--- title: "Приказ Госналогслужбы РФ от 18.03.1996 N ВГ-3-03/24" number: "ВГ-3-03/24" issuer: "Государственная налоговая служба Российской Федерации" issued_on: 1996-03-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-vg-3-0324" --- ## Приказ Госналогслужбы РФ от 18.03.1996 N ВГ-3-03/24 # Приказ Госналогслужбы РФ от 18.03.1996 N ВГ-3-03/24 "Об усилении контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции, полнотой и своевременностью поступления в бюджет налогов и сборов по этой продукции" **ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 18 марта 1996 г. N ВГ-3-03/24 **ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ** **АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОЛНОТОЙ И** **СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ**
**НАЛОГОВ И СБОРОВ ПО ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ**
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 64 "О взимании акцизов с подакцизных товаров, происходящих с территории Украины, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации", от 7 февраля 1996 г. N 161 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства", от 8 февраля 1996 г. N 165 "О Федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию", Постановлений Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции", от 8 февраля 1996 г. N 128 "Об утверждении Порядка декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", от 8 февраля 1996 г. N 129 "Об утверждении Порядка квотирования закупки этилового спирта", от 8 февраля 1996 г. N 130 "О квотировании импорта спирта этилового из пищевого сырья и алкогольной продукции, ввозимых на территорию Российской Федерации", от 8 февраля 1996 г. N 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности", от 8 февраля 1996 г. N 132 "Об акцизе на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов", поручения Правительства Российской Федерации от 27 января 1996 года (протокол заседания Правительства Российской Федерации N 1) и пункта 7.1 решения расширенной коллегии Госналогслужбы России от 4 марта 1996 года об установлении контроля за поступлением доходов от производства и оборота алкогольной продукции в бюджеты различных уровней, а также осуществления мер по реализации Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" приказываю: 1. Утвердить [План мероприятий](#p100026) по реализации "пакета" указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации об усилении государственного контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции согласно Приложению к настоящему Приказу. 2. Обязать заместителей руководителя (Потапова В.И., Павлова В.А., Зверховского В.А., Попова Н.В.), начальников управлений (Минаева Б.А., Алпатова Ю.Ф., Шиенка М.И., Проскурина И.А., Зенка А.А.) и начальников государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации обеспечить в установленные сроки выполнение мероприятий, разработанных во исполнение пакета документов по восстановлению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции согласно прилагаемому [Плану мероприятий.](#p100026) 3. Начальникам Государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации: а) назначить ответственных лиц за исполнением мероприятий по реализации пакета документов по восстановлению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в части компетенции налоговых органов, а также ответственных специалистов для осуществления постоянного контроля на предприятиях, выпускающих спирт этиловый из пищевого и непищевого сырья, алкогольную и табачную продукцию, за объемами фактической реализации, правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов (особенно акцизов и лицензионных сборов) с учетом минимальных цен, установленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, наличием идентификационных номеров (ИНН) в расчетно-платежных документах при перечислении налогов и других обязательных платежей в бюджет. При этом особое внимание следует обращать на возможность сдачи в аренду коммерческим структурам производственных мощностей для изготовления указанной продукции, а также на случаи длительной задержки в оплате отгруженной продукции, наличие в предусмотренных законодательством случаях лицензий у предприятий - изготовителей и покупателей спирта этилового и алкогольной продукции, а также квот (нарядов) на их потребление; б) продолжить работу по информированию налоговых органов по месту нахождения покупателей об отгрузке больших партий спирта и алкогольной продукции в натуральном и стоимостном выражении в целях проведения в необходимых случаях встречных совместных проверок и выявления скрытой (подпольной) формы использования указанного спирта для производства алкогольной продукции на предприятиях, не поставленных на учет налоговыми органами, а также о продажах алкогольной продукции предприятиям, не имеющим лицензии; в) провести в 1996 году проверки предприятий - изготовителей спирта этилового и алкогольной продукции в части полноты уплаты акцизов и лицензионных сборов, не охваченных проверками, проведенными в 1995 году. Информацию о результатах проводимой работы представлять до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Госналогслужбу России (Управление методологии косвенных налогов); г) провести в марте - апреле 1996 года (в соответствии с пунктом 5 Национального плана проверок налогоплательщиков в 1996 году) проверку предприятий, производящих сигареты иностранных марок, по вопросу полноты исчисления и уплаты акцизов. О результатах проведенных проверок сообщить до 20 мая с.