---
title: "Приказ Ространснадзора от 25.03.2026 N ВГ-103фс"
number: "ВГ-103фс"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта"
issued_on: 2026-03-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-vg-103fs"
---

## Приказ Ространснадзора от 25.03.2026 N ВГ-103фс

# Приказ Ространснадзора от 25.03.2026 N ВГ-103фс

"Об утверждении доклада о правоприменительной практике федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за 2025 год"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 25 марта 2026 г. N ВГ-103фс**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА**<br>
**О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**<br>
**КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ**<br>
**НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ**<br>
**ЗА 2025 ГОД**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с частями 3 и 4 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1043, приказом Ространснадзора от 29.09.2021 N ВБ-853фс "Об организации работы по обобщению правоприменительной практики" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [доклад](#p100010) о правоприменительной практике федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за 2025 год (далее - доклад).
2. <a id="p100007"></a>Начальнику Управления государственного автомобильного и дорожного надзора (Я.Н. Асташов) обеспечить размещение [доклада](#p100010) на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня утверждения.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
В.Б.ГУЛИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
приказом Ространснадзора<br>
от 25 марта 2026 г. N ВГ-103фс

</div>



## <a id="p100010"></a>ДОКЛАД О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЗА 2025 ГОД



### <a id="p100011"></a>Общие положения


<a id="p100012"></a>Доклад о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за 2025 год подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
<a id="p100013"></a>Цели доклада:
- <a id="p100014"></a>обеспечение единства применения органами государственного контроля (надзора) и территориальными органами законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора);
- <a id="p100015"></a>обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике органов государственного контроля (надзора) путем их доведения до сведения контролируемых лиц;
- <a id="p100016"></a>проведение анализа нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольных (надзорных) функций;
- <a id="p100017"></a>повышение результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности.
<a id="p100018"></a>Обобщение правоприменительной практики проводится для решения следующих основных задач:
- <a id="p100019"></a>обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре);
- <a id="p100020"></a>выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;
- <a id="p100021"></a>анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);
- <a id="p100022"></a>подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
<a id="p100023"></a>Федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее - автодорожный надзор) осуществляется в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1043, следующими Межрегиональными территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по федеральным округам (далее - МТУ Ространснадзора, территориальные органы):


|  | <a id="p100024"></a>МТУ Ространснадзора, город дислокации | <a id="p100025"></a>Поднадзорная территория |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100026"></a>1 | <a id="p100027"></a>МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу, г. Москва | <a id="p100028"></a>г. Москва, Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области |
| <a id="p100029"></a>2 | <a id="p100030"></a>МТУ Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу, г. Санкт-Петербург | <a id="p100031"></a>г. Санкт-Петербург, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, Республики Карелия, Коми, Ненецкий АО |
| <a id="p100032"></a>3 | <a id="p100033"></a>МТУ Ространснадзора по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону | <a id="p100034"></a>Астраханская, Волгоградская, Ростовская области, Краснодарский край, Республики Адыгея, Калмыкия, Крым, г. Севастополь, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область |
| <a id="p100035"></a>4 | <a id="p100036"></a>МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород | <a id="p100037"></a>Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области, Удмуртская, Чувашская Республики, Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, область, Пермский край |
| <a id="p100038"></a>5 | <a id="p100039"></a>МТУ Ространснадзора по Уральскому федеральному округу, г. Екатеринбург | <a id="p100040"></a>Курганская, Свердловская, Тюменская Челябинская области, ХМАО - Югре, ЯНАО |
| <a id="p100041"></a>6 | <a id="p100042"></a>МТУ Ространснадзора по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск | <a id="p100043"></a>Новосибирская, Омская области, Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская область Красноярский край, Республики Тыва, Хакасия, Томская, Иркутская области |
| <a id="p100044"></a>7 | <a id="p100045"></a>МТУ Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу, г. Владивосток | <a id="p100046"></a>Хабаровский, Приморский, Камчатский, Забайкальский край, Амурская, Сахалинская, Магаданская области, Чукотский АО, Республики Бурятия, Саха (Якутия), Еврейская АО |
| <a id="p100047"></a>8 | <a id="p100048"></a>МТУ Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Нальчик | <a id="p100049"></a>Кабардино-Балкарская, Чеченская, Карачаево-Черкесская Республики, Республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия - Алания, Ставропольский край |


