Приказ Госналогслужбы РФ от 18.03.1996 № ВГ-3-03/24

«Об усилении контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции, полнотой и своевременностью поступления в бюджет налогов и сборов по этой продукции»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 18 марта 1996 г. № ВГ-3-03/24

ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОЛНОТОЙ И СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 64 «О взимании акцизов с подакцизных товаров, происходящих с территории Украины, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации», от 7 февраля 1996 г. № 161 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства», от 8 февраля 1996 г. № 165 «О Федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию», Постановлений Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. № 127 «О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции», от 8 февраля 1996 г. № 128 «Об утверждении Порядка декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», от 8 февраля 1996 г. № 129 «Об утверждении Порядка квотирования закупки этилового спирта», от 8 февраля 1996 г. № 130 «О квотировании импорта спирта этилового из пищевого сырья и алкогольной продукции, ввозимых на территорию Российской Федерации», от 8 февраля 1996 г. № 131 «О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности», от 8 февраля 1996 г. № 132 «Об акцизе на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов», поручения Правительства Российской Федерации от 27 января 1996 года (протокол заседания Правительства Российской Федерации № 1) и пункта 7.1 решения расширенной коллегии Госналогслужбы России от 4 марта 1996 года об установлении контроля за поступлением доходов от производства и оборота алкогольной продукции в бюджеты различных уровней, а также осуществления мер по реализации Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» приказываю:

1. Утвердить План мероприятий по реализации «пакета» указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации об усилении государственного контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Обязать заместителей руководителя (Потапова В.И., Павлова В.А., Зверховского В.А., Попова Н.В.), начальников управлений (Минаева Б.А., Алпатова Ю.Ф., Шиенка М.И., Проскурина И.А., Зенка А.А.) и начальников государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации обеспечить в установленные сроки выполнение мероприятий, разработанных во исполнение пакета документов по восстановлению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции согласно прилагаемому Плану мероприятий.

3. Начальникам Государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации:

а) назначить ответственных лиц за исполнением мероприятий по реализации пакета документов по восстановлению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в части компетенции налоговых органов, а также ответственных специалистов для осуществления постоянного контроля на предприятиях, выпускающих спирт этиловый из пищевого и непищевого сырья, алкогольную и табачную продукцию, за объемами фактической реализации, правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов (особенно акцизов и лицензионных сборов) с учетом минимальных цен, установленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, наличием идентификационных номеров (ИНН) в расчетно-платежных документах при перечислении налогов и других обязательных платежей в бюджет.

При этом особое внимание следует обращать на возможность сдачи в аренду коммерческим структурам производственных мощностей для изготовления указанной продукции, а также на случаи длительной задержки в оплате отгруженной продукции, наличие в предусмотренных законодательством случаях лицензий у предприятий — изготовителей и покупателей спирта этилового и алкогольной продукции, а также квот (нарядов) на их потребление;

б) продолжить работу по информированию налоговых органов по месту нахождения покупателей об отгрузке больших партий спирта и алкогольной продукции в натуральном и стоимостном выражении в целях проведения в необходимых случаях встречных совместных проверок и выявления скрытой (подпольной) формы использования указанного спирта для производства алкогольной продукции на предприятиях, не поставленных на учет налоговыми органами, а также о продажах алкогольной продукции предприятиям, не имеющим лицензии;

в) провести в 1996 году проверки предприятий — изготовителей спирта этилового и алкогольной продукции в части полноты уплаты акцизов и лицензионных сборов, не охваченных проверками, проведенными в 1995 году. Информацию о результатах проводимой работы представлять до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Госналогслужбу России (Управление методологии косвенных налогов);

г) провести в марте — апреле 1996 года (в соответствии с пунктом 5 Национального плана проверок налогоплательщиков в 1996 году) проверку предприятий, производящих сигареты иностранных марок, по вопросу полноты исчисления и уплаты акцизов. О результатах проведенных проверок сообщить до 20 мая с.г. в Госналогслужбу России (Управление методологии косвенных налогов);