г. в Госналогслужбу России (Управление методологии косвенных налогов); д) систематически осуществлять контроль организаций по вопросу наличия марок акцизного сбора и специальных марок на соответствующей алкогольной продукции и табачных изделиях, а также применения минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов с направлением материалов о выявленных нарушениях в соответствующие органы, руководствуясь при этом письмами Госналогслужбы России от 15 сентября 1995 г. N ВГ-6-14/490 и от 7 марта 1996 г. N ВЗ-6-03/163. Информацию о результатах проведенных проверок направлять ежемесячно к 25 числу в Госналогслужбу России (Управление методологии и организации контрольной работы). 4. Управлению методологии косвенных налогов (Минаеву Б.А.) обобщать материалы налоговых органов по субъектам Российской Федерации по вопросу полноты уплаты акцизов и лицензионных сборов предприятиями - производителями спирта этилового и алкогольной продукции, не охваченными проверками, проведенными в 1995 году. 5. Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.) осуществлять координацию работы с другими контролирующими органами и координацию работы налоговых органов по субъектам Российской Федерации по вопросу проверок продавцов, за правильностью реализации алкогольной и табачной продукции, подлежащей маркировке специальными марками и марками акцизного сбора, а также применения минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов. 6. Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.) с участием Управления международных налоговых отношений (Шиенка М.И.) и Управления методологии косвенных налогов (Минаева Б.А.) до 1 апреля с.г. разработать указания по проведению проверок предприятий, реализующих алкогольные и табачные изделия, подлежащие маркировке марками акцизного сбора, и примерную форму отчетности о результатах проводимых проверок. 7. Организационно-инспекторскому управлению (Проскурину И.А.), Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.), Управлению методологии косвенных налогов (Минаеву Б.А.), Управлению международных налоговых отношений (Шиенку М.И.) осуществить во II квартале с.г. в трех Государственных налоговых инспекциях по субъектам Российской Федерации проверку организации работы по контролю за полнотой поступления налогов и сборов по алкогольной продукции, применением минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов и наличием спецмарок и марок акцизного сбора по соответствующей подакцизной продукции в торговых организациях. 8. Заместителю руководителя Госналогслужбы России Зверховскому В.А., Управлению методологии косвенных налогов (Минаеву Б.А.), Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.), Управлению международных отношений (Шиенку М.И.) проанализировать ситуацию на рынке алкогольной продукции и влияние принятых мер на формирование доходной части бюджета и подготовить до 30 марта с.г. информацию с соответствующими предложениями по этому вопросу в Минэкономики России. 9. Управлению финансового обеспечения (Воробьевой Т.С.) доложить в недельный срок положение дел и конкретные предложения по обеспечению финансирования работ, связанных с печатанием и доведением до налогоплательщиков марок акцизного сбора по табачной продукции, вводимым с 1 июля 1996 года и по алкогольной продукции - не позднее 1 января 1997 года. 10. Административно-хозяйственному Управлению (Солодовникову А.Ф.), Управлению финансового обеспечения (Воробьевой Т.С.) принять меры по печатанию и доставке марок акцизного сбора на табачную продукцию до налоговых органов по субъектам Российской Федерации в соответствии с их заявками до 1 июня 1996 года. 11. Административно-хозяйственному Управлению (Солодовникову А.Ф.), Управлению финансового обеспечения (Воробьевой Т.С.) во II квартале 1996 года обеспечить налоговые органы средствами контроля за подлинностью специальных марок и марок акцизного сбора. 12. Заслушать в мае с.г. на заседании коллегии Госналогслужбы России отчет начальников управлений о выполнении данного Приказа. 13. Координацию проведения мероприятий по реализации указанного "пакета" документов возложить на заместителя руководителя Госналогслужбы России - члена Межведомственной рабочей группы при Минэкономики России Павлова В.А., организационных мероприятий, связанных с финансированием, печатанием и доставкой марок акцизного сбора - на первого заместителя руководителя Госналогслужбы России Потапова В.И.
Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой
службы Российской Федерации -
Главный государственный советник
налоговой службы
**В.В.ГУСЕВ**
Приложение
к Приказу Государственной налоговой
службы Российской Федерации
от 18 марта 1996 г. N ВГ-3-03/24
**ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО**
**РЕАЛИЗАЦИИ ПАКЕТА УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ**
**И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ**
| N пп | Нормативный документ | Поручение Президента РФ или Правительства РФ | Мероприятия Госналогслужбы РФ по выполнению пакета нормативных документов | Срок исполнения | Исполнители | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | 1. | Указ Президента РФ от 18.01.96 N 64 "О взимании акцизов с подакцизных товаров, происходящих с территории Украины, при ввозе на таможенную территорию РФ" | Правительству РФ обеспечить взимание акцизов с подакцизных товаров, происходящих с территории Украины, при ввозе на таможенную территорию РФ по ставкам, установленным для подакцизных товаров, ввозимых на территорию РФ | Внести соответствующие изменения в Инструкцию ГТК России и Госналогслужбы России от 30.01.93 N 01-20/741, 16 "О порядке применения НДС и акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ и вывозимых с территории РФ" | март | Попов Н.В. Шиенок М.