---
title: "\"Программа по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей на 2023 - 2025 годы\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/programma-po-obespecheniyu-dalneyshego"
---

## "Программа по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей на 2023 - 2025 годы"

# "Программа по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей на 2023 - 2025 годы"

(утв. Минэнерго России 20.10.2022, Минтрудом России 03.11.2022, МЧС России 26.10.2022, Ростехнадзором 24.10.2022, ОООРУП 20.10.2022)


<a id="p100001"></a>Утверждаю

<div align="right">

<a id="p100002"></a>Минэнерго России<br>
С.В.МОЧАЛЬНИКОВ<br>
20 октября 2022 г.

</div>


<a id="p100003"></a>Минтруд России
А.В.ВОВЧЕНКО
3 ноября 2022 г.

<div align="right">

<a id="p100004"></a>МЧС России<br>
Н.Н.ГРЕЧУШКИН<br>
26 октября 2022 г.

</div>


<a id="p100005"></a>Ростехнадзор
Д.И.ФРОЛОВ
24 октября 2022 г.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>ОООРУП<br>
З.А.НУРГАЛИЕВ<br>
20 октября 2022 г.

</div>


<a id="p100007"></a>Согласовано

<div align="right">

Росуглепроф<br>
И.И.МОХНАЧУК<br>
1 ноября 2022 г.

</div>


<a id="p100008"></a>ПРОГРАММА

<div align="right">

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА,<br>
ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ, СНИЖЕНИЯ<br>
АВАРИЙНОСТИ И ТРАВМАТИЗМА В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,<br>
ПОДДЕРЖАНИЯ БОЕГОТОВНОСТИ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ,<br>
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ НА 2023 - 2025 ГОДЫ

</div>


<a id="p100009"></a>п/п
<a id="p100010"></a>Наименование мероприятия

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Основание, актуальность<br>
<a id="p100012"></a>Ответственный ФОИВ<br>
<a id="p100013"></a>Сроки выполнения<br>
начало/окончание

</div>

<a id="p100014"></a>Ожидаемый результат
<a id="p100015"></a>1
<a id="p100016"></a>2

<div align="right">

<a id="p100017"></a>3<br>
<a id="p100018"></a>4<br>
<a id="p100019"></a>5<br>
<a id="p100020"></a>6<br>
<a id="p100021"></a>7<br>
1. <a id="p100022"></a>Проекты федеральных законов и подзаконных актов.

</div>

<a id="p100023"></a>1.1
<a id="p100024"></a>Внесение изменений в [статью 25](https://bukva.ai/docs/zakon-81-fz-1996/statya-25#p105) Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в части сокращения периодичности прохождения повышения квалификации работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, с пяти лет до трех лет.
<a id="p100025"></a>[Часть 2 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-81-fz-1996/statya-25#p131) предусматривает прохождение работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, обучения по дополнительным профессиональным программам не реже чем один раз в пять лет.

<div align="center">

<a id="p100026"></a>**Минэнерго России;**<br>
<a id="p100027"></a>**2022**<br>
<a id="p100028"></a>**2023**<br>
<a id="p100029"></a>**Федеральный закон**<br>
<a id="p100030"></a>**Ростехнадзор;**<br>
<a id="p100031"></a>**Минобрнауки России;**<br>
<a id="p100032"></a>**Минпросвещения России;**<br>
<a id="p100033"></a>**Минтруд России**

</div>

<a id="p100034"></a>Президентом Российской Федерации дано поручение принять меры по сокращению периодичности прохождения повышения квалификации работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, обучения ([абзац восьмой подпункта "к" пункта 2](https://bukva.ai/docs/poruchenie-pr-2576#p100042) Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 и пункт 19 поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N АН-П51-666)
<a id="p100035"></a>1.2
<a id="p100036"></a>Внесение изменений в [статью 14](https://bukva.ai/docs/zakon-81-fz-1996/statya-14#p100) Федерального закона N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в части предоставления возможности установления допустимых норм содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности

