Приказ Ространснадзора от 27.04.2026 № ВГ-139фс
«О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 декабря 2022 г. № ВБ-591фс „Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2026 № 87130)
Примечание
Начало действия документа — 04.07.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 июня 2026 г. № 87130
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ от 27 апреля 2026 г. № ВГ-139фс
В ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 К ПРИКАЗУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2022 Г.
№ ВБ-591ФС «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ»
КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ОТВЕТЫ НА КОТОРЫЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ О СОБЛЮДЕНИИ ИЛИ НЕСОБЛЮДЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМЫМ ЛИЦОМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ), ПРИМЕНЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА»
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, пунктами 2 и 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 991, пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844, приказываю:
приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 декабря 2022 г. № ВБ-591фс «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2023 г., регистрационный № 72829) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.04.2026 № ВГ-139фс
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 23.12.2022 № ВБ-591фс
| Место для воспроизведения QR-кода |
|---|
| № п/п | Контрольные вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов | Да | Нет | Неприменимо | Примечание |
| 1. | Имеется ли у владельца инфраструктуры, оказывающего услуги, паспорт доступности железнодорожного вокзала (далее — вокзал) и предоставляемых на нем услуг для пассажиров? | Пункт 10 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах дальнего следования услуг, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 февраля 2025 г. № 59 <1> (далее — Порядок) | ||||
| 2. | Приняты ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, до реконструкции или капитального ремонта вокзала меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги в случаях, если существующие вокзалы невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, которые согласованы с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, либо, когда это возможно, обеспечено предоставление необходимых услуг по месту жительства или в дистанционном режиме? | Часть 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ); пункт 9 Порядка | ||||
| 3. | Организовано ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, инструктирование или обучение работников, чьи должностные обязанности связаны с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов, по вопросам обеспечения доступности для пассажиров вагонов для перевозки инвалидов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на них услуг? | Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ; пункт 2 Порядка | ||||
| 4. | Предоставлена ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, возможность ознакомления пассажиров с правилами перевозки пассажиров, другой необходимой информацией об условиях перевозки, а также предоставления пассажирам информации о предстоящей поездке и необходимой ему помощи в доступной для пассажиров форме: | Подпункт «б» пункта 3 Порядка | ||||
| 4.1. | по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»)? | Подпункт «б» пункта 3 Порядка | ||||
| 4.2. | по телефону? | |||||
| 5. | Обеспечен ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, прием представленной пассажиром информации о предстоящей поездке в поездах дальнего следования и о потребности в услугах, оказываемых пассажирам на вокзалах и в поездах дальнего следования по телефону и с использованием сети «Интернет»? | Подпункт «ж» пункта 3 Порядка | ||||
| 6. | Обеспечено ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок, при сопровождении пассажиров, имеющих стойкие нарушения функций самостоятельного передвижения? | Статья 80.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации); подпункт «е» пункта 3 Порядка | ||||
| 7. | Обеспечивает ли владелец инфраструктуры, оказывающий услуги, беспрепятственный вход на вокзалы и выход из них самостоятельно или с помощью работника владельца инфраструктуры и посредством использования вспомогательных средств? | Подпункт «а» пункта 4 Порядка | ||||
| 8. | Обеспечена ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, возможность прохода пассажиров, в том числе пассажиров со стойкими расстройствами функции зрения в сопровождении собаки-проводника или использующих кресло-коляску, на вокзалы через контрольно-пропускное устройство (при наличии данного устройства на входе в вокзал), а также к месту предоставления услуг? | Подпункт «б» пункта 4 Порядка | ||||
