Профессионально-экономическое обучение в дорожной отрасли (Методические рекомендации)

(утв. Концерном Росавтодор)

ВВЕДЕНИЕ

Коренная перестройка управления экономикой и народным образованием, демократизация всех сторон общественной жизни, реализация Закона СССР «О государственном предприятии (объединении) <...> „О предприятиях в СССР“, переход организаций на новые условия хозяйствования вызывают необходимость новых подходов к организации и содержанию комплексного профессионального и экономического обучения, в том числе с применением компьютера.»

Основные направления перестройки профессионального и экономического обучения кадров определены «Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства» от 15 июня 1988 года, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразования СССР и ВЦСПС № 369/92-14-147/20/18-22, и приказом Министерства автомобильных дорог РСФСР от 28.11.88 № 11 «О перестройке системы повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов Минавтодора РСФСР».

В настоящее время в системе дорожной отрасли в связи с переходом на хозрасчет и арендные отношения возникает потребность по-новому подойти к содержанию, организации, учебно-методическому и кадровому обеспечению профессионально-экономической учебы.

Необходимо усилить практическую направленность занятий, довести материал до каждого слушателя, изменить установившуюся систему организации учебы.

Если раньше учеба сводилась к разбору производственных ситуаций и носила пропагандистский характер, то сейчас необходимо ставить задачи глубже и ответственнее: изучить, освоить новые формы хозяйствования, передовой опыт и практически воплотить его применительно к своему рабочему месту, участку, бригаде и предприятию (организации).

Организаторами (ответственными) учебы выступают хозяйственные органы в лице инспекторов отдела кадров, экономистов, мастеров производственного обучения и методистов.

По нашему мнению, разработка методических рекомендаций даст возможность обеспечить преподавателей и организаторов профессионально-экономической учебы некоторыми материалами по организации и проведению занятий в системе профессионально-экономического обучения в дорожной отрасли.

В методических рекомендациях, предназначенных для руководителей организаций, председателей Советов ПЭО, преподавателей и организаторов системы профессионально-экономической учебы кадров дорожной отрасли, изложены сущность, основные принципы, формы и методы организации и проведения занятий в системе профессионального и экономического образования (с приложениями — не приводятся).

Работа выполнена сотрудниками лаборатории ПЭО ИПК концерна Росавтодор: Абалакиной Л.А., Захаровой М.Н., Пахомовым А.В., Шустерманом Е.Б., Фроловой Т.А., Фоминской Н.Ю.

Авторы заранее благодарят читателей за предложения по улучшению данного издания.

Рецензенты: заведующий кафедрой ИПК Минтрансстроя СССР, доцент, к.и.н. Скрябин А.С., проректор ИПК Угольной промышленности СССР, доцент, к.т.н. Мальцев А.П.

Редактор и корректор Комарова Л.С.

I. РОЛЬ И МЕСТО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УЧЕБЫ В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ В ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ

В условиях перехода к рыночной экономике особое значение приобретают подготовка руководителей и специалистов к деятельности в этой сфере, их обучение рыночным методам хозяйствования и уделение первоочередного внимания вопросу подготовки кадров в области менеджмента и маркетинга.

Поэтому совершенствование работы по образованию, подготовке и переподготовке кадров превратилось в государственную проблему и в необходимость создания единой системы непрерывного образования. А это значит что в жизни каждого человека должны постоянно присутствовать и обучение, и трудовая деятельность.

Профессиональное и экономическое обучение работников в системе повышения квалификации и переподготовки кадров носит непрерывный характер и проводится в течение всей трудовой деятельности в целях последовательного расширения и углубления знаний, совершенствования мастерства рабочих, специалистов, руководителей в соответствии с требованиями научно-технического прогресса.

Непрерывность такого обучения обеспечивается путем рационального сочетания систематического самообразования, профессионально-экономической учебы, краткосрочного и периодического длительного обучения на соответствующих курсах или в учебных заведениях.

Повышение квалификации, профессионализма работников — это необходимое и важное условие роста производительности труда, улучшения качества продукции. Поэтому постоянное повышение квалификации является прямой обязанностью каждого работника.