<div align="center">

<a id="p100037"></a>[Частью 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-81-fz-1996/statya-1#p102) предусмотрено, что допустимые нормы содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной, устанавливаются Правительством Российской Федерации.<br>
<a id="p100038"></a>Ростехнадзор;<br>
<a id="p100039"></a>2022<br>
<a id="p100040"></a>2023<br>
<a id="p100041"></a>Федеральный закон<br>
<a id="p100042"></a>Минэнерго России<br>
<a id="p100043"></a>Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 [(абзац девятый подпункта "к" пункта 2)](https://bukva.ai/docs/poruchenie-pr-2576#p100043) и пункта 20 поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N АН-П51-666 и в целях оптимизации и упорядочивания нормативного правового регулирования в области добычи и использования угля Ростехнадзором и Минэнерго России концептуально согласован подход, что допустимые нормы содержания газов должны устанавливаться ФНиП в области промышленной безопасности, а не актом Правительства Российской Федерации<br>
<a id="p100044"></a>1.3<br>
<a id="p100045"></a>Внесение изменений в [статью 5.31](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-5-31#p10605) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях<br>
<a id="p100046"></a>[Абзац 3 подпункта "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/poruchenie-pr-2576#p100007) перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31.12.2021 N ПР-2576, данного по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса 2 декабря 2021 г.;<br>
<a id="p100047"></a>Минтруд России;<br>
<a id="p100048"></a>2022<br>
<a id="p100049"></a>2023<br>
<a id="p100050"></a>Федеральный закон<br>
<a id="p100051"></a>Минэнерго России;<br>
<a id="p100052"></a>Минпромторг России;

</div>

<a id="p100053"></a>Роструд
<a id="p100054"></a>Пункт 2 поручения от 21.01.2022 N АН-П51-666 Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака.
Президентом Российской Федерации дано поручение - обеспечить внесение в [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих усиление ответственности работодателей за нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах
2. <a id="p100055"></a>Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

#### <a id="p100056"></a>2.1 По общим вопросам промышленной безопасности и охраны труда.

<a id="p100057"></a>2.1.1
<a id="p100058"></a>Разработка изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, учитывающих развитие технологий, а также в целях устранения избыточных и дублирующих обязательных требований
<a id="p100059"></a>В соответствии с [пунктом 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-4#p119) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
<a id="p100060"></a>Ростехнадзор;
<a id="p100061"></a>2023
<a id="p100062"></a>2025
<a id="p100063"></a>Приказ Ростехнадзора "О внесении изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности"
<a id="p100064"></a>Минэнерго России;
<a id="p100065"></a>МЧС России;
<a id="p100067"></a>Минтруд России;
<a id="p100066"></a>Разработка изменений проводится по итогу ежегодного анализа правоприменительной практики отдельных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
<a id="p100068"></a>Росуглепроф
<a id="p100069"></a>2.1.2
<a id="p100070"></a>Внесение изменений в федеральные [нормы и правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-467-2020-rostehnadzor-federalnaya#p100010) в области промышленной безопасности "Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий", утвержденные приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 N 467
<a id="p100071"></a>[Пунктом 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-467-2020-rostehnadzor-federalnaya#p100068) действующей Инструкции предусмотрено ознакомление с запасными выходами от места работы на поверхность. Как показывает практика, этого недостаточно.
<a id="p100072"></a>Ростехнадзор;
<a id="p100073"></a>2023
<a id="p100074"></a>2023
<a id="p100075"></a>Приказ Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий"
<a id="p100076"></a>Минэнерго России;
<a id="p100077"></a>Росуглепроф
<a id="p100078"></a>Необходимо закрепить документом, обязательным к исполнению, обязанность работодателя организовать и обеспечить прохождение работников, работающих на подземных работах, через запасные выходы в соответствии с планом ликвидации аварии не реже 1 раза в год

#### <a id="p100079"></a>2.2 В области ведения горных работ.

<a id="p100080"></a>2.2.1
<a id="p100081"></a>Разработка рекомендаций по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей (бурых (лигнитов), каменных, антрацитов)
<a id="p100082"></a>Отсутствуют методические рекомендации по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей.