| 9. | Обеспечено ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, информирование пассажиров посредством звукового оповещения по громкоговорящей связи (на вокзалах, оборудованных радиоузлом с дикторской или автоматической информационно-справочной системой) и визуального оповещения через информационные табло, стенды, информационные терминалы или по телефону и с использованием сети «Интернет»: | Статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации; подпункт «з» пункта 4 Порядка | ||||
| 9.1. | о вокзальных помещениях, используемых при предоставлении услуг, в том числе местах, оборудованных кнопкой оповещения (вызова) работника или иными обеспечивающими оповещение (вызов) работника техническими средствами? | |||||
| 9.2. | о наличии выделенных для пассажиров парковок? | |||||
| 9.3. | о времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения? | |||||
| 9.4. | о местах встречи пассажиров? | |||||
| 9.5. | о предоставлении вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок (или устройств с электрическим приводом) при предоставлении услуг пассажирам для перемещения по территории вокзала? | |||||
| 9.6. | о порядке представления пассажиру информации и о номерах телефонов, по которым предоставляется дополнительная информация? | |||||
| 10. | Обеспечено ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, информирование о возможности пассажира оставаться в своем кресле-коляске при нахождении на вокзале и в вагоне для перевозки инвалидов? | Подпункт «д» пункта 3 Порядка | ||||
| 11. | Обеспечено ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, информирование пассажиров, имеющих стойкие расстройства функции зрения с использованием табличек, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, размещаемых перед входами в помещения на вокзалах, в которых предоставляются услуги пассажирам, с указанием назначения помещения и времени предоставления услуг? | Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ; подпункт «и» пункта 4 Порядка | ||||
| 12. | Обеспечены ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, следующие условия доступности вокзалов для пассажиров: | Статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации; подпункт «е» пункта 4 Порядка | ||||
| 12.1. | оказание помощи пассажирам, имеющим стойкие расстройства функции зрения, при его самостоятельном выгуле собак-проводников (при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника)? | |||||
| 12.2. | допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика к местам предоставления услуг пассажирам? | Подпункт «ж» пункта 4 Порядка | ||||
| 12.3. | предоставление консультации инвалидам с нарушением слуха на русском жестовом языке с помощью видеотерминалов или с использованием сети «Интернет»? | Подпункт «г» пункта 4 Порядка | ||||
| 12.4. | допуск собаки-проводника на вокзалы при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке <2>, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее — документ, подтверждающий специальное обучение собаки-проводника)? | Статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации; подпункт «г» пункта 3 Порядка | ||||
| 13. | Обеспечены ли владельцем инфраструктуры, оказывающим услуги, на вокзалах следующие условия доступности услуг для пассажиров: | Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ | ||||
| 13.1. | сопровождение и помощь пассажирам, имеющим стойкие расстройства функции зрения (включая пассажиров, использующих собак-проводников) и самостоятельного передвижения, на вокзале и в вагонах для перевозки инвалидов, которые осуществляются по факту обращения пассажира, имеющего стойкие расстройства функции зрения (включая пассажира, использующего собак-проводников) и самостоятельного передвижения, к работнику владельца инфраструктуры, оказывающего услуги, на вокзале или перевозчика, оказывающего услуги, в поезде дальнего следования или при представлении пассажиром заявки на предоставление услуг не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки? | Подпункт «а» пункта 3 Порядка | ||||
| 13.2. | сопровождение и помощь остальным пассажирам при передвижении по территории вокзала, в том числе при входе в поезд дальнего следования и выходе из него (включая использование вспомогательных посадочных устройств), до места посадки в поезд дальнего следования и от места высадки из него, при оформлении багажа, получении багажа по прибытии поезда дальнего следования? | Подпункт «а» пункта 3 Порядка | ||||
| 13.3. | возможность организации встречи на территории вокзала пассажиров, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, при представлении ими заявки на предоставление услуг не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки, а также помощь: | Подпункт «д» пункта 4 Порядка | ||||