д) систематически осуществлять контроль организаций по вопросу наличия марок акцизного сбора и специальных марок на соответствующей алкогольной продукции и табачных изделиях, а также применения минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов с направлением материалов о выявленных нарушениях в соответствующие органы, руководствуясь при этом письмами Госналогслужбы России от 15 сентября 1995 г. № ВГ-6-14/490 и от 7 марта 1996 г. № ВЗ-6-03/163. Информацию о результатах проведенных проверок направлять ежемесячно к 25 числу в Госналогслужбу России (Управление методологии и организации контрольной работы).

4. Управлению методологии косвенных налогов (Минаеву Б.А.) обобщать материалы налоговых органов по субъектам Российской Федерации по вопросу полноты уплаты акцизов и лицензионных сборов предприятиями — производителями спирта этилового и алкогольной продукции, не охваченными проверками, проведенными в 1995 году.

5. Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.) осуществлять координацию работы с другими контролирующими органами и координацию работы налоговых органов по субъектам Российской Федерации по вопросу проверок продавцов, за правильностью реализации алкогольной и табачной продукции, подлежащей маркировке специальными марками и марками акцизного сбора, а также применения минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов.

6. Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.) с участием Управления международных налоговых отношений (Шиенка М.И.) и Управления методологии косвенных налогов (Минаева Б.А.) до 1 апреля с.г. разработать указания по проведению проверок предприятий, реализующих алкогольные и табачные изделия, подлежащие маркировке марками акцизного сбора, и примерную форму отчетности о результатах проводимых проверок.

7. Организационно-инспекторскому управлению (Проскурину И.А.), Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.), Управлению методологии косвенных налогов (Минаеву Б.А.), Управлению международных налоговых отношений (Шиенку М.И.) осуществить во II квартале с.г. в трех Государственных налоговых инспекциях по субъектам Российской Федерации проверку организации работы по контролю за полнотой поступления налогов и сборов по алкогольной продукции, применением минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов и наличием спецмарок и марок акцизного сбора по соответствующей подакцизной продукции в торговых организациях.

8. Заместителю руководителя Госналогслужбы России Зверховскому В.А., Управлению методологии косвенных налогов (Минаеву Б.А.), Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.), Управлению международных отношений (Шиенку М.И.) проанализировать ситуацию на рынке алкогольной продукции и влияние принятых мер на формирование доходной части бюджета и подготовить до 30 марта с.г. информацию с соответствующими предложениями по этому вопросу в Минэкономики России.

9. Управлению финансового обеспечения (Воробьевой Т.С.) доложить в недельный срок положение дел и конкретные предложения по обеспечению финансирования работ, связанных с печатанием и доведением до налогоплательщиков марок акцизного сбора по табачной продукции, вводимым с 1 июля 1996 года и по алкогольной продукции — не позднее 1 января 1997 года.

10. Административно-хозяйственному Управлению (Солодовникову А.Ф.), Управлению финансового обеспечения (Воробьевой Т.С.) принять меры по печатанию и доставке марок акцизного сбора на табачную продукцию до налоговых органов по субъектам Российской Федерации в соответствии с их заявками до 1 июня 1996 года.

11. Административно-хозяйственному Управлению (Солодовникову А.Ф.), Управлению финансового обеспечения (Воробьевой Т.С.) во II квартале 1996 года обеспечить налоговые органы средствами контроля за подлинностью специальных марок и марок акцизного сбора.

12. Заслушать в мае с.г. на заседании коллегии Госналогслужбы России отчет начальников управлений о выполнении данного Приказа.

13. Координацию проведения мероприятий по реализации указанного «пакета» документов возложить на заместителя руководителя Госналогслужбы России — члена Межведомственной рабочей группы при Минэкономики России Павлова В.А., организационных мероприятий, связанных с финансированием, печатанием и доставкой марок акцизного сбора — на первого заместителя руководителя Госналогслужбы России Потапова В.И.