Для выполнения указанных выше требований должны быть созданы необходимые условия. Надо перестроить учебный процесс, привести его содержание в соответствие с современными требованиями.

Ключевая роль здесь принадлежит преподавателям и организаторам профессионально-экономической учебы. Основное внимание преподавателей, организаторов профессионально-экономической учебы необходимо сосредоточить на овладении слушателями новыми методами хозяйствования, выработке у них современного экономического мышления, умения и навыков творчески решать задачи интенсификации и повышения эффективности производства, внедрения прогрессивных форм организации и оплаты труда, оперативного освоения интенсивных технологий и новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники.

Основной фактор торможения проведения непрерывного повышения квалификации и переподготовки кадров — недооценка важности руководителями дорожных организаций образованности кадров.

Анализ, проведенный два года назад лабораторией ПЭО ИПК концерна Росавтодор показал, что в 1989 г. из 68 тыс. руководящих и инженерно-технических работников дорожной отрасли 46 тыс. повысили квалификацию, из 220 тыс. рабочих прошли подготовку, переподготовку и обучение вторым профессиям 14 тыс. человек и повысили квалификацию 104 тыс. рабочих.

Анализ за 1990 г. выявил снижение темпов роста численности подготовленных, переподготовленных и повысивших квалификацию рабочих, инженерно-технических работников и специалистов: подготовлены, переподготовлены и обучены вторым профессиям рабочие кадры в 1989 г. — 6%, в 1990 г. — 6,2%, (из 196 тыс. чел. — 11 тыс. чел.); повысили квалификацию рабочие в 1989 г. — 47%, 1990 г. — (из 196 тыс. чел. — 55 тыс. чел.) — 28,1%; повысили квалификацию работники, занимающие должности руководителей и специалистов в 1989 г. — 68%, 1990 г. — 53,1% (из 65 тыс. чел. — 35 тыс. чел.).

В связи с переходом предприятий и объединений дорожной отрасли на хозяйственный расчет и самофинансирование возникает вопрос: что выгодней для организации — направлять свои кадры для повышения квалификации в центр или организовать обучение на месте, какие применять принципы, формы организации и проведения занятий?

В Новосибирскавтодоре руководители нашли пути выхода из возникших проблем, организовав поездки начальников ДРСУ, ДСУ по обмену опытом по профессиональным и экономическим вопросам в другие организации, в частности, в Ташкентавтодор, Алма-Атинский автодор, дорожные организации Прибалтики, а руководители и главные специалисты автодора и подразделений повышают свою квалификацию в Институте повышения квалификации концерна Росавтодор, в Центре подготовки менеджеров, научно-производственном объединении «СУПЕКС», Ростовском инженерно-строительном институте, Таллиннской школе менеджеров и т.д.

Определенный объем знаний рабочие и служащие получают в учебном пункте автодора, а также проходят подготовку, переподготовку, обучаются вторым профессиям и повышают свою квалификацию.

Руководители Горно-Алтайского автодора провели семинар по опыту американского предпринимательства «БИЗНЕСФОНД» с консультацией и обслуживанием материалов; были заключены договоры с Центром подготовки при фонде «100-летие г. Новосибирска».

Выездные занятия со специальным заданием обучаемым — одна из форм организации учебного процесса с применением методов активного обучения при повышении квалификации инженерно-технических работников, специалистов и рабочих в Красноярскавтодоре и Хакасавтодоре.

Руководители автодоров (Прибыльский Г.А. — заместитель начальника Красноярского ПРСО), преподаватели (пропагандисты) и организаторы (Вяткин В.А. — ведущий инженер и Зленко В.С. — председатель профкома Хакасавтодора) рассматривают выездные занятия как своеобразную форму решения производственной задачи с выездом на объект. Ценность выездных занятий заключается в том, что они способствуют более детальному изучению передового опыта, интенсивному обмену знаниями и опытом между слушателями, помогают совершенствовать умения и навыки руководителей в анализе ситуации и принятии решений; выработанные слушателями рекомендации по улучшению организации труда и управления производством приносят несомненную пользу тому предприятию, где проводятся занятия.