| 13.3.1. | при перемещении предметов, находящихся у пассажира, вес и размеры которых не превышают норму бесплатного провоза ручной клади, установленную пунктом 170 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. № 352 <3>, по вокзалу и до места посадки в поезд? | |||||
| 13.3.2. | при посадке в транспортное средство пассажиров, имеющих стойкие нарушения функций самостоятельного передвижения, при нахождении указанного транспортного средства на территории вокзала? | |||||
| 13.4. | оказание помощи пассажирам при прохождении на вокзалах пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного или иных видов государственного (контроля) надзора, предусмотренных законодательством Российской Федерации? | Подпункт «в» пункта 3 Порядка | ||||
| 14. | Обеспечивает ли владелец инфраструктуры, оказывающий услуги, оборудование вокзалов низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости? | Статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации; подпункт «в» пункта 4 Порядка | ||||
| 15. | Обеспечивает ли владелец инфраструктуры, оказывающий услуги, на вокзалах, вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию (модернизацию) после 1 июля 2016 г.: | Пункт 7 Порядка | ||||
| 15.1. | доступность горизонтальных коммуникаций, в том числе дверных проемов, проходов и вертикальных коммуникаций, в том числе пассажирских лифтов, подъемных платформ, пандусов, маршей лестниц, для беспрепятственного входа пассажиров на вокзал, передвижения по зданию вокзала и выхода из него, а также для самостоятельного передвижения по территории вокзала и пассажирским платформам в целях доступа к месту предоставления услуг, в том числе пассажиров, использующих кресло-коляску? | Подпункт «а» пункта 7 Порядка | ||||
| 15.2. | оборудование вокзалов средствами передачи динамической зрительной информации, автоматической информационно-справочной системой (для вокзалов, на которых не предусмотрено оборудование радиоузла с дикторской), для дублирования необходимой для пассажиров звуковой и зрительной информации? | Подпункт «б» пункта 7 Порядка | ||||
| 15.3. | возможность безопасного передвижения через железнодорожные пути по пешеходным переходам, устраиваемым на одном уровне с верхом головки рельсов, подземным пешеходным переходам и пешеходным мостам, в том числе для пассажиров, использующих кресло-коляску? | Подпункт «в» пункта 7 Порядка |
| Для перевозчиков, операторов железнодорожного подвижного состава, оказывающих услуги, связанные с перевозками железнодорожным транспортом пассажиров |
|---|
| № п/п | Контрольные вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов | Да | Нет | Неприменимо | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 16. | Имеется ли у перевозчика, оказывающего услуги, оператора, оказывающего услуги, паспорт доступности вагона для перевозки инвалидов, поезда дальнего следования и предоставляемых услуг в поездах дальнего следования? | Пункт 10 Порядка | ||||
| 17. | Обеспечивают ли перевозчики, оказывающие услуги, операторы, оказывающие услуги, в вагонах для перевозки инвалидов: | Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ; пункт 8 Порядка |
||||
| 17.1. | возможность беспрепятственной посадки пассажиров в вагон с пассажирской платформы и высадки с пассажирской платформы самостоятельно или с лицом, сопровождающим пассажира, в вагон (из вагона) с использованием вспомогательных посадочных устройств, в том числе подъемных устройств, откидных или выдвижных рамп? | Подпункт "а" пункта 8 Порядка | ||||
| 17.2. | возможность размещения пассажиров в вагоне для перевозки инвалидов, включая места для установки кресел-колясок с находящимися в них пассажирами (в вагонах, в которых предусматриваются пассажирские места для сидения) на индивидуальных посадочных местах (или спальных местах)? | Подпункт "б" пункта 8 Порядка | ||||
| 17.3. | беспрепятственный доступ пассажирам к местам размещения в вагоне для перевозки инвалидов? | Подпункт "в" пункта 8 Порядка | ||||
| 17.4. | беспрепятственный доступ пассажирам от места своего размещения в вагоне для перевозки инвалидов к универсальному санузлу, предназначенному для использования в том числе пассажирами и возможность воспользоваться им? | Подпункт "г" пункта 8 Порядка | ||||
| 17.5. | размещение в непосредственной близости от мест пассажиров переговорных устройств "пассажир-машинист" ("пассажир-проводник") или кнопки вызова работника перевозчика? | Подпункт "д" пункта 8 Порядка | ||||
| 17.6. | дублирование необходимой для пассажиров звуковой и зрительной информации? | Подпункт "е" пункта 8 Порядка | ||||
| 18. | Обеспечивает ли перевозчик, оказывающий услуги, следующие условия доступности услуг для пассажиров: | Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ; статья 80.1 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации; пункт 5 Порядка |