<a id="p100050"></a>Предметом федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение:
1) <a id="p100051"></a>обязательных требований, установленных частью 2 статьи 5, статьями 6 и 7, частями 1 и 2 статьи 8, частями 1 и 2 статьи 18, статьями 21.1 и 27 настоящего Федерального закона;
2) <a id="p100052"></a>лицензионных требований к деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами;
3) <a id="p100053"></a>обязательных требований к перевозкам опасных и скоропортящихся грузов;
4) <a id="p100054"></a>обязательных требований к осуществлению:
<a id="p100055"></a>а) проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;
<a id="p100056"></a>б) движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (весового и габаритного контроля);
<a id="p100057"></a>в) проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства;
<a id="p100058"></a>г) эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
<a id="p100059"></a>д) работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
5) <a id="p100060"></a>обязательных требований в области организации регулярных перевозок:
<a id="p100061"></a>а) к наличию карт маршрутов регулярных перевозок у перевозчиков и водителей транспортных средств;
<a id="p100062"></a>б) к соответствию характеристик транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок;
<a id="p100063"></a>в) к порядку посадки пассажиров в транспортные средства и высадки пассажиров из транспортных средств;
<a id="p100064"></a>г) к оборудованию объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания пассажиров межрегиональных маршрутов регулярных перевозок (автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов);
<a id="p100065"></a>д) к выполнению предусмотренных расписанием рейсов по межрегиональному маршруту регулярных перевозок;
<a id="p100066"></a>е) к выполнению установленных ограничений к организации перевозок пассажиров и багажа по заказу в целях беспрепятственного осуществления регулярных перевозок;
6) <a id="p100067"></a>обязательных требований в области международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок:
<a id="p100068"></a>а) к транспортным средствам, используемым для осуществления международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок;
<a id="p100069"></a>б) к наличию и соответствию оформления (заполнения) документов, которые требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок (разрешений, учетных талонов, уведомлений, товарно-транспортных накладных и других документов);
<a id="p100070"></a>в) к отличительным знакам государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство;
<a id="p100071"></a>г) к перевозке пассажиров автобусами;
<a id="p100072"></a>д) к работе экипажей транспортных средств, в том числе в части соблюдения режима труда и отдыха водителей, а также соответствия контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов);
<a id="p100073"></a>е) к транзитным перевозкам, в том числе перевозкам отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и отдельных видов товаров;
7) <a id="p100074"></a>обязательных требований к использованию средств навигации при осуществлении перевозок пассажиров и грузов;
8) <a id="p100075"></a>обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств:
<a id="p100076"></a>а) к организации работы водителей транспортных средств в соответствии с требованиями к обеспечению безопасности дорожного движения путем:
<a id="p100077"></a>проведения стажировки водителей;
<a id="p100078"></a>проведения соответствующих инструктажей водителей в целях обеспечения их оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки;
<a id="p100079"></a>повышения квалификации и профессионального мастерства водителей;
<a id="p100080"></a>б) к организации мероприятий по соблюдению установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей, проверяемого в стационарных и передвижных контрольных пунктах, в местах посадки и (или) высадки пассажиров, установленных законодательством Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок, а также по месту нахождения контролируемых организаций;
<a id="p100081"></a>в) к организации проведения мероприятий по устранению причин, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
<a id="p100082"></a>г) к организации мероприятий по проведению обязательных медицинских осмотров водителей транспортных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
<a id="p100083"></a>д) к осуществлению технического обслуживания транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;
<a id="p100084"></a>е) к организации мероприятий по оснащению принадлежащих им транспортных средств тахографами в соответствии с законодательством Российской Федерации, проверяемых в стационарных и передвижных контрольных пунктах, в местах посадки и (или) высадки пассажиров, установленных законодательством Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок, а также по месту нахождения контролируемых организаций;
9) <a id="p100085"></a>обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями):
<a id="p100086"></a>а) к соблюдению правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
<a id="p100087"></a>б) к созданию условий для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, в том числе работников, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
<a id="p100088"></a>в) к обеспечению стоянки транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах);
<a id="p100089"></a>г) к осуществлению технического обслуживания и ремонта транспортных средств, указанных в [подпункте "в"](#p100088) настоящего пункта, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
<a id="p100090"></a>д) к обеспечению соответствия работников, а также индивидуального предпринимателя при осуществлении им перевозок самостоятельно профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок;
<a id="p100091"></a>е) к организации мероприятий по проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств;
<a id="p100092"></a>ж) к соблюдению правил технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта при осуществлении перевозок пассажиров трамваями;
10) <a id="p100093"></a>обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг;
11) <a id="p100094"></a>обязательных требований к обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках пассажиров вреда их жизни, здоровью, имуществу;
12) <a id="p100095"></a>обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
13) <a id="p100096"></a>изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
14) <a id="p100097"></a>обязательных требований к порядку, срокам и способам размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.
<a id="p100098"></a>Объектами автодорожного надзора являются:
<a id="p100099"></a>а) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие):
<a id="p100100"></a>деятельность по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (за исключением международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок), в том числе деятельность по организованной перевозке группы детей автобусами, деятельность по перевозке опасных грузов, а также деятельность по перевозке пассажиров и грузов для собственных нужд (за исключением деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами);
<a id="p100101"></a>деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, подлежащая лицензированию;
<a id="p100102"></a>деятельность по оказанию услуг автовокзалами, автостанциями;
<a id="p100103"></a>деятельность по осуществлению международных автомобильных перевозок;
<a id="p100104"></a>деятельность по осуществлению каботажных автомобильных перевозок;
<a id="p100105"></a>деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, а также по размещению владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов;
<a id="p100106"></a>деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
<a id="p100107"></a>б) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования:
<a id="p100108"></a>внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
<a id="p100109"></a>внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;
<a id="p100110"></a>дорожно-строительные материалы, указанные в приложении N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011);
<a id="p100111"></a>дорожно-строительные изделия, указанные в приложении N 2 к техническому регламенту Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011);
<a id="p100112"></a>в) производственные объекты:
<a id="p100113"></a>остановочный пункт, в том числе расположенный на территории автовокзала или автостанции;
<a id="p100114"></a>транспортное средство;
<a id="p100115"></a>автомобильная дорога общего пользования федерального значения и искусственные дорожные сооружения на ней;
<a id="p100116"></a>примыкания к автомобильным дорогам федерального значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса;
<a id="p100117"></a>объекты дорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
<a id="p100118"></a>придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения.


