---
title: "Приказ Ространснадзора от 29.09.2017 N ВБ-953фс"
number: "ВБ-953фс"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта"
issued_on: 2017-09-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-vb-953fs"
---

## Приказ Ространснадзора от 29.09.2017 N ВБ-953фс

# Приказ Ространснадзора от 29.09.2017 N ВБ-953фс

"Об утверждении карты коррупционных рисков и комплекса организационно-правовых мер по их минимизации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Ространснадзора от 22.01.2021 N ВБ-46фс, утвердившего новую [Карту](https://bukva.ai/docs/prikaz-vb-46fs#p100012).


<a id="p100001"></a>МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100002"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

<a id="p100003"></a>ПРИКАЗ
от 29 сентября 2017 г. N ВБ-953фс

<a id="p100004"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ

<div align="center">

**КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И КОМПЛЕКСА ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ**<br>
**МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**<br>
**В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 6.2 проектного направления "Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности" Сводного плана ведомственного приоритетного проекта Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта в Российской Федерации" приказываю:
<a id="p100006"></a>**1. Утвердить прилагаемую [карту](#p100012) коррупционных рисков и комплекса организационно-правовых мер по их минимизации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Карта коррупционных рисков Ространснадзора).**
<a id="p100007"></a>**2. Ответственным лицам обеспечить выполнение мер, предусмотренных [Картой](#p100012) коррупционных рисков Ространснадзора в установленные сроки.**
<a id="p100008"></a>**3. Информацию о реализации комплекса организационно-правовых мер по минимизации коррупционных рисков направлять в Административное управление установленным порядком.**
4. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="center">

<a id="p100010"></a>**Руководитель**<br>
**В.Ф.БАСАРГИН**

</div>






<a id="p100011"></a>**Утверждена**
**приказом Ространснадзора**
**от 29 сентября 2017 г. N ВБ-953фс**