В коллективе Автомобильной дороги Москва — Ленинград считают, что в настоящее время — время рыночных отношений — без налаженного повседневного обучения рабочих, прорабов и инженерно-технических работников не может быть хорошего качества дорожно-строительных работ.

На качество проведения занятий большое влияние оказывает заинтересованность в организации и проведении учебы начальника Автомобильной дороги Измоденова Н.И. и главного инженера Гришенкова В.Ф.

Групповое занятие — одна из форм индивидуальной подготовки руководителей и специалистов дорожного хозяйства любой должностной категории — широко применяется в автомобильной дороге.

В зависимости от содержания темы, учебных целей, состава группы обучаемых и степени их подготовленности групповые занятия могут проводиться в ремонтно-механическом цехе, на строительной площадке и в учебном классе (кабинете) и т.д.

В проведении этих занятий принимают участие руководители автодороги, начальники отделов, специалисты дорожных организаций, привлекаются высококвалифицированные преподаватели ВУЗов, научные работники, специалисты юстиции и государственного права (Тверского политехнического института, Государственного университета, общества «Знание» и др.), ИПК концерна Росавтодор.

На групповых занятиях конкретная должностная категория работников учится управлять производством и людьми. Подготовка и проведение групповых занятий не требуют материальных затрат и времени, но позволяют с большим эффектом достичь следующих целей:

• закрепить и углубить часть теоретических знаний обучаемых по определенной теме;
• изучить должностные обязанности;
• научить быстро уяснять поставленные задачи, оценивать складывающуюся обстановку, принимать по ней оптимальные решения.

В Ростовском ПРСО большое внимание уделяется работе по учету, анализу и реализации критических замечаний и предложений работников автодора.

Оперативную работу по сбору и обработке этой информации проводит ведущий инженер автодора Шкромада Октябрина Даниловна.

Замечания и рациональные предложения рабочих, специалистов и ИТР, направленные на ускорение внедрения передового опыта, повышения качества продукции и эффективности производства, она направляет для опубликования в реферативный сборник «Автомобильные дороги»: № 1 (2 публикации), № 3 (1), № 4 (1), № 6 (8); в библиографическую информацию «Автомобильные дороги» № 8 (2), в материалы плаката ЦБНТИ. Шкромада О.Д. с большим желанием выступает с обзорной лекцией по конкретной тематике с экономическим уклоном перед началом занятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, специалистов и ИТР, проводимых в дорожном учебном пункте Росавтодора.

Многое в повышении заинтересованности в обучении зависит от процесса профессионального и экономического обучения кадров, от наличия учебно-материального обеспечения.

В Калининградавтодоре имеются отдел механизированного учета, информационно-вычислительный центр, в программах которого заложены все необходимые данные для работы и анализа показателей производственного процесса.

В Ленавтодоре оборудован методический кабинет, оснащенный новейшими техническими средствами обучения: видеомагнитофоном, кино- и диапроекторами, кодоскопом, имеется также необходимая техническая и экономическая литература. Работа этого кабинета значительно повышает активность и экономичность в системе профессионально-экономического обучения.

В условиях рыночной экономики экономической подготовке кадров должно быть уделено важное место при повышении квалификации кадров в учебных заведениях системы повышения квалификации отрасли и других учебных заведений, включая профессионально-экономическое обучение по месту работы.

Наступило то время, когда руководителям всех уровней необходимо повышать свои профессиональные и экономические знания и своих работников при переходе к принципиально новым методам хозяйствования, в условиях рыночной экономики.

Конкурентоспособность предприятия (быстрое реагирование на желание заказчика, учет, качество продукции и услуг, темпы разработки продукции и степень использования информационной технологии) обеспечивается уровнем профессионализма кадров управления, где большое внимание уделяется вопросам подготовки и повышения квалификации кадров.

Особенностью нынешнего этапа в профессиональной и экономической подготовке кадров является полная самостоятельность автодоров, автомобильных дорог, организаций и предприятий отрасли в выборе форм, методов, тематики учебы, времени проведения занятий и количества обучающихся.

Следовательно, задача объединений создавать, исходя из своих условий и потребностей, свою кадровую структуру, способную самостоятельно решать задачи по коренному улучшению подготовки и повышению квалификации кадров, с учетом общесоюзной и собственной программы перехода к рыночной экономике.

