Приказ Ространснадзора от 08.11.2006 № ВС-409фс

«О кадровом резерве Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 8 ноября 2006 г. № ВС-409фс

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в целях реализации кадровой политики Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба) по формированию кадрового резерва Службы, подготовке кандидатов, зачисленных в кадровый резерв, и его эффективному использованию приказываю:

1. Утвердить прилагаемое к настоящему Приказу Временное положение о кадровом резерве Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Установить, что кадровый резерв центрального аппарата Службы и кадровый резерв территориальных управлений Службы формируются на конкурсной основе для замещения:

должности гражданской службы, назначение и освобождение от которой осуществляется Министром транспорта Российской Федерации (по согласованию с Минтрансом России) или Руководителем Службы;

вакантной должности гражданской службы в центральном аппарате Службы в порядке должностного роста федерального государственного гражданского служащего;

вакантной должности гражданской службы в территориальном управлении Службы в порядке должностного роста федерального государственного гражданского служащего.

3. Заместителям руководителя Службы, начальникам управлений центрального аппарата Службы, начальникам территориальных управлений Службы, председателям аттестационных и конкурсных комиссий при формировании кадрового резерва и организации работы с кадровым резервом руководствоваться статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Временным положением о кадровом резерве Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным настоящим Приказом.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления государственной службы, кадров и специальных программ В.В. Ревенко.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

Настоящее Временное положение о кадровом резерве Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Временное положение) определяет порядок формирования и пересмотра кадрового резерва, а также подготовки федеральных государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв центрального аппарата Службы и территориальных управлений Службы, для замещения:

должности гражданской службы, назначение и освобождение от которой осуществляется Министром транспорта Российской Федерации или Руководителем Службы;

вакантной должности гражданской службы в центральном аппарате Службы в порядке должностного роста федерального государственного гражданского служащего;

вакантной должности гражданской службы в территориальном управлении Службы в порядке должностного роста федерального государственного гражданского служащего.

Формирование и работа с кадровым резервом организуется в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и настоящим Временным положением.

1.1. Кадровый резерв формируется в центральном аппарате Службы и территориальных управлениях Службы путем отбора на конкурсной основе положительно зарекомендовавших себя и достигших определенных успехов на очередном этапе служебной деятельности перспективных федеральных государственных гражданских служащих (граждан), отвечающих установленным требованиям, и с учетом результатов последней аттестации, на основании поданных ими заявлений об участии в конкурсе на включение в кадровый резерв центрального аппарата Службы и территориальных управлений Службы по высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей гражданской службы и категориям должностей «руководители», «помощники/советники», «специалисты» и «обеспечивающие специалисты».

1.2 Формирование и работу с кадровым резервом осуществляют:

в центральном аппарате Службы Управление государственной службы, кадров и специальных программ совместно с заместителями руководителя Службы и начальниками управлений;

в территориальных управлениях Службы начальники управлений и уполномоченные ими должностные лица и структурные подразделения, ответственные за кадровую работу.

1.3. Формирование кадрового резерва проводится ежегодно по решению руководителя Службы (начальников территориальных управлений), как правило, в ноябре — декабре текущего года и, после его утверждения в установленном настоящим Временным положением порядке, действует в течение следующего календарного года до его пересмотра и пополнения.

1.4 Процесс формирования кадрового резерва включает следующие этапы:

1. поиск и выявление федеральных государственных гражданских служащих (граждан) с высоким потенциалом (предварительная оценка и отбор кандидатов) с использованием как внутренних, так и внешних источников:

по рекомендациям аттестационных и конкурсных комиссий;

по представлениям руководителей структурных подразделений;

путем подбора кандидатов в других государственных органах;

путем подбора наиболее перспективных работников на предприятиях и организациях транспортного комплекса;

по рекомендациям образовательных учреждений, в которых проходят (или проходили) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральные государственные гражданские служащие;