<div align="center">

<a id="p100012"></a>**КАРТА**<br>
**КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И КОМПЛЕКСА ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ**<br>
**МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ**<br>
**В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="17%"><col width="13%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100013"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100014"></a>Административная процедура (действие)</td><td rowspan="2"><a id="p100015"></a>Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы</td><td rowspan="2"><a id="p100016"></a>Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками</td><td colspan="2"><a id="p100017"></a>Организационно-правовые меры по минимизации рисков</td><td rowspan="2"><a id="p100018"></a>Должность ответственного лица</td><td rowspan="2"><a id="p100019"></a>Срок реализации мер</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>Реализуемые</td><td><a id="p100021"></a>Предлагаемые</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100022"></a>1.</td><td rowspan="4"><a id="p100023"></a>Лицензирование отдельных видов деятельности, выдача разрешений на отдельные виды работ и иные аналогичные действия</td><td rowspan="4"><a id="p100024"></a>Незаконное вознаграждение (незаконная передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества)</td><td rowspan="4"><a id="p100025"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="4"><a id="p100026"></a>Осуществление проверок инспекторами в количестве не менее 2-х человек</td><td rowspan="3"><a id="p100027"></a>Создание "единого окна" в территориальных органах.<br>Предоставление государственной услуги по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в "единое окно" приема корреспонденции</td><td><a id="p100028"></a>Заместители руководителя Службы</td><td rowspan="4"><a id="p100029"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>Начальники управлений центрального аппарата</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100031"></a>Начальники территориальных управлений</td></tr>
<tr><td><a id="p100032"></a>При проведении проверок использовать видео-фиксацию</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100033"></a>2.</td><td rowspan="3"><a id="p100034"></a>Прием и регистрация заявительных документов при оказании государственных услуг:<br>1) заявления<br>2) письма<br>3) обращения<br>4) другое</td><td rowspan="3"><a id="p100035"></a>Риск связан с непосредственным контактом заявителя и исполнителя органа надзора при передаче заявительных документов и возможностью "договориться на месте"</td><td rowspan="3"><a id="p100036"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100037"></a>Организация доведения до гражданских служащих информации о коррупционных рисках</td><td rowspan="3"><a id="p100038"></a>Создание "единого окна" в территориальных органах. Прием заявительных документов (предоставление государственной услуги) по принципу "одного окна", в соответствии с которым прием заявительных документов (предоставление государственной услуги) осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в "единое окно" приема корреспонденции</td><td><a id="p100039"></a>Заместители руководителя Службы</td><td rowspan="3"><a id="p100040"></a>Июль 2018 года</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>Начальники управлений центрального аппарата</td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>Начальники территориальных управлений</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100043"></a>3.</td><td rowspan="5"><a id="p100044"></a>Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок</td><td rowspan="3"><a id="p100045"></a>Не включение в ежегодный план проверки или исключение из ежегодного плана проверки субъекта проверки, аффилированного с государственным гражданским служащим</td><td rowspan="5"><a id="p100046"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td><a id="p100047"></a>Применение риск-ориентированного подхода</td><td rowspan="5"><a id="p100048"></a>Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Ространснадзора, непосредственно участвующими в формировании плана проведения плановых проверок</td><td><a id="p100049"></a>Заместители руководителя Службы</td><td rowspan="5"><a id="p100050"></a>IV квартал 2017 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100051"></a>Контроль за формированием реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-коммуникационных технологий</td><td><a id="p100052"></a>Начальники управлений центрального аппарата</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100053"></a>Начальники территориальных управлений</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100054"></a>Заведомо ложное определение категории риска юридического лица (индивидуального предпринимателя) в целях не включения (включения) в ежегодный план проверок</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100056"></a>4.</td><td rowspan="7"><a id="p100057"></a>Организация и проведение плановой проверки</td><td rowspan="7"><a id="p100058"></a>Нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении проверки, нарушения сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, что может привести к недействительности проверки;<br>Участие в проверке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки;<br>Игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки;<br>Приписывание фактов нарушений обязательных требований;<br>Преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения;<br>Наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке и проверяемым субъектом;<br>Не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде;<br>Превышение сроков проведения проверки;<br>Требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Ространснадзора</td><td rowspan="7"><a id="p100059"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="5"><a id="p100060"></a>Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования</td><td rowspan="2"><a id="p100061"></a>Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100062"></a>Заместители руководителя Службы</td><td rowspan="7"><a id="p100063"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100064"></a>Начальники управлений центрального аппарата</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>Организация проведения проверок с использованием проверочного листа</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100066"></a>Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100067"></a>Начальники территориальных управлений</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100068"></a>Ротация гражданских государственных служащих главной группы должностей</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>Публикация на сайте Ространснадзора комментариев и разъяснений о действующих и новых нормативно-правовых актов</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100070"></a>5.