||||
| 18.1. | возможность провозить, не сдавая в багаж (сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа) и без взимания платы, трость, костыли, носилки и (или) кресло-коляску, предназначенные для личного пользования? | Подпункт "а" пункта 5 Порядка | ||||
| 18.2. | возможность резервирования проездных документов (билетов) для проезда на местах для пассажиров и сопровождающих их лиц (с указанием номера места) в порядке, определяемом локальным нормативным актом перевозчика, оказывающего услуги? | Подпункт "б" пункта 5 Порядка | ||||
| 18.3. | безопасные условия для жизни и здоровья пассажира в период перевозки пассажира в поезде дальнего следования, включая посадку пассажира в пассажирский вагон и его высадку из пассажирского вагона? | Подпункт "в" пункта 5 Порядка | ||||
| 18.4. | допуск собаки-проводника к проезду в поездах дальнего следования при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника? | Подпункт "г" пункта 3 Порядка | ||||
| 18.5. | сопровождение и помощь пассажирам, имеющим стойкие расстройства функции зрения (включая пассажиров, использующих собак-проводников) и самостоятельного передвижения, на вокзале и в вагонах для перевозки инвалидов, которые осуществляются по факту обращения пассажира, имеющего стойкие расстройства функции зрения (включая пассажира, использующего собак-проводников) и самостоятельного передвижения, к работнику владельца инфраструктуры, оказывающего услуги, на вокзале или перевозчика, оказывающего услуги, в поезде дальнего следования или при представлении пассажиром заявки на предоставление услуг не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки? | Подпункт "а" пункта 3 Порядка | ||||
| 18.6. | сопровождение и помощь остальным пассажирам при передвижении по территории вокзала, в том числе при входе в поезд дальнего следования и выходе из него (включая использование вспомогательных посадочных устройств), до места посадки в поезд дальнего следования и от места высадки из него, при оформлении багажа, получении багажа по прибытии поезда дальнего следования? | Подпункт "а" пункта 3 Порядка | ||||
| 18.7. | возможность ознакомления пассажиров с правилами перевозки пассажиров, другой необходимой информацией об условиях перевозки, а также предоставления пассажирам информации о предстоящей поездке и необходимой ему помощи в доступной для пассажиров форме, в том числе с использованием сети "Интернет" и по телефону? | Подпункт "б" пункта 3 Порядка | ||||
| 18.8. | оказание помощи пассажирам при прохождении в поездах дальнего следования пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного или иных видов государственного (контроля) надзора, предусмотренных законодательством Российской Федерации? | Подпункт "в" пункта 3 Порядка | ||||
| 18.9. | информирование о возможности пассажира оставаться в своем кресле-коляске при нахождении на вокзале и в вагоне для перевозки инвалидов? | Подпункт "д" пункта 3 Порядка | ||||
| 18.10. | прием представленной пассажиром информации о предстоящей поездке в поездах дальнего следования и о потребности в услугах, оказываемых пассажирам на вокзалах и в поездах дальнего следования по телефону и с использованием сети "Интернет"? | Подпункт "ж" пункта 3 Порядка | ||||
| 19. | Организовано ли перевозчиком, оказывающим услуги, оператором, оказывающим услуги, инструктирование или обучение работников, чьи должностные обязанности связаны с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов по вопросам обеспечения доступности для пассажиров вагонов для перевозки инвалидов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на них услуг? | Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ; пункт 2 Порядка |
| | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | (подпись) | | (должность, фамилия и инициалы должностного лица) | | (дата заполнения проверочного листа) |
<1> В соответствии с пунктом 3 приказа Минтранса России от 24 февраля 2025 г. № 59 «Об определении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах дальнего следования услуг» (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2025 г., регистрационный № 81738) данный акт действует до 1 сентября 2031 г.
<2> Приказ Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).
<3> В соответствии с пунктом 3 приказа Минтранса России от 5 сентября 2022 г. № 352 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом» (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2022 г., регистрационный № 70720) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 14 февраля 2025 г. № 45 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2025 г., регистрационный № 81538), данный акт действует до 1 сентября 2029 г.