путем самостоятельного выдвижения федеральных государственных гражданских служащих (граждан);

2. получение согласия (письменных заявлений) федеральных государственных гражданских служащих (граждан) на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв;

3. подготовка требуемых документов (предварительный список кандидатов, рекомендуемых для внесения в кадровый резерв; письменные заявления кандидатов; справка-объективка на кандидата из числа гражданских служащих либо анкеты кандидата из числа граждан; представление на кандидата с ходатайством о включении в кадровый резерв; должностной регламент кандидата из числа гражданских служащих по замещаемой должности и должностной регламент по должности кадрового резерва, на которую кандидат рекомендуется, для внесения в Конкурсную комиссию);

4. проведение конкурса по формированию кадрового резерва (на включение в кадровый резерв);

5. включение федеральных государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв на основании правового акта Службы (территориального управления Службы) по результатам конкурса с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

2.1. Подготовка кадрового резерва представляет собой взаимосвязанный процесс, включающий в себя обучение, воспитание, систематическое изучение и анализ квалификации федеральных государственных гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве.

2.2 Цель подготовки кандидата, состоящего в кадровом резерве:

выработать и развить у кандидата необходимые качества специалиста

(руководителя);

научить передовым методам управления;

привить стиль работы, учитывающий специфику и характер задач, решаемых Службой (территориальным управлением Службы) согласно номенклатуре должностей;

выявить положительные стороны кандидата и развить их;

выявить недостатки кандидата и устранить (уменьшить);

определить степень подготовленности кандидата к назначению на вакантную должность в порядке должностного роста.

2.3. Подготовка кандидатов, включенных в состав кадрового резерва, проводится по индивидуальному плану, в котором предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых экономических и управленческих знаний, глубокому освоению характера будущей работы, по выработке у кандидатов умения и навыков руководства на уровне современных требований с учетом их профессионального образования и опыта работы.

План индивидуальной подготовки составляется руководителем подготовки с участием кандидата, состоящего в кадровом резерве, сроком на один год и утверждается руководителем, в номенклатуру которого входит планируемая к замещению должность.

В план индивидуальной подготовки целесообразно включать:

профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

перевод кандидата (федерального государственного гражданского служащего) на другие вакантные должности с целью приобретения им необходимых знаний и навыков (ротация);

исполнение обязанностей вышестоящего руководителя в период его отсутствия с целью получения опыта руководящей работы;

исполнение поручений по решению отдельных вопросов по той должности, на которую готовится служащий;

участие в подготовке проектов решений коллегии, совещаний, конференций Службы;

самостоятельную подготовку.

2.4. Систематическое изучение и анализ квалификации федеральных государственных служащих, состоящих в кадровом резерве, проводится в целях определения степени их подготовленности к замещению вышестоящей должности, а также корректировки планов их подготовки.

2.5 Основными методами анализа являются:

изучение и оценка работника путем личного общения с ним;

оценка его деятельности в ходе обучения и стажировки;

изучение и оценка федерального государственного гражданского служащего на основании полученных о нем отзывов от его непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей других подразделений;

изучение материалов личного дела служащего и оценка по ним его служебной деятельности, квалификации, личностных и деловых качеств;

оценка служащего по итогам его профессиональной деятельности;

изучение результатов аттестации федерального государственного гражданского служащего.

3.1. Контроль деятельности федеральных государственных гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве, ведется систематически на протяжении всего времени нахождения их в кадровом резерве.

3.2. Списки кадрового резерва уточняются ежегодно. При пересмотре кадрового резерва в конце года проводится его анализ, дается оценка подготовленности каждого служащего, принимается решение о необходимых заменах в составе кадрового резерва.

3.3 Основными причинами исключения кандидата из состава кадрового резерва являются:

снижение уровня и результатов профессиональной деятельности;

несоответствие качеств кандидата требованиям, предъявляемым к государственным гражданским служащим (в том числе и по состоянию здоровья);

отрицательный вывод последней аттестационной комиссии;

личное заявление кандидата.

