Приказ Ространснадзора от 06.10.2021 № ВБ-862фс

«Об организации работы по взаимодействию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с референтными группами»

ПРИКАЗ

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р, Ведомственного плана Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по реализации концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год и последующие периоды, утвержденного от 30.03.2021, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1.3. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

1.4. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

1.5. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

1.6. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом согласно приложению № 6 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с референтными группами согласно приложению № 7 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б. Гулина.

1. Союзы, ассоциации

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Органы местного самоуправления

4. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)

5. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели — потребители транспортных услуг

6. Научное и образовательное сообщество

1. Союзы, ассоциации, саморегулируемые организации

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Органы местного самоуправления

4. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)

5. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели — потребители транспортных услуг

6. Научное и образовательное сообщество

1. Союзы, ассоциации, саморегулируемые организации

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)

4. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели — потребители транспортных услуг

5. Научное и образовательное сообщество

1. Союзы, ассоциации

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)

4. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели — потребители транспортных услуг

5. Научное и образовательное сообщество

1. Союзы, ассоциации

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Органы местного самоуправления

4. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)

5. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели — потребители транспортных услуг

6. Научное и образовательное сообщество

1. Союзы, ассоциации, саморегулируемые организации

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)

4. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели — потребители транспортных услуг

5. Научное и образовательное сообщество

1. Общие положения

1.1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет взаимодействие с референтными группами в целях создания системы постоянного информирования о деятельности Ространснадзора и обеспечения возможности участия граждан Российской Федерации, общественных объединений, научного и предпринимательского сообщества в выработке и реализации управленческих решений Ространснадзора в рамках реализации принципов и механизмов, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р.

1.2. При осуществлении своей деятельности Ространснадзор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельное открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр, Методическими рекомендациями по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28.06.2016 № 5, а также настоящим Порядком.

2. Основные задачи

2.1. Основной задачей взаимодействия является участие референтных групп в общественном обсуждении и экспертном сопровождении деятельности Ространснадзора по реализации его полномочий, в том числе:

2.1.1. Своевременное доведение до референтных групп информации по актуальным и значимым вопросам в сфере деятельности Ространснадзора.

2.1.2. Развитие форм и механизмов обратной связи с референтными группами, включая обсуждение ключевых вопросов, связанных с деятельностью Ространснадзора, с участниками референтных групп, сбор отзывов и предложений, в том числе с использованием различных инструментов взаимодействия.

2.1.3. Вовлечение референтных групп в сотрудничество посредством различных инструментов взаимодействия, в том числе: проведение встреч-семинаров, обсуждение проектов общественно значимых нормативных правовых актов, широкое распространение информации о возможности участия в деятельности Ространснадзора и формах такого участия, публичное поощрение наиболее активных участников референтных групп, внесших существенный вклад в их работу.

2.1.4. Предоставление возможности оценки участниками референтных групп качества и эффективности осуществления Ространснадзора своей деятельности, включая оценку уровня открытости Ространснадзора в рамках мониторинга.

2.1.5. Изучение степени удовлетворенности различных референтных групп принятыми решениями и достигнутыми результатами в реализации их законных интересов.

3. Каналы, инструменты и способы взаимодействия с референтными группами

В целях информирования и получения обратной связи определены следующие приоритетные каналы, инструменты и способы взаимодействия Ространснадзора с референтными группами:

3.1 Каналы взаимодействия:

а) средства массовой информации (далее — СМИ);

б) Общественный совет при Ространснадзоре;

в) координационные органы, в том числе межведомственные (комиссии, комитеты).

3.2 Инструменты взаимодействия:

а) сайт Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Интернет-портал Ространснадзора);

б) портал «Открытые данные Российской Федерации»;

в) представительства и проекты Ространснадзора в социальных сетях;

г) электронная почта и почтовые отправления;

д) личный прием граждан;

е) телефоны справочной службы;

ж) телефон доверия по вопросам противодействия коррупции в Ространснадзоре;

з) интерактивные сервисы на Интернет-портале Ространснадзора.

3.3 Способы взаимодействия:

а) научно-практические конференции, семинары, в том числе в формате круглых столов и вебинаров, публичные мероприятия, проводимые представителями референтных групп;

б) мероприятия со СМИ, в том числе пресс-конференции, брифинги, круглые столы и иные публичные мероприятия;

в) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступивших через различные каналы и инструменты взаимодействия;

г) анализ публикаций в СМИ;

д) переговоры, консультации, рабочие совещания;

е) международный информационный обмен, в том числе вопросники международных организаций.

4. Мероприятия по работе с референтными группами

4.1. В ходе взаимодействия с референтными группами профильные управления центрального аппарата Ространснадзора проводят следующие мероприятия:

а) сбор мнений представителей референтных групп, их обобщение и анализ с целью формирования оценки эффективности и результативности публичных обсуждений по вопросам деятельности Ространснадзора;

б) оценка возможности практического внедрения предложений и замечаний, полученных от представителей референтных групп;

в) внесение предложений, изменений и дополнений, поступивших от представителей референтных групп, в проекты документов, требующие публичного обсуждения;

г) ежегодное определение ключевых мероприятий взаимодействия с референтными группами.

4.2. Информация о проведении мероприятий размещается на Интернет-портале Ространснадзора.

5. Оформление результатов взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с референтными группами

5.1. По итогам использования различных каналов и инструментов взаимодействия с референтными группами профильные управления центрального аппарата Ространснадзора готовят краткие отчеты в форме:

а) протокола обсуждения;

б) сводной таблицы учета ключевых замечаний, представляющей собой общий свод замечаний и предложений, поступивших от участников референтных групп по обсуждаемому вопросу.

5.2. Результаты взаимодействия с референтными группами по конкретным вопросам и документам, выносимым на обсуждение Общественного совета при Ространснадзоре, представляются к рассмотрению на заседаниях Общественного совета вместе с самими этими документами в виде оформленных протоколом полученных предложений, изменений и дополнений.

---