Очень важно, чтобы все работники дорожной отрасли овладели профессиональными и экономическими знаниями, методами их практического применения для выполнения задач своей производственной деятельности.

II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УЧЕБЫ

Главная специальная функция профессиональной и экономической учебы — освоить и отработать новые методы хозяйствования, передать опыт лучших хозяйств автодоров, автомобильных дорог, научить работать по-новаторски.

Основным документом, определяющим содержание и объем знаний, умений и навыков, которые должны приобрести обучающиеся за время подготовки, является учебная программа.

Предлагаемые типовые учебные планы и программы, разработанные в ИПК концерна Росавтодор, могут быть изменены и дополнены применительно к особенностям и задачам трудового коллектива.

Процесс обучения в системе профессионально-экономической учебы основывается на дидактических принципах, отражающих закономерности процесса обучения.

Принципы, как основные исходные положения в организации и проведении занятий, влияют на содержание, формы организации и методы проведения занятий.

Воспитывающий характер обучения. В основе обучения лежит деятельность преподавателя, направленная не только на передачу определенной суммы знаний, но и, что очень важно, — на формирование у слушателей самостоятельности, активности в усвоении знаний, прививание умений и навыков решать конкретные задачи в своем коллективе. Преподаватель на конкретных примерах показывает слушателям преимущества новых форм хозяйствования, непрерывность роста и совершенствования производства на базе передовой техники и новых методов хозяйствования.

Необходимо серьезное внимание уделить практической отработке теоретических положений.

Из анализа, проведенного при обучении в ИПК концерна Росавтодор и других отраслях, видно, что большую часть предусмотренного времени (примерно две трети) необходимо отводить на практические занятия. Полученные теоретические знания закрепляются в процессе практических занятий, когда слушатели самостоятельно разбираются в причинах низких результатов отстающих хозяйств, изучая опыт лучших.

Доступность и наглядность обучения. Преподаватель при изложении нового материала обязан учитывать уровень знаний слушателей. Нужно заинтересовать слушателей, включая их в активный, заинтересованный разговор.

Принцип доступности и наглядности обучения отражает соответствие программного материала возрасту, образованию, уровню квалификации и реализуется в использовании на занятиях различных методов наглядности.

В процессе изложения учебного материала (при проведении лекций, бесед и практических занятий) преподаватель должен широко применять наглядные пособия (схемы, диаграммы, таблицы, эскизы и т.д.), технические средства обучения. Это повышает интерес к изучению, способствует сознательному усвоению знаний, обеспечивает доступность обучения и прочность усвоения материала.

Принцип сознательности и активности выражается в том, что слушатели должны ясно и четко представлять цели и задачи системы профессиональной и экономической учебы, результаты обучения.

Слушатели должны осмысленно овладеть всеми приемами и методами работы передовых коллективов, новаторов производства и успешно применять их в своей практической работе. Каждый слушатель должен знать, что следует сделать, чтобы работать производительно; ясно представлять, как внедрить (использовать) передовой опыт лучших хозяйств, опыт новаторов; четко понимать, для чего изучаются новые методы хозяйствования, интенсивные технологии и как это скажется на технико-экономических показателях хозяйства (коллектива); применять в своей работе прогрессивные формы организации и оплаты труда.

Систематичность и последовательность обучения. Преподаватель должен обеспечить приобретение знаний и умений в определенной последовательности согласно учебной программе: от легкого к трудному, от простого к сложному, чтобы каждое новое положение вытекало из предыдущего и было с ним органически связано. Это даст возможность использовать на практике ранее полученные знания, планомерно изучать материалы в порядке нарастающей трудности.

Важно после отработки теоретических вопросов закрепить их решением конкретных производственных задач, разбором конкретных ситуаций, деловой игрой и т.д.

Обучение на основе передового опыта. Одним из слагаемых высокой эффективности профессионально-экономической учебы является широкое обобщение, распространение и использование опыта лучших хозяйств автодоров, автомобильных дорог, организаций и предприятий дорожной отрасли.

