2021 год, сформированного Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основании планов проверок по субъектам Российской Федерации, сформированных прокуратурами субъектов Российской Федерации | <a id="p100198"></a>процент | <a id="p100199"></a>100% | <a id="p100200"></a>в сроки, установленные сводным планом проверок на 2021 год, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации |  |
| <a id="p100201"></a>3. | <a id="p100202"></a>Актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Рособрнадзором при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Рособрнадзора | <a id="p100203"></a>процент | <a id="p100204"></a>100% | <a id="p100205"></a>постоянно |  |
| <a id="p100206"></a>4. | <a id="p100207"></a>Разработка руководств по соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований | <a id="p100208"></a>единица | <a id="p100209"></a>1 | <a id="p100210"></a>в течение года |  |
| <a id="p100211"></a>5. | <a id="p100212"></a>Подготовка сообщений и комментариев для подконтрольных субъектов о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие | <a id="p100213"></a>единица | <a id="p100214"></a>8 | <a id="p100215"></a>в случае утверждения нормативных правовых актов (внесения изменений в нормативные правовые акты), устанавливающих обязательные требования |  |
| <a id="p100216"></a>6. | <a id="p100217"></a>Подготовка рекомендаций о проведении подконтрольными субъектами необходимых организационных, технических мероприятий или иных мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований | <a id="p100218"></a>единица | <a id="p100219"></a>2 | <a id="p100220"></a>в течение года |  |
| <a id="p100221"></a>7. | <a id="p100222"></a>Подготовка информационных и (или) статистических материалов о проведенных Рособрнадзором мероприятиях по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, их результатах и принятых мерах | <a id="p100223"></a>единица | <a id="p100224"></a>5 | <a id="p100225"></a>ежеквартально;<br>ежегодно |  |
| <a id="p100226"></a>8. | <a id="p100227"></a>Проведение конференций, семинаров и вебинаров для подконтрольных субъектов по актуальным вопросам контрольно-надзорной деятельности | <a id="p100228"></a>единица | <a id="p100229"></a>2 | <a id="p100230"></a>в течение года |  |
| <a id="p100231"></a>9. | <a id="p100232"></a>Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в установленный законодательством срок по вопросам, отнесенным к компетенции Рособрнадзора (в том числе по вопросам соблюдения обязательных требований) | <a id="p100233"></a>процент | <a id="p100234"></a>100% | <a id="p100235"></a>в течение года |  |




<a id="p100236"></a>

---