Приказ Ространснадзора от 01.08.2018 № ВБ-651фс

«Об утверждении состава и положения о Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по рассмотрению обращений о согласовании вводимых в аэропортах эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 1 августа 2018 г. № ВБ-651фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ ВВОДИМЫХ В АЭРОПОРТАХ ЭКВИВАЛЕНТНЫХ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», пунктом 74 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.11.2005 № 142, а также в целях принятия решения о согласовании, об отказе в согласовании либо о снятии вводимых юридическими лицами эквивалентных мер приказываю:

1. Создать Комиссию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по рассмотрению обращений о согласовании вводимых в аэропортах эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности (далее — Комиссия).

2. Утвердить:

2.1 Состав Комиссии (Приложение № 1 — не приводится).

2.2. Положение о Комиссии (Приложение № 2).

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возложить на Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20.05.2015 № АК-498фс «Об утверждении Состава и Положения о комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по рассмотрению обращений о согласовании вводимых в аэропортах эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель В. Ф. Басаргин

Приложение № 2 к приказу Ространснадзора от 1 августа 2018 г. № ВБ-651фс

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ ВВОДИМЫХ В АЭРОПОРТАХ ЭКВИВАЛЕНТНЫХ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Комиссия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по рассмотрению обращений о согласовании вводимых в аэропортах эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности создается в целях обеспечения открытости и коллегиальности при рассмотрении обращений, поступающих от юридических лиц в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, и принятия обоснованных решений о согласовании, об отказе в согласовании либо снятии вводимых в аэропортах эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности, предусмотренных Федеральными авиационными правилами «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Минтранса России от 28.11.2005 № 142.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является рассмотрение возможности введения эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Российской Федерации.

Рассмотрение возможности введения эквивалентных мер осуществляется на основании представляемых юридическими лицами документов, с учетом результатов проверок, проводимых сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами, мониторинга в указанной сфере деятельности, а также, в случае необходимости, заключений, полученных от Федерального агентства воздушного транспорта и экспертных организаций, ассоциаций.

4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) проводит, при необходимости, предварительные заседания по рассмотрению поступивших от заявителей обращений на согласование эквивалентных мер на предмет их достаточности и правильности оформления;

б) направляет, при необходимости, обращения заявителей о согласовании эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности для дачи заключений в Федеральное агентство воздушного транспорта, и в экспертные организации, ассоциации;

в) принимает решения о согласовании, об отказе в согласовании, либо о снятии эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности;

г) имеет право выезжать на место для ознакомления с ходом реализации введенных эквивалентных мер.

5. Комиссия, в установленном порядке, вправе привлекать для осуществления своей деятельности научные организации, сотрудников государственных органов и организаций, специалистов и экспертов.

6. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.

7. Председатель Комиссии:

• осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
• организует работу Комиссии;
• определяет дату проведения очередного заседания Комиссии;
• утверждает протокол заседания Комиссии;
• осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений;
• распределяет обязанности между членами Комиссии;
• привлекает в установленном порядке для участия в работе Комиссии должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и, по согласованию, представителей Федерального агентства воздушного транспорта, а также научных и иных организаций для проработки рассматриваемых вопросов;
• осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии.

8. Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии выполняет его функции.

9. Члены Комиссии:

• рассматривают материалы, представленные ответственным секретарем, по обсуждаемым на заседании вопросам;
• осуществляют деятельность, направленную на реализацию задач, установленных настоящим Положением;
• вносят на рассмотрение Комиссии предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
• лично участвуют в заседаниях Комиссии.

10. Ответственный секретарь Комиссии:

• формирует повестку заседания Комиссии;
• обеспечивает членов Комиссии рабочими материалами по обсуждаемым вопросам;
• вносит на рассмотрение Комиссии предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
• готовит проект протокола заседания Комиссии;
• осуществляет прием и предварительное рассмотрение представляемых материалов по согласованию либо снятию эквивалентных мер;
• готовит выписки из протокола заседания Комиссии;
• оповещает членов Комиссии о повестке заседания за три дня до его проведения;
• оповещает членов Комиссии о переносе заседания Комиссии;
• осуществляет иные функции, связанные с работой Комиссии.

11. Формой деятельности Комиссии являются заседания, которые считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

12. За один день до заседания Комиссии члены Комиссии подтверждают ответственному секретарю Комиссии, посредством электронной почты, информацию о возможности участия в работе Комиссии.

13. Решение Комиссии о согласовании (с указанием сроков), несогласовании или снятии эквивалентных мер принимается закрытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании Комиссии. При равном количестве голосов «за» и «против» председатель Комиссии обладает правом решающего голоса.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании, подписывается членами Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

15. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

16. Выписки из протокола направляются заявителям в течение десяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

17. Руководителю территориального управления, которому поднадзорен заявитель, направляется письмо о принятом решении о согласовании, об отказе в согласовании либо о снятии эквивалентных мер, с приложением к нему выписки из протокола заседания Комиссии.

---