При изложении материала о передовом опыте рекомендуется обратить внимание на конкретный источник информации, возможные трудности внедрения, экономический и социальный эффект от внедрения передового опыта.

Важно организовать и провести занятия с выездом в передовое хозяйство, на предприятие, где слушатели не только знакомятся, но и изучают передовой опыт.

Изучение и внедрение передового опыта должно вестись непрерывно и проводиться в течение всей трудовой деятельности слушателей. С этой целью слушателям надо знать все вопросы, связанные с организацией изучения, обобщения и распространения передового опыта.

Принцип прочности усвоения знаний. Это означает, что слушатели, обучаясь в системе профессионально-экономического обучения, должны не только получать знания, но и осваивать новые навыки и практически использовать их в своей работе.

Преподаватель проводит повторение и закрепление программного материала, практически отрабатывает основные вопросы.

Усвоение знаний проявляется при проведении итогового занятия (аттестации слушателей), когда слушатели отчитываются о своей учебе рекомендациями и предложениями по практическому воплощению полученных знаний в своем коллективе.

III. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ В ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ

Специфика процесса обучения в системе непрерывного профессионального и экономического образования определяется тем, что в нее входят специалисты (слушатели), имеющие практически интеллектуальный и нравственный опыт. И традиция простой передачи знаний, информирования слушателей относительно тех или иных данных науки, передового опыта здесь уже не проходит. Системе непрерывного образования необходимы новые формы и методы обучения.

Важнейшими требованиями к проведению учебы в современных условиях должны стать учет интересов и запросов трудящихся, высокий уровень занятий, их практическая направленность.

К основным формам проведения занятий по усвоению теоретических знаний, привитию слушателям умений и навыков относятся следующие:

Практические задания слушателям выдаются преподавателем с целью закрепления теоретических знаний, овладения умениями и навыками использования полученных знаний на практике, их увязки с практическими задачами трудовых коллективов. Примеры таких типовых заданий или разрабатываются преподавателем, или рекомендуются Советом по ИЗО, исходя из задач по внедрению новых форм хозяйствования, повышению качества продукции, снижению себестоимости продукции, повышению производительности труда, поиску резервов повышения эффективности производства, экономии материально-технических ресурсов.

В течение учебного года слушателям рекомендуется выполнить не менее одного — двух практических заданий. Это могут быть как индивидуальные, так и задания двум — трем слушателям.

Обсуждение результатов практических заданий и предложений слушателей рекомендуется проводить на семинарском (практическом) занятии по соответствующей теме (Приложение № 1).

Практические задания могут использоваться и при проведении итоговых занятий по курсу (зачет, проведение аттестации слушателей). Такие практические задания способствуют активной работе слушателей и их участию в реорганизации предложений на своем предприятии.

Содержание активного обучения должно быть ориентировано на содержание профессионального и эмоционального потенциала, который имеют слушатели.

Слушатели, придя в систему повышения квалификации со своими проблемами, связанными с решением практических вопросов производства и производственных отношений, должны сами найти ответы на эти вопросы на семинарах-дискуссиях, в деловых, инновационных, мыслительных и оргдеятельностных играх, при подготовке исследовательских проектов, в процессе всего развивающего обучения.

Задача преподавателя — организовать такой процесс. Вернувшись на производство, специалист внедряет результаты такого обучения в практику.

Лекция-дискуссия — это публичное обсуждение наиболее сложных вопросов и проблем. Отличительной особенностью такого занятия является использование преподавателем не только ответов слушателей, но и организация обмена мнениями в непринужденной, свободной обстановке.

Семинар — это способ углубленного изучения темы путем коллективного обсуждения коренных проблем теории и практики. На семинар могут выноситься обсуждение практических заданий слушателям, обсуждение на примере результатов работы лучших хозяйств резервов повышения эффективности производства, решение практических задач и т.д.

Разбор конкретных проблемных ситуаций — способ развития у слушателей аналитического мышления, умения определить проблему, найти пути и способы ее решения.

Проблемная ситуация представляет собой задачу, содержащую проблему, при рассмотрении которой слушатели находят оптимальный вариант ее решения. Лучше всего, если преподаватель предложит разобрать проблемную ситуацию, возникшую непосредственно в их трудовом коллективе. В результате разбора конкретных ситуаций слушатели овладевают навыками экономического анализа, развивают экономическое мышление, закрепляют полученные теоретические знания и учатся применять их в практической деятельности.