<div align="center">

<a id="p100083"></a>Ростехнадзор;<br>
<a id="p100084"></a>2025

</div>

<a id="p100085"></a>2025
<a id="p100086"></a>Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей бурых, каменных, антрацитов"
<a id="p100087"></a>Минэнерго России
<a id="p100088"></a>Требуется проведение дополнительных научных исследований [(пункт 5.4)](#p100355)
<a id="p100089"></a>2.2.2
<a id="p100090"></a>Разработка методических рекомендаций по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах.
<a id="p100091"></a>Основой выбора целиков различного назначения должен быть полный комплекс современных научно обоснованных и подтвержденных практикой геомеханических оценок условий поддержания горных выработок. Используемые в настоящее время методы расчета целиков основываются на разных гипотезах, в толковании которых и в применении существуют значительные принципиальные отличия. Кроме того, эти методы уже не охватывают полностью современные технологии и темпы ведения горных работ
<a id="p100092"></a>Ростехнадзор;
<a id="p100093"></a>2025
<a id="p100094"></a>2025
<a id="p100095"></a>Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Расчет охранных и податливых целиков на угольных шахтах"
<a id="p100096"></a>Минэнерго России
<a id="p100097"></a>Требуется проведение дополнительных научных исследований [(пункт 5.3)](#p100345)

#### <a id="p100098"></a>2.3 В области вентиляции угольных шахт.

<a id="p100099"></a>2.3.1
<a id="p100100"></a>Разработка руководства по проектированию, строительству и эксплуатации дегазационных систем угольных шахт, которые должны включать методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания
<a id="p100101"></a>На сегодняшний день проектирование и эксплуатация дегазационных подсистем шахт рассматривается с точки зрения, что дегазация является самостоятельной технологией. На самом деле выделение метана, его массоперенос по горным выработкам с частичным выносом в выработанное пространство подсистемой проветривания и извлечение его из пласта с массопереносом по подсистеме дегазации в целом два взаимосвязанных процесса.
Отсутствуют методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания.

<div align="center">

<a id="p100102"></a>Ростехнадзор;<br>
<a id="p100103"></a>2024

</div>

<a id="p100104"></a>2025
<a id="p100105"></a>Приказ Ростехнадзора "Об утверждении Руководства по безопасности "Руководство по проектированию и эксплуатации дегазационных систем угольных шахт".
<a id="p100106"></a>Минэнерго России
<a id="p100107"></a>Требуется проведение дополнительных научных исследований [(пункт 5.2)](#p100335)

#### <a id="p100108"></a>2.4 В области противопожарной защиты.

<a id="p100109"></a>2.4.1
<a id="p100110"></a>Разработка методических рекомендаций по проектированию противопожарной защиты угольных шахт и по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт
<a id="p100111"></a>В связи с отменой приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 49 от 11.02.2014 "О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России..." признано не подлежащим применению постановление об утверждении и введении в действие нормативных документов "Инструкция по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты" (РД 05-365-00) и "Инструкция по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт" (РД 05-366-00), в настоящее время отсутствуют нормативные документы, регламентирующие требования по обеспечению противопожарной защиты горных выработок, учитывающие специфику работы угольных шахт и высокую взрывопожароопасность производства.
<a id="p100112"></a>Ростехнадзор;
<a id="p100113"></a>2023
<a id="p100114"></a>2025
<a id="p100115"></a>Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Проектирование и организация противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт"
<a id="p100116"></a>Минэнерго России
<a id="p100117"></a>Требуется проведение дополнительных научных исследований [(пункт 5.5)](#p100364)
<a id="p100118"></a>2.4.2
<a id="p100119"></a>Разработка методики контроля пожарной, токсической, электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности веществ, материалов и изделий на их основе, применяемых в угольных шахтах
<a id="p100120"></a>Отсутствие критериев безопасности для подтверждения соответствия и допуска во взрывоопасную среду угольных шахт для значительного числа веществ, материалов и изделий на их основе и отсутствие единых требований к процессам их производства, испытаниям, процедурам подтверждения соответствия условиям применения

