Примеры и особенности отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)

Настоящий методический материал содержит примеры и особенности распределения операций по статьям (подстатьям) КОСГУ в соответствии с их экономическим содержанием.

Перечни операций, содержащиеся в рамках приведенных ниже статей (подстатей) КОСГУ, как и в Порядке применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденном приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н, закрытыми не являются и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.

1. Примеры отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ

Подстатья 211 «Заработная плата»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• выплаты при совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы (ст. 151 ТК РФ);
• выплата надбавки в виде ежемесячного денежного поощрения;
• единовременные выплаты при предоставлении отпуска государственным (муниципальным) служащим;
• выплата оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом;
• ежемесячное денежное вознаграждение судьи;
• ежемесячные доплаты работникам за почетное звание;
• доплаты к заработной плате до минимального размера оплаты труда;
• выплаты сотруднику при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск;
• выплата заработной платы, осуществляемая на основании судебных решений;
• выплата единовременных денежных поощрений (пособий), в том числе при увольнении работника в связи с выходом на пенсию за выслугу.

Подстатья 212 «Прочие выплаты»

По данной подстатье отражаются, в том числе:

• выплата суточных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 января 2000 г. № 38 и 31 мая 2000 г. № 424;
• выплата стипендий ученым, научным работникам, являющимся сотрудниками учреждения.

Подстатья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда»

По данной подстатье отражается, в том числе уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, начисленных на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для членов семей лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Подстатья 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также компенсационная выплата этим работникам в размере, эквивалентном стоимости указанных продуктов;
• выплата спортсменам, состоящим в штате учреждения, на питание;
• ежемесячные денежные выплаты работодателем медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Подстатья 221 «Услуги связи»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• оплата услуг за подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота;
• абонентская плата за пользование радиоточками.

Подстатья 222 «Транспортные услуги»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• возмещение транспортных расходов на проезд к месту нахождения суда и обратно присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции;
• оплата за перевозку наркотических средств, трупов.

Подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• возмещение арендодателю расходов на уплату налога на имущество организаций и земельного налога;
• возмещение собственнику (балансодержателю) имущества расходов по уплате налога на имущество организаций и земельного налога в части выполнения обязательств, предусмотренных договором безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества.

Подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»

По данной подстатье отражаются, в том числе:

• сопровождение программного обеспечения, правообладателем которого является учреждение — заказчик работ;
• консервация объекта незавершенного строительства;
• оплата услуг по проведению государственного технического осмотра транспортных средств.

Подстатья 226 «Прочие работы, услуги»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• выплата вознаграждения членам экзаменационных комиссий;
• возмещение работодателям командировочных расходов членам экзаменационной комиссии по их основному месту работы;
• выплата компенсации педагогическим работникам и другим лицам, при привлечении их (вне трудовых отношений) к проведению государственной итоговой аттестации обучающихся;
• оплата услуг переводчика, специалиста, привлеченных арбитражным судом к участию в арбитражном процессе;
• демонтаж техники, который проводится вне обязанностей исполнителя по договору на проведение ремонтных работ (например, демонтаж кондиционеров при переезде);
• оплата услуг адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь определенной категории граждан в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ;
• выплата материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка;
• компенсационные выплаты на питание спортивным судьям, волонтерам, контролерам, не являющимся штатными сотрудниками осуществляющего выплату учреждения и привлекаемым к участию в спортивных мероприятиях;
• оплата услуг по предоставлению в пользование программного обеспечения, информационных комплексов и систем (подсистем), включая их техническую поддержку, осуществляемую правообладателем — компанией-разработчиком;
• оплата единого контракта (договора) на оказание услуг по транспортировке, хранению и отпуску через аптечную сеть гражданам бесплатных и льготных лекарственных препаратов, заключенных с фармацевтическими компаниями;
• оплата работ по установке железных решеток на окна.

Подстатья 231 «Обслуживание внутреннего долга»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• оплата процентных платежей за рассрочку реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту.

Подстатья 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• выплата материальной помощи безработным гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
• выплата единовременного денежного пособия при выпуске детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• выплата пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.

Подстатья 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• закупка товаров, услуг для обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот, детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также компенсация указанных расходов;
• оплата проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и обратно.

Подстатья 264 «Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в денежной форме»

По данной подстатье отражается, в том числе:

• оплата больничных листов за первые три дня нетрудоспособности бывшим работникам;
• выплата в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства бывшим работникам в соответствии со статьями 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Подстатья 265 «Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• выплата материальной помощи (возмещения расходов) членам семьи бывшего работника, связанных с погребением бывшего работника;
• предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в виде возмещения расходов бывших сотрудников на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Подстатья 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• выплата выходного пособия работникам в соответствии со статьей 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Подстатья 292 «Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах»

По данной подстатье отражается, в том числе уплата пеней за несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами.

Подстатья 293 «Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)»

уплата собственниками помещений в многоквартирном доме пени в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт;

уплата штрафов за нарушение условий договора аренды (безвозмездного пользования).