Деловая игра — способ формирования у слушателей навыков принятия управленческих решений, практических умений и навыков, развития экономического мышления.

При этой форме занятий очень важно провести подготовительную работу, особенно необходима роль преподавателя в создании условий, имитирующих реальную производственную обстановку по выявлению проблем и альтернатив по их устранению.

Коллективный поиск оптимальных решений — это способ поиска оптимальных решений того или иного вопроса, проблемы при свободном обмене мнениями («мозговая атака», «мозговой штурм»).

«Круглый стол» — способ организации встреч слушателей с видными учеными, специалистами, производственниками-передовиками и обсуждение конкретного вопроса (например, арендных отношений).

Выездные занятия — эта форма обучения широко применяется с целью изучения передового опыта, интенсивных технологий, аренды и др. При выездном занятии на передовое предприятие (в лучшее хозяйство) преподаватель должен четко определить цели и задачи занятия, заранее познакомиться с тем, что будет демонстрироваться слушателям. Перед началом занятия слушателям выдаются основные вопросы, которые будут изучаться на предприятии.

В качестве домашнего задания слушатели готовят отчет о результатах изучения передового опыта работы предприятия.

Практические (лабораторные) занятия — способ углубления и закрепления знаний по изучаемой теме, привития навыков в решении практических задач.

Конференция (методическая или научно-практическая) — проводится с целью коллективного изучения и обсуждения актуальных проблем.

Выпускная работа (реферат) — выполняется слушателями с целью решения конкретного, как правило, практического вопроса применительно к задачам трудового коллектива, в котором он работает, использования того передового опыта, который слушатель изучил в процессе учебы.

Степень эффективности занятий зависит от правильного использования и оптимального сочетания различных форм их проведения.

Выбор конкретной формы и места проведения занятий по программе обучения осуществляется исходя из специфики организации работы предприятий (сменности работы, структуры подразделений: цех, участок, бригада).

Целесообразно организовать учебный процесс непосредственно на местах производственной деятельности трудовых коллективов, при этом максимально конкретизировать предлагаемые для занятия материалы.

IV. К ВОПРОСУ О КОМПЬЮТЕРИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ КАДРОВ ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ

В настоящее время значительно возрастают задачи кадрового обеспечения перевода экономики страны на рыночные отношения.

Система повышения квалификации руководящих работников и специалистов дорожной отрасли призвана обеспечить приведение уровня квалификации в соответствие с изменяющимися социальными и производственными условиями и отношениями, формирование высокого профессионализма, современного экономического мышления, умения работать в новых условиях.

Повышенные требования к кадрам в условиях перехода к рынку предполагают индивидуализацию процесса обучения, широкое использование активных форм и методов обучения. Современные кадры должны овладевать маркетингом и менеджментом, знать основы и уметь работать с компьютерной техникой, владеть рациональными методами управления производством, целесообразно использовать техническую, экономическую, правовую и другую информацию для решения возникающих производственных задач. Знание основ психологии и этики делового общения способствует повышению качества работы с людьми.

Широкое распространение компьютерной техники дает возможность быстро и оперативно, с большой надежностью решать управленческие задачи.

Такие преимущества персональных компьютеров, как надежность, обилие сервисных программных средств, простота овладения обуславливают возрастающую потребность использования их в учебном процессе.

Концерном Росавтодор в 1990 г. принята программа внедрения вычислительной техники в процесс профессионально-экономического обучения на 1990 — 1992 гг.

В числе организаций и предприятий — участников этой программы назван Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов дорожного хозяйства, основная функция которого — обучение специалистов.

С 1990 г. институт приступил к обучению руководителей и специалистов отрасли работе на персональных компьютерах типа IBM PC/XT по курсам «Организация личного труда специалиста» и «Информационное обеспечение принятия управленческих решений».

В процессе обучения специалисты знакомятся с основами компьютерной технологии, принятия управленческих решений, приобретают навыки работы с базами данных, редактором текста, автоматизированной картотеки, пакетами прикладных программ.