<div align="center">

<a id="p100121"></a>Ростехнадзор,<br>
<a id="p100122"></a>2024<br>
<a id="p100123"></a>2025

</div>

<a id="p100124"></a>Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Методика контроля пожарной, токсической, электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности веществ, материалов и изделий на их основе, применяемых в угольных шахтах"
<a id="p100125"></a>Минэнерго России

### <a id="p100126"></a>2.5. В области обеспечения пылевого режима и пылевзрывозащиты

<a id="p100127"></a>2.5.1
<a id="p100128"></a>Разработка методических рекомендаций по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек
<a id="p100129"></a>Отсутствует методика определения зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек.
<a id="p100130"></a>Ростехнадзор,
<a id="p100131"></a>2024
<a id="p100132"></a>2025
<a id="p100133"></a>Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек"

<div align="center">

<a id="p100134"></a>МЧС России;

</div>

<a id="p100135"></a>Минэнерго России
<a id="p100136"></a>Требуется проведение дополнительных научных исследований [(пункт 5.1)](#p100327)
<a id="p100137"></a>2.5.2
<a id="p100138"></a>Разработка инструкции по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок
<a id="p100139"></a>Отсутствуют требования по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок. В результате установленные дорогостоящие средства защиты могут давать отрицательные результаты их применения.
<a id="p100140"></a>Ростехнадзор,
<a id="p100141"></a>2024
<a id="p100142"></a>2025
<a id="p100143"></a>Приказ Ростехнадзора об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок"
<a id="p100144"></a>Минэнерго России

#### <a id="p100145"></a>2.6 Организационно-правовое обеспечение функционирования ВГСЧ.

<a id="p100146"></a>2.6.1
<a id="p100147"></a>Заключение Соглашения о порядке взаимодействия профессиональных горноспасательных служб и формирований организаций и уполномоченных профессиональных горноспасательных служб и формирований с военизированными горноспасательными частями МЧС России
<a id="p100148"></a>Заключение Соглашения о взаимодействии предусмотрено [пунктами 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-517-2018#p100085) - [29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-517-2018#p100086) Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 N 517
<a id="p100149"></a>МЧС России;
<a id="p100150"></a>2023

<div align="center">

<a id="p100151"></a>2025

</div>

<a id="p100152"></a>Соглашение о взаимодействии
<a id="p100153"></a>Минэнерго России
<a id="p100154"></a>2.6.2
<a id="p100155"></a>Внесение изменений в [Устав](https://bukva.ai/docs/prikaz-251-2017-mchs-rossii-ministerstvo#p100011) военизированной горноспасательной части по ведению горноспасательных работ, утвержденный приказом МЧС России от 09.06.2017 N 251
<a id="p100156"></a>Необходима актуализация [Устава](https://bukva.ai/docs/prikaz-251-2017-mchs-rossii-ministerstvo#p100011) ВГСЧ в связи с изменением нормативных правовых актов, на которые в [Уставе](https://bukva.ai/docs/prikaz-251-2017-mchs-rossii-ministerstvo#p100011) имеются ссылки, а также дополнение [Устава](https://bukva.ai/docs/prikaz-251-2017-mchs-rossii-ministerstvo#p100011) дополнительными мероприятиями по предотвращению взрыва пыли
<a id="p100157"></a>МЧС России
<a id="p100158"></a>2023
<a id="p100159"></a>2025
<a id="p100160"></a>Приказ МЧС России

## 3. <a id="p100161"></a>Разработка профессиональных стандартов для работников предприятий угольной промышленности

<a id="p100162"></a>3.1
<a id="p100163"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Горнорабочий очистного забоя"
<a id="p100164"></a>По данным опроса больше всего угольные компании ощущали потребность по профессиям и специальностям, включенным в перечень профессий (должностей) заявленных к разработке проектов профессиональных стандартов.
<a id="p100165"></a>Минтруд России;
<a id="p100166"></a>2022
<a id="p100167"></a>2023
<a id="p100168"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Горнорабочий очистного забоя"