Подстатья 295 «Другие экономические санкции»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• возврат в бюджет территориального фонда ОМС использованных не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Подстатья 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам»

• оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, направленных на временные работы;
• выплата материальной поддержки безработным гражданам в период участия в общественных и временных работах;
• оказание финансовой помощи на оказание содействия самозанятости безработным гражданам;
• выплата физическим лицам премий, денежного поощрения, иных выплат по результатам проводимых смотров-конкурсов;
• ежемесячные денежные выплаты гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин» и аналогичных;
• выплаты бывшим работникам материальной помощи к юбилею со дня рождения, ко дню пожилых людей и тому подобное;
• ежемесячные целевые стипендии студентам и иным лицам, получающим высшее профессиональное образование, осуществляемые в целях кадрового обеспечения систем здравоохранения, образования и др.

Подстатья 297 «Иные выплаты текущего характера организациям»

• по подготовке и проведению выборов (референдумов) в соответствии с избирательным законодательством;
• выплата юридическим лицам премий, денежного поощрения, иных выплат по результатам проводимых смотров-конкурсов;
• выплата компенсации за причинение вреда, возврат неосновательного обогащения, возмещение судебных издержек и иные аналогичные выплаты истцам — индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, осуществляемые на основании судебного решения.

310 «Увеличение стоимости основных средств»

• приобретение библиотечных фондов;
• выкуп у собственников жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях»

По данной подстатье отражаются, в том числе следующие операции:

• приобретение медицинских аптечек и санитарных сумок;
• приобретение перевязочных средств (ваты, марли, бинтов), шприцов, игл, катетеров, канюль для переливания, стерильных перчаток и прочих медицинских расходных материалов, антисептиков, дезинфицирующих материалов, систем, тест-полосок, применяемых в медицинских целях.

342 «Увеличение стоимости продуктов питания»

• приобретение бутилированной питьевой воды учреждением в целях выполнения возложенных на него функций по обеспечению питанием, например, детей в дошкольных образовательных учреждениях, больных, находящихся в медицинских организациях, в случае наличия в учреждении системы централизованного питьевого водоснабжения и отсутствия заключения органа санитарно-эпидемиологического надзора или лаборатории организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, о признании воды несоответствующей санитарным нормам.

346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)»

• приобретение химических реактивов;
• приобретение хозяйственных и канцелярских товаров;
• приобретение транспортных карт при использовании менее 12 месяцев;
• приобретение материальных запасов в целях проведения учебной практики;
• приобретение бутилированной питьевой воды государственным, муниципальным органом, учреждением, в функции которого не входит обеспечение питанием различного контингента, в случае наличия в учреждении системы централизованного питьевого водоснабжения и отсутствия заключения органа санитарно-эпидемиологического надзора или лаборатории организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, о признании воды несоответствующей санитарным нормам.

2. Особенности отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ

1. Операции по выплате истцу на основании судебного решения недополученной премии, компенсации морального вреда, денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации отражаются по подстатьям:

• 211 «Заработная плата», в части выплаты недополученной премии;
• 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» — в части компенсации морального вреда, денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

2. Операции по выплате истцу на основании судебного решения пени (штрафа) по государственному контракту, возмещения судебных издержек (в части расходов на уплату государственной пошлины) — по подстатьям, соответствующим категории получателя:

• 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам»;
• 297 «Иные выплаты текущего характера организациям».

3. Операции по выплате компенсации расходов, связанных с проездом и провозом багажа при переезде из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора, лицам, работающим (работавшим) в районах Крайнего Севера — по подстатьям:

• 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» — при осуществлении выплаты до увольнения;
• 265 «Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме» — при осуществлении выплаты после увольнения.

4. Операции по оплате проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и сопровождающих группы детей лиц к месту отдыха и обратно, а также возмещение сопровождающим детей лицам расходов на проживание и питание по установленным законодательством нормам отражаются по подстатьям:

• 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» — в части оплаты проезда соответствующей категории детей;
• 222 «Транспортные услуги» — в части оплаты проезда сопровождающих лиц;
• 226 «Прочие работы, услуги» — в части возмещения сопровождающим детей лицам расходов на проживание и питание.

5. Операции по оплате коммунальных услуг по предоставлению твердого топлива при наличии печного отопления и оплате договоров на поставку твердого топлива:

• 223 «Коммунальные услуги» — в части оплаты договоров на оказание коммунальных услуг, включающих в себя услуги предоставления твердого топлива при наличии печного отопления;
• 343 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов» — в части оплаты договоров на поставку (приобретение) всех видов топлива, горючих и смазочных материалов, используемых для обеспечения функционирования топливных систем.

6. Операции по приобретению электрических лампочек отражаются по соответствующим категории материальных запасов подстатьям:

• 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» — при приобретении в целях работ, не связанных с капитальными вложениями;
• 347 «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений» — при приобретении в целях строительно-монтажных работ, связанных с капитальными вложениями;
• 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» — для обеспечения выполнения функций учреждения, не связанных с проведением строительно-монтажных работ.

---