3.4. Решение об исключении кандидата из состава кадрового резерва центрального аппарата Службы и территориального управления Службы принимают соответственно руководитель Службы или начальник территориального управления Службы по ходатайству непосредственного руководителя кандидата. Причина исключения сообщается гражданскому служащему.

4.1. В Управлении государственной службы, кадров и специальных программ ведется постоянный учет сводного кадрового резерва Службы, представляющего из себя кадровый резерв центрального аппарата Службы (по всей номенклатуре должностей) и кадровый резерв территориальных управлений Службы (по номенклатуре должностей начальника и заместителя начальника территориального управления Службы).

4.2. В территориальных управлениях Службы ведется постоянный учет кадрового резерва территориальных управлений (по всей номенклатуре должностей).

4.3 Учету подлежат следующие документы кадрового резерва:

а) протоколы Конкурсной комиссии;

утвержденный список кадрового резерва на все должности соответствующей номенклатуры по установленной форме (Приложение № 1), вместе с приложениями к нему на каждого кандидата:

личные заявления кандидатов;

представление на включение в кадровый резерв (Приложение № 2);

учетная карточка (Приложение № 3);

анкета (Приложение № 4);

планы индивидуальной подготовки (Приложение № 5);

б) личные дела государственных гражданских служащих, в которых хранятся документы, отражающие процесс отбора в кадровый резерв и результаты их подготовки:

выписка из приказа о включении в кадровый резерв;

копия представления на включение в кадровый резерв;

материалы аттестации, экспертных оценок, тестирования, выполнения плана индивидуальной подготовки, обучения, стажировки и т.д.

6.2 В структурных подразделениях находятся:

выписки из приказа о включении в кадровый резерв;

копии представлений на включение в кадровый резерв;

планы индивидуальной подготовки.

Приложение: 1. Образец списка работников структурного подразделения (территориального органа), предлагаемых к включению в кадровый резерв, на 1 л.

2. Образец представления на кандидата к включению в кадровый резерв, на 2 л.

3. Образец учетной карточки гражданского служащего, зачисленного в кадровый резерв, на 2 л.

4. Образец анкеты гражданина, зачисленного в кадровый резерв на 2 л.

5. Образец плана индивидуальной подготовки гражданского служащего, зачисленного в кадровый резерв, на 2 л.

СПИСОК кадрового резерва _________________________________________ (наименование структурного подразделения) на 200_ — 200_ гг.

Руководитель структурного подразделения ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия) «__» _______________ 200_ г.

    Управление надзора за летной     Руководителю
          деятельностью              Федеральной службы по надзору
___________________________________  в сфере транспорта
    (наименование структурного       В.Н. Салееву

     подразделения,
территориального органа)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ (образец)

«__» ____________ 200_ г. N ________

О включении Иванова П.П. в кадровый резерв

Классный чин советник: Российской Федерации 2 класса, Приказ Минтранса России от 25.03.2003 123/к

Представляется к включению в кадровый резерв на должность начальника отдела инспектирования эксплуатантов воздушного транспорта Управления надзора за летной деятельностью

Дата рождения: 15.05.1956

Стаж: общий трудовой — 20 лет 04 мес., госслужбы — 12 лет 10 мес.

Образование: в 1982 году окончил Академию гражданской авиации по специальности «управление на воздушном транспорте». Кандидат экономических наук.

Дополнительное профобразование: В 2002 году прошел повышение квалификации в РАГС при Президенте Российской Федерации по программе «Государственное управление».

Вывод по последней аттестации за 200_ г.

За время работы в гражданской авиации и управлении Иванов П.П. зарекомендовал себя квалифицированным, грамотным и инициативным специалистом и руководителем.