<div align="center">

<a id="p100169"></a>Минэнерго России;<br>
<a id="p100170"></a>ОООРУП;

</div>

<a id="p100171"></a>Росуглепроф
<a id="p100172"></a>6,5% от общего количества вакансий
<a id="p100173"></a>3.2
<a id="p100174"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист горных выемочных машин"
<a id="p100175"></a>6,1% от общего количества вакансий
<a id="p100176"></a>Минтруд России;
<a id="p100177"></a>2022
<a id="p100178"></a>2023
<a id="p100179"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист горных выемочных машин"
<a id="p100180"></a>Минэнерго России;

<div align="center">

<a id="p100181"></a>ОООРУП;<br>
<a id="p100182"></a>Росуглепроф<br>
<a id="p100183"></a>3.3

</div>

<a id="p100184"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Электрослесарь подземный"
<a id="p100185"></a>36,5% от общего количества вакансий
<a id="p100186"></a>Минтруд России;
<a id="p100187"></a>2023
<a id="p100188"></a>2024
<a id="p100189"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Электрослесарь подземный"
<a id="p100190"></a>Минэнерго России;
<a id="p100191"></a>ОООРУП;
<a id="p100192"></a>Росуглепроф
<a id="p100193"></a>3.4
<a id="p100194"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Горномонтажник подземный"
<a id="p100195"></a>6,5% от общего количества вакансий
<a id="p100196"></a>Минтруд России;
<a id="p100197"></a>2023
<a id="p100198"></a>2024
<a id="p100199"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Горномонтажник подземный"
<a id="p100200"></a>Минэнерго России;
<a id="p100201"></a>ОООРУП;
<a id="p100202"></a>Росуглепроф
<a id="p100203"></a>3.5
<a id="p100204"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист локомотива подземного"
<a id="p100205"></a>2,0% от общего количества вакансий
<a id="p100206"></a>Минтруд России;
<a id="p100207"></a>2023
<a id="p100208"></a>2024
<a id="p100209"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист локомотива подземного"
<a id="p100210"></a>Минэнерго России;
<a id="p100211"></a>ОООРУП;
<a id="p100212"></a>Росуглепроф
<a id="p100213"></a>3.6
<a id="p100214"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования"
<a id="p100215"></a>4,6% от общего количества вакансий
<a id="p100216"></a>Минтруд России;
<a id="p100217"></a>2023
<a id="p100218"></a>2024
<a id="p100219"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования"
<a id="p100220"></a>Минэнерго России;
<a id="p100221"></a>ОООРУП;
<a id="p100222"></a>Росуглепроф
<a id="p100223"></a>3.7
<a id="p100224"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту горного оборудования"

<a id="p100225"></a>Минтруд России;
<a id="p100226"></a>2024
<a id="p100227"></a>2025
<a id="p100228"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту горного оборудования"
<a id="p100229"></a>Минэнерго России;
<a id="p100230"></a>ОООРУП;
<a id="p100231"></a>Росуглепроф
<a id="p100232"></a>3.8
<a id="p100233"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Аппаратчик углеобогащения"
<a id="p100234"></a>3,6% от общего количества вакансий
<a id="p100235"></a>Минтруд России;
<a id="p100236"></a>2024
<a id="p100237"></a>2025
<a id="p100238"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Аппаратчик углеобогащения"
<a id="p100239"></a>Минэнерго России;
<a id="p100240"></a>ОООРУП;
<a id="p100241"></a>Росуглепроф
<a id="p100242"></a>3.9
<a id="p100243"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист дробильно-погрузочного агрегата"