За истекший период в ИПК прошли обучение для работы на персональных компьютерах более 350 специалистов дорожных организаций.

Применение персональных компьютеров в производственной деятельности каждого предприятия и подразделения отрасли позволит сформировать прочную технологическую базу управления хозяйственной деятельностью, основой которой является разумная кадровая политика.

Обязательным условием эффективного управления коллективом и производством в целом является умение подобрать и расставить кадры в соответствии с поставленными задачами и личными качествами работников, постоянный и оперативный анализ состава и движения кадров, проведение правильной политики в области подготовки и повышения квалификации кадров, обоснование и своевременное определение потребности в кадрах, подготовка действенного резерва руководителей.

Решение указанных проблем в работе с кадрами возможно только при обеспечении руководителей, осуществляющих кадровую политику, полной, достоверной и оперативной информацией о кадровом составе предприятий и организаций.

Формирование информационной базы системы управления кадрами, своевременное внесение корректив, выдача оперативных справок и формирование установленной статистической отчетности являются трудоемкими процессами.

Эффективным средством решения указанных проблем является система управления кадрами на основе компьютеризации.

Среди задач управления хозяйственной деятельностью программы внедрения вычислительной техники в отрасли предусмотрена разработка программы «Учет движения кадров».

В соответствии с этим направлением, лаборатория профессионально-экономического обучения ИПК осуществляет постановку и разработку программы АРМ «Кадры» для обучения руководителей, работников кадровых служб и делопроизводителей предприятий и организаций дорожной отрасли с целью создания автоматизированного рабочего места руководителя, которая позволит выйти на современный уровень делопроизводства, высвободит до 80% рабочего времени специалиста, обеспечит: ведение картотеки и штатного расписания работников предприятия, оперативное получение информации и характеристики на каждое должностное лицо, ведение кадровой статистики, формирование списков сотрудников по задаваемым критериям и формирование резерва кадров (Приложение № 2 — Реклама программы АРМ «Кадры»).

Руководителям предприятий и организаций, начальникам автодоров и автомобильных дорог, кадровым работникам и организаторам-методистам ПЭО дает возможность проводить анализ состава руководящих кадров и специалистов, планировать подготовку и переподготовку кадров по специальностям в соответствии с задачами экономики, а также составлять отчеты по установленным формам.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Сборник нормативных документов и методических материалов для системы производственно-экономического обучения в дорожном хозяйстве. — М.: Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов Минавтодора РСФСР, 1989.

2. Сборник программ для производственно-экономического обучения трудящихся дорожных организаций и предприятий Минавтодора РСФСР на 1989/90 учебный год. — М.: ИПК Минавтодора РСФСР, 1989.

3. Методические рекомендации по организации профессионального и экономического обучения в дорожном хозяйстве. — М.: ИПК концерна Росавтодор, 1990.

4. Сборник учебно-методических материалов по организации профессионального и экономического обучения специалистов дорожного хозяйства. — М.: ИПК концерна Росавтодор, 1990.

5. Учебно-тематический план и программа по курсу «Переход к рыночной экономике» (для руководителей и специалистов дорожного хозяйства). — М.: ИПК концерна Росавтодор, 1990.

6. Ширяев Г.И. Основные принципы организации и проведения занятий в системе массовой производственно-экономической учебы. — М.: ИПК Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР, 1990.

7. Тормасова Г.Н. Методические рекомендации по проведению общественно-политической аттестации преподавателей (пропагандистов) системы профессионально-экономического обучения кадров. — М.: ИПК концерна Росавтодор, 1990.

8. Методические рекомендации. Аннотированный перечень литературы и учебных пособий по профессионально-экономическому обучению в дорожном хозяйстве. — М.: ИПК концерна Росавтодор, 1991.

9. Бекишева С.С. Организация производственно-экономического обучения в ПРСО Новосибирскавтодор. — М.: ЦБНТИ Росавтодора, Автомобильные дороги, 1991.

10. Аннотированный перечень литературы и учебных пособий по профессионально-экономическому обучению в дорожном хозяйстве. — А.: ИПК концерна Росавтодор, 1991.

---