### <a id="p100119"></a>Профилактическая работа


<a id="p100120"></a>В рамках поставленной задачи о переносе акцента работы контрольных (надзорных) органов с проверочной на предупредительную в 2025 году территориальными органами Ространснадзора в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства на 2025 год, утвержденной приказом Ространснадзора от 18.12.2024 N ВБ-453фс "Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год", проведена следующая профилактическая работа.


| <a id="p100121"></a>Количество проведенных профилактических мероприятий - всего<br>в том числе: | <a id="p100122"></a>1050656 |
| --- | --- |
| <a id="p100123"></a>информирование (количество фактов размещения информации на официальном сайте контрольного (надзорного) органа) | <a id="p100124"></a>4821 |
| <a id="p100125"></a>обобщение правоприменительной практики (количество докладов о правоприменительной практике, размещенных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа) | <a id="p100126"></a>1 |
| <a id="p100127"></a>объявление предостережения | <a id="p100128"></a>84752 |
| <a id="p100129"></a>консультирование | <a id="p100130"></a>958283 |
| <a id="p100131"></a>самообследование (количество фактов прохождения самообследования на официальном сайте контрольного (надзорного) органа)<br>из них: | <a id="p100132"></a>54 |
| <a id="p100133"></a>количество самообследований, по результатам которых приняты и размещены на официальном сайте контрольного (надзорного) органа декларации соблюдения обязательных требований | <a id="p100134"></a>26 |
| <a id="p100135"></a>профилактический визит<br>из них: | <a id="p100136"></a>2745 |
| <a id="p100137"></a>обязательный профилактический визит<br>из них: | <a id="p100138"></a>502 |
| <a id="p100139"></a>с выявленными нарушениями обязательных требований<br>из них: | <a id="p100140"></a>1 |
| <a id="p100141"></a>по результатам которых выдано предписание | <a id="p100142"></a>1 |
| <a id="p100143"></a>профилактический визит по инициативе контролируемого лица | <a id="p100144"></a>2243 |



### <a id="p100145"></a>Анализ аварийности на автомобильном транспорте контролируемых лиц


<a id="p100146"></a>В Российской Федерации по данным ГУОБДД МВД РФ в 2025 году было совершено 2913 ДТП (снижение к АППГ - 4,1%) по вине водителей автобусов перевозчиков, имеющих лицензию. В указанных ДТП погибло 135 человека (снижение к АППГ - 20,1%) и ранено 4489 человека (снижение к АППГ - 4,3%). Тяжесть последствий ДТП составила 2,9.
<a id="p100147"></a>По вине водителей трамваев зафиксировано 119 ДТП (рост к АППГ - 10,2%), в которых погибло 5 человека (снижение к АППГ - 50,0%) и 129 человек ранено (снижение к АППГ - 26,7%). Тяжесть последствий ДТП составила 3,7.
<a id="p100148"></a>По вине водителей троллейбусов зафиксировано 237 ДТП (рост к АППГ - 40,2%), в которых погибло 5 человека (рост к АППГ - 25,0%), и 248 человек ранено (рост к АППГ - 27,2%). Тяжесть последствий ДТП составила 2,0.
<a id="p100149"></a>С учетом действия моратория на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление N 336), органами прокуратуры по фактам ДТП было согласовано проведение Госавтодорнадзором 74 проверок, по результатам которых приняты следующие меры:
<a id="p100150"></a>выдано 66 предписаний об устранении нарушений законодательства;
<a id="p100151"></a>направлено 32 материала в органы прокуратуры;
<a id="p100152"></a>составлено 244 протокола об административных правонарушениях;
<a id="p100153"></a>направлено 80 материалов в суды для привлечения к административной ответственности нарушителей обязательных требований;
<a id="p100154"></a>вынесено 266 постановлений и решений по административным правонарушениям, из них 102 судами;
<a id="p100155"></a>вынесено 86 предупреждений;
<a id="p100156"></a>объявлено 497 предостережений.
<a id="p100157"></a>Общая сумма наложенных штрафов составила 7004 тыс. рублей.
<a id="p100158"></a>Кроме того, по фактам ДТП прокуратурой было инициировано 34 проверки с привлечением 22 должностных лиц Госавтодорнадзора в качестве специалистов.


### <a id="p100159"></a>Результаты контрольно-надзорной деятельности Госавтодорнадзора за 2025 год


<a id="p100160"></a>Контрольная (надзорная) деятельность Госавтодорнадзора в 2025 году была организована в соответствии с положениями Федерального закона N 248-ФЗ.