<a id="p100244"></a>Минтруд России;
<a id="p100245"></a>2024
<a id="p100246"></a>2025
<a id="p100247"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист дробильно-погрузочного агрегата"
<a id="p100248"></a>Минэнерго России;
<a id="p100249"></a>ОООРУП;
<a id="p100250"></a>Росуглепроф
<a id="p100251"></a>3.10
<a id="p100252"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист установок обогащения и брикетирования"
<a id="p100253"></a>Минтруд России;
<a id="p100254"></a>2024
<a id="p100255"></a>2025
<a id="p100256"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист установок обогащения и брикетирования"
<a id="p100257"></a>Минэнерго России;
<a id="p100258"></a>ОООРУП;
<a id="p100259"></a>Росуглепроф
<a id="p100260"></a>3.11
<a id="p100261"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Инженер горный (подземная разработка месторождений полезных ископаемых)"
<a id="p100262"></a>Сложившаяся противоречивая ситуация с трудоустройством выпускников. При достаточном количестве выпускников на протяжении ряда лет угольными компаниями отмечается неудовлетворенность кадрового обеспечения горными инженерами соответствующей квалификации.
<a id="p100263"></a>Минтруд России;
<a id="p100264"></a>2023
<a id="p100265"></a>2025
<a id="p100266"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер горный (подземная разработка месторождений полезных ископаемых)"

<div align="center">

<a id="p100267"></a>Минэнерго России;<br>
<a id="p100268"></a>ОООРУП;

</div>

<a id="p100269"></a>Росуглепроф
<a id="p100270"></a>3.12
<a id="p100271"></a>Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Инженер горный (открытая разработка месторождений полезных ископаемых)"
<a id="p100272"></a>Минтруд России;
<a id="p100273"></a>2023
<a id="p100274"></a>2025
<a id="p100275"></a>Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер горный (открытая разработка месторождений полезных ископаемых)"
<a id="p100276"></a>Минэнерго России;
<a id="p100277"></a>ОООРУП;
<a id="p100278"></a>Росуглепроф

## 4. <a id="p100279"></a>Организационные и профилактические мероприятия повышения безопасности ведения горных работ и улучшения условий труда

<a id="p100280"></a>4.1
<a id="p100281"></a>Ежегодный сбор, обобщение, анализ и оценка состояния промышленной безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности России, в том числе:
<a id="p100282"></a>Создание достоверных информационных ресурсов о состоянии аварийности, травматизма, профессиональной заболеваемости и условиях труда
<a id="p100283"></a>Минэнерго России;
<a id="p100284"></a>ежегодно
<a id="p100285"></a>Ежегодный анализ состояния промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях угольной промышленности России.
<a id="p100286"></a>ФГБУ "РЭА" Минэнерго России;
<a id="p100289"></a>Росуглепроф
<a id="p100288"></a>Ежегодные статистические сборники
<a id="p100290"></a>о проведении тренировок не менее 1 раза в год в СИЗОД изолирующего типа работниками, занятыми на работах в горных выработках;
<a id="p100291"></a>ознакомление работников с запасными выходами, путем непосредственного прохода в горных выработках до выхода на поверхность, согласно ПЛА;
<a id="p100292"></a>обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, в том числе СИЗОД
<a id="p100293"></a>4.2
<a id="p100294"></a>Проведение анализа правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора за безопасным ведением работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)
<a id="p100295"></a>В рамках риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности.
<a id="p100296"></a>Ростехнадзор
<a id="p100297"></a>ежегодно
<a id="p100298"></a>Внесение изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности для целей актуализации действующих требований
<a id="p100299"></a>Данная работа позволяет своевременно актуализировать действующие требования нормативных правовых актов с учетом развития техники и технологии добычи, обогащения и переработки угля
<a id="p100300"></a>4.3
<a id="p100301"></a>Проведение контрольных мероприятий в виде совместных инспекционных проверок работодателей угольной промышленности представителями Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации по вопросу реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве
<a id="p100302"></a>Повышение безопасности и улучшение условий труда
<a id="p100303"></a>Роструд;
<a id="p100304"></a>Ежегодно по отдельному плану
<a id="p100305"></a>План совместной надзорной деятельности федеральных служб по проведению комплексных проверок
<a id="p100306"></a>Ростехнадзор;
<a id="p100307"></a>Росуглепроф
<a id="p100308"></a>4.4
<a id="p100309"></a>Организация и проведение совещаний по проблемам безопасности и охране труда в угольной отрасли (по отдельному плану)
<a id="p100310"></a>Обсуждение положения в отрасли и определение приоритетных направлений развития

