Приказ Ространснадзора от 16.01.2007 № ВС-22фс

(ред. от 13.02.2008)

«Об утверждении Положения об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 16 января 2007 г. № ВС-22фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

Во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 октября 2006 г. № АК-392фс «Об утверждении примерных Положений о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14 сентября 2006 г. № 513/к-фс «О структуре и штатном расписании центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и пункта 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления государственного железнодорожного надзора.

Руководитель

Утверждено Приказом Руководителя

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата указанной Федеральной службы, выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением, по контролю и надзору в сфере железнодорожного, промышленного транспорта (далее — железнодорожный транспорт).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

4. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки с обозначением своего наименования.

5. Официальное сокращенное название Управления — Госжелдорнадзор.

II. Основные задачи и функции

6. Основными задачами Управления являются:

6.1. Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

6.1.2. Об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава.

6.2. Осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, а также их изготовления и приемки.

6.3. Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах железнодорожного транспорта.

6.4. Осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС), обеспечения безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте.

(п. 6.4 в ред. Приказа Ространснадзора от 13.02.2008 № ГК-132ФС)

6.5. Осуществление лицензирования перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте.

7. Управление в установленном порядке представляет материалы руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для выдачи:

7.1. Лицензий в сфере железнодорожного транспорта, а также для приостановления, ограничения действия и аннулирования их.

7.2. Иных разрешительных документов в сфере железнодорожного транспорта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

8.1. Организует работу и осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов.

8.2. Представляет Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в единой государственной системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на железнодорожном транспорте.

8.3. Участвует в оперативном руководстве функциональной подсистемой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8.4. Осуществляет в установленном порядке проведение аттестации аварийно-спасательных служб и формирований на железнодорожном транспорте.

8.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

8.6. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля и надзора за обеспечением транспортной безопасности на железнодорожном транспорте.

8.7. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 13.02.2008 № ГК-132ФС.

8.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

8.9. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере железнодорожного транспорта.

8.10. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении.

8.11. Принимает участие и вносит предложения по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе установление классификации, порядка служебного расследования и учета транспортных происшествий и других событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, транспортных и иных технических средств.

8.12. Принимает в установленном порядке участие в работе комиссий по служебному расследованию железнодорожных транспортных происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих сигналов.

8.13. Принимает участие в установленном порядке в разработке мероприятий по повышению уровня безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств и промышленной безопасности.

(п. 8.13 в ред. Приказа Ространснадзора от 13.02.2008 № ГК-132ФС)

8.14. Содействует реализации на железнодорожном транспорте государственной политики в области профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции Управления.

8.15. Контролирует совместно с территориальными управлениями выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения, промышленной и пожарной безопасности на железнодорожном транспорте.

(п. 8.15 в ред. Приказа Ространснадзора от 13.02.2008 № ГК-132ФС)

8.16. Осуществляет в установленном порядке разрешительные надзорные и контрольные функции в области промышленной безопасности, надзор и контроль за соблюдением требований правил и инструкций по устройству и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, эксплуатируемых на железнодорожном транспорте.

8.17. Осуществляет иные функции в части контроля и надзора в сфере железнодорожного транспорта, если такие функции предусмотрены актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

III. Полномочия

9. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

9.1. Готовит предложения о порядке сбора, накопления и анализа статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного транспорта.

9.2. Проверяет техническое состояние железнодорожных путей, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров.

9.3. Согласовывает открытие для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего и необщего пользования.

9.4. Участвует в комиссии по приемке в постоянную эксплуатацию нового железнодорожного пути общего и необщего пользования.

9.5. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 13.02.2008 № ГК-132ФС.

9.6. Контролирует порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9.7. Организует проведение совещаний, семинаров по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте и в установленном порядке принимает участие в международном сотрудничестве по проблемам в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и промышленной безопасности в организациях железнодорожного транспорта.

(п. 9.7 в ред. Приказа Ространснадзора от 13.02.2008 № ГК-132ФС)

9.8. Вносит предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по кругу возложенных на Управление вопросов.

9.9. Принимает участие в приемочных испытаниях вновь построенного подвижного состава, а также прошедшего капитально-восстановительный ремонт или модернизацию.

9.10. Выдает физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении железнодорожной техники, а также предписания о запрете или приостановке эксплуатации подвижного состава в случае выявления нарушений и недостатков, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте.

9.11. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

9.11. Работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в зависимости от вида транспорта, в области которого они осуществляют контрольные и надзорные функции, обладают установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями соответственно федеральных государственных служащих органов Российской транспортной инспекции, осуществляющих инспекторские функции, государственных ревизоров специальной службы федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, ревизоров по безопасности движения поездов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

(п. 9.11 введен Приказом Ространснадзора от 13.02.2008 № ГК-132ФС)

10. Работники Управления имеют право ношения форменной одежды, образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные номерные печати, форма и образцы которых утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

IV. Организация деятельности

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и задач в установленной сфере деятельности, в том числе предусмотренных настоящим Положением.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления.

12. Начальник Управления:

12.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.

12.2 Утверждает положения об отделах в составе Управления.

12.3 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

12.3.1 Проект положения об Управлении.

12.3.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов государственного железнодорожного надзора.

12.3.3. Предложения о поощрении работников Управления, территориальных органов государственного железнодорожного надзора.

13. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и имеет право:

13.1. Представлять Федеральную службу по надзору в сфере транспорта во всех государственных, общественных и других организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

13.2. В пределах своей компетенции принимать решения по вопросам, связанным с проводимой на железнодорожном транспорте работой по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, промышленной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности перевозок опасных грузов.

13.3. Запрашивать от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте, документы, сведения, статистическую оперативную отчетность, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление.

13.4. Давать физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, указания по вопросам организации и обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, промышленной безопасности.

14. Начальник Управления пользуется также другими правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

---