И. | | 2. | Указ Президента РФ от 07.02.96 N 161 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства" | п. 2 ГКАП России совместно с Госторгинспекцией и Госалкогольслужбой России систематически проводить проверки продавцов, реализующих алкогольную и табачную продукцию иностранного производства, направлять информацию о нарушениях в органы прокуратуры, органы Госналогслужбы России, ГТК России и другие таможенные органы Российской Федерации | Координация работы налоговых органов и с другими контролирующими органами по вопросу проверок продавцов за правильностью реализации алкогольной и табачной продукции, подлежащей маркировке специальными марками и марками акцизного сбора Систематически осуществлять контроль организаций по вопросу наличия марок акцизного сбора и специальных марок на соответствующей алкогольной и табачной продукции с направлением материалов о выявленных нарушениях в соответствующие уполномоченные органы. О результатах проведенных проверок информировать Госналогслужбу России до 25 числа | постоянно постоянно | Павлов В.А. Алпатов Ю.Ф. Госналогинспекции | | | | | Обобщение результатов проводимых проверок и доклад руководству | ежемесячно | Алпатов Ю.Ф. | | | | п. 4 Правительству РФ в месячный срок: | Подготовка предложений по порядку взаимодействия таможенных органов | март | Павлов В.А. Попов Н.В. | | | | - определить порядок взаимодействия таможенных органов РФ, органов внутренних дел РФ, органов Госналогслужбы РФ, Госторгинспекции Комитета РФ по торговле Госалкогольслужбы РФ в целях проверки продавцов алкогольной и табачной продукции иностранного производства, не маркированной марками акцизного сбора или специальными марками, а также обеспечения сохранности продукции, могущей служить вещественным доказательством по делам о нарушении таможенных правил; - установить порядок реализации конфискованной в установленном порядке алкогольной и табачной продукции иностранного производства, не маркированной акцизными марками | РФ, органов внутренних дел РФ, органов Госналогслужбы РФ, Госторгинспекции Комитета РФ по торговле Госалкогольслужбы РФ в целях проверки продавцов алкогольной и табачной продукции иностранного производства, не маркированной марками акцизного сбора или специальными марками, а также обеспечения сохранности продукции, могущей служить вещественным доказательством по делам о нарушении таможенных правил Подготовка предложений по порядку реализации конфискованных изделий | март | Алпатов Ю.Ф. Шиенок М.И. Попов Н.В. Зенка А.А. Шиенок М.И. | | 3. | Указ Президента РФ от 08.02.96 N 165 "О Федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию" | п. 3 Правительству РФ утвердить Положение о Федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию | Рассмотрение проекта Положения | март | Зверховский В.А. Минаев Б.А. | | 4. | Указ Президента РФ от 13.02.96 N 192 "О признании утратившим силу Указа Президента РФ от 11.06.93 N 918" | | Подготовка предложений по приведению в соответствие с Указом Постановления Правительства РФ от 28.02.95 N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" | март | Зверховский В.А. Минаев Б.А. | | 5. | Постановления Правительства РФ от 08.02.96 N 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции", N 128 "Об утверждении Порядка декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", N 129 "Об утверждении Порядка квотирования закупки этилового спирта" | | Довести для сведения и использования в практической работе по системе Информировать соответствующие органы (прокуратуры, Госалкогольслужбы, внутренних дел, налоговой полиции, Госторгинспекции, ценообразования, таможенные и т.д.) о выявленных нарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции для принятия необходимых мер | февраль постоянно | Зверховский Б.А. Госналогинспекции | | 6. | Постановление Правительства РФ от 08.02.96 N 130 "О квотировании импорта спирта этилового из пищевого сырья и алкогольной продукции, ввозимых на территорию Российской Федерации" | п. 7 Минэкономики России, Госналогслужбе России и другим органам федеральной исполнительной власти в месячный срок с даты введения временных мер, предусмотренных настоящим Постановлением, представить в Правительство РФ информацию об эффективности принятых мер | Подготовить информацию в Правительство Российской Федерации об эффективности введения квотирования спирта и алкогольной продукции и предложения о дополнительных мерах по обеспечению стабильности российского рынка алкогольной продукции | июль | Попов Н.В. Зверховский В.А. Шиенок М.И. Минаев Б.А. | | 7. | Постановление Правительства РФ от 08.02.96 N 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности" | п. 3 Минэкономики России оперативно доводить информацию об изменении установленных минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов до заинтересованных организаций, которые своевременно сообщают эту информацию подведомственным органам п. 4 Осуществлять контроль за правильностью применения всеми организациями установленных минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов | Своевременно доводить минимальные цены для сведения и руководства по системе Довести по системе указания о согласованных действиях по контролю за применением минимальных цен Систематически осуществлять контроль по вопросу применения минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов Информировать о выявленных нарушениях соответствующие уполномоченные органы (письмо ГНС РФ от 07.03.96 N ВЗ-6-03/163) | по мере утверждения март постоянно | Зверховский В.А. Минаев Б.А. Зверховский В.А. Минаев Б.А. Госналогинспекции | | | | | Обобщение результатов проводимых проверок докладывать руководству | ежемесячно до 25 числа | Алпатов Ю.Ф. | | 8. | Постановление Правительства РФ от 08.02.96 N 132 "Об акцизе на водку и ликероводочные изделия" | п. 1 Установить ставку акциза на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов в размере 85 процентов, но не менее 10 тыс. рублей за литр | Довести для сведения и руководства в практической работе по системе и до налогоплательщиков Подготовить предложения в Минфин России по изменению Федерального закона "О внесении изменений в Закон РФ "Об акцизах" | февраль март | Зверховский В.А. Минаев Б.А. Зверховский В.А. Минаев Б.А. | ---