Приказ Ространснадзора от 22.11.2006 № ВС-423фс

«О создании Совета по железнодорожному транспорту при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2006 г. № ВС-423фс

О СОЗДАНИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

С целью повышения эффективности осуществления мероприятий государственного контроля (надзора) на железнодорожном транспорте и на основании пункта 6.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Создать Совет по железнодорожному транспорту при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по железнодорожному транспорту при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

3. Назначить Председателем Совета по железнодорожному транспорту при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта заместителя руководителя А.И. Касьянова.

4. Заместителю руководителя А.И. Касьянову сформировать и утвердить персональный состав и структуру Совета по железнодорожному транспорту при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

Руководитель В. Н. Салеев

Приложение к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 ноября 2006 г. № ВС-423фс

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

1. Общие положения

1.1. Совет по железнодорожному транспорту при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (далее — СЖТ Ространснадзора) создается на основании пункта 6.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 в соответствии с Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.11.2006 № ВС-423фс.

1.2. СЖТ Ространснадзора является постоянно действующим органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и конвенциями, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. СЖТ Ространснадзора является экспертным совещательным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба) и ее структурных подразделений, осуществляющих мероприятия государственного контроля (надзора) на железнодорожном транспорте. В его состав на добровольной основе входят представители предприятий, страховых, научных, учебных и исследовательских организаций, ассоциаций и союзов, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного транспорта, заинтересованных органов государственной власти (по согласованию), а также руководители и специалисты структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих мероприятия государственного контроля (надзора) на железнодорожном транспорте (далее — участники СЖТ Ространснадзора).

1.4. Решения, принятые на СЖТ Ространснадзор, реализуются через приказы и распоряжения руководителя Службы, постановления коллегии Службы.

1.5. При формировании решений СЖТ Ространснадзора учитываются интересы и возможности Службы и СЖТ Ространснадзора.

1.6. Решение о составе и структуре СЖТ Ространснадзора принимаются членами СЖТ Ространснадзора и утверждаются Председателем СЖТ Ространснадзора.

2. Цели и задачи СЖТ Ространснадзора

2.1 Целями СЖТ Ространснадзора являются:

• выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, отнесенные к компетенции Службы;
• оказание экспертно-консультативной и правовой помощи по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, отнесенным к компетенции Службы;
• выработка единой технической политики, направленной на обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
• оказание экспертно-консультативной и правовой помощи по вопросам предстрахового аудита предприятий при осуществлении упрощенного порядка лицензирования и оценке страховых рисков на железнодорожном транспорте;
• организация расследований транспортных происшествий и иных случаев нарушения безопасности движения поездов на железнодорожных путях общего и необщего пользования;
• координация деятельности участников СЖТ Ространснадзора в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

2.2 Задачами СЖТ Ространснадзора являются:

• координация ресурсных возможностей и полномочий Службы, СЖТ Ространснадзора, участников СЖТ Ространснадзора при разработке и реализации мероприятий государственной транспортной политики в области обеспечения безопасного и устойчивого функционирования железнодорожного транспорта;
• выработка предложений по направлениям стратегии развития железнодорожного транспортного комплекса и мер по повышению безопасности перевозок и защите интересов потребителей транспортных услуг;
• совершенствование механизмов реализации полномочий Службы при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора) в сфере железнодорожного транспорта;
• участие в пределах своих полномочий в организации взаимодействия с Министерством транспорта Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, общественными организациями, ассоциациями и союзами железнодорожного транспортного комплекса, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации;
• популяризация деятельности Службы в вопросах обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

3. Полномочия СЖТ Ространснадзора

3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководителю Службы предложения по инициации изменений в законодательные акты с представлением аналитических и информационных материалов, обосновывающих соответствующие изменения.

3.2. Участвует в разработке проектов приказов Службы, решений Коллегии Службы и иных документов, затрагивающих интересы участников СЖТ Ространснадзора.

3.3. Проводит экспертизу проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, касающихся функций Службы и СЖТ Ространснадзора, рассматривает и дает разъяснения и рекомендации по нормативным правовым, техническим, организационно-методическим и иным документам, регламентирующим деятельность Службы в сфере железнодорожного транспорта.

3.4. Участвует в разработке и обсуждении проектов административных и технических регламентов.

3.5 Приглашает на заседания СЖТ Ространснадзора представителей:

• федеральных органов законодательной и исполнительной власти;
• органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• транспортных организаций, научного сообщества, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного транспорта;
• средств массовой информации.

3.6. Формирует для решения своих задач постоянные и временные комитеты и рабочие группы, а также утверждает их положения и структуру.

3.7. Осуществляет иные, не противоречащие законодательству функции, отвечающие целям и задачам Службы и СЖТ Ространснадзора.

4. Организация работы СЖТ Ространснадзора

4.1. Работа СЖТ Ространснадзора осуществляется в форме заседаний и постоянного информационного взаимодействия между членами СЖТ Ространснадзора и Службой.