</td><td rowspan="6"><a id="p100071"></a>Организация и проведение внеплановой проверки</td><td rowspan="6"><a id="p100072"></a>Умышленное игнорирование оснований проведения внеплановых проверок;<br>Административное давление посредством проведения внеплановых проверок;<br>Сговор с подконтрольным субъектом во избежание проверки в связи с наличием действий (Бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверок;<br>Умышленное отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;<br>Направление в органы прокуратуры документов, заведомо составленных с нарушением с целью получения отказа органов прокуратуры в согласовании;<br>Затягивание срока согласования и соответственно начала проверки (в то числе в целях предупреждения подконтрольного субъекта);<br>Нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении проверки, нарушения сроков направления уведомления о проведении внеплановой проверки, что может привести к недействительности проверки;<br>Участие в проверке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки;<br>Приписывание фактов нарушений обязательных требований;<br>Преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения;</td><td rowspan="6"><a id="p100073"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="6"><a id="p100074"></a>Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования</td><td rowspan="2"><a id="p100075"></a>Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований</td><td><a id="p100076"></a>Заместители руководителя Службы</td><td rowspan="6"><a id="p100077"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100078"></a>Начальники управлений центрального аппарата</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100079"></a>Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100080"></a>Начальники территориальных управлений</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>Организация введения дополнительного контроля за посредством включения дополнительного согласующего звена</td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>Организовать систему ротации государственных инспекторов при проведении проверок</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td><a id="p100083"></a>Наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом;<br>Не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта<br>проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде;<br>Превышение сроков проведения проверки;<br>Требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Ространснадзора</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100084"></a>6.</td><td rowspan="4"><a id="p100085"></a>Применение мер административной ответственности</td><td rowspan="4"><a id="p100086"></a>Вымогательство при определении меры административной ответственности;<br>Необоснованное предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении проверяемого субъекта, аффилированного с гражданскими служащими территориальных органов Ространснадзора, принимающими участие в организации и проведении проверки;<br>Направление акта проверки с нарушением установленного срока или не направление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки;<br>Ознакомление с результатами проверки заведомо неуполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя);<br>Внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела</td><td rowspan="4"><a id="p100087"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="4"><a id="p100088"></a>Организация доведения до гражданских служащих, участвующих в проведении проверок, четких оснований и критериев принятия решения</td><td rowspan="2"><a id="p100089"></a>Организация устранения административного усмотрения при принятии решений</td><td><a id="p100090"></a>Заместители руководителя Службы</td><td rowspan="4"><a id="p100091"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100092"></a>Начальники управлений центрального аппарата</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100093"></a>Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Ространснадзора, принимающими управленческие решения в отношении проверяемого субъекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>Начальники территориальных управлений</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100095"></a>7.</td><td rowspan="3"><a id="p100096"></a>Предоставление государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений</td><td rowspan="3"><a id="p100097"></a>Отсутствует Административный регламент, устанавливающий административные процедуры. При принятии решения (положительного или отрицательного) по итогам рассмотрения заявительных документов - возможное принятие должностным лицом решения за вознаграждение</td><td rowspan="3"><a id="p100098"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100099"></a>Организация доведения до гражданских служащих информации о коррупционных рисках. Создана внутренняя комиссия по рассмотрению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений</td><td rowspan="2"><a id="p100100"></a>Создание "единого окна" в территориальных органах.<br>Предоставление государственной услуги по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в "единое окно" приема корреспонденции</td><td><a id="p100101"></a>Начальник Управления государственного морского и речного надзора</td><td rowspan="3"><a id="p100102"></a>III квартал 2018 года</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100103"></a>Начальники территориальных управлений госморречнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>Разработать проект Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации и направить его на рассмотрение и принятие в Минтранс России</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100105"></a>8.</td><td rowspan="3"><a id="p100106"></a>Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (судоходных и портовых гидротехнических сооружений)</td><td rowspan="3"><a id="p100107"></a>Отсутствует Административный регламент, устанавливающий административные процедуры. При принятии решения (положительного или отрицательного) по итогам рассмотрения заявительных документов - возможное принятие должностным лицом решения за вознаграждение</td><td rowspan="3"><a id="p100108"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100109"></a>Организация доведения до гражданских служащих информации о коррупционных рисках</td><td rowspan="2"><a id="p100110"></a>Создание "единого окна" в территориальных органах.