| <a id="p100161"></a>Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием - всего<br>в том числе: | <a id="p100162"></a>452 |
| --- | --- |
| <a id="p100163"></a>плановых<br>из них: | <a id="p100164"></a>250 |
| <a id="p100165"></a>инспекционный визит<br>в том числе: | <a id="p100166"></a>147 |
| <a id="p100167"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100168"></a>136 |
| <a id="p100169"></a>документарная проверка<br>в том числе: | <a id="p100170"></a>91 |
| <a id="p100171"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100172"></a>81 |
| <a id="p100173"></a>выездная проверка<br>в том числе: | <a id="p100174"></a>12 |
| <a id="p100175"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100176"></a>14 |
| <a id="p100177"></a>внеплановых<br>из них: | <a id="p100178"></a>202 |
| <a id="p100179"></a>инспекционный визит<br>в том числе: | <a id="p100180"></a>46 |
| <a id="p100181"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100182"></a>30 |
| <a id="p100183"></a>документарная проверка<br>в том числе: | <a id="p100184"></a>92 |
| <a id="p100185"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100186"></a>81 |
| <a id="p100187"></a>выездная проверка<br>в том числе: | <a id="p100188"></a>64 |
| <a id="p100189"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100190"></a>47 |
| <a id="p100191"></a>Количество контрольных (надзорных) действий, совершенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора) - всего<br>в том числе: | <a id="p100192"></a>1561102 |
| <a id="p100193"></a>осмотр | <a id="p100194"></a>753425 |
| <a id="p100195"></a>опрос | <a id="p100196"></a>387197 |
| <a id="p100197"></a>получение письменных объяснений | <a id="p100198"></a>8033 |
| <a id="p100199"></a>истребование документов<br>из них: | <a id="p100200"></a>368493 |
| <a id="p100201"></a>истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля | <a id="p100202"></a>290345 |
| <a id="p100203"></a>инструментальное обследование | <a id="p100204"></a>43954 |
| <a id="p100205"></a>Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия - всего<br>в том числе: | <a id="p100206"></a>39188 |
| <a id="p100207"></a>выездное обследование<br>из них: | <a id="p100208"></a>1250 |
| <a id="p100209"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100210"></a>206 |
| <a id="p100211"></a>наблюдение за соблюдением обязательных требований<br>из них: | <a id="p100212"></a>37938 |
| <a id="p100213"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100214"></a>20120 |
| <a id="p100215"></a>Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия<br>из них: | <a id="p100216"></a>33 |
| <a id="p100217"></a>с использованием мобильного приложения "Инспектор" | <a id="p100218"></a>33 |
| <a id="p100219"></a>Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, проверки, специальные режимы государственного контроля (надзора) - всего<br>в том числе: | <a id="p100220"></a>100461 |
| <a id="p100221"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100222"></a>47192 |
| <a id="p100223"></a>в рамках постоянного рейда | <a id="p100224"></a>100031 |
| <a id="p100225"></a>Количество контролируемых лиц, у которых в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, специальных режимов государственного контроля (надзора) выявлены нарушения обязательных требований - всего<br>в том числе: | <a id="p100226"></a>83129 |
| <a id="p100227"></a>субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100228"></a>32288 |
| <a id="p100229"></a>Количество объектов контроля, при проведении в отношении которых контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, специальных режимов государственного контроля (надзора) выявлены нарушения обязательных требований - всего<br>в том числе: | <a id="p100230"></a>204077 |