Документы по направлению деятельности управления и отдела знает и правильно руководствуется ими в практической деятельности. Организует разработку проектов договоров и соглашений, участвует в переговорах по вопросам международного авиационного сообщения, осуществления взаимодействия с ведомствами гражданской авиации иностранных государств, с иностранными и российскими авиакомпаниями по вопросам, связанным с реализацией прав и выполнением обязательств по заключенным соглашениям.

Обладает организаторскими способностями, работой отдела руководит умело, способен принимать грамотные и обоснованные решения.

В общении с сотрудниками корректен, доброжелателен, отзывчив, вежлив. Постоянно работает над повышением уровня своих профессиональных знаний.

Пример: Иванов П.П. рекомендуется к включению в кадровый резерв на должность начальника отдела инспектирования эксплуатантов воздушного транспорта Управления надзора за летной деятельностью.

                                                      ┌──────────┐
<pre class="legal-pre">                                                      │  Место   │
                                                      │   для    │</pre>
                                                      │фотографии│
                                                      │(4 х 6 см)│
                                                      │          │
                                                      └──────────┘

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА (образец) государственного гражданского служащего, зачисленного в кадровый резерв на должность ___________________________

1. <a id="p100129"></a>Фамилия, имя, отчество ____________________________________

2. <a id="p100130"></a>Занимаемая должность ______________________________________

         (дата и номер приказа о назначении на должность)

3. <a id="p100131"></a>Квалификационный разряд (классный чин) ____________________
                                        (кем и когда присвоен)

4. <a id="p100132"></a>Стаж ______________________________________________________
         (общий трудовой/государственной службы: лет, месяцев)

5. <a id="p100133"></a>Дата рождения _____________________________________________
                          (дата, месяц, год)

6. <a id="p100134"></a>Образование _______________________________________________
                      (год окончания и наименование
                       образовательного учреждения)

7. <a id="p100135"></a>Специальность _____________________________________________
                            (по образованию)

8. <a id="p100136"></a>Квалификация ______________________________________________
                            (по образованию)

9. <a id="p100137"></a>Послевузовское образование ________________________________
                               (год окончания и наименование
                                образовательного учреждения)

10. <a id="p100138"></a>Ученая степень, звание ___________________________________

11. <a id="p100139"></a>Время и основания зачисления в кадровый резерв ___________

                     (дата и номер приказа)

12. <a id="p100140"></a>Государственные и отраслевые награды _____________________

                (наименование, год присвоения)

13. <a id="p100141"></a>Состояние здоровья _______________________________________
                       (по заключению медицинского учреждения)

15. <a id="p100146"></a>Краткая характеристика кандидата: ________________________

16. <a id="p100147"></a>Решение последней аттестационной комиссии: _______________

17. <a id="p100148"></a>Сведения о подготовке кандидата:

а) теоретическая подготовка: _________________________________

б) прохождение стажировки: ___________________________________

18. <a id="p100151"></a>Заключение   по   результатам   подготовки  и   стажировки

кандидата: _______________________________________________________ (выдвинуть на должность, оставить в кадровом резерве,

             исключить из кадрового резерва и т.д.)

19.  <a id="p100152"></a>Отметка  о  реализации  кадрового  резерва (назначение на

вышестоящую должность, направление на учебу, исключение из списка кадрового резерва) _______________________________________________ (дата и номер приказа)

Руководитель кадрового подразделения _____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

                         Утверждаю
                         Руководитель ________________________
                                      (подразделения,
                                      территориального органа)
                         _____________________________________
                             (подпись, инициалы, фамилия)
                         "__" ________________________ 200_ г.

ПЛАН (примерный) индивидуальной подготовки на 200_ г. ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) зачисленного в кадровый резерв Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на должность __________________________________ (наименование государственной должности)

Руководитель подготовки __________________________________________ (должность, подпись, инициалы, фамилия) Государственный служащий _________________________________________ (должность, подпись, инициалы, фамилия)