<br>Предоставление государственной услуги по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в "единое окно" приема корреспонденции</td><td><a id="p100111"></a>Начальник Управления государственного морского и речного надзора</td><td rowspan="3"><a id="p100112"></a>III квартал 2018 года</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100113"></a>Начальники территориальных управлений госморречнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>Разработать проект Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (судоходных и портовых гидротехнических сооружений) и направить его на рассмотрение и принятие в Минтранс России</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100115"></a>9.</td><td rowspan="3"><a id="p100116"></a>Предоставление государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (судоходных и портовых гидротехнических сооружений)</td><td rowspan="3"><a id="p100117"></a>Отсутствует Административный регламент, устанавливающий административные процедуры. При принятии решения (положительного или отрицательного) по итогам рассмотрения заявительных документов - возможное принятие должностным лицом решения за вознаграждение</td><td rowspan="3"><a id="p100118"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100119"></a>Организация доведения до гражданских служащих информации о коррупционных рисках</td><td rowspan="2"><a id="p100120"></a>Создание "единого окна" в территориальных органах.<br>Предоставление государственной услуги по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в "единое окно" приема корреспонденции</td><td><a id="p100121"></a>Начальник Управления государственного морского и речного надзора</td><td rowspan="3"><a id="p100122"></a>III квартал 2018 года</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100123"></a>Начальники территориальных управлений госморречнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>Разработать проект Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (судоходных и портовых гидротехнических сооружений) и направить его на рассмотрение и принятие в Минтранс России</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100125"></a>10.</td><td rowspan="3"><a id="p100126"></a>Предоставление государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений (судоходных и портовых гидротехнических сооружений)</td><td rowspan="3"><a id="p100127"></a>Отсутствует Административный регламент, устанавливающий административные процедуры. При принятии решения (положительного или отрицательного) по итогам рассмотрения заявительных документов - возможное принятие должностным лицом решения за вознаграждение</td><td rowspan="3"><a id="p100128"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100129"></a>Организация доведения до гражданских служащих информации о коррупционных рисках</td><td rowspan="2"><a id="p100130"></a>Создание "единого окна" в территориальных органах.<br>Предоставление государственной услуги по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в "единое окно" приема корреспонденции</td><td><a id="p100131"></a>Начальник Управления государственного морского и речного надзора</td><td rowspan="3"><a id="p100132"></a>III квартал 2018 года</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100133"></a>Начальники территориальных управлений госморречнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100134"></a>Разработать проект Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений (судоходных и портовых гидротехнических сооружений) и направить его на рассмотрение и принятие в Минтранс России</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100135"></a>11.</td><td rowspan="2"><a id="p100136"></a>Надзор (контроль) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и использующих указанное воздушное судно для полетов в части: правил использования воздушного пространства Российской Федерации;<br>норм, правил и процедур в области безопасности полетов;<br>правил организации летной работы, летной эксплуатации гражданских воздушных судов;<br>правил организации технической эксплуатации гражданских воздушных судов;<br>правил подготовки авиационного персонала;<br>правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты;<br>правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними;<br>норм, правил и процедур в области безопасности полетов;<br>правил подготовки авиационного персонала;<br>правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации</td><td rowspan="2"><a id="p100137"></a>Умышленное, или не правомерное включение/не включение в ежегодный план проверок</td><td rowspan="2"><a id="p100138"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="2"><a id="p100139"></a>Включение в план поверок на основе риск-ориентированного подхода в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1">ФЗ-294</a></td><td><a id="p100140"></a>Использование автоматизированных информационных систем, для планирования надзорных мероприятий</td><td><a id="p100141"></a>Начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации</td><td rowspan="2"><a id="p100142"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td><td><a id="p100144"></a>Начальники территориальных управлений госавианадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100145"></a>12.</td><td rowspan="3"><a id="p100146"></a>Надзор (контроль) в отношении юридических лиц в части: правил организации технической эксплуатации гражданских воздушных судов;<br>норм, правил и процедур в области безопасности полетов;<br>правил подготовки авиационного персонала;<br>правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации</td><td rowspan="3"><a id="p100147"></a>Умышленное, или не правомерное включение/не включение в ежегодный план проверок</td><td rowspan="3"><a id="p100148"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100149"></a>Включение в план поверок на основе риск-ориентированного подхода в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1">ФЗ-294</a></td><td><a id="p100150"></a>Использование информационных систем, для планирования надзорных мероприятий</td><td rowspan="2"><a id="p100151"></a>Начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации</td><td rowspan="3"><a id="p100152"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100153"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a>Начальники территориальных управлений госавианадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100155"></a>13.