| <a id="p100231"></a>деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций | <a id="p100232"></a>436 |
| <a id="p100233"></a>результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги | <a id="p100234"></a>897 |
| <a id="p100235"></a>производственные объекты | <a id="p100236"></a>202744 |
| <a id="p100237"></a>Количество нарушений обязательных требований (по каждому факту нарушения) - всего<br>в том числе выявленных в рамках: | <a id="p100238"></a>411027 |
| <a id="p100239"></a>контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием<br>из них: | <a id="p100240"></a>1065 |
| <a id="p100241"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100242"></a>870 |
| <a id="p100243"></a>контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия<br>из них: | <a id="p100244"></a>29118 |
| <a id="p100245"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100246"></a>20266 |
| <a id="p100247"></a>специальных режимов государственного контроля (надзора) | <a id="p100248"></a>380844 |
| <a id="p100249"></a>Количество контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований - всего<br>в том числе: | <a id="p100250"></a>182724 |
| <a id="p100251"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100252"></a>60621 |
| <a id="p100253"></a>Количество фактов неисполнения предписания контрольного (надзорного) органа | <a id="p100254"></a>16 |
| <a id="p100255"></a>Количество актов о нарушении обязательных требований, составленных в рамках осуществления специальных режимов государственного контроля (надзора) | <a id="p100256"></a>293899 |
| <a id="p100257"></a>Количество дел об административных правонарушениях, возбужденных по фактам нарушения обязательных требований, всего<br>в том числе: | <a id="p100258"></a>316304 |
| <a id="p100259"></a>за нарушения обязательных требований | <a id="p100260"></a>316266 |
| <a id="p100261"></a>за неисполнение предписания | <a id="p100262"></a>38 |
| <a id="p100263"></a>Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания - всего<br>в том числе: | <a id="p100264"></a>244 |
| <a id="p100265"></a>в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100266"></a>223 |
| <a id="p100267"></a>Количество административных наказаний, назначенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора) - всего<br>в том числе по видам наказаний: | <a id="p100268"></a>316604 |
| <a id="p100269"></a>административное приостановление деятельности | <a id="p100270"></a>31 |
| <a id="p100271"></a>предупреждение | <a id="p100272"></a>31007 |
| <a id="p100273"></a>административный штраф - всего<br>в том числе: | <a id="p100274"></a>285566 |
| <a id="p100275"></a>на гражданина | <a id="p100276"></a>239816 |
| <a id="p100277"></a>на должностное лицо | <a id="p100278"></a>6923 |
| <a id="p100279"></a>на индивидуального предпринимателя | <a id="p100280"></a>13737 |
| <a id="p100281"></a>на юридическое лицо | <a id="p100282"></a>25090 |
| <a id="p100283"></a>Общая сумма наложенных административных штрафов (в тыс. руб.) - всего<br>в том числе: | <a id="p100284"></a>5663,30 |
| <a id="p100285"></a>на гражданина | <a id="p100286"></a>2491,1 |
| <a id="p100287"></a>на должностное лицо | <a id="p100288"></a>61,9 |
| <a id="p100289"></a>на индивидуального предпринимателя | <a id="p100290"></a>571,7 |
| <a id="p100291"></a>на юридическое лицо | <a id="p100292"></a>2538,6 |
| <a id="p100293"></a>Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (в тыс. руб.) | <a id="p100294"></a>3261,5 |