4.2. Заседания СЖТ Ространснадзора проводятся по мере необходимости. Члены СЖТ Ространснадзора принимают личное участие в заседаниях либо направляют на них своего компетентного представителя.

Заседания постоянных и временных комитетов и рабочих групп проводятся не реже одного раза в три месяца.

4.3. Члены СЖТ Ространснадзора могут приглашаться к участию в заседаниях Коллегии Службы, а также других межотраслевых совещаниях и мероприятиях, проводимых Службой, в которых затрагиваются вопросы, являющиеся предметом рассмотрения СЖТ Ространснадзора.

4.4. Проекты нормативных правовых актов, приказов Министерства транспорта Российской Федерации, других документов, затрагивающих интересы железнодорожного транспортного комплекса, направленных в Службу на согласование и являющихся предметом рассмотрения СЖТ Ространснадзора, направляются для экспертизы заинтересованным членам СЖТ Ространснадзора.

4.5. Членами СЖТ Ространснадзора являются руководители и специалисты структурных подразделений Службы, осуществляющих мероприятия государственного контроля (надзора) на железнодорожном транспорте, представители других заинтересованных органов государственной власти, предприятий, страховых, научных, учебных и исследовательских организаций, ассоциаций и союзов, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного транспорта, находящихся на территории Российской Федерации, признающие цели и задачи СЖТ Ространснадзора и выполняющие перед ним свои обязательства.

Персональный состав СЖТ Ространснадзора утверждается Председателем СЖТ Ространснадзора.

4.6. Внеочередные заседания СЖТ Ространснадзора созываются по требованию Председателя СЖТ Ространснадзора и его заместителей либо по предложению не менее одной трети членов СЖТ Ространснадзора для решения срочных вопросов, возникающих в процессе деятельности СЖТ Ространснадзора и выходящих за пределы компетенции Председателя СЖТ Ространснадзора.

4.7. Заседание СЖТ Ространснадзора правомочно решать внесенные на его рассмотрение вопросы в присутствии не менее пятидесяти процентов состава СЖТ Ространснадзора.

Решения заседания СЖТ Ространснадзора принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов СЖТ Ространснадзора. При голосовании каждый член СЖТ Ространснадзора пользуется правом одного голоса.

Председатель СЖТ Ространснадзора имеет право решающего голоса при равенстве голосов членов СЖТ Ространснадзора.

4.8. Решения СЖТ Ространснадзора оформляются протоколами в письменном виде и подписываются Председателем и секретарем заседания СЖТ Ространснадзора.

Выписки из протоколов заседаний подписывает секретарь СЖТ Ространснадзора.

5. Руководство СЖТ Ространснадзора

5.1. СЖТ Ространснадзора возглавляет его Председатель — заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, курирующий вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Председатель имеет заместителей из числа членов СЖТ Ространснадзора.

5.2 Председатель СЖТ Ространснадзора:

• руководит работой СЖТ Ространснадзора;
• проводит заседания СЖТ Ространснадзора;
• формирует постоянные и временные комитеты и рабочие группы и назначает их руководителей;
• организует контроль исполнения решений СЖТ Ространснадзора и обеспечивает их выполнение структурными подразделениями Службы, осуществляющими мероприятия государственного контроля (надзора) на железнодорожном транспорте.

5.3. Председатель СЖТ Ространснадзора вносит изменения в состав СЖТ Ространснадзора по согласованию с членами СЖТ Ространснадзора.

5.4. Председатель СЖТ Ространснадзора в период между заседаниями СЖТ Ространснадзора осуществляет общее руководство деятельностью СЖТ Ространснадзора и в этих целях совершает все действия, необходимые для решения задач, стоящих перед СЖТ Ространснадзора.

5.5. Председатель СЖТ Ространснадзора вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своим заместителям.

5.6 Заместитель председателя СЖТ Ространснадзора:

• выполняет поручения Председателя СЖТ Ространснадзора;
• ведет заседания СЖТ Ространснадзора в случае отсутствия Председателя СЖТ Ространснадзора;
• обеспечивает выполнение решений СЖТ Ространснадзора участниками СЖТ Ространснадзора, представители которых входят в состав СЖТ Ространснадзора.

5.7. Секретарь СЖТ Ространснадзора назначается Председателем СЖТ Ространснадзора.

6. Прочие положения

6.1. СЖТ Ространснадзора не является юридическим лицом, общественной или некоммерческой организацией, не осуществляет предпринимательскую деятельность и не получает какую-либо прибыль от результатов своей деятельности.

6.2. СЖТ Ространснадзора не имеет самостоятельного баланса, не может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, не может нести обязанности, быть истцом и ответчиком во всех судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

6.3 Деятельность СЖТ Ространснадзора прекращается приказом Руководителя Службы при:

• соответствующем решении заседания СЖТ Ространснадзора о его роспуске, если за роспуск проголосовало не менее двух третей членов СЖТ Ространснадзора;
• ликвидации Службы;
• иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

6.4. Место нахождения СЖТ Ространснадзора — г. Москва, Ленинградский проспект, 37.

---