</td><td rowspan="3"><a id="p100156"></a>Надзор (контроль) в отношении юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность в части: правил использования воздушного пространства Российской Федерации;<br>норм, правил и процедур в области безопасности полетов;<br>правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;<br>правил подготовки авиационного персонала;<br>правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты;<br>требований, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании к авиационному бензину и топливу для реактивных двигателей;<br>правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации</td><td rowspan="3"><a id="p100157"></a>Умышленное, или не правомерное включение/не включение в ежегодный план проверок</td><td rowspan="3"><a id="p100158"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100159"></a>Включение в план поверок на основе риск-ориентированного подхода в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1">ФЗ-294</a></td><td><a id="p100160"></a>Использование информационных систем, для планирования надзорных мероприятий</td><td rowspan="2"><a id="p100161"></a>Начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации</td><td rowspan="3"><a id="p100162"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100163"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>Начальники территориальных управлений госавианадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100165"></a>14.</td><td rowspan="3"><a id="p100166"></a>Надзор (контроль) в отношении образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала в части: правил подготовки авиационного персонала;<br>норм, правил и процедур в области безопасности полетов;<br>правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;<br>правил организации летной работы, летной эксплуатации гражданских воздушных судов;<br>правил организации технической эксплуатации гражданских воздушных судов;<br>правил использования воздушного пространства Российской Федерации;<br>правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними</td><td rowspan="3"><a id="p100167"></a>Умышленное, или не правомерное включение/не включение в ежегодный план проверок</td><td rowspan="3"><a id="p100168"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100169"></a>Включение в план поверок на основе риск-ориентированного подхода в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1">ФЗ-294</a></td><td><a id="p100170"></a>Использование информационных систем, для планирования надзорных мероприятий</td><td rowspan="2"><a id="p100171"></a>Начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации</td><td rowspan="3"><a id="p100172"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100173"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td></tr>
<tr><td><a id="p100174"></a>Начальники территориальных управлений госавианадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100175"></a>15.</td><td rowspan="2"><a id="p100176"></a>Надзор (контроль) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части: правил использования воздушного пространства Российской Федерации;<br>правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;<br>правил подготовки авиационного персонала;<br>норм, правил и процедур в области безопасности полетов;<br>правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации</td><td rowspan="2"><a id="p100177"></a>Умышленное, или не правомерное включение/не включение в ежегодный план проверок</td><td rowspan="2"><a id="p100178"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="2"><a id="p100179"></a>Включение в план поверок на основе риск-ориентированного подхода в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1">ФЗ-294</a></td><td><a id="p100180"></a>Использование информационных систем, для планирования надзорных мероприятий</td><td><a id="p100181"></a>Начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации</td><td rowspan="2"><a id="p100182"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100183"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td><td><a id="p100184"></a>Начальники территориальных управлений госавианадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100185"></a>16.</td><td rowspan="3"><a id="p100186"></a>Проверка экипажа воздушных судов на маршруте</td><td rowspan="3"><a id="p100187"></a>Риск связан с непосредственным контактом представителя поднадзорного субъекта и исполнителя органа надзора при возникновении возможности "договориться на месте"</td><td rowspan="3"><a id="p100188"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100189"></a>Проведение еженедельных инструктажей, совещаний и разъяснительной работы с инспекторским составом</td><td><a id="p100190"></a>Использование информационных систем, для планирования надзорных мероприятий</td><td rowspan="2"><a id="p100191"></a>Начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации</td><td rowspan="3"><a id="p100192"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100193"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td></tr>
<tr><td><a id="p100194"></a>Начальники территориальных управлений госавианадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100195"></a>17.</td><td rowspan="2"><a id="p100196"></a>Надзор (контроль) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих авиационно-космический поиск и спасание в части: правил организации и проведения авиационно-космического поиска и спасания</td><td rowspan="2"><a id="p100197"></a>Умышленное, или не правомерное включение/не включение в ежегодный план проверок</td><td rowspan="2"><a id="p100198"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="2"><a id="p100199"></a>Включение в план поверок на основе риск-ориентированного подхода в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1">ФЗ-294</a></td><td rowspan="2"><a id="p100200"></a>Использование информационных систем, для планирования надзорных мероприятий</td><td><a id="p100201"></a>Начальник Управления транспортной безопасности</td><td rowspan="2"><a id="p100202"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a>Начальники территориальных управлений госавианадзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100204"></a>18.</td><td rowspan="3"><a id="p100205"></a>Прием и выдача разрешительных документов (лицензии, допуска на осуществление международных перевозок, разрешения на перевозку опасных грузов)</td><td rowspan="3"><a id="p100206"></a>Неправомерный умышленный отказ в получении разрешительных документов с разной мотивацией;<br>Указанные действия могут быть совершены гражданскими служащими, аффилированными с конкурентами, получающими от них вознаграждение от подконтрольного субъекта</td><td rowspan="3"><a id="p100207"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100208"></a>Работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений по выявлению близкого родства или свойства гражданских служащих, проведение в отношении них проверочных мероприятий; Контроль начальника структурного подразделения</td><td rowspan="2"><a id="p100209"></a>Создание "единого окна" в территориальных органах.