<a id="p100295"></a>При проведении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве применяются следующие информационные системы:
- <a id="p100296"></a>ИС ГАДН (Информационная система Госавтодорнадзора Единой информационно-аналитической системы Ространснадзора);
- <a id="p100297"></a>КИАСК-ТС-РВ (Комплексная информационно-аналитическая система контроля транспортных средств Ространснадзора);
- <a id="p100298"></a>СУР (Автоматизированная информационная система управления рисками при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта);
- <a id="p100299"></a>АИС РПТ (Автоматизированная информационная система регистрации происшествий на транспорте).


### <a id="p100300"></a>Механизм досудебного обжалования


<div align="center">

<a id="p100301"></a>**Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 N 663 определен перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 г. Федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве включен в указанный перечень.**<br>
<a id="p100302"></a>**В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле" обеспечен досудебный порядок рассмотрения жалоб контролируемых лиц исключительно через Единый портал государственных и муниципальных услуг.**

</div>

<a id="p100303"></a>В порядке досудебного обжалования в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в 2025 году поступило 22 жалобы, из них 17 - ходатайства о продлении срока ранее выданного предписания, по которым приняты следующие решения:
<a id="p100304"></a>2 - вынесен отказ в рассмотрении;
<a id="p100305"></a>5 - оставлены без удовлетворения;
<a id="p100306"></a>15 - удовлетворено.
<a id="p100307"></a>Нарушения сроков рассмотрения жалоб на решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц допущено не было.
<a id="p100308"></a>Низкое количество жалоб может свидетельствовать о соблюдении должностными лицами территориальных органов при осуществлении автодорожного надзора требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле" при организации и проведении контрольных (надзорных) мероприятий.