<div align="center">

<a id="p100311"></a>Минэнерго России;<br>
<a id="p100312"></a>ежегодно

</div>

<a id="p100313"></a>Решения, направленные на улучшение условий труда и повышение промышленной безопасности
<a id="p100314"></a>Ростехнадзор;
<a id="p100315"></a>Минтруд России;
<a id="p100316"></a>Росуглепроф;
<a id="p100317"></a>ОООРУП;
<a id="p100318"></a>организации отрасли;
<a id="p100319"></a>администрации угледобывающих регионов
<a id="p100320"></a>4.5
<a id="p100321"></a>Проведение регулярных заседаний Рабочей группы по подготовке предложений по комплексу мер, направленных на повышение безопасности и улучшение условий труда в угольной промышленности
<a id="p100322"></a>Регулярное проведение заседаний по решению задач в соответствии с приказом Минэнерго России N 314 от 27.06.2013
<a id="p100323"></a>Минэнерго России
<a id="p100324"></a>Ежегодно по отдельному плану
<a id="p100325"></a>Подготовка предложений по вопросам промышленной безопасности и охраны труда

## 5. <a id="p100326"></a>Научное обеспечение разработки нормативных документов федеральных органов исполнительной власти

<a id="p100327"></a>5.1
<a id="p100328"></a>Научное обоснование методов и способов определения загазованных взрывчатой смесью объемов горных выработок и расчета параметров воздушных ударных волн при взрывах газа и пыли
<a id="p100329"></a>Требуются дополнительные исследования, направленные на повышение надежности прогноза взрывов метанопылевоздушных смесей в горных выработках угольных шахт, а в случае их возникновения последующую более точную и объективную оценку источников, мощности и поражающих факторов взрывов.
<a id="p100330"></a>Минэнерго России;
<a id="p100331"></a>2022
<a id="p100332"></a>2023
<a id="p100333"></a>Научно обоснованные предложения по методам и способам определения загазованных взрывчатой смесью объемов горных выработок и расчета параметров воздушных ударных волн при взрывах газа и пыли. Проект (макет) "Руководства по безопасности "Методические рекомендации по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек" [(пункт 2.5.1)](#p100127)
<a id="p100334"></a>Ростехнадзор
<a id="p100335"></a>5.2
<a id="p100336"></a>Проведение дополнительных исследований по проектированию, строительству и эксплуатации дегазационных подсистем шахт
<a id="p100337"></a>Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 [(абзац девятый подпункта "к" пункта 2)](https://bukva.ai/docs/poruchenie-pr-2576#p100043)
<a id="p100338"></a>Минэнерго России;
<a id="p100339"></a>2023
<a id="p100340"></a>2024
<a id="p100341"></a>Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий в том числе:
<a id="p100342"></a>Ростехнадзор
<a id="p100343"></a>На сегодняшний день проектирование и эксплуатация дегазационных подсистем шахт рассматривается с точки зрения, что дегазация является самостоятельной технологией. На самом деле выделение метана, его массоперенос по горным выработкам с частичным выносом в выработанное пространство подсистемой проветривания и извлечение его из пласта с массопереносом по подсистеме дегазации в целом два взаимосвязанных процесса. Отсутствуют методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания
<a id="p100344"></a>научно обоснованные предложения по проектированию и эксплуатации дегазационных систем шахт;
проект Руководства по безопасности Проектирование и эксплуатация дегазации с учетом системы проветривания в угольных шахтах. Предложения по корректировке ФНиП "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт" [(пункт 2.3.1)](#p100099)
<a id="p100345"></a>5.3
<a id="p100346"></a>Анализ и научное обоснование положений Инструкции по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах.
<a id="p100347"></a>Необходимы дополнительные исследования для геомеханического обоснования положений по оценке условий поддержания горных выработок с учетом современных технологий и темпов ведения горных работ
<a id="p100348"></a>Минэнерго России;
<a id="p100349"></a>2024
<a id="p100350"></a>2025
<a id="p100351"></a>Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
<a id="p100352"></a>Ростехнадзор