<br>Предоставление государственной услуги по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в "единое окно" приема корреспонденции</td><td><a id="p100210"></a>Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора</td><td rowspan="3"><a id="p100211"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100212"></a>Начальники территориальных управлений госавтодорнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100213"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100214"></a>19.</td><td rowspan="2"><a id="p100215"></a>Остановка, проверка и задержание транспортного средства</td><td rowspan="2"><a id="p100216"></a>Превышение должностных полномочий при принятии решения о задержании транспортного средства. Задержание транспортного средства осуществляется по <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-27-13#p6025">статье 27.13</a> КоАП, которой определен перечень статей <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1">КоАП</a>, по которым возможно задержание транспортного средства. В случае задержания транспортного средства по иным статьям <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1">КоАП</a>, можно говорить о превышении должностных полномочий</td><td rowspan="2"><a id="p100217"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="2"><a id="p100218"></a>Проведение еженедельных инструктажей, совещаний и разъяснительной работы с инспекторским составом</td><td><a id="p100219"></a>Повышение ответственности должностных лиц за неправомерное задержание транспортного средства</td><td><a id="p100220"></a>Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора</td><td rowspan="2"><a id="p100221"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100222"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td><td><a id="p100223"></a>Начальники территориальных управлений госавтодорнадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100224"></a>20.</td><td rowspan="3"><a id="p100225"></a>Осуществление государственного контроля</td><td rowspan="3"><a id="p100226"></a>Усмотрение должностного лица при принятии решения о проведении (не проведении) внеплановой документарной проверки на основании жалобы в виду отсутствия критериев проверки обоснованности жалобы, на основании которой проводится внеплановая документарная проверка автотранспортного предприятия</td><td rowspan="3"><a id="p100227"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100228"></a>Проведение еженедельных инструктажей, совещаний и разъяснительной работы с инспекторским составом</td><td><a id="p100229"></a>Разработка политики по работе с жалобами</td><td rowspan="2"><a id="p100230"></a>Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора</td><td rowspan="3"><a id="p100231"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100232"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td></tr>
<tr><td><a id="p100233"></a>Начальники территориальных управлений госавтодорнадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100234"></a>21.</td><td rowspan="2"><a id="p100235"></a>Осуществление государственного контроля</td><td rowspan="2"><a id="p100236"></a>Использование информационных писем в качестве способа определения модели поведения участников рынка<br>Несмотря на ненормативный характер информационных писем в них содержатся требования к участникам рынка. Отказ от соблюдения требований, изложенных в информационных письмах приводит к проведению мероприятий по контролю в отношении хозяйствующих субъектов</td><td rowspan="2"><a id="p100237"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="2"><a id="p100238"></a>Проведение еженедельных инструктажей, совещаний и разъяснительной работы с инспекторским составом</td><td><a id="p100239"></a>Введение прямого запрета на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем</td><td><a id="p100240"></a>Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора</td><td rowspan="2"><a id="p100241"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100242"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td><td><a id="p100243"></a>Начальники территориальных управлений госавтодорнадзора</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100244"></a>22.</td><td rowspan="3"><a id="p100245"></a>Осуществление государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере транспорта</td><td rowspan="3"><a id="p100246"></a>Несоблюдение процедур при осуществлении проверок саморегулируемых организаций в сфере транспорта, а именно не уведомление о предстоящей проверке</td><td rowspan="3"><a id="p100247"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100248"></a>Проведение еженедельных инструктажей, совещаний и разъяснительной работы с инспекторским составом</td><td rowspan="2"><a id="p100249"></a>Повышение ответственности за несоблюдение процедур проверок в отношении членов саморегулируемых организаций</td><td><a id="p100250"></a>Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора</td><td rowspan="3"><a id="p100251"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100252"></a>Начальники территориальных управлений госавтодорнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100253"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100254"></a>23.</td><td rowspan="3"><a id="p100255"></a>Осуществление государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере транспорта</td><td rowspan="3"><a id="p100256"></a>Несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении транспортных предприятий - членов саморегулируемой организации<br>В соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1">законом</a> N 294-ФЗ плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации.<br>На практике данная квота не всегда соблюдается</td><td rowspan="3"><a id="p100257"></a>Государственные гражданские служащие Ространснадзора</td><td rowspan="3"><a id="p100258"></a>Проведение еженедельных инструктажей, совещаний и разъяснительной работы с инспекторским составом</td><td><a id="p100259"></a>Повышение ответственности за несоблюдение процедур проверки</td><td rowspan="2"><a id="p100260"></a>Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора</td><td rowspan="3"><a id="p100261"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100262"></a>Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки</td></tr>
<tr><td><a id="p100263"></a>Начальники территориальных управлений госавтодорнадзора</td></tr>
</table>


<a id="p100264"></a>Начальник Административного управления
В.Л.ФИЛИППОВ



<a id="p100265"></a>

---