### <a id="p100309"></a>ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ



| <a id="p100310"></a>Типичные нарушения обязательных требований | <a id="p100311"></a>Статья КоАП РФ | <a id="p100312"></a>Количество нарушений, ед. | <a id="p100313"></a>Факторы и условия, способствующие возникновению указанных нарушений |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100314"></a>Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн | <a id="p100315"></a>Ст. 12.21.3 | <a id="p100316"></a>5289734 | <a id="p100317"></a>1) Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц субъектов;<br>2) Экономия расходов денежных средств субъектов;<br>3) Умышленное не исполнение требований законодательства Российской Федерации |
| <a id="p100318"></a>Неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог | <a id="p100319"></a>Ст. 12.21.4 | <a id="p100320"></a>1416004 | <a id="p100321"></a>1) Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц субъектов;<br>2) Экономия расходов денежных средств субъектов;<br>3) Умышленное не исполнение требований законодательства Российской Федерации |
| <a id="p100322"></a>Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства | <a id="p100323"></a>Ст. 12.21.1 | <a id="p100324"></a>129462 | <a id="p100325"></a>1) Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц субъектов;<br>2) Экономия расходов денежных средств субъектов;<br>3) Умышленное не исполнение требований законодательства Российской Федерации |
| <a id="p100326"></a>Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха | <a id="p100327"></a>ч. 3 ст. 11.23 | <a id="p100328"></a>88851 | <a id="p100329"></a>1) Отсутствие требовательности к подготовке и уровню знаний водительского состава;<br>2) Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц субъектов |
| <a id="p100330"></a>Управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа | <a id="p100331"></a>ч. 1 ст. 11.23 | <a id="p100332"></a>88017 | <a id="p100333"></a>1) Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц субъектов;<br>2) Экономия расходов денежных средств субъектов |
| <a id="p100334"></a>Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом | <a id="p100335"></a>ч. 6 ст. 12.31.1 | <a id="p100336"></a>24541 | <a id="p100337"></a>Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц субъектов |
| <a id="p100338"></a>Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств | <a id="p100339"></a>ч. 2 ст. 12.31.1 | <a id="p100340"></a>10799 | <a id="p100341"></a>1) Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц субъектов;<br>2) Экономия расходов денежных средств субъектов;<br>3) Умышленное не исполнение требований законодательства Российской Федерации |
| <a id="p100342"></a>Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств | <a id="p100343"></a>ч. 3 ст. 12.31.1 | <a id="p100344"></a>10695 | <a id="p100345"></a>1) Отсутствие контроля со стороны ответственных лиц субъектов;<br>2) Экономия расходов денежных средств субъектов;<br>3) Умышленное не исполнение требований законодательства Российской Федерации |



### <a id="p100346"></a>Предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле


<a id="p100347"></a>В связи с внесенными в Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" изменениями Управление проводит работу по актуализации Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1043.
<a id="p100348"></a>В тоже время полагаем целесообразным предусмотреть обязанность контролируемого лица информировать о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших выдачи предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.
<a id="p100349"></a>В настоящее время отсутствует возможность привлечения к административной ответственности при поступлении информации о правонарушении без проведения постоянного рейда, в связи с чем виновное лицо избегает предусмотренной ответственности. Полагаем целесообразным внесение соответствующих изменений в КоАП РФ.
<a id="p100350"></a>Также требуется внесение изменений в КоАП РФ в части внедрения механизмов, обеспечивающих неотвратимость наказания иностранных перевозчиков по всем составам, администрируемым Ространснадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
<a id="p100351"></a>Кроме того полагаем целесообразным дополнить КоАП РФ положениями, позволяющими использовать технические средства для перевода при производстве по делам об административных правонарушениях.



<a id="p100352"></a>

---