<a id="p100353"></a>геомеханическое обоснование и оценка условий поддержания горных выработок с учетом современных технологий и темпов ведения горных работ;
<a id="p100354"></a>научно обоснованные предложения по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах [(пункт 2.2.2)](#p100089)
<a id="p100355"></a>5.4
<a id="p100356"></a>Исследования и разработка методических положений по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей бурых, каменных и антрацитов.
<a id="p100357"></a>Необходимы дополнительные исследования по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания бурых, каменных углей и антрацитов
<a id="p100358"></a>Минэнерго России;
<a id="p100359"></a>2023
<a id="p100360"></a>2024
<a id="p100361"></a>Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
<a id="p100362"></a>Ростехнадзор
<a id="p100363"></a>научно обоснованные методические положения по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания бурых, каменных углей и антрацитов [(пункт 2.2.1)](#p100080)
<a id="p100364"></a>5.5
<a id="p100365"></a>Исследования и анализ существующих методических подходов к проектированию противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт и разработка предложений по их совершенствованию.
<a id="p100366"></a>Необходимы дополнительные исследования методов противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт
<a id="p100367"></a>Минэнерго России;
<a id="p100368"></a>2023
<a id="p100369"></a>2024
<a id="p100370"></a>Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
<a id="p100371"></a>Ростехнадзор
<a id="p100372"></a>результаты анализа существующих методических подходов к проектированию противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт;
<a id="p100373"></a>научно обоснованные предложения по совершенствованию методов проектирования противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт [(пункт 2.4.1)](#p100109)
<a id="p100374"></a>5.6
<a id="p100375"></a>Научное обоснование требований к веществам, материалам и изделиям на их основе, применяемым в угольных шахтах, в части электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности, в том числе в случаях воздействия на них высоких температур при пламенном и (или) взрывном горении
<a id="p100376"></a>Требуются дополнительные исследования по установлению критериев безопасности для подтверждения соответствия и допуска веществ и материалов во взрывоопасную среду угольных шахт и разработка единых требований к процессам производства, испытаниям, процедурам подтверждения соответствия веществ и материалов условиям их применения
<a id="p100377"></a>Минэнерго России;
<a id="p100378"></a>2023
<a id="p100379"></a>2024
<a id="p100380"></a>Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
<a id="p100381"></a>Ростехнадзор
<a id="p100382"></a>результаты исследования свойств необходимых для подземных работ веществ и материалов для установления критериев безопасности их применения в шахтах;
<a id="p100383"></a>Научно обоснованные требования к веществам, материалам и изделиям на их основе, применяемым в угольных шахтах в части безопасности [(пункт 2.4.2)](#p100118)
<a id="p100384"></a>5.7
<a id="p100385"></a>Исследования и научное обоснование требований к активным и пассивным средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению.
<a id="p100386"></a>Необходим анализ применявшихся до настоящего времени средств взрывозащиты, их параметров, достоинств и недостатков, результатов применения на шахтах.
Требуются теоретические исследования по установлению требований к быстродействию технических средств, технологичности их применения, влиянию на технологические процессы в горных выработках
<a id="p100387"></a>Минэнерго России;
<a id="p100388"></a>2024
<a id="p100389"></a>2025
<a id="p100390"></a>Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий:
<a id="p100391"></a>Ростехнадзор
<a id="p100392"></a>Результаты исследований по установлению требований к способам и средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению.
<a id="p100393"></a>Научно обоснованные требования к активным и пассивным средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению [(пункт 2.5.2)](#p100137)



<a id="p100394"></a>

---